法律意识的功能范文

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篇1

中图分类号：G642 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）01-157-02

一、引言

法律语言属于语言功能的变体范畴，作为一个边缘学科源于法学和语言学，其目的是建立和沟通关于权利、义务、利益和责任的信息。随着中国对外贸易不断发展，使得中国中央与地方各级政府在依法治国道路上面临一种前所未有的机遇与挑战，而准确、全面、及时的法律语言翻译是完善法制建设的重要举措之一。正如Susan Sarcevic所说：我们现在处于多语时代，翻译在地方和国家法规、国际法方面都起着主要的沟通媒介作用。法律语言的翻译作为一种特殊文本的翻译在全世界乃至中国都有着悠久的历史，但其在翻译及法律研究领域都没有得到应有的重视。和国际社会每日大量的法律文本的翻译实践相比，对法律翻译的理论研究却很滞后。语言学家和法律工作者往往只从术语和句法等微观层次来研究法律翻译，认为普通的翻译理论也适用法律翻译。实际上，作为特殊文本的法律文本翻译有其自身的特点，需要特定翻译理论的指导。德国学者提出的功能派翻译理论为法律翻译提供了新的方法。

二、功能翻译理论的形成发展和重要理论

纵观西方翻译理论近30年来研究的发展，可谓学派林立、人才济济、内容丰富多彩，而以凯瑟林娜・赖斯(Katharina Reiss)、汉斯・费米尔(Hans.J. Vermeer)等为领军人物的西方功能翻译理论更是独具异彩，影响深远。

1.凯瑟林娜・赖斯(Katharina Reiss)的翻译标准功能分类说(Text Typology)。德国功能主义翻译是以目的论(Skopostheory)为核心的强调文本和翻译的功能的一种翻译流派。德国功能翻译理论流派的出现是以1971年凯瑟林娜・赖斯的《翻译批评的可能性与限制》（Possibilities and Limitation of Translation Criticism)一书的出版为标志的。此书中将文本功能列为翻译批评的一个标准，她提出翻译应具有具体的翻译要求(translation brief)。理想的翻译应该在内容、语言形式和交际功能等几个层面与原文建立起等值关系，即从原文、译文两者功能之间的关系来评价译文。赖斯的翻译批评模式是建立在原语文本与译语文本的功能关系基础上，她认为理想的翻译应当与原文在概念性内容、语言形式和交际功能方面与原文对等，即她所谓的综合性翻译(integral communicative performance)。虽然赖斯没有摆脱以原作为中心的等值观，但是作为一名有经验的译者和翻译培训者，赖斯意识到实际翻译中有些情形下，对等是不可能的或不需要的，后一种情形正是由于翻译要求造成的。因此，翻译批评家们不应依据原文的一些特征来判断译文的优劣，而应当依据译文是否在一定的翻译情境下实现了它的功能来判断译文的优劣。

2.汉斯・费米尔(Hans.J. Vermeer)的翻译目的论(Sko-postheorie)。赖斯的学生费米尔进一步打破了等值理论的束缚，创立了功能派的主要理论:目的论。费米尔所提出的目的论是功能派翻译理论中最重要的理论。目的论的主要观点如下：翻译是一种基于原语文本的有意图的、人际间的、部分地通过语言媒介的跨文化互动行为；翻译有三个基本规则:目的规则(skopos rule)、连贯规则(intratextual rule or coherence rule)和忠实规则(intertextual rule or fidelity rule)，其中目的规则是第一位的，其他两个规则从属于目的规则，忠实规则从属于连贯规则；目的论认为翻译过程的发起者(initiator)决定译文的交际目的，规定翻译要求。翻译要求向译者指明了需要何种类型的译文，译者根据翻译要求采取相应的翻译策略，制作出目标文化的文本，以表达原语文化文本接受者的交际意图；翻译的标准应当是充分(adequacy)，而不是等值(equivalence)。充分是指译文要符合翻译要求，翻译要求决定译文充分的翻译属于哪种形式的等值。

3.贾斯塔・赫兹・曼塔利(Justa Holz Manttari)的翻译行为理论(the theory of translation action)。曼塔利比费米尔更进一步地拓展了功能主义翻译理论适用的领域，她避免使用翻译这个名称，而将翻译的外延扩大至各种跨文化转换。她的理论以行为理论为基础，翻译行为是她的核心基础理论。她区别了“翻译(translation)”与“翻译行为(translational action)”两个概念。她认为“翻译(translation)”是一个狭义的概念，它只是一种文本形式上的跨文化转换活动，它涉及原语文本的使用。而“翻译行为( translational action)”则是一个广义的概念，它涉及译者为翻译所做的一切，指为实现信息的跨文化跨语言转换设计的信息传递过程，包括在翻译过程中给予文化或技术上的参考意见，针对包括文本转换在内的所有跨文化转换形式，而重点放在翻译过程的行为、参与者的角色和翻译过程发生的环境三个方面。

4.诺德的“功能加忠诚”(function plus loyalty)的翻译观。德国功能派翻译理论第二代代表人物诺德在继承目的论基本思想的基础上做了进一步发展，提出了“功能加忠诚”的翻译观。“功能”就是使译文在译文语境中按预设的方式运作的因素，“忠诚”即译者、原文作者、译文接受者及翻译发起者之间的人际关系。诺德的忠诚原则是指“译者,原文本发送者,目的文本收话人和发起人之间的人际关系”，指目的文本的目的应该与原作者的意图相容，指当发起人、目的文本接受者和原作者三方之间合法利益发生冲突时,“译者必须协调，必要时寻求各方理解”。“忠诚原则”有助于在原语与目的语中间取得一定的平衡，并限制了译文可能的功能范围。

三、功能翻译理论在法律语言翻译中的应用

国外法律语言学从无到有，并作为一门学科确立以来，学者们对其翻译方法从各个角度做出了不少论述。从功能翻译理论发展的全过程来看，不论是赖斯、费米尔还是诺德、赫兹・曼塔利，始终贯穿着一个核心思想，即翻译是一种文化转换，一种交际互动，一种目的。这个互动过程当然少不了交际者的参与，因此在翻译过程中，尤其是应用英语的翻译过程中必然产生原作者、翻译发起人、译者、译文读者之间的交际互动。这种互动绝不是仅限于语言层面的“符码转换”过程，而是一种更高层面的文化转换活动，关注的是原文发送者与译文接受者之间交际情景下的互动。既如此，原作者的意图、翻译的要求和目的、译文读者对译文的期待等等自然成为翻译中务必考虑的要素，作为应用翻译的组成部分，法律语言翻译也需要功能翻译理论及其目的论所起的重要指导作用。

1.法律语言的文本与语言特征。作为专门用途语言，法律语言正式程度最高，其文体属于庄重文体，注重准确性，正式性，严谨性，精练性和庄严性。从功能角度出发，法律文本可分为：规定性的文本；描写性的但也有规定性成分的文本；纯描写的文本。我们所看到的法律、法规、合同和条约等属规定性文本类；司法决议、判决书、答辩状等属描写性加规定性文本类；而法律教科书、论文等属纯描写性文本类。

除了法律文本的功能性，法律语言特征还包括：词汇特征，如在法律语言中存在着大量的专业术语；法律语言词汇保留了大量的古英语和中古英语词汇；法律语言词汇在词源上大量收录采用了拉丁语、法语、德语和西班牙语中的法律词汇；日常用语被赋予全新的法律意义等。句法特征，如长句是法律语言的最大特征，法律语言的句法特点是和法律语言的文体特征密切相联的，正式的法律条规和文本中由于对中心词的限定过多，对某一法律概念成立的条件限定很多，所以法律语言的长句居多，短句少。法律语言的文本特征和语言特征直接影响到法律语言翻译时的翻译策略和翻译方法的选择。

2.法律语言翻译的标准和原则。法律语言翻译有其自身的特点和规律，适合法律语言翻译的原则也应该与众不同，法律语言翻译的特点可归结为综合性：主要体现在必须综合运用语言学和法学各分支学科的知识；实践性：指法律语言的基本知识、基本理论都是立法司法等法律实践的总结；技术性：体现在固定格式、专业化和技术性语言的运用上。但是，长期以来对法律语言翻译的标准一直是按忠实于原文的程度来衡量的。法律语言翻译者以传统的语言学方法为主导，主要集中在字词面，强调译文与原文间的“对等”。然而，法律语言翻译并不是用译入语中的概念和制度来替换原来的法律体系中的概念和制度的简单过程。法律语言翻译是法律语言的转换，要做到译语准确无误地表达原语的真正含义，无论在用词及句子结构上都必须体现法律的权威性，保证译语的准确性，完整体现原语的翻译目的，只有把深层的含义译出，才能做到对原语的准确反映。概括的说，法律翻译有以下应用性原则，包括准确性及精确性；一致性及同一性；清晰及简练；专业化；语言规范化以及集体作业等。由此可见，在翻译实践中译者的主要任务是翻译出具有同等法律效力的文本，这时译者的任务，不只是理解词、句的意思，更要考虑在译文当中具有的法律效力及如何实现这种法律效力。所以我们有必要以追求翻译充分为前提，首先考虑到法律语言翻译中法律文本的目的，为实现译文的交际功能而选取相应的翻译策略。

3.基于功能翻译理论的法律语言翻译。根据功能翻译的目的论，任何翻译活动都是有目的的交际行为。法律语言翻译也是如此，目的法则是开展法律语言翻译活动的最高指导原则。在目的论中，目的性法则是最高法则，换句话说，翻译行为决定于翻译目的，并由此制定翻译要求。翻译目的指的是译者必须根据某个与译文有关的原则前后一致地进行翻译。根据功能翻译理论的目的论，翻译过程的至高原则是该翻译活动的目的。在实际操作翻译之前，译者需要和委托人共同商榷法律翻译活动所要达成的目的。而后，译者通过对原文和译文的预定功能进行分析来确定采用何种翻译策略可以使译文符合翻译活动的目的，从而完成译文在译入语境和文化中的交际功能。

以法律术语的翻译为例，它是法律语言的构成要素之一，对于法律术语的理解和翻译直接影响法律文件的准确性和权威性。法律术语的作用在于以最简洁的词或词组叙述一项普遍接受的复杂的法律概念，使法律工作者能用较简洁的语言相互交流沟通，因此词的内在意义通常要比起外在形式复杂得多。译者如果单就字面意义直译，或望文生义，就无法将词的真正含义正确完整的表达出来。在翻译之初，译者将尽量寻求在本国法律中与原词对等或接近对等的专门术语。英语和汉语中的法律术语都各有其特定的法律上的意义与效果，不可随便改变形式。为了达到法律上的效果对等，译者应尽量寻求在本国法律中与原词对等或接近对等的正式用语而不是任意自创新词，以免误导读者，引起歧义或解释上的争议。但是，在正确理解原词在上下文中的确切意义和对等翻译的基础之上，功能翻译理论的目的论和无对等的翻译才是翻译的关键。对等的概念是相对的，而不是绝对的。由于法律制度的差异，英美法中许多术语所指涉的概念、原理或规范在本国制度中是完全不存在的，因此也无对等或接近的对等语。遇到这种情况，在法律语言翻译的目的下，译者不妨通过对原词涵义作正确理解后将之译为非法律专业用语的中性词以免发生混淆。

因此在翻译的过程中，并不是所有的法律用语都能根据字面意义直接翻译成目标语。如果贸然直译原法律文本中的词汇，而译文表达的法律概念却在目标法律体系中根本不存在，或者恰巧和目标法律体系的某个法律表达吻合但却表述完全不同的法律概念，则不可避免地会造成目标法律文本读者对译文产生困惑和误解。解决这类问题的出路在于认真理解原法律文本术语内在的法律含义，用目标文本中带有相同法律含义的法律术语翻译。

四、结语

传统的翻译属于一种自下而上的翻译，而功能翻译则属于一种自上而下的翻译，因此功能翻译更具有前瞻性。翻译是一个涉及多方面的复杂过程，译文是翻译过程中多种因素共同作用的结果，翻译发起者虽然很重要，但决不是唯一的因素。法律语言的翻译应该是译者在法律翻译活动所要达成目的的指引之下，对这一行为过程相关的各方进行分析，权衡选择后确定翻译策略，而后进行翻译形成的结果。法律翻译策略的出发点是成功实现预期目的和文本功能，使译语读者能理解并且自然地接受。功能翻译理论以目的语为视点，更注重目的语的遣词造句习惯，在翻译的过程中，译者可以摆脱传统“对等”原则的束缚，在分析原文的基础上，采取多种翻译策略，使译文能够达到预期目的，为法律语言的翻译提供科学而有效的指导。

参考文献:

1.Nord, Christiane.Translation as a Purposeful Activity:FunctionalistApproaches Explained[M].Manchester:St.Jerome Publishing,1997

2.Wilss,Wolfram.The Science of Translation:Problems and Methods[M].Shanghai Shanghai:Foreign Language Education Press,2001.

3.Gentzler,Edwin 1993 Contemporary Translation Theories[M],Routledge:London and New York.

4.Robert C.Berring and Edinger,Finding the law,USA:West Group,1999.

5.贾文波.功能翻译理论对应用翻译的启示[J].上海:上海翻译,2007(2)

6.何庆机.国内功能派翻译理论研究述评[J].上海:上海翻译,2007(4)

7.刘蔚铭.语言证据范畴下的法律语言学研究[J].广州:广东外语外贸大学学报,2009(1)

8.马红等.功能翻译理论与其翻译原则和方法.外语学刊[J],2007(5)

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一、引言

中国几千年的文化沉淀和壮美的山河景色，吸引着大量的国外游客，汉英旅游资料的翻译作为向外国游客提供信息的重要渠道，对提升中国旅游形象、促进中国国际旅游业发展起着不可估量的作用，译者在整个翻译活动中拥有举足轻重的作用，译文以怎样的面貌呈现很大程度上取决于译者。但在传统的翻译理论的影响下，旅游资料的翻译过分强调原语向目的语的转化，而忽视了译者的主体性作用，这就造成旅游资料译文的质量不高，进而影响了对外宣传的效果。

二、译者的主体性

一般来说，译者主体性是指译者在翻译活动中的地位和作用。译者主体性的问题一直以来广受翻译界各流派热议。各研究者和翻译家对于译者主体性的具体定义各有不同。屠国元和朱献珑认为：“译者的主体性是译者在受到边缘主体或外部环境及自身视域的影响制约下，为满足译入语文化需要在翻译活动中表现出的一种主观能动性，它具有自主性、能动性、目的性、创造性等特点。”（屠国元、朱献珑，2003）。 查明建和田雨将其性定义为“作为翻译主体的译者在尊重翻译对象的前提下，为实现翻译目的而在翻译活动中表现出的主观能动性，其基本特征是翻译主体自觉的文化意识、人文品格和文化、审美创造性”（查明建、田雨，2003）。方梦之提出：“译者主体性”（subjectivity of translator）亦称‘翻译主体性’，指译者在翻译活动中表现出来的本质特性，即翻译主体能动地操纵原本（客本）、转换原本，使其本质力量在翻译行为中外化的特性”（方梦之，2005：82）。许均认为，所谓“译者主体性”是指翻译的主体及其体现在译作中的艺术人格自觉，其核心是翻译主体的审美要求和审美创造力（许均，2003）。

译者作为翻译活动的主要参与人员对译文的成功与否起着关键作用。译者必须要考虑诸多因素，如不同语言的风格和文化意识形态、翻译活动发起人的特殊要求、译文的预期目的，以及目的语读者期待等，译者要充分发挥其主观能动性，积极地处理各种客观因素。

三、功能目的论与旅游文本

功能目的论（skopostheorie）是功能翻译学派的核心理论，由汉斯・弗米尔于1978年首次提出。他认为翻译行为具有一定的目的性，译文是否忠实于原文往往取决于翻译的目的。目的论的核心思想是“翻译目的决定翻译策略”，主要包括三个法则：（1）目的法则，即翻译所要达到的目的决定翻译的整个过程；（2）连贯法则，即译文必须符合语内连贯的准则；（3）忠实法则，即通常所说的忠实于原文。其中“目的法则”为首要法则。目的论认为翻译的目的注重的不是译文与原文是否对等或译文是否“完善”，而是强调译文应该在分析原文的基础上，以译文预期的功能为目的，选择最佳处理方法。根据目的论，评价一个译文成功与否，要看它是否达到预期的目的；目的论更加注重目标语文化和社会环境下的功能翻译，提出译者应该对比目的语与原语在语言和文化方面的差异来进行翻译。功能目的论突破了“等值” 翻译观，强调了翻译应从文本功能和目的出发，采用相应策略和方法，将“翻译放到了一个综合原文作者、译者和译文读者多重关系的动态的行为范畴，从文本的交际功能方面进行系统的理论研究”。它强调译者和文化在翻译中的作用，“目的决定方法”――其最突出的特点赋予了译者更大的自由空间去选择和采用合适满意的策略和方法。

旅游文本是一种应用文体，涵盖面极广，主要包括旅游景点牌示解说、旅游宣传广告、旅游宣传册、旅游告示标牌、导游图、旅游影视片等各方面的内容，主要目的是吸引潜在旅游者，激发他们游览的兴趣，为游客或潜在游客提供相关的地理人文信息；其主要有两大功能：一是诱导行动，在潜在的旅游者心目中树立旅游目的地的形象，吸引其前往该地旅游；二是传递信息，为旅游者提供准确实用的旅游信息。因此，根据翻译目的论的观点，在对此类文本的翻译中，为了达到其文本目的与实现其文本功能，译者应该以目的语读者为中心，尽量避免目的语读者对译语的误解，并增加其可读性。译者在旅游文本的翻译中具有极大的主体性作用，他可以灵活运用各种翻译策略与方法，按照目的语的表达方式，为游客或潜在游客提供旅游目的地的旅游信息，以满足其需要来实现翻译目的。

四、汉语旅游文本英译中译者主体性的发挥

长久以来，翻译一直在学术领域处于边缘地位，处于一种被遮掩、被压制、被排斥状态和仆人状态（陈大亮，2004）。译者一直生活在原文作者的阴影之中，努力使自己做隐形人，处于一仆二主的地位，既要忠实于原文作者，又要小心谨慎地为译文读者服务，译者试图在夹缝中生存的欲望一次又一次地被翻译批评所压制，译者的创造性翻译常被斥为不忠实抑或背叛。（成天娥，朱益平，2006）。功能目的论有力的肯定了译者的主体性作用，为译者的创造性翻译提供了理论上的支持，使译者从“被忽视”、“被束缚”和“被边缘化”上升到了 “被重新认可”和“尊重”的地位。译者主体性作用的发挥尤其在旅游资料翻译中不可或缺。

译者主体性地位在旅游资料翻译中主要通过两个方面得以实现，即对原文进行批判性阅读和文化差异下的模式转换。

1.对原文进行批判性阅读。功能目的论强调翻译目的决定翻译策略，尤其注重译文的交际目的。旅游资料的翻译注重交流的结果，目的清晰明确，即向游客或潜在游客宣传旅游目的地，为游客提供目的地信息，或激起潜在游客好奇心，诱发旅游动机。在对旅游资料英译的过程中，为了达到翻译目的与实现文本功能，译者应对原文进行批判性阅读，积极发挥主观能动性，从目的语的角度出发，灵活地对文本的信息和篇章结构进行适当的调整，对原文中的错误和不符合目的语表达习惯的表述都予以纠正。

例如：

银川是宁夏回族自治区的首府，位于甘肃省中心。从明清以来，她就是伊斯兰教在西北部的居住地和传播中心。（刘慧梅，杨寿康，1996）

Honored as a smaller Mecca，Yinchuan，the capital of Ningxia Hui Autonomous Prefecture，is located in Central Gansu Province.Since the Ming and Qing dynasties，Yinchuan has been a place for Moslems to live and a center of Islamic education in the Northwest.（刘慧梅，杨寿康，1996）

在此译文中，译者应用增译法将银川类比成小麦加，使英语读者认识到银川在中国穆斯林心目中的重要地位。但因译者忽视了原文中的一个重大信息错误――银川位于甘肃省中心，而导致译文的错误。在此译文中，译者主体性未得充分到发挥，向目的语读者盲目地传递了错误的信息，误导了目的语读者。

2.文化差异下的模式转换。语言与文化密不可分，语言是文化的载体，也是文化的一个极为重要的组成部分，文化是语言赖以生存的基础，是语言的生命源泉。中英不同的传统文化观念、历史文化背景和等造成了中英两种语言读者在知识的结构上的差异。旅游资料的翻译是以译语文化为归属的应用型文体的翻译。所以，在英译汉语旅游文本时，为了使译文更易于被英语读者所接受，实现旅游资料英译的宣传交际功能，译者应发挥其主体性，在基本传达原文信息的基础上，遵循英语文化环境的规范和标准，按照需要把原文里面的信息和内容按照西方人的思维模式加以重组成为英语旅游文本的篇章模式。译者应灵活运用各种翻译技巧，如调整、删减、增益、省略、注释等，处理各文本信息：首先，适当的整和整个文本，厘清主次信息； 其次，对于汉语中过多的渲染修饰、辞藻华丽的召唤和美感信息进行适当简化或删除，使译语文本既具有感染力，达到宣传效果，又符合英语旅游文本准确性和客观性的特点；对于富含典型中国文化特点的文化信息应当加以补偿和解释，减少交际中出现的文化障碍，从而真正做到跨文化交际。

例如：

《 安徽省志・黄山图》 载，“又时有云铺海之奇，半山出云，一白无际，微风鼓荡，尤为奇观。”出现云铺海时，“海”中烟云翻飞，波澜起伏，浩瀚似海，且变化无穷。

译文 1：In Historical Records of Anhui，there is the following description：“Often the wonderful sight of clouds forming up into a limitless expanse of white sea is presented before the eye，heaving up and down the mid- slopes of the peaks.”When such a sight presents itself，the misty clouds will swell up and roll like billows，undergoing a phantasmagoria of instantaneous changes.

译文 2：According to a historical record，the sea of clouds in Huangshan Mountain undergoes a myriad changes in the twinkling of an eye，which makes it more like a fairyland.（袁琼，2011）

原文的作者运用了大量的华丽辞藻扬描绘出了黄山云海的奇美变化。译文 1几乎对原文进行了照搬直译，使得语言冗长繁琐，不符合英语旅游文本简洁、准确、客观的表达习惯，让英文读者不得要领，反而阻碍了吸引游客的预期效果。译文2采用了省译法和整合法，省略了原文中夸张、渲染的信息，保留了主要信息，增强了译语的可读性，符合英语读者的审美观，从而更能达到预期的目的和发挥译文的预期功能。

五、结语

在旅游资料翻译中，译者拥有非常重要的主体性地位。译者主体性主要体现在对原文的批判性阅读基础上，以目标语读者的接受力为前提，对原文从词句到风格、从局部到整体进行能动的处理和加工，采取调整、删减、增益、省略、注释等各种手段进行两种文化差异下的模式转换，从而完成旅游资料英译的宣传交际功能，最终达到吸引游客的目的。当然，也不能盲目夸大译者主体性在旅游翻译中的作用，应避免走向译者主体性的过分发挥和极度压抑两个极端，也只有在制约中合理地发挥主体性才能有效地提高译文的质量，实现旅游资料翻译的目的。

参考文献：

[1]陈大亮.谁是翻译主体[J].中国翻译.2004.（2）.

[2]成天娥.朱益平.旅游资料汉译英中译者主体性的体现[J]西北大学学报学社会科学版）.2006.11.

[3]查明建.田雨.论译者主体性[J].中国翻译.2003.（1）：22.

[4]贾文波.应用翻译功能论[M].北京：中国对外翻译出版公司. 2004.

[5]屠国元.朱献珑.译者主体性.阐释学的阐释[J].中国翻译.2003 （6）：8-14.

[6]方梦之.译学辞典[M].上海：上海外语教育出版社.2005.

[7]许均.“创造性叛逆”和翻译主体性的确立[J].中国翻译. 2003.（1）.

[8]刘慧梅.杨寿康.从文化角度看旅游资料的英译[J].中国翻译. 1996.（5）.

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中图分类号：D92文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-079-01

法律意识形态的概念从简单来讲是既综合又模糊的，是介于法律意识和意识形态两个概念之间的，同时具备法律意识和意识形态的基本属性及特点，但是却不完全等同于单纯意义上的法律意识和意识形态，价值属性是它具有的最主要的属性。

一、人们法律价值观的直接反映

法律意识形态是所有的法律意识中最有影响力的法律思想，它是一种法律现象，直接反映着人们对于法律问题的主观感受和心理变化，是通过不同的心理作用结果表现出来的。法律意识的心理形式主要表现为人们对于法律现象的一些知觉和心理感受，以及对于法律产生的一些意见和建议。它虽然是法律意识中的法律思想，但是并不代表所有的法律思想都是法律意识形态，只有在法律思想中有很重要的影响作用的极少部分才可以成为法律意识形态。法律思想是普遍存在于每个人的思想中的，不论是法律的研究人员还是法律工作者或者是普通的人民大众，都对具体的法律问题有其自己的见解和心理活动，这也就是自己的法律思想。但是，这些来自各方的法律思想之间是存在很大的差异的，尤其是在理论性和系统性方面，很难达成统一，影响力也存在很大的不同。

法律意识形态是人们对于法律问题的基本态度和基本立场以及自己的价值观和政治倾向性的反映，在法律问题面前，无论是什么人都会产生自己的看法和立场，这些看法和立场在表达的时候就涉及到了法律的基本立场。人们对于法律问题的看法和立场有三种，一种为赞同、一种为否定、另一种为不赞同也不反对，无论人们做了何种选择都是对这一法律问题的态度和立场的体现，人们的这种立场和态度基本都具有一定的意识形态的属性。

法律价值观是人们人生观的一种体现，也是世界观的一种体现，是人们对某一特定的法律问题所产生的价值选择和判断。人的价值观是意识形态的基本属性，通常具有一定的政治倾向性，而法律价值观则是具有明显的主观性的，意识形态性更加的强，是人们法律意识的本质体现和特殊表现。法律价值观的内容通常表现的是人们的正义观和公平要求，它隐含在人们的法律立场和法律态度之中，决定着人们的态度和立场，是人们法律意识的灵魂所在，对人们的法律意识起到绝对性的作用。

二、法律意识形态直接影响着法律行为和活动的方向

价值属性是法律意识形态中的基本属性，它不是以简单的抽象的形式而存在的，是基于一个具体的法律问题和其实际的影响上面存在的，在一定程度上反映了这件法律问题的作用和功能。针对人们法律意识中的实际功能和具体的作用有很多学者已经进行了研究，有的人认为我国在现阶段的法律意识形态是作用于主体的构建的。换言之，我国现在的法律意识形态主要的作用是为促进和谐社会的发展，以及中国特色社会主义的构建培养相应的专业人才。还有学者认为，现阶段的人们口中的法律意识形态是具有一定的凝聚功能的，它可以将人们的相同的或者不同的法律观念凝聚在一起，有一定的促进功能和整合功能，在一定程度上可以促进社会的发展。

法律意识形态的作用有很多，最主要的一点是人们可以通过法律意识形态来作用于法律活动的方向。现在的全部法律意识中并没有多少法律意识形态，但是不能忽视的是这一少部分的重要作用。同时，法律意识形态对于一些法律问题、法律时间等的实际发展方向都有直接的影响作用。在我国不论是中央政府还是地方政府部门在进行有关法律的活动时，或者是国家内部行政机关在进行支付作业的时候，都存在一定的方向性问题，这需要在方向性的问题上对其进行正确的指导和引领，以此来保证有关部门进行或者策划的法律活动、行为时能够满足国家对其制定的相关的法律和法规要求，为我国实现可持续发展进行必要服务。这就是法律意识形态可以为法律行为和活动的方向进行指导的表现。除了对法律活动有方向性的指导作用之外，法律意识形态还具有其他的一些作用，例如对人们的教化作用、价值判断作用等。其实，以某种实际意义的基础来看，人们可以将法律意识形态当成是看一种价值观，同时，价值判断也发挥着重要的作用，并且是必须存在的。

三、总结

综上所述，法律意识形态是介于法律意识和意识形态之间的一种概念，同时具有这两者的基本属性和特点，却又区别于它们，它的最主要的一个属性就是价值属性。法律意识形态的价值属性可以反映出人们对于一个法律问题的立场和态度，同时它也在一定程度上决定着法律问题的发展和制定方向，对于国家的建设等都有很重要的意义。

参考文献：

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大学生

法律意识

法律是当前法治社会中最具普遍约束力的规范，也是道德要求的最低限度，强化人们的法律意识，可以有效地规范他们的行为。在大学生思想政治教育工作中，加强大学生法律意识的培养，有利于提高大学生思想政治教育工作的效果。以往，中国传统文化非常注重道德作用，而法律讲究严刑峻法，认为道德无用，不认同道德教育的功能。在当前社会背景下，这两种观念实际上都是不全面的，道德和法律同等重要，对于每一个人来说，不仅需要提高自身的道德修养，同时也需要树立法律意识。强化法律意识，不仅仅是使学生树立强烈的法治观念，更重要的是法律意识对人的积极影响，有助于促进人的全面发展，更加符合新时期对人才的需求。

1.当前大学生思想政治教育工作中存在的主要问题

1.1 法治社会对思想政治教育工作提出了更高要求

现阶段，我国法治建设不断完善，正在逐步踏入法治社会，民主法治观念日益深入人心，对于任何个人而言，都生存在一个民主法治的社会环境中。当代大学生是祖国的未来和希望，他们的思维极为活跃，接受新鲜事物的能力较强，对大学生法律意识的培养以及大学生对于民主法治教育的接受力会在很大程度上影响我国社会整体法律意识，也会影响到我国的法治建设。因此，作为大学生，要充分融入到这个社会，不单需要先进的意识形态，更重要的是具备强烈的法律意识，掌握基本的法律技能。

1.2 互联网的发展增加了思想政治教育工作难度

不断发展的互联网，目前已经渗入到人们日常生活以及社会生产的各个领域，大学生的生活以及人际交往也受到很大的影响，进而使大学生的思想观念以及价值取向也发生了很大的改变。的确，互联网加快了信息传播速度，拓宽了传播渠道，为人们获取信息提供了更多的便利，有利于拓展大学生的视野，但与此同时，也给大学生带来了一些负面影响。互联网具有开放性，任何一个人都可以通过网络成为信息的者以及接受者。大学生的文化程度较高，计算机技术水平也相对较高，对于网络的依赖性也比较强，他们获取信息的途径主要是通过互联网。但是网络信息比较混杂，没有经过针对性的筛选，信息真伪很难辨别，这样很容易使大学生受到不良思想的影响，不利于大学生的身心健康发展。在这种背景下，加强大学生的法律意识教育非常必要。

1.3 大学生资助矛盾突出，加大思想政治教育难度

国家近年来不断加大对高校教育的扶持力度，但是有的学生并未得到相对公平的资助。当学生向学校相关部门反映这些问题时，相关工作人员大多只是进行简单地说教，向学生们讲一些空洞的理论和道德，并没有通过法律途径解决这些问题，学生往往也只能被动接受这种不公平对待结果。这样不利于培养大学生法律意识，进而形成良好的法律行为，也不利于大学生守法、护法。现阶段大学生就业难的问题日益突出，很多不法招聘单位以及非正规的企业、公司趁着这个机会随意剥夺大学生的合法权益，这样会导致大学生怀疑他们在学校接受的正面教育及其真实性。更重要的是，大学生自身缺乏必要的维权意识，在遇到任何法律问题时，只会用校内的思维模式对待和解决问题，不懂得充分利用法律武器维护自身的合法权益。

2.基于思想政治教育培养大学生法律意识的策略

随着我国法治建设步伐的加快，不断提高大学生的法律意识、维权意识，不仅是对大学生的素质要求，也是推动我国法治建设的重要基础。但是当代大学生的守法意识、维权意识普遍低下，教师、学校在处理学生之间的各种矛盾、纠纷过程中很少通过法律途径来解决，这不利于大学生法律意识的培养。为此，新时期下，高校大学生思想政治教育工作中应重视对大学生法律意识的培养，使大学生具备较高的法律素质。具体而言，可以从以下几个方面着手：

2.1 将法律基础课的功能充分发挥出来

法律基础课程是高校大学生思想政治理论课的重要内容，主要教学目标是使学生掌握基本的法律知识及技能。新时期下，应转变法律基础课的教学观念，注重学生法律意识的培养。以往，不少教师将法律基础课等同于法律知识教育课，一味地强调向学生们传授关于法律的相关理论知识，理论性较强，虽然学生可能掌握比较系统、全面的法律理论知识，但是并不是真正的理解、认识法律，这其实违背了法律基础课教学初衷，必然也会影响法律基础课的思想政治教育功能。法律基础课应该将教学目标定位于培养学生的法律意识上，在实际教学过程中应密切联系现实生活，使大学生能够认识到法律对于个人行为以及社会生活的影响，并充分认识到其重要作用和地位。通过思想政治教育工作的开展，使得学生能够意识到“依法治国”的紧迫性、必要性、重要性，树立“依法办事”、“在法律面前人人平等”的法律观，进而使大学生能够真正做到懂法、守法、用法、护法。

2.2 重视法律信仰教育

目前虽然民主法治观念不断深入人心，但是实践过程并不是非常如人意，究根结底是法律信仰的缺失。要真正实现国家的法治建设，最重要的是使广大民众能够高度认可法律。加强大学生的法律意识培养，对于加快我国法治建设步伐，促进我国社会的健康发展具有极其重要的作用。法律意识是一种社会意识形式之一，是指人们的法律情感、法律观点的总和，主要内容包括对法律作用及其本质的认识，对于现行法律的态度以及要求，评价某种行为的合法性，对于自身权利、义务的认识等等。大学生如果缺乏必要的法律意识，守法就无从谈起，那么法律法规也就形同虚设。相反，只有树立良好的法律意识，才会使人们自觉守法、护法、传法，将自己的法律意识转变成法律行为。同时，只有树立强烈的法律意识，才会使人们尊重他人的合法权益，积极地通过各种法律途径解决各种争议和纠纷，维护自身的合法权益，打击各种违法行为。

其次，法治教育的理论性、实践性、政治性非常强，鉴于教育的特殊性，对于法律基础课授课教师的要求也相对较高，不仅要求教师应具备较扎实的法律法规基础知识，同时也要求具备深厚的文化功底。学校应加强对法律基础课程授课教师的培训工作，不仅包括法律专业知识培训，同时还包括思想政治教育能力培训。通过建立复合型的高素质授课教师队伍，保证在思想政治教学实践中时刻把法治教育贯穿其中。

2.3 依法办校，遵循以学生为本的教育思想

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要提高教师尤其是中学思想政治课教师的法律素养，这是有效实施法律教育的必备条件。很难想象一个自身对法律毫无感知的教师如何传授学生法律知识，更何至于培养学生法律意识。提高教师的法律素养，可通过组织教师开展法律知识继续教育培训、自学或参加法院旁听等形式来达到。

二、教师应树立正确的教学观念

在教学中，教师应树立正确的教学观念。一是树立“学生是处于主体地位，教师起主导作用”的观念，使学生由被动接受转化为积极主动的求学；二是使教师认识到教学的根本目的是使学生养成独立思考的习惯，而不仅仅是传授法律知识，即是培养学生法律意识的教育；第三、在教学过程中,“教书”和“育人”密切结合，相辅相成，避免教书和育人相割裂。

三、优化课堂教学，提高法律课的实效

法律知识本身较为枯燥，法律概念具有抽象性，这就要求法律教师应在教学中，适当地引进案例进行教学，选用生动有趣，符合中学生特点的典型案例，给学生身临其境的感觉，加深感性认识，来帮助学生理解法律知识，把抽象的法律知识变成了活生生的实例，激发学生学习法律知识的兴趣，在教师假定的情景中，让学生接受法律知识并初步培养学生的法律情感。例如：在讲授“隐私权”内容时，可以列举我们在现实生活中，经常可以遇到父母擅自翻阅子女日记和擅自折阅子女信件的事情，想一想：（1）父母的做法正确吗？为什么？（2）如何避免这类事件的发生？（3）你认为应该如何尊重别人的隐私？

教师在教学中应贯彻理论联系实际的原则,以案说法、以案解法、法案结合来组织教学，并组织学生进行案例分析和讨论，充分发挥学生学习的积极性和主动性，从而达到掌握法律知识，使学生形成正确的法律意识的目的。此外，教师要尽可能地开展不同层次、不同程度的法律知识教育的专题讲座和报告等，不断提高学生的法律意识。

四、加强中学生思想道德教育

加强中学生思想道德教育，引导学生正确认识自我，认识社会，树立正确的人生观、价值观，正确的人生追求目标，增强中学生的公德意识。

道德与法律的同质性和功能上的互补性以及两者界限的模糊性是道德与法律进行一体化运作可行性的基础。虽然道德与法律有很大差异，但在规范这终极意义上两者先天是兼容的。而且我国传统社会中的“礼”，这种伦理法律化低成本高效运作的历史为我国法制现代化提供了道德与法律一体化运作的历史实证的先河。寻找道德与法律的契合点，通过道德教育提高学生的法律意识，这将是一个重大的理论课题。

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古语云：“国无常强无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。完善的法律制度、更多的奉法者能够有效地预防、制止并惩罚违法犯罪、维护社会正义、促进社会和谐，从而营造一种祥和、安宁、国家欣欣向荣的一幅强国景象。从上世纪末以来，“建设社会主义法治国家”就成为我国的治国方略和奋斗目标。但要把我国建设成为一个社会主义法治国家，目前还面临着许多问题和困难，其中一个主要的困难就是人们的法律意识还比较淡薄。而作为国家未来建设中坚的大学生，他们法律意识的强弱，对于推进我国公民法律意识的培养有着非常重要的作用，甚至影响着我国依法治国的进程。因此，在法律教学中培养学生的法律意识就有了一定的研究价值。

一、法律意识的涵义

何为法律意识？不同的时代、不同的国家对法律意识的界定和理解都不尽相同。如欧洲学者和美国学者对法律意识的界定是不一样的。欧洲学者认为：法律意识是人们自己具有的法律思想与期望，是人们的法律观念或权利观念。美国学者认为：法律意识可以简单地指一个人在特定时期所具有的关于法律的性质、功能和应用的一切思想。法律意识是同人们的世界观、伦理道德观等有着密切联系。欧洲学者研究的法律意识是人民大众的法律意识，是人们对作为法的重要因素的实际体验，法律意识中的法是因变量。美国学者所研究的法律意识的中心问题是人们是怎样体验法律的，法律意识的对象是“行动中的法”而不是书本上静态的法。

总而言之，法律意识就是社会意识的一种特殊形式，是关于法和法律现象的观点、思想、心理和知识的总称。法律意识是公民理解、尊重、执行和维护法律规范的重要保证。公民法律意识的增强，不仅有助于他们依凭法律捍卫自己的权利，更好地履行法律义务，而且对法制的健全、巩固和发展具有重要意义。

二、法律教学中应培养学生哪些法律意识

（一）培养学生的宪法意识

宪法意识是人们对宪法精神与基本内容的理解、认同与情感。宪法意识是法律意识的重要组成部分。因此，要培养学生的法律意识应先培养学生的宪法意识。培养学生的宪法意识可以从以下三个方面着手：

1. 培养宪法是国家根本法的观念。宪法所涉及是一国带有普遍性、全局性的根本问题。宪法是国家的根本大法，宪法的地位是至高无上的。

2. 树立宪法至上的意识。宪法是一般法律的立法依据，任何法律法规的创制不得与宪法的原则和精神相违背。同时宪法是一切国家机关、社会团体、企事业单位和全体公民的最高行为准则。宪法是执法、司法和守法的最终法律依据。

3. 培养宪法是公民权利保障书的观念。宪法调整国家公权力与公民私权利之间法律关系，确认和保护公民的基本权利，规定公民的基本义务。宪法是公民权利的保障书，随着人们法律意识的增强，人们运用宪法维权例子会越来越多，范围也会越来越广。远的比如2001年山东的齐玉玲案、近的如2009年罗彩霞案就是公民用宪法维护受教育权的具体体现。

（二）树立法律神圣不可侵犯的观念

法律的神圣不可侵犯是指法的不可违抗性，就是国家和社会管理过程中法律的地位和作用而言的。法律神圣不可侵犯表现在国家对违法犯罪行为的制裁，表现在维护执法公平、司法公正。“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”，只有崇尚并信仰法律，才能将它作为真理性的原则，才能做到自觉守法。因此，在法律教学中要给学生树立法律神圣不可侵犯的观念，这对于促进法治国家的建设也具有非常重要的意义。

（三）权利与义务的对立统一的意识

法律意识最主要的精神即强调权利与义务的对立统一性。法律权利和法律义务对立统一的观念，是公民应当具有的基本法律意识。马克思说“没有无义务的权利，也没有无权利的义务。”我国的宪法和法律从各个方面非常明确规定了每个公民可以享有的权利和必须履行的义务。公民要正确对待权利义务关系，既要依法行使法律赋予公民的权利，也要履行法律赋予公民的义务。在法律教学中让学生树立权利和义务的对立统一的观念，即他们以法律为武器，捍卫自己的正当权利，在享有个人所拥有的权利时，不忘记尊重和承认他人的合法权益，不忘记履行对国家，对社会，对他人的义务。

（四）法律面前人人平等的观念

法律面前人人平等，指的是在实施法律时，即司法、执法、守法上的平等。法律面前人人平等更多的是一种权利和资格的平等。在这种平等之下，所有的权利、机会、利益都平等地对所有人开放，人们都享有平等的地位和资格去竞争这些权利、机会和利益。这种平等只能保证在权利争取中的起点相同，而不能保证人们实际获得的利益和地位相同，即不能保证结果平等。因为要使权利和机会变成现实的利益，还需要一定的手段和途径，而个人所具有的手段和途径是受各种现实因素影响的。所以法律面前人人平等原则只是形式上的平等。因此，培养学生树立法律面前人人平等观念的同时还要正确引导学生理解法律面前人人平等。

三、法律教学中如何培养学生的法律意识

（一）源于教材但不局限于教材

如在《宪法学》的教学中讲解古代中西方关于宪法的含义时，中国《康熙字典》有对“宪”解释：“悬法示人曰憲，从害省，从心从目，观于法象，使人晓然知不善之害，接于目，怵于心，凛乎不可犯也”。首先老师讲解该文的意译，然后老师对该内容进行拓展，引导学生意识到从古到今宪法都是国家的根本法，它和其他法律一样都透着威严，中国是如此，西方也不例外，古希腊的索福克勒斯曾经说过“如果法律没有恐惧做支撑，它绝不能生效。”从古到今法律都是维持社会秩序最低的道德底线，法律都是神圣不可侵犯的。

（二）通过鲜活案例的言传身教

有机会的情况下带学生到监狱或劳教所进行法制教育和结对子帮教活动。通过监狱犯人或者劳教人员亲身经历这样鲜活的案例，不但使学生受到一次直接的、比任何课本都生动的法制教育，而且通过结对子帮教活动使学生把在校所学的法学理论和实践得到了很好的结合。同时通过这样的法律教学实践活动也使学生更加深刻体会到法律不是悬挂在天平的“楼阁”，不是满腹经纶的修饰语，法律是神圣不可侵犯。使学生自觉地把法律和现实生活结合起来，知法、守法、护法并宣传法律的，最终推进法治国家建设。

（三）法律意识的培养贯穿始终

学生法律意识的培养不是一撮而就的，而是一个长期的过程，学生法律意识的培养贯穿于学生整个大学过程和所有的法律基础课和专业课，不过在不同的阶段、不同的年纪对学生法律意识培养的侧重点不同，比如在大一、大二第一学期可侧重学生法律基础理论、社会主义法治理念、宪法和行政法方面法律意识的培养；大二第二学期和大三可侧重进行刑法、民法以及相关专业方面法律意识的培养；大四可侧重进行合同法、劳动法等方面法律意识的培养，大专的学生可以做适当的调整。

（四）法律意识的培养采取多种方式

法律是一门实践性极强的学科，法律意识的培养除学校一般的法律理论课堂教学以外，还可以采取其他的多种教学方式，比如旁听法庭审判、组建模拟法庭、开设法律咨询、提供法律援助、组织学生开展法制专题社会调查、创作演出大学生法律心理情景剧、参观法律教育基地等实践性法律教学，还可以外聘公安局、检察院、法院的工作人员和专职律师来校作兼职教师，让他们用生动形象的案例增强了学生的法律意识。

（五）让学生学会勇于担当

大学生应当通过自身对法律知识的学习，除正确把握法律精神，增强法律意识外，还应当传播法律知识从而影响周围群体，使更多的人了解宪法和法律知识，了解宪法和法律赋予公民的权利和义务，从而信仰法律，自觉遵守法律、维护法律尊严，进而推动社会主义法治国家建设的进程。除此之外，大学生要勇于制止、检举、揭发违法犯罪行为，敢于同违法犯罪行为作斗争，以行动捍卫法律的尊严。

总之，在法律教学过程中培养学生的法律意识是法律教育工作者的一项义不容辞的义务。培养学生的法律意识，使学生知法、守法、护法进而宣传法律，最终把我国建设成为一个法治国家。

【参考文献】

［1］孙春伟. 欧洲法律意识的概念与内涵分析[J]. 法律思想与法制建设，2010（1）.

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从古至今，农民一直占据着中国人口的大多数，如何解决好农民问题是历朝历代励精图治的根本问题。现阶段，我国农村正处于由传统农村向现代农村的转型时期。建设社会主义新农村，加强基层民主法治建设是重点工作之一。其中，提高农民法律意识又是必不可少的一个方面。本文着重分析我国农民法律意识的成因，并从法律角度提出几点解决途径。

一、造成农民现阶段法律意识的主要原因

1.传统意识根深蒂固

（1）现在农村大多还是依赖于土地生存，对土地有着不一样的情感，这是从古至今传承下来的思想，农业社会几乎都是以土地为母体。在农业自然经济社会，土地不仅给农业带来了巨大的物质产品，而且在农民心中也产生了观念。开始人们都是将精力花在地上，这决定了农民生活的分散性质，分散的生活让人们养成了只顾自己不顾他人的孤独性格，渐渐的，农民形成了一种小农思想。

（2）农业生产对农民来说不需要太多的科学知识，操作简单，思维逻辑比较单一，和社会现代化的脚步不一致。他们注重的只是自己家的温饱，自给自足，与社会没有多大的联系，认为只要是与自己没有切实关系的食物都没有参与的意识和观念。

（3）农村一般都比较封闭，信息流通不便，这样，农民的思想就比较局限化，不能得到较大的扩展和发散。慢慢的，农民的思想就变得落后，与时代脱节。意识不仅依赖于物质，还反作用于物质。先进的意识是社会变更的先导，而落后的意识往往在社会变革之后顽固不化，会继续束缚着人们的头脑。所以，培养农民的主人翁意识、契约意识、平等观念、责任意识，对于提高农民的法律意识尤为重要。

2.法律意识淡薄

农民在观念层面上，对传统的中庸之道、无诉、息诉、和合为贵、宗法伦理、以情屈法等传统法律精神留念难舍，致使他们的法律意识极其淡薄。他们大多都是为了避免打官司，一般是在不用法律的情况下生活，他们对法律制定什么不感兴趣，也不愿意上法庭上去解决问题，他们不要求权利，只要求和睦相处，相互宽容。若是发生什么事情，他们更愿意大事化小，小事化了，日复一日，法律意识就更显得淡薄。

3.法律制度不完整

目前，我国农村工作的立法主要涉及管理层面，而对农民的具体权益的保障和一些与农村生产、生活密切相关的问题的立法还有待完备。保护农民切身利益法律的欠缺，致使广大农民缺乏对法律功能、价值的正确认识，更无法了解到法律在农村日常生产、生活领域中的制约作用，抑制了农民渴望法律的积极性。

二、提高农民法律意识的途径

1.完善立法

要想提高农民的法律意识，其根本前提是完善法律法规，加强法律法规方面的修改、丰富、完善，使农民有理可据、有章可循、有法可依，使农村也能在法制化的轨道上运行。例如，可以把农民比较关心的农村医疗落实得更彻底。还有一些目前法律上没有的，难以具体操作的，在法律允许的范围内，可以根据农村的现状，制定出相关的法律，让农民切身感觉到自己的权益受到了法律保障。

2.大力发展农村教育

我国是一个封建统治很长的国家，在农村更能感受到这种长久的思想。现在的农村，大多数中年以上的群众都没有接受过正式的教育，他们不知法、不懂法，缺少这方面的法律意识，通过大力发展农村教育，让广大人民认识法律，更多地接触法律，让自己能够用法律知识维护自己的权益。在一个缺少有文化、懂技术、会经营的新型农民的地方，也是难以建成社会主义新农村的。因此，大力发展农村教育，培育造就一代新型农民，为社会主义新农村提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，必然成为社会主义新农村建设的着力点和正确选择。

3.加强政治文明建设

农村政治文明建设是其社会民主制度进步的象征，更是农村全面建设小康社会的重要标志。加强政治文明的建设，提高农民民主参与的意识是对其认知法律制度的重要途径之一。农民的民主参与影响着我们对农村管理的民主化，农民的参与意味着他们对管理过程的参与和对管理主体的制约。通过民主参与，表达自己的想法和对社会的选择意愿，从而使政治文明建设得到好的发展，使他们的意识更加强烈。

4.深入普法教育

学法是让人们知道在生活中怎样去约束自己、监督自己，让自己知道能做什么，不能做什么，普法教育始终坚持学与用相结合的原则，先让干部、执法人员学好法、用好法，按照要求来办事儿。普法教育贵在坚持，还要有针对性地开展工作，其主要是提高农民的法律观念。它不是一夜之间就能形成的，还会受到很多因素的制约，往往弹性很大。在农村普法教育中持之以恒，坚持不懈，采取更通俗的方式方法让广大群众能够认可，能够自主学习了解，才能有更好的成效。

中国农民法律意识问题研究直接关系着依法治国，建设社会主义法治国家的顺利实现，但是由于我国“三农”问题的复杂性和长期性，决定了提升农民法律意识低水平和农村法制建设还要走艰难的历程。提高农民法律意识不是一蹴而就的，是需要长期坚持的一项系统工程。提高农民法律意识，是改变现阶段我国农村法治现状的关键环节。只有农民的法律意识得到普遍提高，农村经济才能取得长足稳定的发展；只有农民法律意识普遍提高了，农村社会才会实现真正的和谐；只有农民法律意识普遍提高了，我国现代化的根本目标才有可能获得真正的实现。

参考文献：

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中图分类号：D92文献标识码A文章编号1006-0278（2015）09-101-01

近年来，针对青少年的犯罪事件屡见不鲜。今年9月，最高人民法院公布了八起侵害未成年人合法权益典型案例。青少年是国家的未来，其健康成长关系到国家的前途和民族的命运。

一、法律意识概述

法律意识是指人们在一定的历史条件下，对现行法律和法律现象的心理体验、价值评价等各种意识现象的总称。它包括人们对法的本质和功能的看法、对现行法律的要求和态度、对法律适用的评价、对各种法律行为的理解等，是法律观点和法律观念的合称。法律意识不是人们自发形成的，而是在社会生活中通过逐步学习和自觉培养起来的，同时也是受法律文化传统和法制教育宣传潜移默化作用的结果。

二、当前青少年法律意识存在的问题

由于青少年社会经验的欠缺和生理心理的不成熟，青少年的法律意识比较淡薄，主要存在以下几个方面的问题：

（一）部分家庭对青少年法律教育缺失

我国目前的法制化进程仍亟待加强，部分家长不能给予充分的法律意识灌输。也有部分家长受自身文化水平和道德素质的限制，处理问题方式简单粗暴，青少年耳濡目染之下就会养成错误的行为习惯。此外，有的家长与孩子分开居住生活，缺乏必要的家庭教育，出现未成年大孩子照顾未成年小孩子和年迈的祖父母、外祖父母照顾未成年人等情况，导致了家庭法律教育缺失的出现，这是导致青少年法律意识缺乏的重要原因。

（二）学校法律教育方法机械、滞后

青少年大多时间都是在学校度过的，学校担负着教育青少年全面发展的重任，但在应试教育的影响下，学校过分地注重学生的成绩，忽视了学生的法律教育，导致了在法律教育方面存在诸多问题，如：缺少专业的法律教师，教师自身的法制观念淡薄、法律知识一知半解，仅是照本宣科对学生进行法律条文的灌输。有些学校拥有专业的法律教师，但学校并没有给予足够的重视，大多是流于形式，而且教育方法机械、滞后，与社会实践严重脱节。

（三）相关部门开展的青少年法律教育活动缺乏有效的规划

近几年，社会各界越来越重视对青少年的法律教育，尤其是司法机关通过各种形式在青少年间普及法律知识，进行法治观念的宣传。由于各司法部门更多的精力主要花在了预防青少年犯罪上，很少安排对青少年进行长期的法律教育，导致青少年法律知识接受不均衡。此外，相关职能部门开展青少年法律教育规划不足，出现了活动内容重复的现象，不能达到预期的教育效果。

（四）自身法律意识的淡薄

毫无疑问，社会主体的法律知识体系储备是谈论任何社会群体法律意识的必要前提和基础。如果没有相应的法律知识作为前提，法律意识将无从谈起。青少年法律知识的欠缺导致了法律意识的淡薄，所以即使自己的合法权利受到威胁或者侵害，青少年也不知道如何维护自己的合法权益，这是青少年易受到不法侵害的重要原因。

三、青少年法律意识的培养途径

青少年时期是人生发展的关键阶段，是由不成熟转向成熟的过渡阶段。世界外象的美好诱惑为青少年学生受到不法侵害埋下了隐患。因此我们应提高青少年法律意识，增强其自我保护能力。

（一）加强家庭法制观念教育

家庭是青少年接受道德教育、法制教育最早的地方，家长应当深刻认识到家庭教育尤其是监护人自身言行对青少年成长的重要作用，在注重学生智力教育和身体健康的同时，更要注重青少年安全意识的教育和法制意识的培养，以事明理，培养青少年知法、守法和用法的观念意识，引导青少年学会分清是非、辨别善恶，并逐步教育青少年学会运用法律武器来保护自己的合法权益。

（二）充分发挥学校法律教育的主渠道作用

学校的法制教育，是保证青少年健康成长的重要环节。首先，学校要从学生全面发展的角度出发，树立科学文化知识教育和人文教育、法制教育并重的教育理念，把法律意识的培养作为学生教育的重要目标。其次，学校要加强教师队伍的法律意识培养和教育，在遵纪守法方面以身作则发挥模范作用，同时，学校也应开展多种活动，让学生在课堂上学到的法律知识在实践中得到应用，从而引导学生树立正确的法律观念。第三，建立家庭和学校之间的沟通交流机制，家校联合进行及时有效的沟通，避免青少年受不法侵害。

（三）政府强化社会管理职能，提供良性的社会法制环境

“近朱者赤，近墨者黑”，青少年会从社会中汲取法律知识的营养。政府部门应加强社会管理职能，加大对社会环境的治理，建设法制教育阵地。同时，还要充分运用新闻出版、广播电视等各种宣传媒介，积极开展系统有序的法制宣传教育。此外，司法机关应建立资源共享的联动机制，加强开展青少年法律教育的规划和衔接。

21世纪是法治化时代，社会的安定有序依靠法律的规范。青少年是国家的未来和希望，提高青少年的法律意识，既是社会主义精神文明建设的重要内容，也是提高民族法律素质和保护青少年健康成长的重大举措。因此，加强青少年法律意识的培养势在必行。

参考文献：

[1]沈宗灵.法理学[M].北京大学出版社，2014.

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中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2014）01-0010-03

一、调查目的

公民意识教育已成为中国教育的现代诉求，[1]2011年出版的思想道德课程标准中明确指出：“旨在促进中学生公民意识的进一步发展”。课程的基本理念之首是“帮助学生过积极健康的生活，做负责任的公民是课程的核心”。[2]为调查新课标实施以来学生的公民意识情况，笔者选取了15位思想品德课的任课教师进行访谈，从全球意识、法律意识、权利意识、国家意识和合作意识等五个维度调查了无锡市初中学生的公民意识状况。本研究试图发掘公民意识教育中存在的问题，结合笔者的专业知识和本研究实践，针对这些问题，尝试为初中生的公民意识教育提出切实可行的建议和对策。

二、调查对象及方法

1. 问卷设计。笔者在查阅大量文献的基础上，对初中学生和任课教师进行访谈，用符合初中生理解能力的方式自行编制了问卷。通过试测和分析，最终保留了33个项目，最终形成了《初中生公民意识教育现状调查问卷》。该问卷由标题、指导语、基本信息、调查问卷、感谢语五部分构成。本研究随机整群抽取无锡市两所学校中的300名初三学生作为被试，共发放问卷330份，回收问卷318份，回收率为96.4%。其中有效问卷为303份，无效问卷15份，有效率为95%。问卷将维度分为全球意识、法律意识、权利意识、国家意识、合作意识等几个方面，据此分析初中生公民意识教育的基本现状。

2. 访谈设计。本研究选取了15位思想品德课的任课教师进行访谈，（其中7位是班主任，1位是教导主任）制作了访谈笔录，并对访谈的主要内容做了笔录。据此掌握初中学生的全球意识、法律意识等的基本情况，对编制问卷提供支撑。

三、研究结果

1. 全球意识。全球化时代需要具有国际视野的人才。当今的初中生已经具有全球意识了吗？访谈结果表明，15位教师中有12位教师都认为当今的初中学生“已经不像以前的初中生一样，他们了解文化之间具有多样性和差异性”，“他们中很多人都有出国的念头”，那么调查的情况是怎样的呢？

是否能尊重并接受不同文化的差异，对资源环境是否具有全球性视角，是衡量全球意识的重要标志。问卷也是按照这两个角度编制的。在被问到“如果你发现身边有人信基督教、佛教等，你会怎么办”时，有76.5%的学生表示会“尊重他们的信仰”，这说明初中生具有尊重并接受不同文化的意识。在“你会关注全球问题（如环境污染、生态破坏、战争与和平）吗”问题中，选择“经常关注”和“偶尔关注”的学生分别占36.5%和44.3%，加起来达到了80.8%，这些都像被访教师们所说的一样，在全球化和开放性背景下成长的初中生们大多是具有较强的全球意识的。

2. 法律意识。法律意识，包括人们对法的本质和功能的看法、对法律适用的评价、对各种法律行为的理解等，[4]要求公民具备与现代化相适应的法律素养、观念和精神。法律意识在整个思想品德课中的比重还是相对比较多的，那么是不是初中学生的法律意识就很强呢？笔者在访问思想品德的任课教师中，有10位教师认为“应该是比较强的”，因为“很多都是教学重点，我们在课上强调挺多的”；有5位认为“不一定，许多学生认为法律离他们比较遥远，提起法律就是惩罚犯罪”。总体来说，大多数老师认为学生的法律意识是比较强的。我们来看看实际情况。

调查问卷是按法律意识含义的三个方面来编制的。首先在对法律功能的看法上，笔者对“法律在你日常生活中的作用如何”的调查结果，如下表：

显然，学生并没有真正觉得法律在他们生活中有作用，对法律的功能理解不够。

在调查学生的法律认知方面，在第一个相关问题“违法就是犯罪，对吗”中，有16.5%的学生回答“是的”，有16.5%的学生回答“不对”，还有67%的学生回答“不清楚”。另一个问题“你认为‘被告’是？”回答“有违法犯罪嫌疑的”占4.3%，回答“打官司时理亏的一方”的占48.7%，回答“不清楚”的人有39.1%，只有7.8%的学生回答正确，即“大官司的其中一方”前一个问题是学生学过的，后者是我们身边熟知的，然而这两个问题的调查结果都表明初中生的法律认知意识薄弱已成为一个不可忽视的问题。

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【关键词】高中生 法律意识 法治建设

在党的十五大报告中提出了“依法治国”的基本战略目标，十六大又提出了“建设社会主义法治国家”的口号，依法治国既是社会文明进步的重要根基，也是当前发展社会主义市场经济的根本需要。在中学时代，培养高中生的法律意识，不仅有利于学生更好地融入社会，适应时展需求，也利于学生树立正确的世界观、人生观和价值观；从社会和国家的层面上来看，培养高中生的法律意识，有利于降低未成年人犯罪的可能性，维持法治社会的长远可持续发展。

一、高中生法治意识的调查结果

为了充分了解当前中国高中生法治意识的强弱，笔者分别从高中生对法律基础知识的了解程度、对待法律的态度以及处理一些日常矛盾的方法等多个方面去了解高中生对于法律的看法，经过统计，得出如下调查结果：

1、一般高中生，都具有朴素的守法意识。由于高中生接触法律知识的途径比较单一，一般只能通过电视、电脑或者报纸等途径了解到一些基本的法律知识，缺乏对于法律系统全面的了解。此外，学校对于法律方面的宣传比较少，使一些学生虽然知道法律的抽象概念，但并不了解具体的法律细节。尤其是在文理分科的学校，对于理科生来说，他们的法律意识普遍要比文科生薄弱和匮乏。

然而，虽然一些高中生对于法律的具体内容了解不够，但是高中生普遍都有一种简单、朴素的守法意识，90%的被调查者认为在发现自身行为触犯法律时都会选择立即停止这种行为，选择遵守法律。

2、不同年级、不同学科的学生法律认知差别较大。不同年级、不同学科的高中学生对法律的了解程度是不一样的：文科的同学会比理科的同学更了解法律常识，而高年级的同学会比低年级的同学了解程度更深。比如，高三的文科生已经上过一门叫做《生活中的法律常识》的选修课，所以，这些学生对于法律的认知是比较系统而全面的，生活中的法律意识和维权意识也是比较强的。

3、法律至上的法治观念尚未在高中生群体中完全建立。通过调查结果可以发现：虽然，在高中生中普遍都认为法律是生活中一门非常重要的知识，但也并不是所有的同学都认识到了法律的基础性、根基性的作用，即法律至上主义。在调查中，有70%左右的学生认为，在日常生活中如果遇到问题，会选择利用法律去解决实际问题，他们大部分都相信法律是公正的和公平的，当然也有极少数的学生会选择不作为或者会通过其他的手段去解决所面临的问题。

4、在具体的法律规范中，高中生对于实体法的兴趣显然多于程序法。造成这样的原因，一方面在于程序法本身就不如实体法那么生动、有趣，可以吸引更多的高中生去学习；另一方面在日常大众媒体的法律宣传中，对实体法的宣传也多于程序法，使高中生在接受法律知识灌输的时候，被动地接受了更多的实体法，而较少地接触到程序法的内容。

二、增强高中生法律意识的途径

1.发挥高中思想政治课的法律教育功能。思想政治课承担着对高中生进行法律教育的重要任务，在培养高中生法律意识、传授法律知识的教学过程中，思想政治老师发挥了积极的导向作用。在当前思想政治的通用教材中，《生活中的法律常识》是一本能够直接培养学生法律意识、增强学生法律观念的教材，但在日常的实际教学中，有很多政治老师因为这是一门选修课程而不重视对这门课的讲授。因此，在以后的政治教学中，政治老师不仅要重视《法律常识》这门课的教授，也更要在其他的政治教材的讲解中，比如说经济生活、文化生活和政治生活等教材的讲解中，有意识地引导学生去树立相关领域的法律知识和法律意识，引导学生使用法律手段去解决自己在日常生活中可能会遇到的经济问题、政治问题和文化问题，维护自己的合法权益，遵守法律秩序。

2、拓宽学生了解法律知识、树立法律意识的渠道。在现代高中生的日常生活中，网络是一个必不可少的工具。在互联网信息迅猛发展的背景下，帮助学生树立法律意识和法律观念，也是帮助他们应对良莠不齐网络信息的重要方式。帮助学生拓宽认识法律的途径，需要学校、家庭、社会等各个方面的积极参与：学校可以推动高中法律教师专业的发展、重视依规治校、依法治校，切实落实各项学校的规章制度，使高中生在学校生活中能够切实体会到法治和规范的重要性；各种大众媒体则要正确引导高中生去关注社会上热点的法治事件，加强对于法律方面新闻的报道，让更多的高中生能够在日常的生活中有更多的机会去了解到更多的法律知识，感受到日常生活中切实存在的法治建设的氛围；在日常的家庭生活中，高中生的家长要与时俱进，自己主动树立起法治观念，才能更好地去教育孩子认识法律、了解法律。

对于高中生的法律教育，应该更多地考虑到处在青春期的高中生自身的特点，法律教育不应该是一味的说教和被动的灌输，而应该是同孩子平等的沟通和交流，共同学习法律知识，共同树立和增强法律观念。

三、结语

高中生作为当前中国建设社会主义和谐社会和法治社会的重要储备力量，他们法律意识和法治观念的强弱，在很大程度上影响着我国法治社会的建设进程。而培养和树立高中生的法律观念并不是一个单一的一蹴而就的过程，需要家庭、学校、社会等各个方面的通力合作，以期为高中生营造一个良好的法治氛围。当然，在所有的外部因素都具备的条件下，如何树立起自己的法律观念，则需要高中生自己去更好地学习和了解法律，自觉地知法、守法、懂法、用法，为中国特色社会主义法治建设添砖加瓦。

参考文献：

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全球化生物-心理-社会医疗模式的来临及循证医学的发展带来了医疗服务观的改变，医疗行为从传统的“以疾病为中心”向“以病人为中心”的医疗服务模式转化，使医患双方传统的“被动式”医疗服务关系逐步发展为“参与式”医疗服务关系；因而在整个医疗服务过程中，医方不再享有绝对的权利，而在类似于疾病诊断、治疗方案的选择上，患者享有一定程度的参与权。这就在客观上对医务人员的法律意识提出了较高的要求，即在医疗服务过程中医务人员不仅要充分理解医患双方的权利义务，而且要保证患者对整个医疗过程的充分知情和积极参与；不仅要改变传统的医患双方不对等的权利义务观念，而且要对现行的医疗相关法律法规保持着理性的认识，在医患纠纷发生时，自觉地运用多种方式解决纠纷。早在2006年，原卫生部和国家中医药管理局在北京召开的全国医院管理年工作会议上就已经明确指出，当前我国医疗服务面临的挑战之一，就是医患关系紧张，医患纠纷增加；而造成医患纠纷增加的重要原因之一，就是医疗机构及医务人员法律意识的淡薄。当前，面对医患纠纷数量逐年上升的现实背景，客观上对医务人员的法律意识提出了更高的要求，它既关系到患者生命健康权的保护问题，也关系到医务人员合法权益能否充分得到法律保护的问题。因此，不断提高医务人员的法律意识任重道远。

一、医务人员法律意识的现状

“法律意识”主要是指人们对于现行法律及有关法律现象的心理态度、观点及情感的总称。[1]作为社会意识中的一种重要形式，法律意识主要体现在对现行法律的解释和评价，对现行法律的法理内涵、功能、作用的理解，对权利义务的认识，对某种社会行为合法与否的评价等。长久以来，受传统“以疾病为中心”医疗观念的影响，医务人员在整个诊疗过程中主要考虑如何更好地解决患者的病痛问题，更多地注重诊疗过程中的知识与技术，而忽视了潜在的法律问题。相对于整个社会中法治氛围的不断浓厚、患者维权意识的不断增强，医务人员的法律敏感性及法律意识却显得滞后不足，缺乏合理运用法律来维护自身正当合法权益的意识，对诊疗过程中所可能引发的医患纠纷相关因素缺乏必要的认识，比如，医务人员在医疗活动中，对具有法律证据意义的医疗文书存在不规范书写或不及时完成书写，对病程记录存在记录不全、不使用规范医学术语、虚假记录，对手术风险及患者知情的告知不详尽、敷衍了事及“患者及家属签字即可”存在不规范操作、瞒报、漏报传染病，对涉嫌伤害事件或非正常死亡不按规定及时报告，泄露患者隐私，对患者及家属态度冷漠等等问题，这些都已成为医疗卫生行业普遍存在的法律问题。[2]

二、医务人员法律意识淡薄的主要原因

（一）法律思维能力不足

法律思维作为法律工作者的特定行业思维方式，一般指运用法律的逻辑、方法来分析、解决问题的思维方式。当前，医务人员运用法律知识解决问题的意识尚未养成，不具备运用法律思维判断问题、分析问题的能力。一方面，表现为对纠纷隐患的认识不足，在临床工作中违反诊疗操作规范、病例不规范书写、侵犯患者隐私权等现象普遍存在，直接或间接导致纠纷的发生。另一方面，表现为自身的证据意识不足，在临床工作中面对患者及家属的各种提问，告知病情及提醒重要细节问题时往往没有形成完整的记录，对病历中关键信息书写错误等情况时有发生，在发生纠纷时往往无法证明自己的告知行为，对后续的纠纷解决带来了不利影响。

（二）医学生法律教育不足

长期以来，高等医学院校“重医轻法”的现象一直存在，当前，大多数医学院校只注重培养医学生的医疗技能，而忽视了医学生法律意识的培养，现有课程也只单一的开设了《思想道德修养与法律基础》一门课程，且往往作为公共课开设，课时较少，对医学课程任务繁重的医学生来说，也就显得无足轻重了，甚至只是为了应付考试过关，没有真正意义上对法律含义及内容进行理解与掌握。因此，造成这些医学生毕业后进入医疗行业从事医疗活动时，缺乏维护自身权益、防范医患纠纷的法律意识。

（三）医务人员法律知识考核及培训不足

面对当前医患纠纷的复杂形势，医疗机构内部在注重临床质量与科研任务之外，未将依法执业所需的相关法律知识实质性地纳入医务人员定期考核的范围中，相关法律知识的培训活动也往往流于形式，缺乏与法院等司法行政部门之间的法律知识学习与交流互动，严重阻碍了医疗质量的提升及医患纠纷的风险防控。

三、培养医务人员的法律意识是现实的必要需求

（一）是防范医患纠纷的需要

2009年国务院常务会议通过的《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009～2011年深化医药卫生体制改革实施方案》（以下简称“2009年医改方案”）中明确指出：要切实提高各级人民政府通过运用法律手段管理和发展医药卫生事业的能力，加强落实医药卫生领域的法律普及工作，全面提高整个社会的法制观念和法律意识，努力营造有利于广大人民群众身心健康的法制环境。当前，随着医患纠纷数量逐步增多，医务人员如果没有良好的法律意识，不能在一定程度上掌握医疗法律法规，面对医患纠纷时，将不能保护自己的合法权利，更不能通过自身法律意识的增强来防范医患纠纷的发生。因此，为避免在医患纠纷及处理中出现盲目性，医务人员增强自身的法律意识，树立自身“法律至上”的观念，十分必要。

（二）是培养高素质卫生人才的需要

2009年医改方案提出要加强医药卫生人才队伍建设，制订和实施人才队伍建设规划，完善全科医师任职资格，加强高层次科研、医疗、卫生管理等人才队伍建设，逐步明确规范医疗机构各级管理者的任职条件，逐步形成一支专业化、层级化、职业化的医疗机构管理团队。因此，提高医务人员法律意识是契合新医改方案中加强卫生人才队伍建设的需要。医学作为一门实践性、科学性、服务性很强的学科。医务人员素质的高低直接关系着患者的生命健康，医务人员不仅应具备高超的诊疗水平，还应具备较高的法律意识。如果医务人员在诊疗过程中法律意识淡薄，不按照诊疗操作规范进行诊疗活动，将很容易引发医患纠纷。尤其是在当前医患关系日益紧张的现实情况下，医务人员确有必要提高自身的法律意识。这样才能依法行医，成为技术高超、素质全面的卫生人才，以利于救死扶伤、为患者的生命健康服务。[3]

（三）是加强依法执业、保障医疗安全的需要

党的十指出，法治是治国理政的基本方式。当前，医疗机构经历了制度化、标准化、科学化管理，现已经进入法制化管理的新阶段。为保障医疗安全，更好地为患者服务，提升医疗服务水平，建立和谐互信的医患关系，医疗机构及其医务人员必须树立法治观念，认真学习卫生相关法律知识，提高依法执业的自觉性和主动性，增强依法执业意识。

四、培养医务人员法律意识的几点建议

（一）培养法律思维能力，强化证据意识

法律思维作为法律工作者的特定行业思维方式，一般指运用法律的逻辑、方法来分析、解决问题的思维方式。为有效防范医患纠纷，维护自身合法权益，医务人员在整个诊疗活动过程中应当养成自觉学法、守法、用法的良好习惯，按照法律逻辑来分析、解决问题。一方面，强化对纠纷隐患的重点防范意识，严格按临床操作规范开展诊疗活动，规范病历书写，保护患者的隐私，强化与患者的充分沟通，建立可靠的医患信任关系。另一方面，强化自身证据意识，加强对法律中有关证据知识的学习，努力培养自身在临床工作中识别潜在证据的能力，必要时对于患者沟通时的关键信息进行录音，以保证各种记录的完整性与真实性，为日后发生纠纷时预留证据资料。[4]

（二）加大对医学生法律知识教育的力度

医学院校应当针对现有医患纠纷的特点，增加《思想道德修养与法律基础》课程的课时及授课人员，邀请医患纠纷方面的法律专家定期对医学生进行医疗法律法规讲座，努力提高医学生的法律信仰，逐步使医学生认识法律的重要性及实用性，从而丰富医学生的法律知识，强化医学生的法律意识，使其真正理解和掌握医疗卫生法律法规知识，为以后进入医疗行业从事诊疗活动奠定基础。

（三）加强对医务人员法律知识的考核力度

医疗机构应当在医务人员的定期考核测评中加大对卫生法律法规知识的考核，形成级别管理，使不同级别、不同年资的医务人员具备相应的法律知识及法律素养。结合医疗活动实际情况及医患纠纷发生特点，积极开展卫生法律知识培训、竞赛、演讲等多元化的法律知识培训活动，并将培训、竞赛等结果纳入医务人员职业考评、晋升考评的评价范围。同时，定期组织医务人员进行医患纠纷案件的庭审观摩，提高医务人员依法执业、防范医患纠纷的能力。

五、结语

随着我国法治建设的进一步完善以及人类关于健康要求的不断提高，培养医务人员的法律意识势在必行，通过不断提高医务人员的法律意识，达到迅速、真实的解决在医疗活动中出现的问题与弊端的良好效果，通过加强医学生的法制教育来努力培养高素质的医疗卫生人才，达到有效防范医患纠纷发生的良好效果，从而在真正意义上切实可行的维护医务人员合法权益，降低医患纠纷的发生率，构建和谐的医患关系。

参考文献

[1]刘博，先德强.从法律意识的层次结构看医务人员法律意识培养[J].法制与社会，2008（1）：296.

[2]王瑾.加强卫生法制教育[J].中华医院管理杂志,2000,16(5)：313-315.

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一、法律环境及其“硬”、“软”经济作用的内涵

(一)经济发展外部法律环境的内涵

按照新制度经济学的理论，人们的经济行为受着两类经济制度的约束，一类是正式制度，另一类是非正式制度。所谓正式制度是指一个国家建立起来的与经济发展相适用的具体经济制度，它可以通过文字准确的表述出来。所谓非正式制度是指一个国家政治的、社会的、道德的和文化的甚至包括宗教信仰方面的传统、风俗及习惯，它是一个难以通过文字所记载清楚的但对经济发展有深刻影响的内容。

经济发展外部法律环境是指直接或间接影响经济发展的法律体制、执法环境、司法环境以及深藏在人们内心深处的法律意识。法律环境所构成的独特制度体系也可以分为正式制度与非正式制度两类，亦可称作硬法律环境与软法律环境。这里，硬法律环境即正式制度主要是指一个国家建立的具体法律制度，在我国就是指建立的以宪法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等七大法律部门为核心的法律制度体系；软法律环境即非正式制度主要是指人们对法律的尊重与信仰，在实际生活中，它主要体现在人们的法律意识，特别是国家公务人员的法治观念上。公民的法律意识是否达到与经济发展水平相适用的水准，公共权力的行使者是否具有现代法治社会应有的法治观念直接影响着社会的经济发展状况。

(二)法律环境的“硬”、“软”经济作用内涵

广义上，法律环境就是一种制度，它由正式制度——法律制度，以及非正式制度——法律意识、法治观念等组成，所以，经济发展与法律环境的关系类似于经济发展与制度的关系。这里的正式制度即法律制度，由于其作用的发挥能得到国家强制力的支持和保障，故而，我们可把它对经济的作用称之为法律环境的“硬”经济作用；相应地，由于法律意识和法治观念作用的发挥更多地要靠人们内心深处对法律的理解与信仰，所以，它的作用的发挥比较间接，我们可以称之为法律环境的“软”经济作用。

从经济发展与制度的关系上来说，无论正式制度还是非正式制度，对经济生活都有重要作用。事实上，制度对人们行为的影响是巨大的，“制度对社会结构加以历史性的限制，它转而于个人行动中加上了结构性的强制作用。”同时，只有当一个社会的正式制度与非正式制度的价值取向相吻合时，两者才会发挥更大作用，正式制度的效果才会真正实现。所以，无论法律环境的“硬”作用还是“软”作用，只有当它们的价值取向相吻合时，才会发挥应有的作用。

二、法律环境的“硬”经济作用及其环境的优化

(一)法律环境的“硬”经济作用

法律环境的“硬”经济作用主要表现在确定产权、确定经济交易游戏规则、构建组织体系、降低交易成本等几个方面，具体说来：

确定产权就是指确定人们拥有的对资源的用途、收入和可让渡性的权利。在市场经济社会，所有经济主体的交互行为从其本源上来说都是围绕产权而展开的，明确的产权安排一旦通过法律程序被确定下来以后，它就会对社会资源及其衍生的利益的分配格局产生几乎是决定性的影响。事实上，正是通过法律制度确定不同性质的产权，才为资源运用上的配置提供保障。比如，针对私有产权，就能完全通过自由市场协调的、自愿的双边交往做出资源运用上的决策。

确定经济交易游戏规则是指法律制度能够确定经济交易的游戏规则，从而使社会按照某一特定的规范运行，发挥规范的激励与约束作用，为经济交往主体提供较为准确地预测，保障资源有效配置的实现。

法律制度对经济组织、社会组织的构建起着决定性作用。组织的构建是为了有效地对活动过程加以控制，以求交易能够顺利地、低成本地施行。比如，市场经济主体企业的构建主要得益于法律制度的作用，这体现在法律所确定的企业准入市场制度、企业的资本管理制度、企业的登记管理制度、企业的财务会计制度、企业的债券制度以及企业的变更与终止制度等等均通过一定的法律制度使之规范化，具有可操作性。

法律制度能够降低经济交易成本。新制度经济学认为，交易成本是制度的源泉。以科斯为代表的新制度经济学，将交易成本作为分析法学的最基本的工具。他们认为：由于存在交易成本，制度将影响资源配置效率；市场失败是存在的，但解决的关键在于制度安排；……制度在经济运行中具有内生性与稀缺性，经济增长的关键在于制度因素。任何社会交往都需要支付成本的，制度的“使命”就是要减少无序的交易状态，促成有序的交易行为，从而减少交易成本。

对于现实中的交易，不同法律、政治、社会制度中的经济行为会有很不同的结果，而最好的制度安排就是要最大程度地减少交易成本。政府节约交易成本的做法是制定经济活动的规则，也就是说制定法律制度，通过合理的法律制度规范市场行为，从而达到节约交易成本的目的。

以上法律环境的“硬”作用正说明了建构法律制度的重要性。有的学者分析：为什么中国的卓越技术，尤其在宋代的技术，从未转变为一次工业革命?这是因为，在当时的中国缺乏一定的社会、政治和法律前提，即缺乏一定的制度。

(二)关于“硬”法律环境的建设

硬法律环境的建设实质就是指法律制度的建设问题，在我国，就是指要建设好以宪法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法为核心的社会主义法律制度体系。如何建设完备的与市场经济发展相匹配的法律制度体系呢?对此，应把握以下几个原则：

第一，法律制度的内容要符合国际法与国际标准。尽管世界各国的国情不同，经济发展的水平不一样，但是，各国法律制度的建设内容却是有着相似标准的。法律制度作为世界文明成果，其基本原则、基本理论要符合国际法与国际标准。现代社会，闭关锁国、自我孤立，仅仅为了维护既得利益者的利益制定法律制度，其发展前景必将是渺茫的。事实上，随着经济的发展，随着世界文化的大融合，无论是大陆法系，还是海洋法系国家，都在注意相互学习，其法律制度的建设更是有很多相似之处。特别是服务于经济发展的、与经济发展密切相关的法律制度，其内涵、其价值取向更是趋于一致。

第二，法律制度的完备程度要与一国经济发展的程度相适用。尽管一国法律制度的内容应遵循国际法与国际标准，但这并不意味着各国的法律制度具有同一的模式。一国法律制度的完备程度要与该国经济发展的程度相适用。健全法律制度固然重要，但是，这不是一蹴而就的工作，要有立法规划。立法的速度既不能太快，也不能停滞不前，要考虑一国国情。实际上，一国最重要的国情就是经济发展的水平。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。经济发展与法制建设间的关系也是如此。法律环境对经济发展具有重要的保障与推进作用，法律环境的“硬”作用是通过发挥法律制度的功能展现出来的，但“硬”作用的效果如何，还依赖于法律制度是否与经济状况相匹配。所以，一方面，要依靠法律制度；另一方面，要分步骤、有计划的健全法律制度。经济发展状况发生实质性改变了，相应的法律制度内容当然也应随之改变。

第三，要保持诸法律制度间的协调性。任何国家的法律制度都有着一个非常广泛的范围，它是一个有机的统一整体。各国根据本国整体法制建设的状况以及经济发展的状况，分别构建符合各国实际的法律制度体系，并按各国的构架，推进整体法制建设的发展。法律制度体系作为一个统一的整体，要从整体上建设诸制度，不要孤立的看待每一个制度，各个制度的法律条文问应尽量减少冲突。对此，需要在立法实践中予以高度重视，提高立法技术，努力发挥法律制度的合力作用。所以，在单独运用某一法律制度时，特别是运用与经济发展密切相关的制度时，要注意与其他制度问的联系，不能孤立地看待问题。只有这样，整个法律制度的功能才能发挥，法律制度的建设也才会卓有成效，最终实现制度建设的应有目的。

三、法律环境的“软’经济作用及相应环境建设工作

(一)法律环境的“软”经济作用

法律环境的“软”经济作用实质就是指以公民法律意识、国家公务人员法治观念为核心的非正式法律制度的作用，它主要表现在以下方面：

第一，非正式法律制度有助于诚实信用原则的形成与运用，并提高交易者的交易信心。诚实信用原则是市场经济交易的基本原则，被称作是民商法的“帝王条款”。这个基本原则要求交易者双方诚实、真诚、善良地相互对待，它是一种软约束，更多的是约束人们的道德，通过法律本身很难具体化，主要依靠人们内心深处自我的约束予以实现。一国发达的非正式法律制度正是由公正、公平、诚实、正义等基本法律价值为核心所构建的，所以，建设非正式法律制度，形成良好的社会交易习惯，是有助于公平、正义、诚信等法律价值的实现的。而正是这些法律价值为人们所颂扬，成为一种法律文化后，必然会主导社会的道德文化主流，进而对经济交往提供良好的环境，为交易者提供安全的交易信心。

第二，非正式法律制度有助于加强政府与公民的沟通，理清政府与公民的权力界限，减少交易成本。现代社会，对政府的行政行为提出了更高的要求，政府应该是一个法治政府、责任政府、服务政府、效能政府、透明政府，政府机关工作人员要有法治观念。在这些方面，非正式法律制度的效能能起到根本性的作用。由于非正式法律制度主要是指人们对法律的尊重与信仰，更多地体现在人们的法律意识，特别是国家公务人员的法治观念上，因而，人们通过共同的对法律的尊重与信仰，能形成趋于一致的价值判断，这样就会容易加强政府与公民之间的沟通，理清政府与公民之间的权力界限，防止公权力与私权力的冲突。在经济社会，非正式法律制度所带来的人们对法律的共同语言，所带来的人们内心深处积淀的共同价值判断，必然会大大降低市场交易成本，并提高交易的安全性。

第三，非正式法律制度能够提供社会和谐的氛围，有助于社会化大生产和经济分工。现代社会是竞争的社会，社会生产方式发生了深刻变革，经济活动的分工和社会化大生产是经济生活的主旋律，而要做好这个工作，建设好非正式法律制度是关键。非正式制度的“软”作用是通过人们法律意识的提高来实现的，而法律意识的水准对人们经济生活会产生深刻影响。由于社会生产力的进步，社会化大生产和经济活动的分工使人们已经远离家庭作坊式的小商品生产交易时代，人们的经济交往活动更加丰富了，因而，需要有更多人共同遵循的交易规则。这种交易规则实际上就是符合社会经济活动规律的制度，它不仅需要通过文字形式表现出来，更重要的是需要人们内心深处的认同，而非正式法律制度的作用也正在于此。非正式法律制度通过提高人们对法律的信仰与尊重，在人们的意识深处烙下痕迹，形成基本的符合经济规律的交易习惯，并随着法律意识水准的提高，准确地通过外在的合法、合理行为表现出来。这种准确地表现，必然会增进社会的和谐，进而促进经济活动的更进一步交往。

(二)建设优良的“软”法律环境

1、法律意识、法治观念及其培养的必要性就像人人都有自己的世界观一样，人人也都有自己的法律观，亦称作法律意识。法律意识是指在一定社会中人们对法，尤其是对现行法律和法律现象的思想、观念、心理和态度的总称。作为社会意识的一种特殊形式，它包括人们对法律本质、作用的看法，人们的法律要求及人们对法律的了解程度等等。法治观念属于较高层次的法律意识，它主要是指国家公务人员在运用公共权力过

程中的遵法、守法观念。作为“软件”的法律意识贯穿于人们法律活动的始终，被视为维持社会秩序、促进社会发展、推动民主法制建设的重要动力。一个国家要实行依法治国，最重要的先决条件是本国绝大多数社会成员必须具备较强的法律意识，官员树立起现代法治观念。只有人人都懂法、知法、用法，官员有了法治观念，作为“硬件”的法律制度的功能才能体现出来。

在我国，重视全民法律意识培养，重视官员法治观念树立尤为重要。从历史的角度而言，我国封建社会历史时期较长，传统法律模式是礼法结合、国法与家法的融合模式，传统的中国法律文化对全民法律意识具有重大的负面影响，人们的法律观念往往带有浓厚的“人情大于王法”的色彩。在法律运用中，由于我国封建社会实行重刑轻民以及残酷的刑讯制度，使人们对法律充满恐惧感，很多冲突和纠纷都力争通过法外的礼教去解决。因而，法律的重要性受到削弱，人们疏远法律，不懂得用法律来保护自己的权益。在现实中，人们轻视法律而导致不守法，甚至违法的现象非常普遍。对国家公务人员来说，长期以来，很多人一直存在着“权大于法”的观念，并且根深蒂固。所以，对手中握有公共权力的公务人员，法治观念的培养与树立是刻不容缓的时代任务。

最近这些年来，随着依法治国理念的树立，经过普法教育，人们越来越认识到了法律的重要性，全民法律意识正在日益提高，法治观念深入人心，国家干部队伍的法治作风也有很大改善，但是，也要认识到，很多公民的法律意识确实残缺不全，甚至存在很多法盲，官员违法乱纪、“权钱交易”仍然普遍存在，所以，我国社会整体的法律意识还是低层次的，中国传统法律文化在当代中国的负面影响还是很深的，在短时间内我们很难完全清除。因而，培养健全的法律意识，尤其树立官员的法治观念是我国面临的一项极为重要的工作，是一项长期性、艰巨性的任务。只有全民的法律意识提高了，法治观念树立了，经济发展所依赖的法律环境才会是健康的，才会使法律环境的“软”作用发挥出来，保障经济的发展，有所作为。

2、培养全民法律意识，树立国家公务人员法治观念的措施

法律意识的培养和法治观念的树立是一项系统工程，它受社会的经济、政治、文化教育以及科学技术发展水平等多种因素的影响。在当代中国，需要从以下几个方面下功夫：

首先，继续在广大群众和干部队伍中普及法律常识。通过大力开展法制宣传和普及法律知识的教育，可以把人民群众零散的不系统的法制观念变为完整的系统的法律意识，并且可使国家公务人员切实意识到，他们是人们的公仆，他们所享有的公共权力是人民赋予的，权力的运用一定要符合法律的规定与要求。

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改革开放以来，我国法制建设迅速发展，公民法律意识逐步觉醒。在“依法治国，建设社会主义法治国家”的时代背景下，现代社会的教育已逐渐成为在法制轨道上运行的教育。“加强教育法制建设，全面推进依法治教”已成为当今教育发展的重要命题。但是“徒法不足以自行”，依法治教的一个重要条件是绝大多数的教师有较强的教育法律素质。没有这一条件，依法治教就只能是一句空话。一个法律素质水准不高的民族绝不可能建成一个良好的法治国家和法治社会。同理，依法治教工作的推广和实施，教师队伍的教育法律素质是重要的影响因素。

教师教育法律素质的研究经历了从关注教师素质结构研究到教师法律素质结构研究，再从教师法律素质研究到关注教师教育法律素质研究的过程。这一研究历程体现了人们对教师素质认识不断深化，解构与建构交互作用的过程。教师教育法律素质实际上是法律素质在教师行业中的具体体现，教师法律素质的特殊性是由教师职业的特殊性所决定的。它不仅强调教师一般的法律素质，更加关注的是教师的职业法律素质。教师教育法律索质是指教师经过学习和培训所获得的关于教师职业法律法规知识、能力以及在此过程中形成的相应思想观念、态度、意识等，它由教育法律法规知识、教育法律意识和教育法律的行为能力等方面构成。

法律素质的核心和关键是法律意识，而法律意识的首要内容是法治精神。法治精神是指尊重法律、维护法律的勇气和毅力。“假定人人都有这种勇气和毅力，经过相当时间，便可行成一种风气，风行即久，便会变成习惯，这种习惯一日不形成，法治实现便一日靠不住，真正的法治是把这种习惯作为条件的。”教师的法治精神是推动教育法治化进程的源动力。中国有几千年的专制传统。从以儒家文化为代表的传统文化演译下来的中国现代文化，不可避免地存在着重人治轻法治的传统习惯，现行教育管理中人治的现象仍较为普遍，如果再不强化法制宣传和普法教育，教师队伍的法治精神就无从谈起，依法治教就难以实现。因此提高教师队伍的教育法律素质，培育法治精神是依法治教的一项基础工程，是依法治教的奠基石。

对于教育活动基本的伦理规范地遵守，在我国，长期以来主要通过《中小学教师职业道德规范》来约束教师的行为。而对于这些规范与教师个体及专业团体本身“德一福”一致的关系缺乏起码的确认。《规范》中更多的是教师的义务，而“教师专业生活和基本权利更需要有专业的道德规范给予保障。以确保教师在行使专业权利时免受非专业人士非理性指责与侵犯。”随着教育法律体系的不断完善，相关的法律出台，不仅是对教师，更是对全社会的人对于教育领域的伦理规范地遵守，提供了基本的要求和底线。教师教育法律素质的提高，不仅在于他们能够按法律的规定遵守基本的伦理规范，履行自己的义务；更在于能够主张自己的基本权利，享受幸福人生。

为准确把握教师教育法律素质的内容，确立合理的概念维度，笔者以法律素质的理论抽象性、内容涵盖性、形式稳定性为坐标，将教师的教育法律素质分为三个层次的内容：教育法律知识、法律意识和法律行为，又在每一个层次中确定了不同的层次结构。

一、教育法律知识

知法是教师守法、用法和护法的前提条件。法治国家是法律主治而不是权力主治的国家，是法律操作者主导而不是行政官僚主导的国家。同理，以法治教意味着教育正进入法律调节领域，是用法律管理、规范教育活动或教育行为，解决教育领域的矛盾和纠纷，更多的是依靠法治而不是人治。西方社会几百年的法治实践经验和中国二十多年的教育法治建设里程表明，依法治教需要执法公仆，更需要护法、守法的广大教师这要求广大教师首先要知法、懂法，在此基础一L人们才能真正运用法律武器，参与教育教学管理和实践。维护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律的尊严。

二、教育法律意识

法律意识是人们对法律规范的接受和认可程度，包括人们对法律的评价、态度、关注和期待，换句话说，法律意识就是法律知识在人们心中的内化。作为一种自觉的精神力量，公民法律意识的社会作用是巨大的。良好的公民法律意识，是法制建设内在的精神支撑，是法制的有机组成部分，是法治建设不可缺少的精神力量。在依法治教的历程中，教育法律规范的贯彻程度和效果依赖于教育法律关系主体的法律意识，良好的教育法律意识是教师自觉、自愿守法的内在基础。完善教育法制是实行以法治教的前提。但依法治教的实现必须建立在教育法制发挥作用的基础上。良好的教育法律意识能推动教师自觉守法。教师只有具有了良好的法律意识，才能使守法由国家力量的外在强制转化为教师对法律的权威以及法律所含的价值要素的认同，从而严格依照法律行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务，充分尊重他人合法、合理的权利和自由，积极寻求法律途径解决纠纷和争议。自觉运用法律武器维护自己的合法权利和利益，主动抵制破坏法律和秩序的行为。同时，良好的法律意识能驱动教师理性守法，实现法治目标。理性守法来自以法律理念为基础的理性法律情感和理性法律认知。据此，又可将教师的教育法律意识分解为法律态度、法律评价、法律关注和法律期待四个层次。法律态度是指教师在教育法律认知的基础上对教育法律所持有的情感，它是教师对法律直观的体验感受。法律评价是指教师依据某种理性的标准，对教育法律的好与坏所做的价值判断，它是教师对教育法律的理性评价。法律关注是指教师对当前的焦点教育法律问题和热点教育法律问题注意留心的程度，它反映了教师主观上参与法制建设的程度。法律期待是指教师对教育法律制度进一步改革、完善的期盼和希望，它反映了教师对未来教育法制建设走向和趋势的期望。

三、教育法律行为