道路养护作业范文

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中图分类号：U416 文献标识码：A

道路养护是确保人们交通出行顺利的市政工程内容，道路养护质量高低直接决定了道路中是否存在质量隐患，有助于延长道路使用寿命，为人们交通出行提供更加安全的保障。但是由于种种客观因素影响，包括人为破坏、车辆冲击、雨水冲刷等因素，导致道路在使用期间出现不同程度上的裂缝问题，这些裂缝现象将严重影响到道路的使用性能，迫切需要采用更加合理有效的养护手段予以维护，防止裂缝问题恶化，提升道路维护成效，延长道路使用寿命。由此看来，加强道路养护施工中常用施工技术研究是十分有必要的，对于后续理论研究和实践工作开展具有一定参考价值。

一、微表处技术在道路养护施工中的应用

在道路养护施工中，微表处技术较为常见，能够有效改善道路中存在的坑洼、积水问题，具备更为突出的抗滑性能，能够有效确保道路车辆和人员安全，延长道路使用寿命，在当前道路养护施工中应用较为广泛。微表处技术在实际应用中，主要是借助专门的机械设备，根据相应比例对改性沥青、集料、填料和水等材料混合搅拌，将搅拌的材料均匀铺设在道路表面上方，以此来对道路进行养护施工。但是，需要注意的是，道路养护施工中微表处技术的应用需要满足相应条件，在道路强度指数满足一定等级前提下，对道路原有的病害问题彻底解决，这样才能满足预期道路养护成效。就微表处技术在道路养护施工中的应用方法进行具体分析。

（一）养护材料的配合比

在道路养护中应用微表处技术，对于养护材料的选择是尤为关键的，养护材料配合比是否合理，原材料质量高低对于后续道路养护成效影响较大。故此，道路养护材料应该选择改性乳化沥青，适当地添加集料、填料、水和添加剂，其中选择的集料应该是具有较高硬度和抗磨性的材料，而填料则是选择硅酸盐水泥即可。原材料选好后，根据一定配合比进行搅拌，一般情况下，集料配合比在20∶12∶68，水泥的用量占集料总质量的1.5%即可，水泥用量需要严格控制，如果水泥用量过多，水化热现象可能造成道路出现大量的裂缝，从而影响到道路的使用寿命。

（二）微表处施工技术细节

微表处技术道路养护中应用，由于涉及环节较多，为了能够更好地发挥微表处技术作用，应该予以高度重视。微表处技术施工中，确保道路和微表处良心粘接就需要在原有道路表面上钐刨拉毛操作，对于其中出现的废弃物及时有效地清理干净，确保道路表面干净，为后续的摊铺作业奠定基础。从道路病害问题处理角度来看，微表处施工技术在施工中，对于道路上存在的坑洼、裂缝现象应该及时进行处理，确保病害修缮后才可以进行微表处施工。

从摊铺角度来看，摊铺作业前应该做好前期准备工作，确保养护材料严格遵循比例搅拌，借助专门的机械设备摊铺作业，稀浆混合料均匀分布在摊铺箱中，车辆保持匀速行驶，混合料的体积应该在摊铺箱的1/2，道路初期养护施工完成后，需要封闭交通一段时间，促使道路摊铺后材料能够充分凝固，确保道路养护作业效果。

从养护施工过程中，为了确保施工活动有序开展，根据施工情况来有选择的封闭交通，如果是在交通繁忙路段，可以选择半封闭方式，边施工边使用道路。微表处技术在实际应用中，还需要注意混合料搅拌和摊铺作业稳定性，对于部分摊铺路段进行质量检验，测量道路养护后表面摩擦系数和渗水情况，是否满足道路养护实际需要，只有这样才能充分发挥微表处技术的原有作用。

二、道路养护施工中稀浆封层技术应用

稀浆封层技术实际应用中，主要是根据一定配合比来搅拌道路摊铺原材料，借助专门的机械设备匀速摊铺作业，确保道路厚度不超过12mm即可，以此来满足道路养护摊铺作业要求。稀浆封层技术实际应用同样对道路有明确的要求，路面需要具备较强的稳定性和防渗性能，这些都是道路养护应用稀浆封层技术应用的首要前提。

道路养护施工中应用稀浆封层技术，可能出现固化太慢的问题，影响到道路养护施工效率以及正常通车，这就需要施工人员根据实际情况选择破乳速度更快的乳液，可以有效解决此类问题，加快道路固化。此外，也可以对材料重新配比，加入适量的外加剂和水泥，这种方法需要根据实际情况选择，不能随意更改。

稀浆封层技术应用在道路养护作业中，在摊铺中可能出现混合料硬化现象，一旦出现这种现象需要适当调整摊铺机行驶速度，适当地减少摊铺箱中的混合料，尽可能地在混合料水分没有过多蒸发前摊铺完成，确保道路养护效果满足实际要求。与此同时，在稀浆封层技术应用中可能由于客观因素影响，出现一系列问题，这就需要现场管理人员加强监督，一旦出现问题，及时同技术人员进行沟通，及时有效地予以解决，确保摊铺作业质量。

结论

综上所述，在市政建设中，道路可能受到客观因素的影响，造成裂缝、坑洼现象，选择稀浆封层施工技术和微表处技术，可以有效提升道路养护质量，延长道路使用寿命。

参考文献

[1]王昌龙.简析道路养护施工中常用施工技术的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2015，21（18）：1069-1069.

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摘 要：随着我国道路建设的快速发展，养护工人的工作越来越重要，而养护工人的安全问题也越来越突出，公路养护作业时安全事故屡屡发生，分析道路养护工人在工作中可能面临的安全问题，提出相应的防范措施与建议。

关键词：道路养护 安全 对策

公路养护是指对公路、公路用地的保养护理和管理，包括公路的经常性维护和交通中断的修复、水土的保持、公路的绿化等，其目的是保证行车舒适和安全畅通。随着我国高速公路运营里程的增加以及路面使用年限的增长，高速公路维修的数量也将逐年增长，目前，我国规定的沥青路面中修周期一般为6年，大修周期一般为10～12 年。然而，目前每年都有超过12%的沥青路面需要翻修。同时，我国相当比例的高速公路仅仅通车二三年就要进行修补。5年前，高速公路处于快速建设时期，养护的迫切性不大，而现在，1998年前建成的高速公路已经全面进入大修期，1998 年加快建设速度后建成的大量公路也普遍进入维修养护期，大规模的养护任务诱发事故的概率也随之增加。为保证高速公路上的车辆安全通行，养护管理人员需要进行公路的路况调查、检测和维修。由于路面上的车辆行驶速度较快，在不封闭或不完全封闭交通的情况下，在路面上从事调查、检测和维修工作都会面临一定程度的危险，显然，危险对过往车辆的司乘人员和公路维修的作业人员两方面同时构成威胁。比如突发的一些事故直接造成的人身伤亡，2012年6月21日，在四川省省道202线51.8公里处，正在从事道路清扫保洁作业的胡琼华突然被一辆疾驰而过的大货车撞倒。货车右后车轮从她的右腿上碾压过去，造成右小腿肌肉从腿肚往下拉裂，韧带和血管断裂。2012年10月15日，沪陕高速崇启大桥段发生一起重大道路交通事故。一辆小轿车在行驶过程中突然失控，撞倒8名正在该路段工作的道路养护工人，导致5名工人死亡，另3名受伤工人。2012年11月22日，复兴大桥中层桥面南向北方向飞云江路下桥口处，道路养护工人正在工作，一辆白色两厢雪铁龙不顾路面指示牌的提示，冲向施工场地，并且始终保持极快的车速，在撞伤了两位养护工人后扬长而去。以上是众多案例中的几个事例，像这样的案例还有很多，为道路养护与道路安全畅通做出巨大贡献的养护工人却随时承受着生命危险。

1.影响养护工人安全的几项因素

不完善的安全操作规范：为了提高施工现场的安全作业水平 ，国家和交通运输部颁发、实施了《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004），《公路交通标志和标线设置规范》（JTGD82-2009），《关于加强公路养护工程施工现场管理的通知》等相关标准、规范。对于死板的标准，关于安全的要求过于笼统，缺乏细致的具体操作要求和细则，这就造成不同的人们的不同理解，对规范的要求，并没有切实的进行。

车辆驾驶人员对养护工人的威胁：正如前面提到的沪陕高速崇启大桥交通事故，四川养护工人胡琼华，复兴大桥交通事故等，车辆对于道路养护工人的威胁，已成为主要威胁道路养护工人的人身安全的主要因素。近些年来随着我国汽车数量的不断快速增长，行驶在道路上的车辆也快速的增长。公安部交管局2010年末的数据显示，目前中国机动车保有量已达1.99亿辆，其中汽车8500多万辆。车辆驾驶人员的综合素质却跟不上发展的要求，我国的交通事故数与死亡人数居世界第一位，对于养护工人而言，路上行驶的车辆时常闯入作业区造成养护工人的人身伤亡。

养护工人安全意识薄弱操作不规范：一方面由于道路管理者道路的养护资金不到位，另一方面为了节省养护成本，大部分养护人员的综合素质并不高，缺乏必要的成熟的岗前培训，专业技能不高这就造成人员在施工中不能完全按照规范进行操作，比如养护作业控制区的提示、诱导、警示等安全标志设置数量不足、质量不符合标准要求、信息显示不醒目、放置不正确、抗风稳定性差； 改道行驶过渡段的临时标志、标线不显著、不规范，不能很好地起到诱导作用； 施工现场的锥形交通路标、标志、标牌损坏严重，质量大小、尺寸规格、新旧程度不统一，夜间反光性能和可视性差等问题。对于养护工具的使用不规范将对自身安全造成直接的伤害。

施工环境对养护工人健康的影响：公路养路作业为户外作业，养路工人主要接触粉尘、汽车尾气、工程所用材料如沥青等有害因素，长时间接触这些必将造成养护工人的健康问题，根据常向东对陕西省3189例养护工人的健康调查显示，公路养护工人以眼底动脉硬化、高血压、冠心病、慢性颈肩腰腿痛和糖尿病等为常见慢性病，发病人数1353例（42.42%）。心血管疾病和高血压在40～50岁年龄组发病率明显增高，已接近60岁以上组，肩颈腰腿病的发病率已接近60岁以上组的2倍。表明该年龄组是身体状况转型期人群，应受到保护，不良的饮食、生活习惯和精神压力是该组人群易于患病的危险因素。血糖异常发生率为10.38%，其中40～59 岁组占发病人数51.66%。肝功能异常者占总体检人群的11.13%，20～39岁年龄组发病率最高，占46.76%（166/355）。

2.一点对策与建议

加强养护安全教育：从根源上着手，提高养护人员综合素质，督促养护单位加强养护维修安全教育，规范养护作业。由养护部门和路政部门定期对施工队伍进行安全培训，提高养护职工对安全生产重要性的认识，树立安全第一的思想。规范养护作业，上路的养护作业人员必需穿带标志安全服；加强施工车辆管理保证上路施工车辆车况良好、灯光齐全，按章操作以确保安全施工，避免事故发生。

发展先进养护设备：目前我国公路养护作业机械化程度仍较低，虽然部分养护单位配备了相应的机械设备，也有部分从国外引进了养护机械，但由于对机械性能的开发不足，导致目前公路养护作业大多数仍以手工作业为主，作业效率低，作业安全得不到保障。养护设施、设备的机械化、智能化是保证养护作业安全、高效进行的前提，也是实现养护作业现代化的集中体现。

科学合理的组织养护区道路交通：在养护施工前，划定严格的封闭区，提前在施工区前方每个一定距离设置提示板，对于交通流量较大的地区道路实行分流措施，减少养护区的车流量，保障养护区施工的安全高效。

结束语

道路的养护对于道路交通的安全高效运行，具有重要的意义，养护工作危险性大，所以对于如何减少和防止道路养护过程中所产生的安全问题，保障养护人员的安全健康就十分重要，而以上是关于养护工人安全问题的一点简单的思考与建议。（作者单位：郑州大学水利与环境学院）

参考文献

[1] 黄越. 对公路养护不足及相关问题的几点思考[J].交通财会，2002.

[2] 石强. 公路养护还需要多少突破[J].今日工程机械，2006.

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机场高速公路是一条连接新白云国际机场、广州北部地区乃至粤北地区的主干道，不仅具有重要的交通意义，同时也是广州一张靓丽的城市名片（如图1）。

广州机场高速公路绿化养护内容包括KO+000～K50+460路段中分带、路侧、边坡等红线范围内的全部乔木、灌木、花草植被及喷淋系统等附属设施及日常时花种换，其中乔木49275株，灌木73671株，地被674880.7m2，时花单次种换面积5180m2，全年更换8次，共计41440m2。本人有幸负责该项目，并在工作中总结了一些高速公路绿化养护工作经验。

1 项目难点分析

1.1 通安全管理是项目管理的重点

由于广州机场高速公路设计车速为100km/h，来往车辆多，车速极快，如何做好交通安全管理工作，杜绝交通安全事故发生是本项目管理工作的重点。

1.2 如何合理安排人员、设备，保证养护质量是项目管理的关键

项目绿化养护作业里程长达50.46km，养护期共3年（自2013年1月1日～2015年12月31日），管养范围包括中分带、路侧、边坡等红线范围内的全部乔木、灌木、花草植被及喷淋系统等附属设施，养护质量需达到《广州市园林绿化养护技术规范》一级养护标准的要求。如何合理安排人员、设备，保证养护质量是项目管理的关键。

1.3 合理安排作业时间避免降低道路通行能力是项目的基本要求

由于广州机场高速公路交通繁忙，车流量庞大，避免因绿化养护作业降低道路通行能力甚至造成交通堵塞，如何合理安排作业时间是项目的基本要求。

2 项目难点的解决措施

2.1 交通安全管理措施

2.1.1交通安全作业组织。交通安全作业组织按作业规模、程度分为集中作业组织和分散作业组织。对于常规性的养护作业及作业条件较好的情况可采用分散组织，即每个作业小组各自在所承担作业区的附近设立临时作业标志、设施等，提醒车辆注意减速、避让。集中作业组织主要针对作业时间长、作业条件欠佳或者需要占道堆放材料等情况，实施时需要封闭作业区，设置标志、设施等提醒车辆绕道行走，必要还需要增派交通导行人员协助。此外，对作业人员及车辆还必须进行集中管理与调度。

2.1.2 交通安全作业管理措施。（1）流动作业交通安全管理措施。在进行清理绿化垃圾、洒水等流动作业时，无法按作业区进行封闭，与通行的车辆发生冲突机会较多，极易发生交通事故。因此，绿化专用车辆应在车尾明显处喷或挂移动作业标志，作业时还应按照作业的位置在车尾挂有相应的引导标志，流动作业的方向应保持与正常运行车流方向一致，避免出现逆行。清理绿化垃圾或洒水作业一般采取单独流动车辆作业方式，应选择能见度较好的天气条件作业。遇到恶劣天气或夜间突况需要抢险应急作业时，必须在作业区域周边多设置警示标志、指示灯等设施，并保证作业区域及其周边的照明（如图2）。

养护作业常常伴有短时的停留，易给后方车辆造成错觉，从而判断失误引发事故。为保证流动作业的安全，作业车辆必须按规范要求设置作业标志，作业人员必须按规范要求佩戴反光衣及作业所需的劳保用品。

（2）单独流动作业交通安全管理措施。单独流动作业管理措施，需挂有移动作业标志，配置作业标志灯（黄色闪光警灯）于车辆顶部或后方车辆明显可见处。作业时必须开启，作业车辆停放时，应限制在作业区内或经绿化方案明确有其它停放车辆的场所，并按规定设立临时停放标志。

（3）封闭作业交通安全管理措施。封闭车道作业管理时，结合作业实际情况，参照《中华人民共和国国家标准GB5768-1999道路交通标志和标线》中道路作业安全设施设置示图设置安全标志。在正常情况下，绿化作业区域来车方向前1km、500m、300m摆放前作业警示标志牌，提前150m摆放道路封闭标志牌，作业区域前设置50m的示警筒渐变区，作业现场警示标志完好。

当同一方向连续两封闭车道作业，2处封闭区域之间少于2km时，只封闭同一车道。若2处封闭区域之间相距少于500m时，连续封闭同一车道作业。

2.2 分组分段包干养护措施

针对作业里程长、范围广、周期长、质量要求高的特点，项目组织采取分组分段包干的养护措施，划定管养区域专人专责，保证人员、设备投入，最终实现项目绿化养护质量目标。

按照项目质量目标及日常服务需求情况，共设置3个日常养护作业组和2个巡查作业组。

（1）日常养护作业组：第1组――负责三元里至平沙站段的绿化养护。第2组――负责平沙站至东湖站段的绿化养护。第3组――负责东湖站到机场北站段的绿化养护。

（2）巡查作业组：第1组――负责机场南线即三元里至机场站段的绿化养护巡查。第2组――负责机场北线机场站至机场北站段的绿化养护巡查。

（3）人员、设备安排。日常养护作业组：人员安排包括组长1名、绿化员27名、绿化带保洁员2名、喷淋设备维护员2名、司机2名。设备安排：洒水车1辆、载货汽车1辆、剪草机10台、电动喷药机5台、柴油发电机组1台、园艺工具1批。

巡查作业组：人员安排：组长1名、绿化员3名。设备安排：巡检车1辆、园艺工具1批。

2.3 合理安排作业时间

机场高速，交通繁忙，车流量庞大。合理安排机械作业时间，避免因绿化车辆作业降低道路通行能力，而加重繁忙时期车辆的堵塞。

洒水车、高空修剪车、载货汽车作业时间安排每天上午7：30前完成，下午安排在3：00～4：30时进行，避开车流高峰时段；同时在作业过程中，必须减少对周边道路及通行车辆的干扰，保持道路交通的畅通（如图3）。

3 高速公路绿化养护常见问题浅析及建议

3.1 土壤的肥水供给困难

高速公路栽植土壤的肥水条件比一般城市园林绿地更差，主要是公路施工时留下的石灰、砾石、垃圾等杂质使土壤受到严重污染，大大降低肥力；此外，由于公路里程长，栽植区域多为狭长绿地或边坡，喷灌设施布置困难或增大投资、管养压力，因此通常不布置。因此，为确保土壤肥水供给，必须加强植物的栽后养护管理、确保管养设施和人员投入，并科学合理地安排浇灌、施肥的时间提高管养效率。

3.2 植物病虫害的防治需及时

高速公路绿化采用的植物品种通常较单一，病虫害发生时蔓延速度会更快，在短时间内就能引起大面积的植物受害甚至死亡。因此，在设计阶段可以多选用当地长势好、病害少的乡土树种，片区范围内减少使用易受同类病虫害影响的植物，注意品种搭配；栽植后加强植物病虫害的观察及预报，按照季节定期喷药预防，发现病虫害及时进行专项治理（如图4）。

3.3 对植物进行具体、细致的整形修剪

树木整形修剪，不但可以美化树形，调节树势，还可以改善树体通风透光条件，增强树体的抗性。此外，通过修剪还可以清除病虫害枝条及妨碍交通的枝条。

3.4 加强宣传教育和基础设施建设

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中图分类号：U412.37 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）01-0098-2

我公司是一个专门负责阜宁县城市政设施管理养护的单位，具体负责道路、桥梁、排水等设施的巡查维护维修等工作。但日常管理工作中，城市道路养护管理工作又分属不同的管理层面。如规划活动主要指整个路网的投资决策和计划安排，设计和施工活动则涉及各个工程项目的技术管理。城市道路管理部门的日常工作，就是在监测路况取得道路服务状态数据的情况下，不断做出与道路有关的各项管理决定，并加以实施。

1.县级城市道路养护管理特点及问题

1.1城市道路养护管理的特点

城市道路设计标准、建设质量、运营方式决定了其养护管理工作主要有以下特点：

①实施养护作业的强制性城市道路在城市综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对城市道路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。②养护对象的广泛性、全面性城市道路的养护对象：除道路、桥涵及沿线附属设施外，还包括交通工程设施、绿化环保设施、服务设施等各个方面。③养护作业方式的机动性与时效性城市道路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，尽量减少对交通的影响。④养护技术的专业性和复杂性城市道路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。⑤综合养护成本高、人员素质要求高城市道路养护对象自身价值高，为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平，必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。⑥养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度，必须树立服务观念、环保观念。

1.2城市道路养护管理现状

目前存在的问题由于城市道路的建设发展异常迅猛，阜宁县城近三年在市政设施投入就近10个亿，城南新区建设的框架已初具形状。传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式，已不能适应我县的发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面：

①养护管理体制不顺，目前城市道路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制，不能反映城市道路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拨款方式，不能适应城市道路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。②养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制　度　。③缺少养护技术规范，截至目前，针对城市道路养护管理特点的技术规范较少，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般城市道路养护的“完好率”指标，不能满足城市道路全方位养护的客观要求。④养护机械配套率不足，养护科技含量低，虽然一些地方配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。⑤养护管理人员总体素质普遍偏低上述问题造成了城市道路养护管理技术落后，已严重制约了城市道路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥，已形成城市道路事业发展的瓶颈。

2.城市道路养护管理发展对策

城市道路养护管理是城市道路建设的延续和发展，对城市道路使用功能的发挥起着重要的保障作用。随着城市道路网结构的日趋完善，养护管理在整个城市道路系统中的主导地位将逐渐建立起来。新形势下，对城市道路养护提出了更高的要求，对目前已存在的问题，必须高度重视，及时研究解决。

2.1养护管理体制改革对策

传统的城市道路养护管理体制，在城市道路事业发展初期，对城市道路养护管理发展起到了不可低估的作用，并积累了许多宝贵的经验。但这种计划经济属性下的管理体制，不符合当前市场经济的初衷，也无法适应城市道路养护管理发展的客观要求。为实现我国城市道路养护管理体制的创新与突破，我们须着力于以下几个方面：

①顺应城市道路发展趋势和产业特点，在建立城市道路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对城市道路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。②顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放城市道路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，城市道路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应城市道路养护工程特点。③建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成城市道路各种突发事故的抢修工作。④实现养护工程的决策，由经验型向专家系统型的转变，养护质量评价标准从“完好率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善城市道路养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统（　P　M　S　）、桥梁管理信息系统（B　M　S　）及养护维修工程专家决策系统的主导作用；采用国际通行的服务类行业星级评价标准，对城市道路的使用能力与服务水平进行综合评价。

2.2养护管理法规体系建设对策

由于城市道路的养护管理对国民经济发展、公众安全具有重大影响，政府必须加大立法与执法力度，对养护管理行为进行约束与规范，充分体现养护管理的强制性要求。①加快制订的城市道路养护管理方面的规范及管理条例，使城市道路公益性属性得到充分保障。②加强政府对城市道路行业的监管力度。明确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才具有合法的收费、经营权力。养护作业实行社会监理、政府监督。③对新建城市道路的设计与施工，明确规定有关养护管理方面的要求。强制设计中的养护管理技术储备，制定相应的城市道路养护方案，强调城市道路施工缺陷，维修期施工单位养护的责任与义务，采用法律与经济手段进行约束。

2.3养护管理技术发展对策

先进适用的养护技术，保证了城市道路的正常使用，规范、科学、高效的管理使城市道路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的城市道路养护管理，必须具备强大的技术支撑。①利用交通地理信息系统（GIS—T）促进城市道路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，使城市道路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为城市道路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为城市道路交通的发展、科学管理和决策提供依据。②利用高科技检测技术促进工程质量监测和城市道路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、R　S　技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使城市道路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使城市道路养护更

加合理经济。③推广使用国外城市道路养护适用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长城市道路使用寿命。

目前，城市道路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA　路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在城市道路养护过程中发展起来的，它们的推广与使用，改善了城市道路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，达到了节约能源、降低成本，实现城市道路交通可持续发展的目标。

2.4养护机械发展对策

养护机械化是城市道路养护现代化的必由之路，是实现城市道路使用功能，提高服务水平的关键。①学习、引进国外先进的机电液一体化技术、电子显微技术。开发节能、高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的养护机械；研究开发故障自动监控系统，提高养护机械的安全性、舒适性和易操作性。②养护机械向大功率、多用途的方向发展，提高机械的使用效益，适应城市道路安全、快捷的作业要求。③引进国外先进的加工设备和工艺技术，提高养护机械的制造技术和工艺水平，提高产品质量及机械性能的可靠性，延长使用寿命。④加强养护机械的组织管理，组建社会化的养护机械租赁公司。

3.结语

总而言之，城市道路施工及养护管理是一项全面、全过程以及全员参与的质量管理，务必贯彻执行建设工程质量法律、法规及强制性标准，合理配置施工生产管理要素和采用科学管理的方法，才能实现工程项目预期的使用功能和质量标准，交付出一条经得起历史考验的优质工程。

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中图分类号U41 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）110-0087-02

黑龙江省齐齐哈尔高速公路管理处隶属于省高速公路管理局，负责管养国道绥满公路齐齐哈尔至甘南（省界）段及嫩泰公路讷河至泰来（省界）段共计419.4km的高速公路。养护管理的内容包括日常养护、设施维修、除雪保通、绿化扶植、中小修工程管理。

1 养护管理方式的转变

齐齐哈尔高速公路管理处在接管高速公路以前，管养路段为一、二级开放式公路，养护工作包含在收费站内，收费站设养护办，负责养护管理工作，每年的养护经费由上级部门以承包的方式拨付给收费站。由于养护经费大都被挤占用于其它事业支出，真正用在养护上的费用所剩无几，根本达不到道路养护的目的，还造成了养护经费的浪费。而且收费站站长要管理站内全面工作，对养护工作投放的精力不足，容易造成养护工作滞后、养护任务完成不到位等后果。自2012年齐齐哈尔高速公路管理处接管高速公路后，认真总结了原来养护体制的不足之处，把养护工作从收费站中分离出来，组建了养护工区，实行管养分离的养护管理新方式----管理处、养护工区两级管理模式。管理处设养护科，外业、内业、桥梁工程师、道路工程师均已配齐;按照每60公里的管养路段设一个养护工区，全处共设置6个养护工区，每个工区配备养护管理和技术人员14名，相应地配齐了外业、内业、桥梁工程师、道路工程师等工程技术人员。养护工区负责道路养护工作后，养护管理和技术人员按照分工各施其职，一心把精力用在道路养护工作中，各项养护工作任务都能够完成及时，养护管理工作到位，真正达到了道路养护的目的，甚至可以做到预防性养护，延长道路的使用寿命。另外，养护经费也都能直接用在养护工作上，按照省里下达的计划，顺利完成全年的养护维修任务。

2 养护作业方式的改变

1）沥青路面裂缝灌注实现机械化。齐齐哈尔管理处在管养一、二级公路时，沥青路面裂缝的灌注都是采用人工利用“大茶壶”浇注热沥青的方式，接管高速公路后省局给配置了灌缝机，由于出油枪较短，作业时难以控制，造成路面污染、材料浪费。齐齐哈尔处借鉴相关设备情况，将喷油枪改成5米长软管，同时将油泵由外置改为内置，解决了每天作业前烤油泵的问题，提高了工作效率。改造后的灌缝机相比以前人工大茶壶的灌注方式主要有以下几方面好处：一是操作简单、降低劳动强度；二是灌入深度均匀、密实（有压灌注）、无跳车；三是施工不受风力影响，可缩短灌缝工期；四是灌补后裂缝线条顺直均匀，美观好看；五是节约灌缝材料，灌缝成本降低；六是自动行走，提高了工作效率；

2） 日常保洁实现机械化。原来的路面保洁是以人工作业为主、机械作业为辅，现在相反，全部辞退了养路工，实现了机械化作业；机械保洁每周作业两次，隔三天作业一次，机械作业一天就可以完成全部养路工三天的保洁工作量，工作效率提高程度显而易见；原来雇用人工成本每人每月最低800元（雇人还非常难），全路雇佣养路工302人，每月总成本24.2万元。实现机械化作业后，每个工区留有8名临时工，工资是每月2000元，加上各项保险，最多不超过2500元，人工总成本每月不超过12万元。现在这几名临时人员，逐步培养他们为多面手，一人多能，可以维修沿线设施，可以操作各种机械，随着季节的变化干不同的活。全处用多功能清扫车保洁，每个月费用是7.2万元，加上雇用临时工费用，每个月保洁费是19.2万元，比完全用人工保洁费用降低了20.7%；过去不但路面保洁要雇用养路工，而且夏季其它养护还要雇用大量临时工，根据以往的工作经验，每年夏季打草全线需要6万余元；边沟、涵洞清淤每年就得需要费用6万元左右；冬季除雪每年雇临时工的费用在80万元（仅是大雪以上才雇用，中小雪以下只用机械作业），以上三项合计每年就得需要92万元左右，而现在只要几名临时工辅助机械作业就可以完成，大在降低了日常养护的成本；

3）打草、路树修剪机械化。机械化作业后，不但成本明显降低，而且工作效率大幅提高（见下表）。

打草方式 人工

打草 机械

打草 每公里

成本节省 路树修剪 人工

修剪 机械

修剪 每公里

成本节省

工作效率 1公里/工日 30公里/台班 工作效率 1公里/

2工日 20公里/台班

成本 150元/公里 25元

/公里 125元 成本 300元/公里 35元

/公里 265元

3进行科技创新

由于养护设备的购置费用偏高，一时难以形成机械化作业规模。为了实现养护作业机械化，齐齐哈尔管理处发挥人才优势，进行养护设备的研发和改造工作，成立了养护设备研发小组，先后研究了多功能道路清扫车、抛雪机、侧牵引清雪机、自动行走式灌缝机、绿篱修剪机、打草机等设备。

1）自主研发和改造的机械设备，大幅度降低了购置成本。研发改造后的设备成本和市场上购置的成型设备的成本比较，造价大大降低。比如抛雪机经自行研发改造后的价格在20万元左右，而市场上同样功能的抛雪机要在400万元左右，成本降低95%；多功能道路清扫车自主研发的价格在30万元左右，而市上要50万元左右，成本降低40%；中央分隔带绿篱修剪机自主研发的价格在8万元左右，在市场购置的成本在30万元左右，成本降低73.3%；等等。不仅如此，经研发改造后的设备，在功能方面更加完善，更加适用于北方高速公路的养护作业，也大大提高了工作效率；

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第二，所谓“技术含量”并非越高越好。沥青路面的养护，特别是道路病害的修补毕竟是一种较为粗放型的工程作业，在追求高技术含量和“技术适用”与“性能可靠”之间，笔者认为后者更值得推崇。如此理念并不代表对高技术的推弃，更不是将它们对立起来，而是必须找出高技术和适用可靠之间的平衡，即某些技术尚未完善时，其推广应用应慎重对待为好。最典型的例子亦数有关沥青路面加热技术，在其作业过程中材料老化和现场人工拌合均匀度等问题仍应继续探讨时，为了保证作业效果，在养护车上采用应持谨慎态度。

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中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：

引言：

近几年来，城市基础设施建设发展迅猛，城市的道路状况得到了极大的改观。城市经济的发展，对城市道路交通的要求越来越高。巩固和提高城市道路的工程质量及交通服务功能，道路养护是关键。道路预防性养护是近年发展起来的行之有效的先进的道路养护技术。市政道路预防性养护的概念。市政道路预防性养护是指道路养护部门在城市道路结构良好或是道路病害发生初期，即对其进行养护，不让道路病害进一步向更深层次发展，从而达到延长道路使用寿命、保持道路完好率和平整度、提高道路质量、降低道路寿命成本、延长中修或大修期限目的的作业方式和实用手法。它与传统的市政道路养护遵循的“坏了才修、不坏不修”的原则截然不同，强调预防性。经验表明，预防性养护能延缓道路破坏，延迟昂贵的道路大、中修和重建；其最佳实施时机应该在道路尚处于良好状况，或者只有某些病害先兆时进行，这时，仅需要投入小额费用，就能达到很好的效果，是一种效益费用比非常良好的养护措施。

1. 市政道路日常预养护作业的必要性

1.1 对道路采取预防性养护，有利于降低道路的全寿命成本。道路全寿命成本，不仅考虑初期修建费和该道路结构的使用寿命，还应考虑预定分析期内可能采用的各种维修方案所发生的费用，这些方案包括各种养护和改建措施的不同组合。一 条质量合格的道路在使用寿命前75％的时间内性能下降40％，这一阶段称之为预防性养护阶段，如未得到及时养护，在随后12％的使用寿命时间内，性能将再下降40％，从而造成养护成本大幅度的增加。通过对几十万公里不同等级公路的跟踪研究和大量的养护维修实践，调查统计得出，每投入1元钱预防性养护资金，可节约3～10元后期维护性养护资金的结论。整个道路使用周期内进行3-4次的预防性养护，可节约养护费用45-50％。

1.2 城市经济的不断发展、人民生活水平的不断提高，人们对出行环境有了更高的要求。当道路严重损坏时，再采取措施进行养护的“反应型养护方式”已经不能适应目前城市经济发展和道路交通的需求了。必须转变工作思路，防患于未然，在道路状况良好或是病害刚出现的早期就采取预防性养护的措施进行修复，以保证城市道路的完好和交通安全。

1.3 传统的道路养护理念、方式与城市交通拥挤的现状不相协调。城市道路交通的特点是车流量大，人均道道路积小。等到道路破坏后才考虑维修，此时的道路由于已经发生了结构性的损坏，需要对基层进行处理，维修时间长占用道路造成交通拥堵；而且在维修前，由于路况差、行车颠簸，车辆通行的速度受很大限制，道路原本提供的交通流量无法充分发挥而易造成拥堵。预防性养护大多通过对道道路层处理的方式来起到对道路补强的作用，施工方便快捷，对交通影响小：通过对道路预防性的养护，在道路行驶质量明显下降之前就采取措施恢复道路通行能力，就能给道路用户提供机动性大、拥挤少且更加安全、舒适和耐久的道路。

1.4 市政养护作业实行管养分开的改革。现在养护作业单位转制为企业，为了追求利润最大化，经济效益替代社会利益成为它的第一追求。养护企业在经济利益的驱动下，对那些刚出现的道路早期病害往往采取忽视的态度，以降低养护支出，而仅仅修复那些已经发展为深层次的、不得不修的病害，养护资金效益费用比较低，政府投入养护经费追求的道路平整的养护目标越来越难实现。摈弃“坏了才修”的传统理念，实行预防性养护，在道路损坏的初期对病害进行修复，既保证了道路的完好平整，又延长了道路使用寿命、有效降低了养护维修成本，必将收到良好的社会效益和经济效益。

2. 常用的市政道路日常面层预养护手段

2.1 灌缝。由于不均匀沉降、施工搭接、过大荷载、温度变化及反射裂缝等原因，道路在使用一定时期后容易产生不同程度的反射裂缝；道路开裂后，路表积水在高速行车的作用下，顺着道路裂缝渗透反复侵蚀沥青和集料的界面直至击穿面层破坏路基。为了防止裂缝扩展引起基层的进一步损坏，应及时对裂缝进行灌缝处理。

2.2 就地热补。针对道路出现的局部破坏如裂缝、坑塘、松散、龟裂、拥包、沉塘等病害，可以采取就地热补的方法。过去通常的做法是将破坏区域的旧沥青混合料全部清除，然后用热沥青混合料重新填入压实，这种修补方法由于冷接缝，冷热相问的沥青边缘会留下缝隙的隐患，一旦碾压不到位会使道路在短时期内再次受损，且大量的I13沥青混合料被废弃，造成了资源的极大浪费和环境污染。目前，可利用各类红外线养护修补设备，对损坏的沥青道路就地加热修补，不仅节省工时，实现快速修补，还最大限度地利用了I13沥青混合料，保护了环境。

2.3 稀浆封层。沥青稀浆封层是近年来国内外发展较快的一种新的封层技术。它可以有效地治理道路的裂缝，提高道路的平整度和防水、防磨、抗滑的能力，具有施工快、造价低和节能等优点，主要起改善、恢复道路表面功能的作用，尤其适于用作沥青道路的预防性养护。

2.4 道路再生密封。在频繁交通荷载和温度胀缩的反复作用下，沥青会发生老化，油份逐步向胶质、碳质转变，各项性能指标下降，可采用沥青道路再生密封剂对道路进行涂刷，补充沥青组从中的油份，恢复老化沥青的活性，恢复道路性能。

2.5 沥青混凝土罩面。城市道路与高速公路不同，地下埋设了各类管线，管线沟槽由于压实度不足、新老基层不成板体等原因，往往会发生沉降不均匀等现象，造成各类道路病害。为了维持道路平整度及标高，可以根据需要对原道路进行铣刨加罩。

3. 结束语

市政道路预养护这项技术的关键在于养护时机的选择。市政道路预防性养护时机的选取应基于道路的结构性能(道路结构性能良好的情况下)，市政道路养护管理者必须弄清道路功能失效的时间，在道路结构性能加速恶化前进行预防性养护，一旦结构损坏发生，预防型养护措施就不再是可行的选择。及时地采取预防型养护措施将大大减少交通延误时间，延长道路的服务寿命，这也就意味着节约了资金和保持良好的道路质量。

参考文献：

[1]《市政工程工程施工手册》(第二卷)[M]．北京：中国建筑工业出版社， 1995．

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1 采油厂道路便用现状综述

就现在我厂使用油区道路的情况而言，存在比较严重的轻视养护，重视建设的现象。从建立油厂到现在，经过这几年的坚持建设，采油厂专用公路里程已经有数百公里，另外由于更多的油池共建路，采油厂专用公路的里程已经有几百公里了，另外由于更多数量的油地共建路，已经形成了油田道路网络。因为，油田企业生产的特别特点，我们的共建路和专用公路通车都拥有不高的等级。路面宽度大多数大于3.5米，小于4米。一直以来的油田生产会战，经常使用重型机械设备以及平日油水井作业的工作量，让道路一直被超负荷使用；我们在平时工作中，经常会轻视保护道路，当需要跨公路施工单井管线时，只要将道路挖开，下沟管线后，回填土没有认真做好，导致道路被人破坏掉。由于以上各种原因，导致采油厂的道路有非常严重的损坏情形。更多的情形是很多道路在路面有很多常见和多发的损坏现象。这些损坏虽然不会对道路的通行受到影响，却让行车舒适度很大程度降低了，给职工日常维护油水井带来了很大的不方便。

2 沥青混凝土路面常见损坏类型及危害分析

2.1 横向裂缝

横向裂缝一般不是因为荷载作用导致的，半刚性基层或者低温收缩是导致横向裂缝的主要因素。裂缝初期大多出现于路面两侧，逐渐发展而贯穿全路幅，贯通裂缝沿路大致呈均匀分布。此外，旧水泥混凝土路面接缝的反射作用，会使沥青路面出现横向反射缝。

2.2 纵向裂缝

加宽路面或者半挖半填路基，通常因为压实不好，基层或者路基产生沉降而导致纵向的裂缝。摊铺混合料时，打接纵向施工不行，或者存在旧混凝土面层接缝的发射作用在纵向方向，也会出现纵向裂缝。渠化交通的道路上，沿着车轮的痕迹带，因为荷载的不断重复作用而导致的纵方向的裂缝，属于疲劳裂缝。

2.3 块状裂缝

横方向或者纵方向互相交错，让路面分成很多多边形的大块，块的尺寸大约大于50cm。块状裂缝的产生与荷载作用的关系不大。它主要由于面层材料低温收缩和沥青的老化引起，出现在整个路面宽度范围内。

3 油田道路预防性养护机械的选择

在路面要产生损坏的时候，要马上进行养护，让其不再继续扩大和发展或者不再发生，影响到基层的稳定，就应该进行预防性养护。一般情况下，预防性养护主要设备主要有大面积表面处治机械、灌缝机械、路面局部修补作业机械等。依据油田自身的特点，本文介绍了几种相对操作比较简单以及养路机械设备作为主要参考对象。压力式灌缝机：可以将有机液体灌进裂缝深层中，并且灌入裂缝非常好，这种能很好防止雨水对油田路面的进一步渗入，达到缓解油田路面裂缝的进一步扩张，有效将油田路面寿命延长，进一步提高油田路面行驶车辆的舒适度与安全感。喷射式补坑机的主要特点是：对油田路面使用： 喷射式沥青路面修补技术能达到让路面修补技术进一步完善、高效，其主要原理是在实际操作过程中使用高压喷射方式，把已经加热过的乳化沥青进一步实现喷灌以及传输到骨料进一步混合，再利用高压空气将混合骨料均匀喷到路面坑槽中，进一步实现加密结实的效果。这类型加工工艺简单，不用再做第二次碾压，并且补坑作业简单，简便，时间短，在极端时间内就可以施工完成，就可以实现无拥堵的施工。

4 加强采油厂道路预防性并护工作的对策

4.1 尽可能提高道路的建设等级

对在油田区域建设的道路，这类型的路面设计相对级别较低。我们一般采用的设计方案是，基层土厚度为200毫米的11%，上层灰土采用160毫米的13%，中粒子采用3厘米后混凝土，采用细颗粒混凝土2厘米以上。按照当前的油田车辆实际发展现状以及油田生产现状来考虑，大吨位的运作车辆越来越多，所以以前的道路设计就没法满足目前的实际需求。加入将所有的资金积累起来合理科学使用，来实现目前油田道路建设的等级，这样的建设应该是非常成功的建设。

4.2 建立采油厂的道路养护体系

正向上文所述，只加强一条或几条道路的养护方法，对于提高整个油田的专用公路养护水平，充分发挥保障作用，以及保持道路通畅等方面，是非常不够的。从采油厂方面而言，受先应该在投入资金方面和领导道路养护方面不断强化。对于专用公路这方面增值和保值国有资产等，将道路的使用寿命努力延长到最大值，让有限的道路投资发挥到更大的投资效益。一共有两种方案。第一种方案：采油厂能够成立专门的公路养护队，并配备上比较常用的简易机械设备，让生产部门一起进行指挥，对于道路旱期的损坏现象进行快速处治。在建设养护队伍方面，也能够选择分散的组织形式，把每个三级单位的责任做好。这样，所有的养护专用道路就能够做到日常养护三级单位、专业集中养护、预防性和经常性养护相结合。第二种方案，将养护采油厂的专用公路的工作交给专业的道路养护队伍。努力选择，这几年来，我们新建设的油区专用道路。分区块的养护交给所属地区的专业道路养护队伍。能够更好地避免，新建路面不断出现“只建不养”的状况再次发生。

5 结语

随着油田生产规模不断扩大，就使得油田道路建设的实际需求不断提高，另一方面油田厂区的面积也随着扩大。为了解决实际的道路养路需求以及厂区的实际需求的矛盾，这就需求有一套可行科学的油田道路养路方案。本文就以我厂在近几年实际道路养路为研究基础，通过分析近几年道路养路成功方案，进而找出适合我厂道路养路的科学方案，结合路面管理系统等技术，对厂区道路路面养护工程分类、养护方案选择流程、养护维修对策确定方法以及多方案优化比选等内容进行研究，初步建立了一整套厂区道路养护方案选择方法，对厂区道路的养护管理具有一定的指导意义。

参考文献：

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一、公路安全作业的组织与管理

1.建立养护安全、作业责任制。首先公路管理部门对养护安全作业负有重要的管理责任，主管养护的各级领导，负有各个级别的领导责任。应本着对社会负责的态度，建立责任追究制度，公路管理部门及相关人员，有责任贯彻国家有关安全作业的方针、政策，制定办法和制度，指导、检查、安全作业的工作，依法纠正、处罚违规行为，改进安全作业的工作。

2.直接从事养护作业的单位和人员，有责任开展安全作业的自检工作，消除隐患，有义务接受安全教育并对相关人员进行安全教育。

3.在作业现场或附近发生意外，出现与维护有关或无关的作业事故或交通事故，现场作业人员有责任抢救伤员，保护现场，采取措施减少损失并避免新的事故发生。

二、公路安全作业的标志与设施

1.临时固定安全标志。作业区的标志所起的作用主要是：预告、提示和指示标志。分为：（1）前方施工标志，分别放置在作业封闭区前方1000米处和300米处的路肩上。（2）车辆慢行或缓行标志，它的作用不是预告，而是直接提出慢行或缓行的要求。（3）局部封闭标志，是作业区重要标志之一，主要作用是提示车辆左或右侧道路已封闭，应沿左或右侧通行。（4）引导标志是配合局部封闭标志的一种导向标志，版面上没有文字，是通过箭头的方式导向的。（5）道路施工标志是配合路栏使用的作业区标志。

2.移动性安全标志。在进行机械清扫、绿化浇水、机械除雪等作业时，为保证作业车辆和行驶车辆的安全，通常采用移动性安全标志。常见的有：（1）车牌式警示标志。挂在作业车的尾部明显可见处。它的作用是警告行驶车辆的驾驶人员，前方道路作业应减速慢行，主动避让。（2）作业警示灯具。这种车载式黄色闪光灯具一般安装在作业车的顶部，作业时必须开启以对通行车辆起到警示作用。（3）警示车辆。当养护施工需使用大型设备或机械编队除雪作业时，应考虑配置警示车辆跟随作业车后，保持一定距离，并使用警示灯或话筒提醒过往车辆适当避让，注意安全。（4）作业标志服。养护人员在路面作业时，必须穿着作业标志服，必要时配戴安全帽。

三、道路安全紧急情况的自治

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一．论述

近几年来，城市基础设施建设发展迅猛，城市的道路状况得到了极大的改观。城市经济的发展，对城市道路交通的要求越来越高。巩固和提高城市道路的工程质量及交通服务功能，道路养护是关键。路面预防性养护是近年发展起来的行之有效的先进的道路养护技术。

二．市政道路路面预防性养护的概念

市政道路路面预防性养护是指道路养护部门在城市道路路面结构良好或是路面病害发生初期，即对其进行养护，不让道路病害进一步向更深层次发展，从而达到延长路面使用寿命、保持道路完好率和平整度、提高道路质量、降低道路寿命成本、延长中修或大修期限目的的作业方式和实用手法。它与传统的市政道路养护遵循的“坏了才修、不坏不修”的原则截然不同，强调预防性。

经验表明，预防性养护能延缓路面破坏，延迟昂贵的路面大、中修和重建；其最佳实施时机应该在路面尚处于良好状况，或者只有某些病害先兆时进行，这时，仅需要投入小额费用，就能达到很好的效果，是一种效益费用比非常良好的养护措施。

三．市政道路预养护作业的必要性

对道路采取预防性养护，有利于降低道路的全寿命成本。道路全寿命成本，不仅考虑初期修建费和该路面结构的使用寿命，还应考虑预定分析期内可能采用的各种维修方案所发生的费用，这些方案包括各种养护和改建措施的不同组合。一条质量合格的道路在使用寿命前75%的时间内性能下降40%，这一阶段称之为预防性养护阶段，如未得到及时养护，在随后12%的使用寿命时间内，性能将再下降40%，从而造成养护成本大幅度的增加。通过对几十万公里不同等级公路的跟踪研究和大量的养护维修实践，调查统计得出，每投入1元钱预防性养护资金，可节约3～10元后期矫正性养护资金的结论。整个路面使用周期内进行3-4次的预防性养护，可节约养护费用45%－50%。

城市经济的不断发展、人民生活水平的不断提高，人们对出行环境有了更高的要求。当道路严重损坏时，再采取措施进行养护的“反应型养护方式”已经不能适应目前城市经济发展和道路交通的需求了。必须转变工作思路，防患于未然，在道路状况良好或是病害刚出现的早期就采取预防性养护的措施进行修复，以保证城市道路的完好和交通安全。

传统的道路养护理念、方式与城市交通拥挤的现状不相协调。城市道路交通的特点是车流量大，人均道路面积小。等到路面破坏后才考虑维修，此时的道路由于已经发生了结构性的损坏，需要对基层进行处理，维修时间长占用道路造成交通拥堵；而且在维修前，由于路况差、行车颠簸，车辆通行的速度受很大限制，道路原本提供的交通流量无法充分发挥而易造成拥堵。预防性养护大多通过对道路面层处理的方式来起到对道路补强的作用，施工方便快捷，对交通影响小；通过对路面预防性的养护，在道路行驶质量明显下降之前就采取措施恢复道路通行能力，就能给道路用户提供机动性大、拥挤少且更加安全、舒适和耐久的路面。

市政养护作业实行管养分开的改革。现在养护作业单位转制为企业，为了追求利润最大化，经济效益替代社会利益成为它的第一追求。养护企业在经济利益的驱动下，对那些刚出现的道路早期病害往往采取忽视的态度，以降低养护支出，而仅仅修复那些已经发展为深层次的、不得不修的病害，养护资金效益费用比较低，政府投入养护经费追求的道路平整的养护目标越来越难实现。摈弃“坏了才修”的传统理念，实行预防性养护，在道路损坏的初期对病害进行修复，既保证了道路的完好平整，又延长了道路使用寿命、有效降低了养护维修成本，必将收到良好的社会效益和经济效益。

四．常用的市政道路路面预养护手段

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近几年来，城市基础设施建设发展迅猛，城市的道路状况得到了极大的改观。城市经济的发展，对城市道路交通的要求越来越高。巩固和提高城市道路的工程质量及交通服务功能，道路养护是关键。路面预防性养护是近年发展起来的行之有效的先进的道路养护技术。

市政道路路面预防性养护是指道路养护部门在城市道路路面结构良好或是路面病害发生初期，即对其进行养护，不让道路病害进一步向更深层次发展，从而达到延长路面使用寿命、保持道路完好率和平整度、提高道路质量、降低道路寿命成本、延长中修或大修期限目的的作业方式和实用手法。它与传统的市政道路养护遵循的“坏了才修、不坏不修”的原则截然不同，强调预防性。

经验表明，预防性养护能延缓路面破坏，延迟昂贵的路面大、中修和重建；其最佳实施时机应该在路面尚处于良好状况，或者只有某些病害先兆时进行，这时，仅需要投入小额费用，就能达到很好的效果，是一种效益费用比非常良好的养护措施。

市政道路预养护作业的必要性

对道路采取预防性养护，有利于降低道路的全寿命成本。道路全寿命成本，不仅考虑初期修建费和该路面结构的使用寿命，还应考虑预定分析期内可能采用的各种维修方案所发生的费用，这些方案包括各种养护和改建措施的不同组合。一条质量合格的道路在使用寿命前75%的时间内性能下降40%，这一阶段称之为预防性养护阶段，如未得到及时养护，在随后12%的使用寿命时间内，性能将再下降40%，从而造成养护成本大幅度的增加。通过对几十万公里不同等级公路的跟踪研究和大量的养护维修实践，调查统计得出，每投入1元钱预防性养护资金，可节约3～10元后期矫正性养护资金的结论。整个路面使用周期内进行3-4次的预防性养护，可节约养护费用45%－50%。

城市经济的不断发展、人民生活水平的不断提高，人们对出行环境有了更高的要求。当道路严重损坏时，再采取措施进行养护的“反应型养护方式”已经不能适应目前城市经济发展和道路交通的需求了。必须转变工作思路，防患于未然，在道路状况良好或是病害刚出现的早期就采取预防性养护的措施进行修复，以保证城市道路的完好和交通安全。

传统的道路养护理念、方式与城市交通拥挤的现状不相协调。城市道路交通的特点是车流量大，人均道路面积小。等到路面破坏后才考虑维修，此时的道路由于已经发生了结构性的损坏，需要对基层进行处理，维修时间长占用道路造成交通拥堵；而且在维修前，由于路况差、行车颠簸，车辆通行的速度受很大限制，道路原本提供的交通流量无法充分发挥而易造成拥堵。预防性养护大多通过对道路面层处理的方式来起到对道路补强的作用，施工方便快捷，对交通影响小；通过对路面预防性的养护，在道路行驶质量明显下降之前就采取措施恢复道路通行能力，就能给道路用户提供机动性大、拥挤少且更加安全、舒适和耐久的路面。

市政养护作业实行管养分开的改革。现在养护作业单位转制为企业，为了追求利润最大化，经济效益替代社会利益成为它的第一追求。养护企业在经济利益的驱动下，对那些刚出现的道路早期病害往往采取忽视的态度，以降低养护支出，而仅仅修复那些已经发展为深层次的、不得不修的病害，养护资金效益费用比较低，政府投入养护经费追求的道路平整的养护目标越来越难实现。摈弃“坏了才修”的传统理念，实行预防性养护，在道路损坏的初期对病害进行修复，既保证了道路的完好平整，又延长了道路使用寿命、有效降低了养护维修成本，必将收到良好的社会效益和经济效益。由于不均匀沉降、施工搭接、过大荷载、温度变化及反射裂缝等原因，路面在使用一定时期后容易产生不同程度的反射裂缝；路面开裂后，路表积水在高速行车的作用下，顺着路面裂缝渗透反复侵蚀沥青和集料的界面直至击穿面层破坏路基。为了防止裂缝扩展引起基层的进一步损坏，应及时对裂缝进行灌缝处理。

就地热补。针对路面出现的局部破坏如裂缝、坑塘、松散、龟裂、拥包、沉塘等病害，可以采取就地热补的方法。过去通常的做法是将破坏区域的旧沥青混合料全部清除，然后用热沥青混合料重新填入压实，这种修补方法由于冷接缝，冷热相间的沥青边缘会留下缝隙的隐患，一旦碾压不到位会使路面在短时期内再次受损，且大量的旧沥青混合料被废弃，造成了资源的极大浪费和环境污染。目前，可利用各类红外线养护修补设备，对损坏的沥青路面就地加热修补，不仅节省工时，实现快速修补，还最大限度地利用了旧沥青混合料，保护了环境。

稀浆封层。沥青稀浆封层是近年来国内外发展较快的一种新的封层技术。它可以有效地治理路面的裂缝，提高路面的平整度和防水、防磨、抗滑的能力，具有施工快、造价低和节能等优点，主要起改善、恢复路面表面功能的作用，尤其适于用作沥青路面的预防性养护。

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中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（a）-0005-03

近年来，我国道路建设迅猛发展，公路运输能力也在不断提高。准确、快速定位现场路况，并实时获取相关道路信息，是道路养护和路政巡查需要解决的重要问题[1，2]。但长期来，我国道路养护巡查信息化水平较低，管理手段落后，主要表现在：养护巡查模式落后，“重建轻养”思想严重；巡查养护缺乏有效的技术手段，无法对路政信息实时处理及管理；养护巡查体系不健全，很大程度上属于被动养护，整日忙于应对现有道路桥涵的各种病害，缺乏运营过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划；考核缺乏量化指标，对养护责任事故追究不力、监管不严、处罚过轻等问题[1，3，4]。随着公路事业的快速发展，人们对管理手段变革和创新的要求日渐紧迫，社会对公路服务水平的要求也日趋严格，现代化的管理在公路事业发展中的重要性日益凸现，迫切需要进一步提升公路养护与管理水平，构筑现代交通需要的科学、高效的现代化公路管理体系。

本文以地理信息系统（GIS）技术为支撑，采用网格化管理思想，为我国道路养护巡查建立一套科学、高效、智能的信息化系统，帮助管理人员实时掌控全局路况信息，实现案件快速上报、快速派发和快速解决，提高作业人员的工作效率、工作质量和巡查工作的自动化水平，为道路管理、养护、规划提供直观而有效的管理手段，为道路稽查人员提供科学的决策支持。

1 平台总体架构

当前我国多数省（市）已建立了公路养护管理系统，全国绝大部分高速公路都建立了路段监控中心，负责道路运行管理工作。各省高速公路联网监控系统主要由省高速公路联网监控中心、路段监控分中心、路段基层监控单元三层结构组成，实时监管并掌握路网规划、建设、发展、运营、管理等数据。公路路政管理的地域性和业务的多样性、分布性决定了道路养护巡查系统是一个分布式、开放式、业务敏捷的应用系统。从技术角度看，构建分布式应用系统有CORBA、DCOM/COM+、JavaRMI和EJB等组件模型，但这些组件技术存在一些缺点，它们要求服务器端和客户端有明确的同类型、同构架的对等协议，虽然Java应用程序可以使用RMI与CORBA连接，但与DCOM却无法通信，从而制约了信息系统的集成。面向服务的体系结构（Service-Oriented Architecture，SOA）是指为了解决在分布式环境下业务集成的需要，通过连接能完成特定任务的独立功能实体实现的一种软件系统架构。SOA将应用程序的不同功能单元通过服务之间定义良好的接口和契约联系起来，接口是采用中立的方式进行定义的，独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言，SOA为分布式、多平台的道路养护巡查业务系统的构建提供了新的思路和方法。

本文根据我国道路养护和路政巡查共性业务需求，以GIS技术为支撑，提出“云+端”的道路养护巡查模式，采用面向服务思想设计并实现了集道路养护数据采集、传输、存储、、集成、统计分析、应急管理为一体的道路养护和路政巡查信息系统，系统由应用层、服务层、支撑层、平台层组成，其总体架构如图1所示。

其中，移动GIS硬件设备采用中海达Q系列高精度手持GIS采集器（Q-Star、Q-PAD），GIS软件基于中海达GIS平台进行二次开发，该平台具有跨平台、高性能、可配置、易扩展、支持多语言二次开发等特点，其SDK包括HiMap（移动端）、HiWebGIS（Web端）。支撑层是整个系统的中枢单元，由数据管理系统、通信传输系统、服务管理系统及运行维护系统组成。服务层由一系列遵循一定规范的应用接口组成，是暴露给应用层进行集成、扩展的应用程序接口。应用层是以移动GIS为工具的数据采集、养护巡查系统、WebGIS监控、展示等系统构成，实现移动作业、采集上报、指挥调度、视频监控、路况监控（交通量、平均车速、车流密度、能见度、气象等）。突发事件发生时，可根据各种信息进行集成分析和综合判断，可为管理人员提供预警、评估、方案模拟、指挥调度、资源调配、应急指令下达和事后处置等提供决策辅助。

2 平台主要功能模块

2.1 数据整理接入

基础地图数据、道路业务数据的预处理是本系统建设中至关重要的一环。由于这些数据通常是多源异构的，在存储方式、数据格式、空间参考等方面存在不确定性，需要提供通用性强的数据处理模块，实现对业务数据的整理和接入。数据预处理工作主要在数据管理系统中完成，主要包括与养护管理相关的业务数据（道路设计、施工、验收、维护）、视频数据、路况数据、气象数据、救援资源等数据。数据预处理主要包括格式转换、坐标变换、拓扑检查、符号设置、缓存制作、压缩转存等。在数据处理中，应综合考虑桌面系统和嵌入式应用系统在数据精度、显示分辨率、寻址计算、I/O速率等方面的差异进行全局的优化设计，如：缓存制作和压缩转存是为适应移动端软硬件环境，对空间数据（底图、业务数据）进行优化处理的模块，在地图缓存制作过程中，同时输出多种dpi地图瓦片数据，以适应各种显示终端设备，并提供松散、紧凑两种存储格式，确保数据能在桌面端、Web端和移动端均能逼真、流畅地展示。

2.2 服务配置管理

服务配置管理为应用层各类应用系统提供底层支撑，包括GIS功能数据配置、GIS数据服务配置、空间分析服务（SA服务）配置和权限服务配置四大部分。一些重要的数据存储在服务端，通过服务的形式参与业务应用，既有效地解决数据安全问题，也减轻了移动端存储空间和计算压力等问题。

GIS功能数据配置是对GIS数据的组织、显示、查询、事件、字段等信息的设置，通过GIS服务契约为各类服务消费者（包括各类嵌入式GIS、WebGIS）提供统一的服务，主要解决系统快速开发、IT资产积累等问题。数据服务配置是对外提供服务的空间数据、业务数据的范围、展现样式、元数据说明等信息的配置；SA服务包括叠加分析、动态分段、路网分析、地址匹配等服务。权限配置采用RABC模型，即通过用户、角色、权限三者之间建立的一对多、多对多的关系来实现权限控制，包括功能权限和数据权限的配置。其中对数据访问权限的配置实现了字段级、记录级的精细化配置，权限配置信息在用户登录时将存储在内存中，当用户访问受控数据时数据库操作层根据内存中的权限信息进行拦截和过滤，从而有效地保障了数据的安全性，也大大降低了开发难度和工作量。

2.3 养护巡查管理

道路养护巡查模块主要由巡查排班、巡查任务执行、巡查监督管理、信息填报、现场指挥调度等模块组成，如图3所示。

巡查排班采用网格化管理思想，对辖区进行片区划分并责任到人。系统根据巡查排班计划，实现巡查任务包的自动生成，巡查任务包由一系列子任务构成，每一项子任务关联着一个对象或设备（图4）。

不同类型对象或设备，其子任务须填写的内容项通常是不同的，可通过中海达手持GIS采集器内置软件Hi-Q进行动态配置。

巡查人员外出作业时，在手持GIS采集器客户端中登录系统，并获取其巡查任务，客户端根据巡查人员当前位置，自动计算最优巡查线路及巡查次序，并以图、文、音、像等多种形式展示给用户。在任务执行过程中，手持GIS采集器将实时位置、当前状态等信息发送给监控中心，并接收来自监控中心的指挥调度指令（图5）。

巡查任务完成后，采用中海达通信传输服务软件将数据实时上传至数据服务器，为节省流量用户可选中将数据保存在手持端，在内业整理资料时通过互联网上传。监控中心WebGIS综合监控模块基于HiWebGIS引擎开发，具有良好的可扩展性，可将路况的交通量、平均车速、车流密度、气象等路况信息和重点地区、重点路段的视频监控进行集成展示，实现路况全方位综合监控，及时发现路网运行异常情况。信息审核模块主要是对现场采集信息的核查、分析与处理，包括巡查信息审核、巡查信息统计、巡查违规立案、病害信息等部分。

3 结语

本文根据我国道路养护和路政巡查的共性业务需求，以GIS技术为支撑，利用成熟的计算机网络技术、数据库技术和无线通信技术，以面向服务（SOA）思想设计并实现了集道路养护数据采集、传输、存储、、集成、统计分析、应急管理为一体的道路养护和路政巡查信息系统，开创了“云+端”的新型、高效、安全的道路养护巡查现代化作业模式。实践表明，该系统具有如下优点。

（1）跨平台、一体化的GIS SDK，以及丰富的配套软件产品，使得软、硬件兼容性、稳定性和性能都达到最佳，强固手持终端和稳健的通信传输为恶劣环境下户外日常作业和应急抢险提供了坚强保障。

（2）服务式GIS能有效集成各种空间、非空间数据，通过运行时聚合各种独立的、具有语义的元服务，能满足需求的无限扩展性，通过可视化界面进行服务配置，可有效提高开发效率；“云+端”的路政巡查模式能有效解决移动作业和大数据分析两种现实的业务需求问题。将业务有关的海量数据以云存储的形式存储，客户端通过调用服务实现“按需检索”，既解决了某些业务数据安全性问题，又较好地解决了移动端设备存储、计算能力有限的瓶颈问题。

（3）GIS技术和计算机技术的紧密结合，使得分析和管理大量复杂的道路路政管理数据变成现实。网格化管理使巡查工作变被动为主动，地毯式巡查使隐患得以快速、及时反馈，实现道路养护的安全预警，从而延缓大修周期，降低道路管理养护成本，提高了路政巡检工作效率。移动GIS内置的高精度定位模块实现了对执法人员作业路线的监控，通过设置电子栅栏实现对巡查线路的约束，一旦超出设定路线或者越出设定区域，系统将会自动报警，从而提高了作业地点的精准率。

（4）统一的标准化巡查流程和监控机制，最大程度上统一了各机构办事流程和信息共享，大大提高了道路问题的处理效率。

参考文献

[1] 赵维裕.高速公路日常养护管理系统（FMMS）的建设与应用[J].交通时间， 2010，9.

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关键词：养护 制度 人力资源 管理 科学

中图分类号：C962文献标识码： A

一、概念

公路养护是指按照技术规范和操作规程，为保持公路及其附属设施经常处于良好的技术状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。其目包括：（1）及时修复损坏部分，以保持公路及其设施保持良好的状态，创建良好的行车环境；（2）通过采取科学的技术措施提高养护质量，最大限度延长公路的使用寿命；（3）防治结合，适时清除公路的潜在隐患和病害；（4）最大限度减少由于维护方法不当给使用者带来的损害和事故，避免引发不必要的法律纠纷。

二、特点

1.养护工作的日常性

保持公路的完好状态是确保行车安全、提高运营的经济效益和社会效益的的重要保障。养护工作的任何怠慢和疏忽不仅会对道路设施本身带来潜在危害，甚至会危及驾乘人员的生命安全的财产损失。

2.养护工作对象的广泛性

公路的养护对象除道路、桥涵、隧道之外，还应当包括交通工程设施、监控、照明、绿化、环境保护及各种生活服务设施等。其涉及到的专业多种多样，形成了一个相互联系、相互制约、缺一不可的综合养护体系。

3.养护季节性

公路养护受季节影响非常大。例如在冬雨季，路面经常出现大量积水、积雪、道路结冰，因此养护人员应注意收集、利用气象和交通等相关信息，及时关注天气状况和交通量调查统计。

4、养护的复杂性和科技性

很多养护作业的施工工艺复杂，因此养护管理人员和工作人员必须具备较高的管理水平和熟练的技能；随着科技的不断发展，还应该不断探索和推行新工艺、新材料、新设备和新技术，即“四新”。

三、存在的问题

1、养护管理机制

我国公路现存的管理方式有“管养一体”和“管养分离”两种模式，其中最为普遍的是“管养一体”模式。许多养护管理机构仍然采用事业型管理体制，职责和责任划分不清；养护经费大多依靠上级部门拨付，不利于社会市场的形成机制，不利于社会融资，对养护技术的革新和养护管理机制的创新也极为不利，从而制约了养护行业的发展。

2、人力资源管理模式

我国当前养护管理部门在养护人力资源管理方面的认识存在偏差，把人力资源管理仅仅局限在引进高水平的人才，对人力资源管理没有建立相应正规的构架，不注重构建人力资源管理的竞争激励和效绩考核机制，而忽略了对现有人才和高水平人才的管理和激励，这样就不能实现对公路养护人才综合素质的考评，无法调动员工的积极性和创造性，甚至造成养护企业人才的流失。

3、机械化程度

受资金、政策和重视程度等多方面因素的制约，我国的公路养护的机械化发展还比较迟缓。虽然我国近年来在道路养护作业中也引入了许多国内外先进的综合性的养护机械和养护技术，但机械的适应能力较差，机械性能的开发也严重不足，机械使用效率低下，设备闲置现象普遍。

4、预养护管理

道路随着使用年限的增加会出现一些与路面材料自身及道路结构组合有关的病害，当路面性能下降到一定程度后，但明显的病害还没有显现出之前，需要对道路进行维修以延缓病害的出现和增加道路的使用寿命，即路面的预养护。传统的路面管理系统和养护管理系统主要针对公路路面的矫正性养护，没有引入预防性管理养护的模式。

5、环境保护意识

目前养护施工缺少专门的环境保护管理制度、强制性环保规范及标准，在公路养护规范及作业指导书中提及环保的规定少之又少；大部分养护单位缺少专职的环保负责人，对如何预防和应对环境污染问题缺乏经验和指导性意见。

四、实现优化管理的有效途径

1、公路养护企业必须改变以往的“事企不分”“管养合一”的管理制度，建立科学规范的管理制度，使公路养护维修行业积极面向建筑市场，通过招投标选择养护队伍的市场竞争机制，使养护工作由计划任务向合同管理模式逐渐转变。同时加强政府对养护行业的监管力度，明确施工企业的养护、维修责任和义务。

2、运用现代化的人力资源管理理念，实现人力资源的均衡配置和优化管理，充分挖掘养护管理人员和作业人员的潜能，实现人力资源价值最大化。例如实行公平竞争、竞聘上岗的岗位制度，完善企业的效绩考核体系，可以充分调动员工工作的积极性，从而实现企业的快速稳步发展。同时企业还应该注重后备人才的培养，这些后备人才经过适当时间的历练，无论在技术熟练程度上还是管理理念的创新意识上甚至在项目总体统筹管理能力上都会有突飞猛进的发展，从而为养护行业的发展打下了坚实的人力基础。

3、加强养护机械化建设。养护机械化是公路养护现代化的必经之路，也是提高服务水平的关键。只有操作性能好、自动化程度高、作业效率高、污染小的养护机械才能实现高效率、高质量的养护服务水平。实现养护机械化，除了引进国外先进的综合性机械外，还要大力发展国内大功率、多用途的养护机械制造业的水平。对于基层的公路养护路段，则可以引进一些小型的养护机械，小型养护机械具有成本低、效率高、质量高、作业转场方便的优势。