公共场所安全防范范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇公共场所安全防范范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

3、建立和完善安全经营责任制和安全事故行政责任追究制，将安全经营工作指标和事故控制指标层层分解，并逐级签订责任书。

4、严格落实我公司重特大事故应急处理预案，并制定和完善公司重特大安全事故处理应急预案，建立应急救援队伍，并定期演练。

5、加强安全经营管理机构建设和队伍建设。按照公司章程的要求，健全公司安全经营管理机构并按要求配备专(兼)职工作人员。

6、突出“以人为本”，做好安全经营宣传教育工作。加强安全规章、制度等法规的宣贯;并结合实际，营造关注安全、关爱生命的安全氛围。

7、依规加强培训。加大对从业人员特别是特种作业人员的安全培训。

8、加强行政审批。涉及安全经营的事项必须按照公司规章制度及安全经营条件和程序进行审批;重视劳动保护和设备安全工作。

9、定期开展安全经营检查和专项整治。建立重大隐患和重大危险源档案，建立和完善检查责任制和隐患整改责任制，明确整改期限，消除事故隐患。深入开展七项专项整治，完善方案，细化措施，强化组织，达到验收条件。

10、完善企业安全经营保障条件，严厉查处违规事件和各类事故;及时上报各类安全事故;严格组织调查处理，批复、处理率达到100%。

11、推进安全经营工作的创新。重点在监管方法、监管方式、监管手段、事故防范和救援机制、科技创新等方面实现新突破，使安全经营、综合监管与社会和公司发展相适应。

二、责任指标

1、总经理、副总经理、安全员必须执行“三不放过”(即：发生事故未查出原因不放过，本人和员工未受到教育不放过，未采取措施不放过)。

2、新进员工必须经过公司安全教育，经考核合格后方能上岗工作。

3、各岗位要严格执行本岗位的安全规程及各种安全制度。

4、日常工作与安全管理工作发生矛盾时，要把安全工作放到首位。

5、各岗位工作人员有权拒绝各种违章指挥。

6、定期组织安全学习，学习安全规程，总结前一阶段安全要作，布置今后的安全工作。

7、安全员必须按规定每月组织一次安全大检查，检查内容包括：不安全隐患，安全活动记录。

8、部门主管在每次布置工作的同时，要根据公司的工作情况布置安全工作，并做好记录。

9、各岗位发现不安全隐患要及时处理，不能处理的要及时上报。

篇2

中图分类号：D631.6 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）10-

1.前言

震惊世界的“9・11事件”已经过去近13年，那场灾难造成美国纽约地标性建筑世界贸易中心（双子塔）在内的6座建筑被完全摧毁，其它23座高层建筑遭到破坏，美国国防部总部所在地五角大楼也遭到袭击。事件共造成3201人（包括343名消防员）遇难，世贸大楼倒塌后，仅救出3名幸存者。

长期以来，世界各国深受恐怖活动之害，我国也不例外，境内外敌对势力相互勾结，在我国境内组织了一系列爆炸、纵火等恐怖暴力事件，严重危害了我国各民族人民群众的生命财产安全、社会稳定和民族团结。

进入21世纪，随着我国改革开放和社会主义市场经济不断深入，城市建设向立体化、纵深化发展。我国的公共场所由原来功能单一的百货大楼、电影院、饭店、学校等，向着集购物、餐饮、娱乐于一体的多功能建筑格局发展。这些公共场所容纳着各类人群，人员一般较为密集，场所使用功能复杂，容易成为恐怖袭击的目标，一旦发生火灾，疏散扑救难度大，一旦处置不当，极易造成群死群伤恶性火灾事故。笔者依据相关分类，结合当前分管区域内公共场所的消防安全现状，谈谈具体的防火方法和对策。

2.公共场所分类及相关分析

2.1公共场所定义及分类

公共场所是指人群经常聚集、供公众使用或服务于人民大众的活动场所，是人们生活中不可缺少的组成部分，是反应一个国家、民族物质条件和精神文明的窗口。

根据功能的不同，公共场所一般分为宾馆类、公共浴池及理发店类、影剧院舞厅类、体育场馆公园类、展览馆及图书馆类、商场、候诊（车站、机场）室类、儿童活动中心、医疗机构、车站码头等几大类。

2.2公共场所的特点

（1）公共场所一般人员都较为密集，流动性较大。

（2）公共场所财富较为集中，是城市经济和文化的载体。

3.现有公共场所消防安全现状分析

3.1现状统计

由于笔者所在的消防管辖区域为老城区，是所在城市的政治中心和商贸中心，省政府、省政协、省军区、市委、市政府等省、市党政军机关均驻在该区。部分中心城区，每平方公里人口超过3万人，这一数字堪比上海及广州。人口密度大，公共场所的密度也大。

3.2现有公共场所存在的火灾隐患

（1）中庭和共享空间容易造成火灾蔓延，形成大面积立体火灾。

大多数多功能公共场所的面积大，中庭和共享空间进一步增大了划分防火分区的难度，容易造成火灾蔓延。

（2）占用疏散通道，“蚕食”防火间距的现象突出。

部分公共场（典型为商场）由于交易、销售的需要，建筑规模大，市场构成比较复杂。在经营过程中，由于种种原因，占用疏散通道的现象突出，尤其是集贸市场占用疏散通道用作交易场地的现象十分普遍，屡禁不止，一旦发生火灾则成为“引火通道”。如果消防安全责任人履行职责不力，消费那个安全管理人落实安全管理工作不到位，一旦发生火灾，很难发生火灾，很难将火灾扑灭在初期阶段，进而形成大面积火灾。

（3）可燃物多，容易造成重大经济损失。

室内装饰可燃物多。现有的公共场所内大量的装饰、陈设等都是棉、麻、丝、毛和木材等可燃材料，建筑火灾荷载较大。在日常运作中使用液体、气体燃料，在维修、装修过程中使用化学涂料、油漆等物品，一旦发生火灾，这些可燃材料燃烧猛烈、蔓延迅速，大部分材料在燃烧时产生有毒气体，给人员的疏散和火灾扑救带来很大的困难。

（4）易产生烟囱效应。

公共场所的楼梯间、电梯井、管道井、电缆井以及通风管道等，如果放火设计处理不当，一旦发生火灾，极易产生烟囱效应，使火势迅速蔓延扩大。

（5）人员密集，疏散困难，易造成群死群伤事故。

公共场所是典型的人员密集场所，绝大多数人对建筑内部的空间环境及疏散路径不熟悉，对消防设施设备的配置状态不熟悉，处置初起火灾和疏散逃生的能力较差，一旦发生火灾，极易产生恐慌和混乱，处置稍有不当，就可能造成群死群伤恶性事故。

（6）用火、用电设备多，致灾风险增大。

部分公共场（典型为宾馆酒店）所用电用或频繁，用气设备点多量大，违章作业极易引发火灾。宾馆、饭店使用的各种电气设施设备可能因为设备故障、线路故障或使用不当引发火灾，尤其是电气线路，发生火灾的风险极大。厨房可能因为用火不慎或油锅过热起火。旅客酒后卧床吸烟、乱丢烟头也易引发火灾。

（7）部分公共场所消防安全条件先天不足。

一些利用既有建筑改建、扩建的公共场所受先天条件的限制，在安全疏散、消费设施设备方面不能满足现行规范的相关规定，整改困难或根本无法整改。

4.结合当前反恐形势，公共场所火灾隐患整治和预防对策

从国内外已经发生的恐怖袭击事件可以看出，消防部队具备反恐的快速反应能力，并在减少恐怖事件造成的危害和抢险救援中发挥了关键的作用。从发生在新疆的多起爆炸事件乃至美国“9・11”事件中都可得到充分的验证。

针对公共场所火灾隐患，一旦给以可乘之机，极容易造成重大经济损失和群死群伤恶性事故。各消防部门要将列为消防安全重点公共场所，实行严格监督。要不间断的实施抽查，检查其履行自身消防安全职责、落实消防安全管理的情况，特别是对公共场所内从业人员的消防安全培训情况要落实到实处，对其处置初起火灾、引导疏散和正确报火警的能力要逐一考核。

4.1充分认识公共场所消防工作的重要性、长期性。

目前我国公共场所的规模、数量和档次，从整体上说与世界先进国家相差甚远，今后必定有较长一段时间的发展。因此，做好公共场所消防工作无论现在还是将来都具有十分重要的意义。公共场所火灾预防不能采取遏制的方法，也不能单靠一年几次专项治理就能解决根本问题。要充分提高认识，以积极端正的态度和主动有效的工作来适应和满足公共场所消防安全的客观需要。要有长期的思想、组织准备和工作规划，要立足当下、着眼未来，重视眼前的基础工作。

4.2大力增强公共场所经营者及从业者的消防安全意识和观念。

做好公共场所的消防工作，最重要的是要提高公共场所经营者及从业者的认识。要通过消防知识宣传普及、专业培训等各种形式使他们真正树立安全第一就是效益最大化的观念。从内心摒弃片面追求经济效益，不抓安全经营的错误作法，引导他们在有安全保障的前提下，不断提高经营效益的路子。同时要为他们创造学习条件，提供培训机会，使他们了解和掌握一定的消防专业知识和技能，努力做好自身消防工作的能力。

4.3有效提高公共场所专项治理力度。

针对一段时期突出的问题，开展专项治理是十分必要的，关键是要落实工作，真正去解决问题。经验表明，专项治理要认真细致动真格。如果走过场，不但不能解决问题，反而会带来消极影响。开展专项治理要明确重点，不能眉毛胡子一把抓。要采取行政、技术和法律等一切有效手段，加大专项治理力度，注重治理效果，同时要加强与文化、工商、监察等部门密切合作，充分发挥主管部门和有关职能部门的作用，有力促进隐患的整改和问题的解决。

4.4积极采用先进的技术手段，最大程度变被动为主动。

在具体的工作中，可以采用较为先进的技术手段，如在建筑物内的各个方面（包括装修、电气线缆、电器、可燃物、可燃气体）考虑采用阻燃材料和难燃材料；合理布置安全标识；采用视频监控系统、感烟探测器、感温探测器或双监/三监探测器等高科技产品，尽早地发现火灾，在事故的发生的初期就采取主动控制措施等。

5.结语

公共场所的消防安全状态是衡量国家稳定的重要指标之一。若公共场所安全漏洞被利用，一旦发生火灾，其造成的损失和影响是无法用金钱来衡量的。因此，在发生火灾时，能迅速、高效、有序地组织公共场所人员避险，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，一切具体工作都要严格按照《消防法》的规定，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，走“预防为主、群防群治”的路子，明确责任、建立组织，加强建筑消防设施和器材的源头管理，切实提高公共场所消防安全管理水平，防患于未然。

参考文献

篇3

治安管理从本质上讲是一项防范性工作，公共场所管理属于治安管理的一部分，当然也是一项防范性工作，其目的就是通过有效管理，防止治安问题在公共场所发生，保证公共场所的秩序与安全。因此，公安机关对公共场所的治安管理应重点放在防范那些对公共场所的秩序与安全有重大影响的治安问题上，这是管理好公共场所的关键。

（一）群死群伤性事件

公共场所是人们工作、生活必然涉足的场所，场所中人员的数量众多，因此绝大多数公共场所都属于公众聚集场所。在公共场所中，最严重的治安问题莫过于发生群死群伤类的事件，如，因火灾、爆炸、建筑物倒塌等造成的群死群伤事件，因秩序混乱导致的拥挤踩踏所造成的群死群伤事件，因敌对势力发动恐怖袭击造成的群死群伤事件等。群死群伤类事件一旦发生，不但会直接造成大量的人员伤亡和财产损失，还会给民众造成严重的心理恐慌，甚至会影响社会的稳定，后果十分严重。因此，公安机关应当把群死群伤类事件作为治安防范的首要问题。

（二）严重影响民众安全感的暴力性案件

公共场所与人们的工作、生活密切相关，人们每天都要在公共场所中活动，场所秩序的好与坏、场所环境的安与危对人民群众的安全感影响很大。在公共场所发生的一些暴力、血腥案件，如大庭广众之下的聚众斗殴、寻衅滋事、行凶伤人、打砸损毁财物以及抢劫、、绑架、劫持等，会给现场目击群众造成严重的心理恐慌，新闻媒体对这些恶性案件的报道，也会使得知消息的民众产生不安心理，影响他们正常的工作和生活。因此，公安机关必须将这些严重影响民众安全感的暴力性案件纳入重点防范的范围。

（三）其他案件、事件和治安灾害事故

秩序混乱是公共场所发生案件、事件和治安灾害事故的主要原因，但并非唯一原因。只要具备一定的时空条件，即使在秩序井然的情况下，也会有案件、事件和治安灾害事故的发生。而无论发生何种案件、事件和治安灾害事故，都会对公共场所的秩序和安全产生不利影响。因此，也应把防范各种治安、刑事案件、治安事件以及治安灾害事故，作为公共场所治安管理的一项重要内容。

有效管理公共场所的先决条件

公安机关对公共场所的有效管理，是建立在对公共场所的规律、特点以及管理依据、管理手段等一系列情况的了解、掌握的基础之上的。因此，要想管理好公共场所，管理者必须首先解决以下几个方面的问题。

（一）了解和掌握公共场所的基本情况

公共场所面广、量多、情况复杂，是治安管理的难点，因此，全面了解和掌握公共场所的基本情况是对公共场所进行治安管理的前提。要实现对公共场所情况的全面了解，需要掌握以下两个方面的内容：

1.掌握公共场所的范围

公共场所的范围包括公共场所的总体范围和每一类公共场所的具体范围两个方面，掌握公共场所的范围是管理好公共场所的基本要求。只有全面掌握了公共场所的范围，才能保证把所有应当纳入治安管理的公共场所都纳入到管理之中，避免出现漏管问题，如果做不到，公共场所就不可能管理好。

2.了解辖区内公共场所的具体情况

鉴于公共场所的治安管理主要由公安派出所负责，因此，每一个分管公共场所的治安民警都必须详细了解本辖区内公共场所的具体情况，包括场所的类型、数量、位置、建筑结构、负责人和从业人员信息等方面的情况，尤其要及时掌握公共场所的动态变化情况。这是开展管理工作的基础，没有对辖区内公共场所具体情况的了解，管理工作就失去了依据和抓手。

（二）了解和掌握公共场所的治安特点

公共场所的治安管理归根结底是一项防范工作，而防范效果的好坏主要取决于管理者对公共场所治安特点的了解以及对各种治安问题发生、发展规律的把握。可以说，对公共场所的治安特点了解得越全面、越深入，对治安形势的预测就越准确、越及时，对治安问题的防范就越严密、越有效。在具体内容上，不但应了解公共场所总的治安特点，还要详细了解每一类公共场所各自的治安特点，从而发现问题，掌握规律，采取有针对性的防范措施和防范方法，使管理工作产生实效。而要想了解和掌握公共场所的治安特点，就必须深入到各个公共场所中去，脚踏实地搞调查研究，掌握第一手材料，决不可想当然地认为情况应该如何，并轻易得出结论。

（三）了解和掌握公共场所治安管理的有关法律规范

治安管理属于国家行政管理的范畴，而行政管理的基本原则是依法行政。这就要求管理公共场所的治安民警必须熟练掌握与公共场所治安管理有关的法律、法规和规章，严格按照相关的规定进行管理，确保每项管理措施、方法和手段都有法律依据。在掌握法律、法规时，一方面要详细了解法条的具体内容，另一方面还要明确不同法律、法规的效力级别和适用范围。因为，在公共场所的治安管理中，对同一问题可能同时会有不同的法律、法规进行调整，民警如果不能正确辨别相关法律、法规的效力级别和适用范围，就可能出现不当适用甚至错误适用，导致执法错误或者影响管理效果。

（四）了解和掌握治安管理的基本手段

了解和掌握公共场所的管理范围、基本情况、治安特点以及法律规范，是搞好公共场所治安管理的前提，但是，要想使管理工作产生实效，还必须掌握具体的管理手段并学会在工作中熟练运用。这就如同参加散打比赛，选手必须首先掌握一定的格斗招数和技巧，才能在比赛中克敌制胜。治安管理的手段很多，可以用于公共场所治安管理的手段有登记备案、行政审批、监督检查、限期整改、停业整顿、禁止、取缔、收缴、巡逻、守望、治安耳目、宣传教育、设施防范等。以上是管理好公共场所首先要解决的几个问题，这些问题解决了，再辅之以具有针对性的管理措施，公共场所的治安管理就不难搞好。

共场所治安管理的一般方法

针对公共场所自身的特点和存在的主要治安问题，结合公共场所治安管理所依据的有关法律规范，对公共场所的治安管理可以按照以下步骤进行。

（一）审批备案

审批和备案是公安机关了解公共场所情况、掌握公共场所信息的一个有效手段。公安机关要想把公共场所管理好，必须首先对公共场所的基本情况有一个全面、准确的了解。通过对公共场所进行审批、备案，审查并登记公共场所提供的相关材料，可以及时掌握公共场所的具体种类、数量、分布以及经营者、从业人员等各方面的情况，为开展管理工作奠定基础。

（二）建立制度

严格周密的管理制度是堵塞公共场所治安漏洞、消除公共场所治安隐患、保障公共场所秩序与安全的有效举措。公共场所严格按照管理制度规定的方法和要求开展管理和经营活动，可以有效减少和消除案件、事件和治安灾害事故的发生几率，最大限度地保障公共场所的秩序与安全。治安管理制度主要包括以下几种。

1.安全管理制度

安全管理制度是由公安机关帮助和指导公共场所制定、由公共场所的经营者和从业人员执行的一项管理制度。公共场所中，除公园、展览馆、博物馆等少数场所属于非营利性质的公益场所外，其他绝大多数公共场所都属于商业经营性场所，是提供各种服务的企业。公安机关作为公共场所秩序与安全的维护者，有指导公共场所开展安全防范的义务和责任，同时又具有安全防范的专业知识和经验，因此，由公安机关帮助和指导公共场所制定安全管理制度，能够使制度做到科学、严谨、准确和周密。公共场所的经营者和从业人员只要按照安全管理制度的要求去做，就可以有效堵塞治安漏洞、消除安全隐患，防止各种违法犯罪活动和治安灾害事故的发生，有效保障公共场所的秩序与安全。安全管理制度的具体内容，根据各类公共场所的不同性质、特点和存在的治安问题而各有不同，但均应明确、具体，有针对性和可操作性，能够真正有效地堵塞治安漏洞、消除安全隐患。

2.治安责任制度

治安责任制度是为了使安全管理制度能够得到切实、有效的落实而制定和实施的、具有保证性质的制度，是为了保证安全管理制度的落实而采取的一项保障措施。治安责任制度由公安机关帮助和指导公共场所制定，公共场所的经营者和从业人员负责执行。制度的核心内容是将安全管理制度的各项内容分解、落实到具体的工作岗位和工作人员，使安全管理制度所要求的每一项工作都有明确的负责人和执行者，同时还要规定对执行制度不力人员的责任追究和处罚措施，以督促相关责任人认真履行职责，全面完成任务。

3.治安培训制度

公安机关对公共场所的治安管理主要是起指导和监督作用，治安防范的各项制度和措施的贯彻落实离不开公共场所的经营者和从业人员，他们是治安防范的真正主体。由于公共场所的经营者和从业人员不是安全防范的专业人员，不懂得如何开展安全防范工作，因此公安机关应当对他们进行必要的治安教育和培训。培训的内容，一是要讲解公共场所治安管理的有关法律、法规、制度和要求，使场所的经营者和从业人员能够认真领会、自觉遵守；二是介绍公共场所的主要特点及主要治安问题，使经营者和从业人员对自己所在场所所面临的治安形势心中有数；三是教给场所的经营者和从业人员基本的安全防范的技能和方法，使其能够在日常工作中加以应用，发挥预防违法犯罪和治安灾害事故的作用。

（三）配备人员

公共场所治安管理的一系列制度和措施最终都要落实到人的身上，由人来完成，所以，人是决定公共场所治安管理成功与否的决定因素。由于公共场所的治安管理涉及到公安机关和公共场所两方面的主体，因此两方面都要有人员上的要求。

1.公安机关应当有负责公共场所治安管理的专门人员

公共场所范围广、数量多、情况复杂、治安问题多样，是治安管理的难点，管理的难度很大。当前，基层派出所是公共场所治安管理的主要力量，虽然在分工上有专门的警力负责管理公共场所，但是由于派出所的工作十分繁杂、临时任务很多，因此分管民警很难有足够的时间和精力专注于公共场所的管理工作，致使很多情况无法及时了解掌握，大量治安问题无法及时发现和解决，有关的制度和措施无法贯彻和落实，从而使公共场所治安管理的效果大打折扣。因此，在可能的情况下，派出所应尽量搞好警力与工作的调配，使分管民警可以心无旁骛、不受干扰、专心致志地开展工作。

2.公共场所应有负责安全保卫工作的专职人员

在公共场所中，绝大多数场所都属于商业性经营场所，是商业企业，而到场所中活动的群众就是这些场所的顾客，是消费者。按照《消费者权益保护法》的规定，企业有为顾客提供安全环境的义务，因此，公共场所的经营者和从业人员应当为公共场所的秩序与安全担起责任。同时，公共场所安全与否，也与他们的切身利益密切相关，很难想象一个连秩序和安全都得不到保障的场所会有人敢去，而没有顾客，又何谈赚钱。因此，公共场所应当高度重视自身的安全保卫工作，要按照公安机关的要求配备专职或者兼职的安全保卫人员，有条件的场所应当成立专门的安保机构，聘请专业的保安人员。安保人员应当和场所的其他从业人员一样，成为场所开展正常经营活动必备的人员。除公安机关以及场所本身的人员外，还有一种人也是公共场所治安管理不可或缺的，即治安耳目。治安耳目既不是公安机关的工作人员，也不是场所本身的人员，而是由公安机关建立、由公安机关领导和使用的、专门用以搜集情报信息的特殊人员。他们虽不是场所职工，但却能了解和掌握很多公安机关和公共场所都无法掌握的情报信息，对于管理好公共场所，尤其是对发现和打击各种违法犯罪活动，具有不可替代的作用。一个好的治安耳目所起的作用，是多少个普通职工和群众都无法比拟的，因此，公安机关应当对治安耳目加以充分利用。

（四）完善设施

公共场所的治安管理需要靠治安民警以及场所的经营者、从业人员的共同努力，因此人的因素是场所管理成功与否的决定因素。不过，人也有很多的局限性，人的精力、体力、注意力、感知力等都是有限的，这就需要配备一些专门的设备作为人力的补充，从而实现“人防”、“物防”、“技防”的“三防”结合，确保公共场所的安全。根据公共场所的治安特点，场所应当配备的安防设施主要包括监控设施、安检设施、报警设施、消防设施等，这些设施配备得数量越多、功能越先进，治安防范的效果就越好。公安机关应督促公共场所及时安装相关设施，并保证设施的正常运转，使其发挥应有的作用，绝不能成为应付公安机关检查的摆设。

（五）强化检查

公共场所多数都是商业性经营场所，是商家，而商家的根本目的就是营利。在公共场所的治安管理中，场所的经营者根据公安机关的要求配备安防设施和安保人员，这笔设施和人员的费用无疑要由商家承担，并且无法直接给商家带来利益，因此商家多有不愿，往往想方设法搪塞和应付公安机关。为了不被商家蒙蔽，民警必须经常深入公共场所进行治安检查，查看场所对各项治安管理制度、安保设施和安保人员的落实和执行情况，同时，通过检查，及时发现场所存在的安全隐患和管理漏洞，督促场所尽快整改，防止出现更为严重的治安问题。在进行治安检查时，既要检查证、照齐备的正规场所，也要检查证、照不齐甚至没有证、照的非法营业场所，不是去查其是否有证照、是否手续齐备，而是去查其是否存在治安隐患和治安问题。否则，这样的场所一旦出现问题，造成严重后果，上级机关进行责任倒查时，分管民警一样难辞其咎，这是民警特别需要注意的。

（六）宣传教育

篇4

明天是五一劳动节，为了使同学们能过一个快乐而安全的假期，现在我向同学们进行假期前及假期期间的安全教育，希望同学们认真听，并请各位同学务必遵守。

同学们，根据国家统计，我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天就有40多名学生死于溺水、食物中毒、触电、交通等事故。其中除不可预见的自然灾害和人力不可抗拒的重大事故外，80%的非正常死亡完全可以通过预防和应急处理加以避免。那么我们应该怎样防范安全事故的发生呢？

一、时刻要牢记交通安全。

去年4月30日至5月3日全国共接报涉及人员伤亡道路交通事故1459起，造成423人死亡、1740人受伤。假期交通安全仍然是我们中学生应该非常关注的。为此，学校希望同学们能做到：

1、不骑电动车。

2、不骑快车，骑车不带人，不互相追逐，不要雨天打伞骑自行车。

3、横过马路，要做到一停二看三通过。

4、不得在马路上相互追逐、嬉闹。

5、乘坐公交车，要注意做到有序乘车，文明礼让。

二、注意食品安全，防止传染病的发生。

1、不买不食腐败变质、污秽不洁、过保质期、标识不全的食品。

2、不光顾流动摊档和卫生条件不佳的饮食店，不食用来历不明的食品。

3、春夏季是传染病高发季节，故尽量不要进入空气混浊的公共场所。

4、经常开窗通风，保持居室的空气流通和环境卫生；勤洗手，养成良好的卫生习惯。

三、提高法制安全意识。

加强自我安全防范意识，自觉遵守国家的相关法律法纪，保持清醒的头脑，谨防上当受骗，不结交社会不良青年，不在外留宿过夜，没有家长的带领，不允许私自外出，

如确实需要外出，必须由家长带领或者经家长同意后方可外出，随时和家长联系。不进夜总会、歌厅、网吧，不参加赌博、、迷信、非法传销等组织的违法活动。

篇5

2弱电系统的构成及管理维护分析

2.1弱电系统的构成

笔者结合自己的工作内容，将科技馆、展览馆等公共场所的弱电系统按照不同的功能来划分，主要包含安全防范系统和自动控制系统两个方面。

2.1.1安全防范系统

安全防范系统以空间来分，可分为室内部分和室外部分。室内部分。公共场所室内的安全防范系统，是由若干子系统构成的，这些子系统共同保障了公共场所内的安全防范，并将场馆内的所有信息连接到公共场所的指挥调度中心。具体而言，通常由安全防盗系统、室内场馆摄像监控系统、消防报警系统、紧急救助、门磁系统等构成。室外部分。室外部分主要负责整个场馆的闭路电视监控及周边安全，主要由场馆摄像监控系统、周界红外报警系统、保安巡更签到系统等构成。

2.1.2自动控制系统

在公共场所，除了需要安防系统外，还需要很多自动控制系统，实现对各种主要设备系统的全面自动化控制，通常说来，公共场馆需要控制的范围包括空调系统、给排水系统、供配电系统、照明系统、消防系统、广播系统等。

2.2弱电系统管理维护中的问题

在实际的弱电工程中存在着较多的问题，概括起来，主要表现在以下几个方面：

管理维护缺乏系统性和科学性。目前对于一个集成度较高的弱电工程系统，实施的管理维护方案是沿袭传统的设备维护方案而进行的，将各个弱电系统相互割裂开来，彼此单独进行管理和维护，并且对弱电系统的维护也基本遵循着没有问题不维护，小问题小维护，大问题大维修的思路进行管理维护，致使整个建筑物或者社区的弱电工程管理维护缺乏系统性和科学性。

管理维护缺乏专业检测设备。目前，很多弱电工程或项目的管理维护，都依靠技术人员的手工进行管理维护，发现问题，查找根源，提出解决措施，实现系统正常工作，这样的管理维护效率较低，缺乏高效的管理维护方案，同时在具体的管理维护检测设备方面，大多还依赖于万用表等传统的检测设备，无法真正实现对大型的弱电工程进行系统的专业化的管理和维护。

管理维护缺乏专业人才。弱电控制技术在我国起步较晚，但是发展非常快，因而专业的弱电管理维护人员在我国的缺口较大，很难真正的实现对一些大型的复杂的弱电工程的管理及维护；而弱电工程管理维护需要的是在上述各方面均能够独立实施管理和维护的专业技术人才。

3弱电系统的管理维护策略

3.1完善弱电工程的自动化检测，提高弱电系统管理维护效率

为了更好的实现弱电工程的管理及维护，可以在各弱电系统的自动检测及控制方面下功夫，通过完善弱电系统自身的自动检测、控制功能，来提升弱电系统的管理及维护水平，提高管理维护效率和水平，降低弱电系统的工作故障发生的概率。笔者曾经参与过某科技展览馆的弱电系统改造及维护项目，结合实际，针对公共场馆各弱电系统的特点，可以从以下几个方面进行管理及维护：

空调系统。通过对空调控制系统进行传感检测，可以实现对冷冻机组、热泵、新风机组、送排风机组及风机盘管等的自动监视和控制，发生故障时能显示故障的位置及性质，使控制人员及时掌握情况。

给排水系统。通过对给排水系统安装弱电控制系统，使其能自动监视和控制生活水箱、各种水泵、污水池和污水处理装置的运行，自动计算水流量，自动与主机通信；当某处发生运行故障时，控制室会自动显示。

供配电系统。供配电系统的弱电管理维护，可以从自动显示并记录供配电设备的运行情况入手，包括电压、电流、功率因素等，并与管理系统联网；能在控制室实现对整个变配电系统的操作，当发生异常情况（如变压器高温）时自动报警；当二路进线中一路发生故障时能自动切换到另一路。

消防系统。通过加强对消防系统的弱电控制及其自动检测功能，使其能自动控制消防系统的各种设备，当火警发生时，能自动切断电源，打开排/抽风机，消防泵自动启动，消防喷头自动喷水灭火。

其他诸如照明系统、广播系统等，也都可以通过完善、提升弱电自动检测的手段实现对公共场馆内的弱电系统的有效管理及维护。

3.2实施弱电工程过程化管理，降低弱电系统故障维护概率

加强对弱电系统的管理维护，还可以从加强弱电工程施工管理的角度来降低弱电系统的故障发生概率，从而提高弱电系统的管理维护水平。按照弱电系统的施工环节，可以从以下几个方面进行弱电工程施工的过程化管理。

前期准备阶段。每一个弱电系统项目的开始都必须组建一个项目管理机构，安排以项目经理为核心的项目管理部进驻工地，根据项目的实际需求和情况，制定相关的管理制度，并编制初步的施工进度计划。

深化设计阶段。根据初步确认的系统功能，对整个弱电系统的初步方案进行深化，并与建筑设计、装潢设计及招标单位进行沟通协商，最终确认深化设计方案及图纸。

工程安装阶段。同施工单位落实相关预埋管、箱、盒的现场协调，按照制定的按照进度计划和现场管理制度，对系统的供货、安装、接线等各阶段工作全面的监督、协调、管理，以确保弱电工程的施工质量。

调试、测试及试运行阶段。编制系统调试方案，分步落实系统的单体调试和总体联调，编制系统试运行方案，合理地实施系统试运行，并对试运行中出现的问题及时反馈、总结、整改，以完善和提升弱电系统的管理，降低维护工作量，确保弱电系统的可靠工作。

3.3弱电系统的防雷接地维护

公共场馆内弱电系统的防雷接地是非常重要的，如果对防雷接地的设计没有足够重视，那么最终整套弱电系统的工作也无法得到可靠的保障。总的说来，防雷接地主要需要考虑以下几个方面：

防雷接地应采用专用接地干线。由外在的本体系统引入接地体，专用接地干线采用铜芯绝缘导线或电缆。

弱电系统的接地线不能与强电交流的地线以及电网零线短接或混接，接地线不能形成封闭回路。

弱电系统中的监控系统及其专业设备的接地线，应选用铜芯绝缘软线。

弱电系统中三芯电源插座的接地端，应与系统的接地端相连（保护地线）

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中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1007-3612(2007)12-1602-03

重大体育事件对地方发展具有重要意义已成为我国各地政府的共识，但随着规模扩大和场次的增加，安全保卫难度也随之提高，成本也不断扩大；以奥运会安保费用为例，从上世纪80年代的几百万美元到雅典奥运会已经突破10亿美元，防范区域也从场馆、奥运村周界，一直扩大到城市圈。如何应对重大体育事件突发性公共场所安全问题是一个极具现实意义的话题。

1城市重大体育事件的界定

虽然重大体育事件能为举办地创造高层次的旅游、提升当地的声誉、促进当地的经济发展是目前国内外许多地方政府提升区域核心竞争力的主要手段，但目前关于重大体育事件的研究尚处于萌芽状态。重大体育事件的内涵迄今未形成统一的认识，也没有系统的研究。

本文在借鉴国内外学者研究的基础上，提出城市重大体育事件：是指的以租用、借用或者以其他形式临时占用公共场所，面向社会公众举办，单次参加人员在10 000人以上的群体性活动，是一种提供竞赛产品和相关服务产品的特殊事件，其规模和形式受竞赛规则、传统习俗等多种因素制约，对社会和文化、自然和环境、政治和经济、旅游等多个领域发生冲击影响，包括体育比赛、体育展览展销、以及含有竞技色彩的民俗活动，如划龙舟等。

2重大体育事件突发性公共场所安全问题

2.1群体械斗事件重大体育事件既为人们提供了互相交流沟通的机会，但也成为情绪宣泄群体械斗的导火索，如足球骚乱。足球骚乱一旦发生，少则数千，多则上万甚至数十万人卷入集中，规模巨大，不仅不利于足球运动的发展，而且已成为严重的社会问题。在欧洲甚至出现了“职业的足球流氓”。他们不仅脏话连篇，殴打裁判，焚烧座椅，抛掷石块，砸掀警车，非法闹事，而且越来越肆无忌惮，严重影响比赛的正常进行和其它观众的情绪。这些足球流氓每到一座城市和足球赛场，就会制造和引发骚乱和灾难，已成为各国政府重点打击的对象。

除了足球骚乱，在我国一些地区每年一度的龙舟竞渡风俗，也成为种族之间积怨宣泄争斗的途径。龙舟的竞技需要各参加人员齐心协力，通过集体合作才能取得良好成绩，通过划龙舟活动，宗族团结合作意识能够得到加强。同时，龙舟竞技的胜利也可显示宗族的强盛。因此在划龙舟期间，宗亲意识普遍高涨，一些小摩擦易迅速升级为大的冲突。如温州瑞安地区于1981年6月6日因划龙舟纠纷而引起了械斗事件。其时双方参与斗殴人数达15 000人，致伤128人，不同程度毁坏的房屋有155间，遭受严重破坏的企事业单位16家，损失12万元（时价），导致区社机关、公安派出所等被围攻，成为震惊全国的“6・6”事件。

2.2拥挤践踏事故重大体育事件中由于观看比赛或展览的观众通常具有聚集具有一定的时间性、数量众多、人群为临时性、缺乏约束力等特征，极易因为一些自然因素、火灾、恐怖事件等偶发因素导致人群互相拥挤、践踏，出现大量的伤亡。如1988年3月12日，在尼泊尔加德满都举行的一场体育比赛中，突降冰雹，因躲避冰雹的球迷涌进被锁死的出口，造成相互挤踏，至少93人死亡、一百多人受伤。2001年4月11日，南非约翰内斯堡体育场因近万人冲破拦截的铁丝网涌入球场，将正在看球的观众挤到，后面又不断有人涌入，堆成座座“人山”，许多人当场死亡。在我国各地举行的体育事件中拥挤性挤踏也时有发生。

3重大体育事件公共场所安全保障战略和路径设计

3.1形成以政府为主导，以企业、非营利性组织为联盟的安全保障主体目前，我国举办重大体育事件几乎都是由地方公安机关负责安全保卫，由于举办大型活动频率越来越高，使基层倍感警力不足；而大型活动的抽调势必影响日常工作，甚至出现脱节。此外参加大型活动的警察加班加点，也易诱发过度疲劳。同时参与管理的单位往往既有市局指挥部、治安总队、交巡警总队、消防局、体育局、交通局，也有分县局等相应职能部门。如果是水上比赛，往往还需涉及海事局、港航局等部门。这种一个部门处理一个问题的模式，在面对复杂的公共场所安全危机时常常出现“管理重叠”或“管理真空”的混乱局面。

此外，由于对重大体育事件的界定标准不一、尺度不一，使得各级审批、管理权限不清；常常出现市局、分局层层管理，甚至市局领导也亲自抓，造成众多部门的管理，多头把关，程序过多，效率不高。

而重大体育事件公共场所安全问题不仅是一个涉及范围较广的运动，也是一个复杂的事件管理，仅仅依靠政府的力量是很难完成的。因此在强调政府在是安全监控主力军的同时，应避免政府万能的观点，设法建立包括政府机构在内的各类组织和社会成员参与其间的组织框架。在具体执行过程中，政府管理机构也应从以往的“分而治之”转变到“合而治之”，构建能承担多重任务的网络式组织单元，以有效解决涉及多重领域的安全问题。

在实际执行过程中，政府应将市场机制导入安全，并与企业建立伙伴关系。此外还可以通过一些方式使企业更加积极地、持久地投身到这场运动中，成为政府的永久伙伴，分担政府的一些责任和精力。同时政府应该鼓励强调道德秩序、人的良心和相互信任的非营利性组织成为安全保障的重要力量。具体操作中，可依据事件的不同类型，进行力量组合；如对于党和国家的重大庆典等政治性强的类似奥运会等体育事件，公安机关应全面负责活动的治安管理工作，保安公司派员参加。而对于规模巨大，参加人员众多，易引发治安灾害事故的活动，如F1体育赛事等，可采取协管法，形成以公安机关牵头，保安出力协作的模式。而对于专业人士为主、规模较小、安全系数较大的体育展览会，可采取全面使用法，即以保安人员为主，公安机关只负责活动的审批、业务的指导、安全的检查和发生案件的调查。

3.2构建灵活有效的危机安全防范体系在SARS后，我国各地危机防范意识明显加强，也纷纷建立应急管理体系。但由于重大体育事件在我国是一个新兴事物，危机安全防范也处于不成熟状态，在实际运转过程中，效果不甚理想，其原因是多方面的；一些预案过于抽象，只是单纯设置了一些职能部门，但对责任的具体履行没有明确规定，对各部门之间如何协调无详细界定；致使工作出现缺位和相互扯皮。有些地方应对措施仍留有浓厚的计划经济痕迹，强调采取人海战术。在事件过程中，所有政府职能部门都派员参加，无论是工商、税务、还是环保部门都无例外，以期形成管理强势。但是这些管理人员既不熟悉管理流程，对违反规定的行为也没有处置权，造成所谓“空转”现象；不仅浪费人力物力，而且造成其他日常行政管理工作搁置。

此外各地政府部门少有演习，防范力量未能充分整合，出现问题后仍然手忙脚乱。公安机关的预案往往因缺乏演练而无法应用。如2002年发生的西安3.24球迷闹事中，虽然比赛前公安机关针对球迷的闹事问题制订了工作预案，但由于没有进行必要的实战演练，使得事后无人拍板处置，致使事态蔓延扩大。

因此一个相对完整的危机管理体系，不仅应包括危机管理的组织机构、危机决策机制、危机沟通机制和危机控制机制等四部分。还需注重各子体系的锻造，使四者既自成一体又相互配合，共同构成完整的危机管理体系。

最后应按照事件的生命周期可将危机管理体系中的控制机制划分为前馈控制、现场控制和反馈控制。前馈控制也可称之为预防性控制，反映到体育事件危机管理过程中即常规危机管理，包括建立危机预警系统、制定危机反应与恢复计划以及开展反危机演习与培训等;实时控制也称之为实时控制或现场控制，反映到体育事件危机管理过程中，包括危机开始阶段的应急管理、危机发展阶段的反应管理和危机结束阶段的恢复管理。在体育重大事件中，现场控制是十分必要的，尤其是制高点的监控。现场周围一定区域内的制高点，往往是暴力犯罪分子实施暴力和破坏活动的地点。警方必须选择必要的制高点，配备警力、严加戒护。2001年，十强赛期间，沈阳公安机关便在五里河体育场的各个制高点派专人进行控制，使用监控设备，对体育场进行全防卫监控，收到了良好的效果。反馈控制也可以称之为事件后危机处理，主要是指危机事件结束以后对整个事件危机管理体系进行评价，然后把评价结果反馈到危机管理体系之中，以期得到改进和提高。

3.3加强公众安全防范教育我国目前尚未形成安全教育体系，广大民众对风险意识不强，也没有紧急情况下应对常识，同时对自身的行为规范要求以及求生、救生常识不十分了解，缺乏最基本的识灾、防灾能力和自我保护意识。危机教育多处于非规范状态，缺乏相应的制度保障，缺乏系统的理论指导，实践中有相当盲目性。危机教育主要以官方为主，缺乏与企业、高校、非营利组织、基金等机构和组织的合作。危机教育的内容过于陈旧、安排也缺乏系统性、大多处于随机状态，无法做到连续性、系列性。教育的方式大多比较传统，略显死板，未引进一些先进的教学理念。政府对危机教育环节未予足够的重视，无论是从人员还是从经费上，危机教育往往捉襟见肘。资金上不足严重困扰着危机教育工作的正常开展。

此外，我国危机教育还存在以下难点：不同单位和社区，存在着不同的危机问题，如何做到有的放矢。由于很大程度上国内还存在条块分割、单位各自为政的社会现实，许多相关工作无法介入。

因此有必要逐渐建立系统化、科学化、制度化的安全防范教育体系。安全防范教育过程中各子系统以及各个层次，明确自己的目的、方法和内容，同时各教育机构之间，教育项目之间等关系协调、步骤一致，通过一系列的活动使教育对象对危机的理解从朴素的感性认识上升到系统的理性认识，从而在以后的工作中自觉地、有效地配合或推动危机教育开展，使人从无形到有形都有所改变，以达到减少事故灾祸的发生。

3.4注意体育场馆、公共场所的细节设计控制和防范重大体育事件过程突发性公共场所安全问题是一个极其复杂的系统工程。除了注意以上战略设计外，还有许多细节值得进一步完善。如体育场馆、公共场所的设计。场所的不确定性是重大体育事件的一项重要特征。在具体活动，往往需要依据不同的活动内容，安排不同的场所；有的是临时搭建的活动场地，有的可能是临时租用的场地，如果举办单位忽视安全、公安机关又监督检查不力，则容易发生活动现场设施塌陷、坠落事故，造成人员恐慌，导致挤压、伤亡事故，在活动过程中也有可能由于各种矛盾的激化，导致群体闹事的发生等。同时体育场馆、公共场所的建筑设计也是防范危机的重要一环。群体性挤踏事件一般发生在出入口、狭窄的过道、看台、楼梯等处。如果这些地方宽度骤然缩小，将导致人群在快速的行进中因地形的原因出现意外。另外，公众聚集场所疏散走道的路面设计不当也是造成群体性挤踏事件的重要原因。路面不平、摩擦系数小或使用台阶、斜坡不仅会降低人群行进的速度，而且会因为某个个体行进速度减慢，或摔到引发“多米诺骨牌”效应。因此这要求公共场所的设计一方面根据可容纳的人员数量对这些重点区域进行科学规划，另一方面设计人员应将危机意识导入设计具体细节，如足够疏散通道，确保紧急情况下人员的流通。

总之，体育是一个国家、地区和城市精神的载体。重大体育事件作为一个国家、地区、城市形象的重要窗口和平台，对促进当地经济、社会全面发展，推动三个文明建设具有重要作用。我们既需要解放思想，精心谋划，积极打造赛事品牌，努力塑造城市名片；同时也需认真防范风险，为全面推进体育强国和社会经济全面、协调、可持续发展作出积极的贡献。

参考文献：

［1］ 吴穹，徐开立.安全管理学［M］.北京:煤炭工业出版社，2002：1-11.

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［3］ 薛澜，等.危机管理：转型期中国面临的挑战［J］.中国软科学，2003（4）.

［4］ 胡燕雯.事件旅游：都市旅游竞争的制高点――以京沪为例，地域研究与开发,2004.8.

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一、小区安防系统设置原则

以保障安全为目的而建立起来的技术防范系统，称为安全防范系统。它包括以现代物理和电子技术及时发现侵入破坏行为、产生声光报警阻吓罪犯、实录事发现场图像和声音提供破案凭证，以及提醒值班人员采取适当的物理防范措施的各种设备。智能小区安全防范系统的设置应遵循以下原则：(1)应根据智能小区内保护对象的风险等级，确定相应的防护级别，满足小区全面防护和局部纵深防护的设计要求，以达到所要求的安全防范水平；(2)应根据智能小区的建设标准、使用功能及安全防范管理的需要，综合运用电子信息技术、计算机网络技术、传感检测技术、安全防范技术等，形成先进、可靠、经济、适用的安全防范技术体系；(3)智能小区安全防范系统的系统设计及其各子系统的配置，须遵照国家相关安全防范技术规程及智能化居住小区的规范、标准，并坚持以人为本的原则。系统的集成应以结构化、模块化、规范化的方式来实现，应能适应工程建设发展和技术发展的需要。

二、小区安防各构成系统功能及应用

智能小区安防系统是指以保障安全为目的而建立的技术防范系统。一般通过在小区周界、重要出入口、各种公共场所与住户室内设置安全防范装置,由小区物业管理中心统一管理、控制,形成一个有机整体,实现小区的智能安全防范。小区智能化安全防范系统,主要由下列子系统构成。

1、电视监控系统。电视监控系统是指在建筑物内及周边的主要公共场所、通道和重要部位设置摄像机,进行实时监视、录像,并和入侵报警系统及出入口控制系统实现联动,达到有效的监视控制目的。电视监控系统由摄像机、矩阵控制器、录像机、监视器、传输线缆等组成。保安中心值班员通过监视器能全面了解小区发生的情况;通过硬盘录像机能实时记录、以备查证;通过矩阵控制器在控制台切换操作,跟踪监察。摄像机设置可根据具体部位的情况和要求分别采用固定摄像机、全方位云台摄像机、半球形摄像机、红外摄像机等,摄像机镜头可变焦、变距,云台可上下左右转动。

2、入侵报警系统。入侵报警系统主要包括周界入侵报警和家庭防盗报警,是在小区周边围墙或户内设置越界探测装置,并与小区物业管理中心系统联网,能及时发现非法越界者,实时显示报警区域和报警时间,自动记录与保存报警信息。常用的周界防越系统由红外线对射器、接收器、报警主机及传输线缆组成。

3、电子巡更系统。电子巡更系统是为了达到对巡更人员进行有效监督、确保其巡更到位而设计开发的一套管理系统。巡更系统由巡检器、信息钮、保安中心电脑和传输线缆组成。巡更人员持巡检器按约定的巡更路线在规定的时间对信息钮签到,完成任务后再将巡检器通过专用通讯电缆接入管理中心计算机,计算机按事先存储的巡更路线、签到时间等数据进行统计、分析、整理后给出巡更人员是否按照规定的时间、次数、路线进行巡逻。这样管理人员就可以对巡更人员的工作状况一目了然。

三、当前小区安防系统设置存在问题对策

1、严把设计关。开发、设计单位要根据建设小区的居住对象，安防等级要求，充分认识安防系统的重要性，从设计上严把质量关。做到：设计到位，深度合理，不留死角，系统健全，各系统能相互整合，系统布置合理。

2、设备选型技术先进，价格合理。一个住宅小区的安防系统通常是由一个以上的子系统组成，而每一个子系统又是由许多设备和部件组成。在这些设备和部件的选择上，在满足功能要求的前提下，还要注重性价比。例如：楼宇可视对讲系统，通常由对讲主机、室内分机、电控防盗门和传输线路以及管理主机（可选）组成。对讲主机是选择数码型产品，还是直按型可视产品，是彩色的还是黑白的，需不需要具备联网功能？室内可视分机是彩色的还是黑白的，需不需要具备联网功能，是采用手柄式，还是采用免提式，解析度是高一些，还是基本满足就可以？等等一系列问题在具体选型时必须要综合方方面面的因素，因为经费差距太大。

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校本课程是指由学生所在学校的教师编写，实施和评价的课程。体现学校的办学宗旨、学生的特别需要以及本校的资源优势，由学校自己确定，与国家课程、地方课程紧密结合的一种具有多样性和可选择性的课程。以解决学校及学生所面临的问题为指向，达到促进学生素质多样化发展的目标。区域农村中小学安全教育校本课程属校本课程的一种，其开发的立足点基于区域农村中小学对学校学生的安全的科学评估，并充分考虑区域农村中小学课程资源的特点，对学生进行安全教育，体现学校安全教育的个性化和独创性。

通过多年对区域农村中小学安全教育校本课程实效性的研究，2013年，研究课题获得辽宁省教育科学“十二五”规划学校安全专项课题立项（课题编号：JGZXAN1327）。我们在深入调查研究的基础上，着力破解当前学校安全工作中存在的突出问题和难点问题，在以下几项研究内容方面获得有价值的成果。通过实验证明在这几方面的安全教育是可行的。

1.防教育

2.交通安全教育

（1）道路交通安全常识；（2）水上交通安全常识；（3）铁路交通安全常识。

3.用电安全教育

（1）学会看安全用电标志；（2）安全用电的注意事项。

4.消防安全教育

（1）基本知识；（2）学校及公共场所防火；（3）山林防火；（4）家庭防火；（5）灭火基本知识；（6）报警；（7）自救与逃生。

5.社会生活安全常识

（1）受到不法分子侵害如何报警；（2）怎样避免陌生人闯入家中；（3）外出或在公共场所自我防范；（4）被歹徒盯上怎么办；（5）做好学生宿舍的安全防范措施。

6.网络安全常识

7.校内外集体活动安全常识

（1）校内参加各项活动应注意的事宜；（2）校外集体活动应注意的事项；（3）参加集体劳动社会实践如何保证自身安全。

8.饮食卫生常识

9.传染病的预防与控制

（1）预防与控制肠道传染病传播；（2）中小学生吸烟对身体的害处；（3）预防的侵害。

10.农村中小学学生安全防范知识

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我国有关文件明确指出，对于提高学校管理水平及学校安全防范能里的要求中，允许建立先进、安全可靠的安全防范体系，以保证在校学生的人身及财产安全，也通过视频监控系统的建设来开启“安全校园”的基本保障。

白城师范学院2010年全日制在校生首次突破万人，2012年基本实现了“十二五”规划的1.2万人的目标。学校校园占地面积81.29万平方米，校舍建筑面积35.5万平方米。学校中的公共场所包括8所教学楼、操场、运动馆、食堂、宿舍、图书馆等，目前在以上的场所出入口及校园内主要街道都设置的摄像头，用以防偷窃、抢劫等恶性事件的发生。通过对校园的重点防范部位的监控，可以提高校园安全，使保安部在监控室对校园内的情形得以掌控。

1 校园安全视频监控系统的必要性

随着安防行业的不断发展，平安校园建设在各地的推广应用。越来越多的学校选择了科学、有效，且节约人力物力的平安校园建设作为保护校园安全的重要手段，白城师范学院监控系统的推广和应用，解决了校园内的安全防范管理平台，其集成安全防范、防盗报警、考场监控等多项功能。在保障学校师生的人身安全的前提下，也降低了各类治安事件的发生。

本设计方案基于白师校园地形的实际情况，校园视频监控系统需要满足多种功能的需求。如今的技术能很好地解决传统图像存储及回放等技术难题。数字硬盘通过视频数据压缩算法来对数据进行压缩，降低系统中的视频数据量。实时跟踪记录及时准确地反馈现场信息，对历史视频图像的播放，为报警事件提供充分可靠的依据。

2 校园安全视频监控系统架构设计

基于白师校园网的安全视频监控系统的构架首先要满足其安全性的需求，系统本身应该是相对安全的，在出现暂短的故障后，应具有快速修复功能，最大程度的满足监控实时记录的要求。其次系统本身的安全指数要相对较高，由于监控过程需要记录并保存，在此期间产生的数据量较大，应准备足够大的容量的硬盘空间来满足长期的存储需要，图像的保存不少于一个月的时间。将各场所的录像资料保存以备将来的查询，部分重要信息也可制作成光盘进行存放。

系统的设计采用分布式结构，支持多级监控。构建有监控主控中心、分控室、前端监控点组成。主控中心则由服务器、控制台、电视屏幕和存储系统组成。将前端监控点分控管理汇集到中心分控室监控，这样，在任意一个分控室中都能够看到任意一路视频图像。最前端监控则由摄像机构成，把前端摄像机分别联入网络视频服务器。

3 校园安全视频监控系统架构实现

我们将摄像头所采集到的数据、视频监控客户端、网络中传输的视频数据存储多种功能结合，并在数据存储管理设计中提出安全可靠、易于管理的存储管理方案。监控主要应用于校园教学楼、办公楼、体育馆、图书馆、各主要出入口、餐厅等区域。

（1）校园监控系统前端摄像机首先使用在围墙，围墙设置多个监控点，附近安装彩色转黑白低照度室外智能高速球，此智能高速球可以全方位转动，能全方位多角度监控围墙周围的情况。

（2）校园的校门进出口颇多，为了加强对校园进出车辆及人员的管理，需在每个门口设置监控探头，车辆进出口道路监控专用摄像机和自动光圈镜头配合N4512室外防护罩，构成对车辆进出的实时监控。此摄像机能够屏蔽掉晚上车辆车灯发出的强光，得到清晰的车牌和车辆特征。

（3）校园的学生公寓之间区域，是整个校园安全防范重点的区域，在每个路口设置监控点，在学生公寓之间路口附近加装定点监控摄像机。可以选择校园单元楼周边重要区域进行多点方式巡逻。

（4）校园教学楼是教职员工办公的场所，为了减少人力防范，保证教职员工的生命财产安全，在教学楼门口及内部设置多个监控点。监控点设置彩色转黑白低照度室内智能高速球，可以全方位转动、多角度监控重要区域的情况。楼层通道监控安装定点摄像机，采用吸顶安装，非常隐蔽。

（5）学生食堂是学院学生管理的重要组成部分，为了了解学生的就餐情况，保证学生就餐次序。

（6）校园停车场面积广泛，是整个校园安全防范薄弱环节，为了加强停车场车辆和人员的管理，减少巡逻人员的劳动强度，让监控人员实时监控到停车场的情况。

随着安全防范技术的迅速发展。安全防范系统是现在大学校园必须的管理硬件，它将提升大学校园的监控管理水平。

参考文献：

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居住小区是城市的基本构成，与千家万户息息相关，它涉及到每个居民的切身利益。小区建设水平的好坏直接影响着居民居住环境的优劣，而小区规划又是小区建设的先行，是影响小区建设水平的重要环节，因此，住宅小区居住环境的优劣，首先取决于规划方案的好坏。针对近年来国家提出将住宅建设作为国民经济新的增长点和居民新的消费热点，并将住房制度由福利型分配转为货币型分配，住宅建设进入由“数量型”转向“质量型”的开发建设阶段。居住小区是城市的基本构成。住宅小区规划设计最终是为人提供一个良好的环境，使人能更好的实现他们的各种个人与社会活动。因此，适应与满足人的需求是住宅区规划的设计的基本要求。规划设计出一批居住环境良好、社区功能完备，具有当地特色的高水准的居住小区对我们来说已经成为一项急待解决的问题。我们认为，要搞好住宅小区的规划设计首先要注重以下几个方面的问题：

1居住区的生态环境系统

在住区规划中要防止盲目提高容积率、只重建房不重环境的倾向。对住区空间的布置，必须首先考虑生态环境，并按生态要求，本着“以人为本”原则，在住宅布置、环境布置、交通系统等环节保证住区有充足的日照，清新的空气，良好的通风，洁净的水面，尽可能扩大绿化面积，提高植物的中面系数(多种树)和造氧功能。不让小区有泥地，以尽量减少尘埃。要充分利用原有树林和水面，并使其合理使用。绝不能盲目破坏自然山水，随便推山建房，砍树取地。同时要做到处理“三废”，净化空气和水面，落实防风、防尘、防晒措施，改善小气候，使住区生态环境比原来好得多。生态住区要提倡环保理念、节能理念，充分利用环保材料、节能材料，使用太阳能，节约用水，垃圾进行无害化处理。

2居住区空间布局合理化

居住小区的空间按其功能要求一般划分为公共空间、半公共空间、半私用空间和私用空间四级。公共空间即居住小区的公共干道和集中的绿地或游园，供居民共同使用。在公共空问的规划上应与文化建筑、水面、曲桥、草坪、树木、雕塑小品或城市公园、河流水系等结合在一起考虑，营造出一种舒适、幽雅的空间氛围。半公共空间，是指其公共性具有一定的限度的空间，作为居住组团内的半公共空间是供居民共同使用的，它是居民增加相互接触、熟悉、交流的地方，是邻里交往、游乐、休息的主要场所，也是防灾避难的疏散的有效空间，以及通过较完整的绿地和开阔的视野作为居民接近自然的场所。在这部分的空间规划上应注重根据各居住组团的不同组合方式来考虑，并保证其交通畅通、功能齐全。半私用空间是住宅楼幢之间的院落空间，是居民就近休息、活动和健身的场地，在设计上应注重其设施的多样化和完备性，把它规划成小区中最具有吸引力的居民活动空间。私用空间即住宅底层庭院、楼层阳台与室外露台。底层庭院的设置使居民可以自由种植，增加组团内的景观，又使居民有安全感。楼层上阳台可以眺望、休息、种植花卉，营造垂直绿化的景色。

3居住区的安全性

住宅小区的居住环境安全与否，是小区居民极其关心的问题，要创建一个安全的居住环境不仅要有科学的小区管理制度，而且在很大程度上也依赖于小区规划的安全性，这其中涉及到居民的生理、心理安全和社会安全等因素。在住宅小区的规划设计中应充分考虑居民的有效防范行为，通过控制小区和组团人口、明确划分空间领域等措施来提高小区的安全防卫能力。①在小区和组团的人口处设置明显标志，使住宅小区具有较强的领域性和归属性。②注重院落空间的强化，使居民之间既有充分了解和相互熟悉的机会，又可以使住户视线能够触及到住宅人口，便于对陌生人进行观察、监视。③注重小区交通网络的合理组织。在小区主干道的规划设计上要做到“顺而不穿，通而不杨”，减少交通环境的混杂，提高安全系数，在小区级道路的规划上尽量作曲形设计，限制车辆穿行的速度，达到安全与降低噪音的目的。同时，规划时应尽量减少组团的出入口，一般设置两个即可，以便有效控制外来行人任意穿行，从而起到安全防卫的作用。

所有新建的城市居民住宅必须将居民住宅安全防范设施建设纳入住宅建设规划中，同时设计、同时施工、同时投入使用，城市居民住宅建设设计文件应当包括住宅安全防范设施部分。设计单位应当依据《住宅建筑安全防范设计要求(试行)》(DB32／T024―93)和《城市居住区规划设计规范》(CB50180―93)等有关的规范、标准、规定进行设计。市建设局施工图审查办公室和市公安局技防办(设在治安大队)共同负责对住宅安全防范设施设计的审查工作，与建筑工程消防设计审查同步进行。对不符合安全防范设施规范、标准的设计文件，一律责成原设计单位进行修改。施工单位应当严格按照安全防范设计要求进行施工，不得擅自改动。必须修改的，应当由原设计单位出具变更设计通知书及相应的图纸并报设计审批部门重新审批后方可进行。

4居住区的配套服务

在住宅小区规划中，社会服务环境的营造也是不可忽视的内容，因为它不仅是解决居民日常生活活动需要的基本保证，也是小区稳定的物质基础。在服务设施的设置上要考虑居民的生活要求和行动轨迹，如小区级商业服务设施应布置成外向型，设在人流交通必经之路的出入口附近，使居民方便顺路购买。白行车、摩托车存放与垃圾处理也是小区服务环境的关键问题之一，住宅小区中的自行车库应遵循集中与分散的布置方式，因地制宜，采取多种途径。如利用院落中的半地下室以及高架平台下部等。以往住宅的垃圾处理通常是将垃圾道附设于住宅的楼梯平台处，因而经常发生堵塞而造成臭气四散、影响居住环境，在住宅小区规划中可以将垃圾道改设在住宅内部生活服务阳台处，避免公共场所的交叉污染，也可以放弃垃圾收集方式而采用室外垃圾桶、垃圾箱和中转站来处理。在垃圾中转站的设置上应注意便于垃圾清运和处理，不要使清运垃圾的车辆横穿小区，造成污染的扩散。

5结语

随着人们生活水平的提高，人们已不在满足于居住环境对于生活的基本需求．而要求居住环境更加人性化．更富有人情味，更能体现居住者多方面的需求。这就对小区的规划设计提出了新的挑战。从住宅小区的人性化设计、构建有序的空间、组织便捷的交通及创建文明环境等方面就住宅小区规划设计进行了深入探讨，并提出了相应的规划措施．从而为居民提供一个安全、舒适、易于交往的生活场所。

参考文献：

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山东能源新矿集团翟镇煤矿自开展安全社区工作以来，为保证安全社区建设进程，将治安保卫工作落到实处，有效预防和控制各类案件、事故的发生，为社区居民日常工作和生活提供了良好的工作和生活环境。根据实际情况就治安保卫在安全社区中如何发挥作用谈几点体会。

一、加强治安防范，预防暴力伤害

（1）对小区治安实施了安全综合治理，完善社区治安防范设施。小区内每个重要路段、路口增设治安视频集中监控系统，实行全天候24小时监控，有效利用科技手段增强社区内治安防范能力。在社区实行封闭规范化管理，加强社区安全管理，杜绝无关人员、无关车辆出入小区，同时将居民楼已安装的普通防盗窗更换为可逃生防盗窗。（2）对学校、医院、铁路运输线及周边治安乱点进行清查，以及对重点要害部位的安全保卫情况进行检查，对职工公寓、澡塘更衣室、内部招待所等公共复杂场所进行全面清查，对私藏爆炸物品、管制刀具、违法从事黄赌毒及封建迷信等活动予以追查处理，对违规经营场所予以关停或取缔，并对刑满释放人员进行严密监控，防止再发生犯罪现象，同时严厉打击各种违法犯罪活动，保障矿区治安稳定。（3）配备警用巡逻摩托车和警车，有效提高治安保卫队伍的快速反应能力和整体战斗力，确保在发生紧急事件时，巡逻队员能够迅速到达现场。（4）随时对爆炸危险物品进行全面检查，确保涉爆物品部位各项措施完好有效。对检查中发现的隐患责令其限期整改，对违法违规储存的爆炸危险物品一律收缴，加强民爆物品安全管理，杜绝安全事故发生。（5）在节假日期间对全矿各交通路口出入的机动车辆进行设卡检查，对手续不全、无牌无证、无发票、无合格证的车辆一律暂扣并汇总登记。（6）每年组织专职人员在社区、单位、校园，对居民、职工、学生进行治安安全防范宣传教育，通过发放安全宣传材料和进行安全培训，提高居民安全防范意识。

二、加强交通管理，打造平安交通

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自本学期开学以来，学生横穿马路、宿舍内私拉网线、学生夜不归宿等校园安全隐患及上课迟到、将食物带进课堂、公共场所搂搂抱抱等学生不文明现象时有发生。根据学工【XX】40号文件通知，为了进一步加强我院学生的安全管理和基础文明教育，特发出以下倡议：

(一)校园安全。安全重于泰山，它历来都是个人、家庭、集体、社会最基本的生命线,更是维系个人享受生活和集体保持稳定的最重要的保障线。为了进一步完善安全预警机制,加强对学生的安全教育和管理工作,确保学生安全和校园稳定,希望同学们自觉加强安全防范意识：禁止横穿马路、禁止学生夜不归宿、禁止在宿舍内私拉电线和使用违章电器，自觉遵守学校学院各项安全管理制度和校园道路交通安全管理办法,并以自身良好行为积极带动影响周围同学。

(二)校园文明。校园是我们的家，为了创建文明校园，为了大家都能健康快乐地成长，希望同学们做到：

1.举止文明，遵守社会公德、语言规范、电梯礼仪、树立正确的审美观、文明上网、培养良好的人际关系、不打架斗殴等;

2.课堂文明，尊重老师、不迟到早退、不带食物进教室、保持教室和公共场合整洁、不大声喧哗、不做与课堂无关的事、不影响他人学习等;

3.宿舍文明，遵守作息时间、不使用违禁物品、节约用水用电、保持宿舍整洁、保持公寓区安静等;

4.就餐文明，遵守就餐时间、节约粮食、自觉维护食堂秩序等。

同学们，增强安全意识珍爱生命，维护校园文明与安全稳定 ，是我们每位同学应尽的责任。让我们携起手来，从现在做起，从自我做起，从点滴做起，严格要求自己，改正不良的习惯，为构建安全、文明、和谐的校园贡献自己的一份力量。

校园安全文明倡议书【2】

同学们：

平安是和谐的基础，平安是发展的前提。创建平安校园对于平安三门建设来说，责任重大，意义深远。

各位同学是学校的主人，是“平安校园”的直接受益者，也应该是创建“平安校园”的建设者。因此，我们号召广大同学以主人翁的态度积极投身到“平安校园”创建活动中，自觉增强安全意识，提高防范能力，积极营造校园安全文化氛围，共同维护校园安全稳定。在此，学校向全体同学提出如下倡议：

一、全面提高个人素质，树立正确的人生观、价值观和世界观，遵纪守法，养成良好的行为习惯。

二、提高安全防范意识，要树立“安全第一，预防为主”的观念，时刻警钟长鸣，从自我做起，从身边做起，严格遵守学校各项安全管理制度，杜绝安全事故发生。

三、认真学习交通安全常识，严格遵守交通规则，不坐黑车，杜绝无牌、无证车辆在校园内行驶，自觉将车辆停放在停车区域内，共同维护校园交通安全。

四、增强防火意识，不使用违章电器、大功率电器，不私拉乱接电源，不焚烧杂物，杜绝使用明火，爱护消防设施。

五、自觉维护校园秩序，不酗酒，不赌博，不打架斗殴，不夜不归宿，不携带、收藏管制刀具。

六、维护自身财物安全，切实做好防盗、防骗工作。个人贵重物品不随意乱放，养成关窗锁门、文明就餐的良好习惯，宿舍不留宿外来人员。

七、文明修身，同学之间友爱互助，和谐相处。养成良好的卫生习惯，注意饮食安全，预防食物中毒。

八、远离网吧，远离游戏厅，不参加传销及非法宗教活动。

平安是一朵花，您能享受它的芬芳，可也需要您的浇灌;平安是一种责任，需要您多一份承担。同学们，让我们携起手来，从我做起，从身边的小事做起，全力共建“平安校园”，齐心共创“和谐校园”。

校园安全文明倡议书【3】

亲爱的同学们：

“公寓是我家，安全温馨靠大家”。学生公寓是我们日常生活与学习的重要场所，拥有安全舒心的住宿环境是我们共同的期望;从我做起，与室友携手共创温暖家园，是我们共同的责任。为了进一步加强同学们的安全防范意识，确保大家的人身和财产安全，维护公寓正常的生活秩序，我们特发出以下倡议：

内化习惯 让行为更加文明规范。我们要自觉维护公寓秩序，将外在的文明行为内化为自身的文明习惯。牢固树立安全意识，做好自身安全防范，不使用违规电器，不做危害公寓安全的事，互相提醒、互相监督，让文明成为品质，让优秀成为习惯，努力维护公寓安全，呵护我们共同的家园。

美化环境 让公寓更加整洁美观。我们要自觉保持寝室整洁、积极参加公共卫生劳动，珍惜他人劳动成果，努力营造整洁有序、美观大方的公寓环境。同时充分发挥专业优势，积极创新，为美化寝室小环境、优化园区大环境贡献力量。

篇13

一、切实加强节日期间安全工作的组织领导和责任落实

要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强领导，落实责任，狠抓各项安全措施的落实。强化行政领导负责制，主要负责同志要组织对“五一”期间的安全工作进行专题研究和部署，制订严密的防范措施；各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入一线，切实把节日期间的安全工作抓细抓实抓好。各地区、各部门、各单位要组织全面开展安全大检查，以学校、医院、居民区、车站、商场、宾馆、娱乐场所、风景区等人员密集场所和广播、电视、供水、供电、供气等重要部位，以及交通、铁路、矿山、化工等行业和领域为重点，深入查找事故隐患，认真制订整改措施，及时解决影响安全的突出问题，并将责任落实到具体单位和人员，坚决防止重特大事故发生。

二、认真做好人员出行和公共场所安全保障工作

要针对“五一”节日期间城乡居民出行大量增加、旅游景点等公共场所人员增多的特点，把做好旅游、交通及人员密集场所安全工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。各级公安、交通、铁路、民航等部门要加强对各类交通运输工具技术性能和运营状态的检查和监管，加大交通安全执法力度，严禁超载超限超速，严肃查处各种违法违规行为，采取切实有效的措施确保旅客出行安全。要做好大型公众聚集活动的安全保卫工作，妥善制定和落实安全防范措施。旅游部门要对游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点检查，加强维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。各类风景名胜区、公园、游乐园要控制好高峰时段游人数量，严防拥堵、踩踏事件发生。铁路部门和相关地方政府要针对铁路第六次大提速后对安全运行的新要求，全面落实各项安全措施，加强道口和沿线交通管制，积极开展安全宣传教育，落实护路联防责任，保证列车和行人安全。

三、全面落实煤矿等重点行业和领域的安全防范措施

要针对重点行业和领域的突出问题，采取有效措施，确保安全生产形势稳定。要继续深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，抓好瓦斯抽采利用，加强“一通三防”管理，坚决遏制瓦斯事故；继续抓好煤矿整顿关闭工作，已列入关闭计划的要立即关闭、关实关死，对明停暗开、违法违规生产的要严厉打击，防止非法生产。加强非煤矿山安全整治和尾矿库、油气井、采石场等重点防控，防止透水淹井、垮坝、坍塌和井喷、油气泄漏等事故发生。认真落实冶金、化工企业安全生产防范措施，确保危险化学品生产、经营、运输、储存等各环节安全。同时，要全面落实烟花爆竹、民爆物品、石油、建筑、建材、轻工、纺织、电力、军工、特种设备、渔业船舶等行业和领域的安全防范措施，严防各类生产安全事故。凡节日期间继续生产的企业，要全面排查事故隐患，合理安排生产经营活动，严格领导干部带班作业制度，加强现场管理，落实隐患整改措施，存在重大隐患一时难以消除的必须停产整顿。节日期间停产放假的企业，要制订专项措施，落实专人负责，做好设备检修和维护工作，同时要加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。各级安全监管监察机构及负有安全管理职责的部门要进一步加大安全生产监管监察力度，督促企业落实安全生产责任和措施。

四、切实加强森林草原防扑火和消防安全工作

当前气温升高，风干物燥，正处于火灾和森林草原火险高发期。各地区、各有关部门要充分认识森林草原防火工作面临的严峻形势，进一步落实各项防范措施。要加强对高火险区和火灾多发区域的巡视和检查，特别是加强对林区风景名胜点游客野外用火的监控和管理，严格执行野外用火审批制度。气象、林业、农业等有关部门要加强火险天气分析和监测，及时做好森林草原火险等级预测预报和工作。要全面做好火灾扑救的各项准备，提前安排好人力、物力，森林消防队伍要随时保持高度警惕，落实各项应急防范措施，一旦发生火警，要迅速组织扑救，防止火势蔓延。消防部门要加强对人员密集场所等消防安全重点部位的监督检查，保证消防设备设施齐全完好和疏散通道、安全出口畅通。教育、卫生等部门要会同消防部门搞好学校、医院等场所的安全检查，确保消防安全。

五、积极开展食品安全监管和卫生监督工作