工地施工组织设计范文

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This paper gives a system analysis of project cost effect by the aspects of the construction scheme, construction schedule, the plane planning and layout of construction site, so our paper puts forward specific measures to optimize the construction organization.

【Keywords】Engineering cost Construction organization design Optimization measure

1 绪论

随着我国投资结构的调整和建筑行业的市场化，施工企业之间的竞争愈演愈烈。由于工程项目成本管理的特殊性，影响工程项目的因素是多方面的，其中施工组织设计的各项内容的选择及确定对工程项目的成本影响尤为显著[1]。本文将通过对施工组织设计中施工方案的合理选择、施工进度计划的合理优化、施工现场平面的合理规划和布置三方面内容的阐述，表明通过优化施工组织设计能够科学有效地配置施工企业的资金、人才、设备等资源，使工程建设场地上的工人、设备、机械、材料等达到人尽其才、物尽其用，以最小的消耗取得最大的经济效益，从而合理的确定有效的降低建设项目的工程造价。

2 施工组织与施工造价

2.1 施工组织设计的概述

施工组织设计是指针对施工安装过程的复杂性，用系统的思想并遵循建设经济规律，对拟建工程的各阶段、各环节以及所需的各种资源进行统筹安排的计划管理行为[1]。

施工组织设计一般主要包括如下几个方面：工程概况、施工准备工作、施工方案、主要技术经济指标、施工平面图、主要施工技术、组织与安全保证措施和施工进度计划。

2.2 工程造价概述

工程造价是指建设项目从筹建到竣工验收所花费的全部费用总和，或指建设一项工程预期开支后实际开支的全部固定资产投资费用[2]。根据有关法律、法规和其他相关文件的关规定，建设项目总投资由建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程其他费用、预备费和专项费用等组成。工程项目的建设一般分为可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等。工程造价贯穿于工程项目的始终。

2.3 施工组织设计对工程造价的影响

施工组织设计与工程造价二者不是相互独立的，二者有着密切的关系，施工组织设计是影响工程造价的主要因素，工程造价的管理必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好[3]。主要表现为以下几个方面：

(1) 施工方案对工程造价的影响。施工方案是指对工程施工所做的总体设想

和安排[4]。选择施工方案是各类施工组织设计中的主要问题，因此成为施工组织设计中最重要的环节之一。合理选择施工方案是单位工程施工组织设计的核心。施工方案的合理与否直接关系到工程的成本高低、工期的长短和施工质量的优劣。所以在保证工程质量和满足工期要求的前提下，合理选择施工方案是降低工程造价的重要措施。

(2)施工进度计划对工程造价的影响。工程项目的施工进度计划是影响工程造价的又一个关键因素。只有合理的施工进度计划安排才会使得建设项目工期合适而且成本较低，因此建设项目的工期长短直接影响着该工程的造价。

(3)施工现场平面布置对工程造价的影响。施工现场平面布置是施工组织设计的重要组成部分，它对指导现场文明、安全施工有重要组成意义。所以各项施工有条不紊的进行，可以为工程的安全文明施工提高有力的保障。

3 优化施工组织设计降低工程造价的具体措施

搞好施工组织设计是工程造价管理的一项重要内容，周密组织工程施工；施工方案的优化；工期总进度计划安排；机械设备效率的提高；施工管理水平的提高，能够使得工程建设成本降低，而所有这些都可以通过施工组织设计得以实现，搞好施工组织设计是降低工程成一种手段[3]。

3.1 优化施工方案降低工程造价

选择施工方案是各类施工组织设计中的主要问题，因此成为施工组织设计中最重要的环节之一，施工方案的优劣不仅在一定程度上决定着整个工程能否顺利实施，而且还对工程造价有重要影响。我们可以从以下几方面优化施工方案，从而达到降低工程造价的目的。如：

（1）合理安排施工顺序。施工顺序是指施工过程或分项工程之间施工的

先后顺序。合理安排施工顺序的作用在于可以在不增加额外资源投入的同时，通过合理的安排加快施工进度，减少人工和机械的停歇时间，缩短施工工期，将原来的施工成本降低，即相应缩短工期时间内的间接成本。

（2）合理选择施工方法和施工机械。工程建设过程中，为实现工程达到质量、时间等方面的要求，在施工各个阶段所用的各种办法。

（3）科学组织施工组织施工。一般可采用依次施工、平行施工和流水施工三种形式。但现在的施工作业组织一般采用流水施工，因为流水施工综合了依次施工和平行施工的优点，是一种先进科学的作业方法。

（4）施工方案的技术经济比较。施工方案的技术经济比较可理解为在已拟定的几个施工方案中，采用定性分析方法或定量分析方法进行比较，从中选出一个在技术上可行的，同时满足合同要求的工期、质量等要求，且实际费用最小的施工方案。通过施工方案的技术经济比较，能够从各施工方案中选出技术上可行、经济上合理的施工方案，有利于降低建设项目的工程造价。

3.2 优化施工进度计划降低工程造价

选择最优施工进度计划降低工程造价。优化施工进度计划压缩建设项目的工期应根据工程实际情况如劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置等情况，均衡地利用现有人力、物力，合理的优化，不盲目压缩工期。通过合理优化施工进度压缩工期找到最优的施工进度计划，它不仅能够完成施工图纸及合同规定的内容，满足合同要求的质量、安全施工以及工期的要求，而且其工程造价也较低。

施工进度计划的优化可以应用网络计划技术来进行。由工程总成本与工期的关系可知在一定范围内，工程成本是随着工期的变化而变化的，越接近最佳工期则项目的总成本就越低。所以我们可以通过合理优化施工进度计划，来降低建设项目的成本。

3.3 优化施工现场平面布置降低工程造价

在施工现场上，除拟建建筑物外，还有各种拟建工程所需的各种临时设施，如混凝土搅拌站、材料堆场及仓库、工地临时办公室及食堂等。如果施工现场布置的不合理，会造成施工次序的混乱，各施工队伍间相互干扰，影响队伍的施工进度。

4 结论

在建设项目施工过程中，影响工程造价的因素是多方面的，其中施工组织设计内容中施工方案的选择、施工进度计划的安排以及施工现场的平面规划和布置是影响工程造价主要因素。越来越多的建筑企业开始重视施工组织设计作用，重视施工组织设计对建设项目工程造价的影响。在建设项目施工过程中，通过优化施工组织设计选择合理的施工方案、合理安排施工进度以及科学合理的规划和布置施工现场，是降低建设项目工程造价的有效途径。

参考文献

[1]刘宗仁．土木工程施工[M]．高等教育出版社，2009：384-408，453-481．

[2]许程洁．建筑工程估价[M]．机械工业出版社，2010：1-2

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1.工程技术资料的分类和作用

建筑安装工程技术资料是在施工过程中形成的技术性和管理性文件，它既是施工过程的控制手段，也是施工过程的准确记录。但就目前的情况来看，工程技术资料对施工过程的管理、控制和记录作用，未得到充分应用，编造工程技术资料的情况时有发生，这虽然有各种各样的外部原因，但也技术管理人员对工程技术资料的认识不够有着密切的关系。工程技术资料的内容可分为四大类：1）工程施工过程的指导性文件：如设计图纸、设计变更、施工组织设计、技术交底等；2）施工过程的记录性文件：如各种施工记录、施工日记等；3）施工过程的质量保证性文件：如各种材料的合格证、复试报告等；4）对产品的评定结论性文件：如检验批、分项、分部质量评定记录，基础、主体结构验收记录等。

2.工程项目的属性

每一个工程项目都具有两重性―项目属性和商品属性。首先，作为施工项目，它必然具有一般项目的特征：即一次性。正是由于一次性，决定了就是按照同一套图纸施工的两个单位工程，也会由于施工地点、施工力量、技术能力、地质条件等诸多外部因素的影响而不同。其次，作为商品，决定了它必然具有一般商品的特征：即它必须遵循价值规律和市场规律。施工企业作为市场的主体，必须从建筑市场上获取施工任务，建立用户至上的观念，否则，施工企业将被市场所淘汰。

3.施工组织设计属性

由于每个施工项目都有特殊性，所以不可能找到一个通用的施工过程控制办法。因此，对于一个具体的工程，首先必须熟悉施工图纸和工程所处的环境条件，才能充分预测工程施工过程中可能出现的一些问题，对工程特殊部位和难点部位进行把握和分析，从而想办法解决这些问题，这是施工组织设计所要解决的。因此，优秀的施工组织设计，必须针对具体工程并能够指导施工，施工过程中只要按施工组织设计的要求进行计划、组织和实施，并对外部影响因素加以考虑，进行适当的调整，施工就会顺利进行。这也提出了一个检验施工组织设计的标准，即：优秀施工组织设计能够指导工程顺利、快速、优质地施工。

既然施工任务有项目属性和商品属性，那么施工组织设计的商品属性表现在一项好的施工组织设计应当体现出以最少的成本投入，而获得最大的经济效益这一点上（这里的经济效益包括科技进步效益、社会信誉效益等）。我们可以这样设想，一个工程有了完整的施工图纸、确切的施工地点、明确的外部环境后，它的影响因素就由不确定状态进入确定状态，在这种情况下，能够列举出很多种施工组织和施工方法，在这些方法中，经过优化，总能找到一个最适合该工程的最好方案，该方案既能保证工期又能保证质量、成本。好的施工组织设计如果离开了它所针对的工程，就无法对其评价，市场经济要求用尽量少的投入赢得尽量多的利润，这是每一个工程必须遵循的原则，也是施工组织设计必须遵循的原则，它是施工项目商品属性的必然要求。施工组织设计是按照施工任务的项目属性和商品属性，从宏观上对施工过程进行总体布置和总体安排，因此，它是站在战略上的、控制性思考的结果，对于分部工程就显的指导不够具体。

4.施工方案的作用

施工方案以分部工程为对象，以施工组织设计为指导，按照施工任务的项目属性和商品属性，对构成特定施工任务的各个分部进行认真分析、研究，对每一分部工程制订具体的施工方法以指导施工。判断施工方案的优劣，只能针对具体的分部工程，如果离开具体的分部工程，任何施工方案都毫无价值。由此可知施工方案是对施工组织设计的补充和完善，它从较细的分部工程来探讨如何按照项目的两重性进行施工组织，它与施工组织设计是相辅相成的。施工方案以分部工程为对象，它更注重于方法和操作，因此宏观上的筹划、组织功能变得不是十分直接了，对于划分更为细小的分项工程来说，也显得过于粗略。

5.技术交底的作用

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本工程总建筑面积为18631.8m2，其中1号地下车库建筑面积7847.6m2，停车位189个，为Ⅱ类车库；2号地下车库建筑面积5316.6m2，停车位117个，为Ⅲ类车库；3号地下车库建筑面积5467.6m2，停车位117个，为Ⅲ类车库。地下1层，建筑高度4.2米，剪力墙结构。

该工程民用建筑设计等级为三级，设计合理使用年限50年。建筑耐火等级均为一级。屋面防水等级：Ⅱ级，配电室为Ⅰ级。本工程结构形式为框架结构，基础采用筏板基础，抗震设防裂度为6度。

二、施工方案

本工程三个车库均为地下建筑，基础开挖时采用明挖方式，挖掘机开挖，自卸车装运，用于回填土方堆于施工区附近的临时堆土场，多余土方远运弃置。

基础及底板钢筋均采用机械连接或焊接，所有框架柱纵向钢筋一律为机械连接或等强对接连接。基础及柱、墙身、顶板模板均采用竹胶板，内侧采用满堂红碗扣式脚手架作为支撑，混凝土采用商品混凝土，混凝土泵车输送到指定位置浇筑，插入式震捣棒震捣密实。

施工工期180天，三个地下停车场同时施工，安排三个施工队同时作业。各个地下停车场内分两段进行流水作业。

三、施工质量管理体系

在施工过程中，以设计文件及现行规范标准为依据，通过对质量要素和质量程序的控制，切实落实质量责任制，项目经理部经理应为质量第一责任人；项目部总工程师要对质量总负责，管生产的施工负责人必须管质量；项目部设安质部，并设专职质量检查工程师，作业班组设兼职质量检查员，做到分工明确，责任到人。对各道工序从“人、机、料、法、环”诸方面加以控制，确保工程质量。

1、质量管理组织机构

本工程按项目法管理模式组织施工，实行项目经理负责制。为实现质量目标，成立以项目经理、总工为质量领导小组，配备专职质量检查工程师，负责对分项、分部及单位工程的检查，把质量目标落到实处。加强质量管理，建立健全质量管理体系和保证体系，配备精干质检人员，确保工程质量。

2、质量保证体系

根据本工程特点，建立本工程质量管理保证体系，本质量管理保证体系建立的原则为：紧紧围绕质量目标，制定切实可行的质量创优规划，坚持“以人为本”的观点，通过政治思想工作，相应组织、技术保证措施和及时准确的质量管理信息系统，实现项目施工整个过程的质量控制。

四、施工安全措施

1、建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包及分包合同均有明确的安全指标和奖罚办法。

2、在编制施工组织设计，制定施工方案和下达施工计划时，必须同时制定和下达施工安全技术措施。无安全措施技术交底，不得施工。

3、生产工人应掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程，经考试合格，持证上岗，认真建立“职工安全教育记录卡”，及时做好记录。

4、进入施工现场必须戴安全帽，每天有佩带袖章的安全员值班。现场设有安全生产管理制度牌、防火须知牌、安全无重大事故计数牌、安全责任区划分牌。在主要施工部位、作业点、危险区、都必须挂有安全警示牌。

5、安全防护用品、钢管、扣件、螺栓、电力线等材料的质量必须符合规范规定的要求。

6、中小型施工机具均必须专人使用，专人保养，并挂安全操作牌。

7、夜间施工配备足够的照明，电力线必须由电工人员架设及管理，并按规定设红灯警示。

8、基础开挖前要对地下管线及障碍物进行调查，有地下管线的地段，改机械开挖为人工开挖，挖出的管线必须进行保护。

9、各种大型施工机械，使用前要认真检查，确认良好，并经试运转正常后，方可使用。

10、参加施工的驻地管理人员一律持证上岗。佩证内容有姓名、职务和本人像片，安全员的配证为红色以示醒目。

11、建立定期和不定期的现场安全检查制度。

五、现场文明施工措施

1、建立文明施工管理组织，制定文明施工管理制度，对施工人员进行文明施工教育，建立健全岗位责任制，签订文明施工责任书，把文明施工责任落到实处，提高全体施工人员文明施工自觉性，增强文明施工意识，树立企业文明施工形象。各级负责人及工作人员一律挂胸卡上岗。

2、按照经监理工程师批准的施工组织设计平面布置图，认真搞好施工现场规划，做到布局合理，井然有序，满足消防、施工、环保及当地政府的有关法规的要求。施工平面布置经监理工程师批准后实施，场内一切物品，严格按图定位设置，做到图物吻合。施工现场的临时用电和排水设施，规范、安全、可靠，建成安全标准工地，以创造良好的施工环境，建成文明工地。

3、施工现场按市建设行政主管部门有关规定进行围护，在现场出入口显著位置设立现场施工总平面图及总平面管理、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等规章制度，设立标有施工单位名称、工程概况、施工负责人、施工工期等内容的标牌。在围护周围设置照明等警告信号，保证安全。现场出入口设专职门卫，禁止无关人员进入现场。

4、施工现场修建施工污水、生活废水处理排水设施，保证不因施工、生活污水污染既有排水设施和周围环境；现场的施工用水、用电管线布置合理，安装规范、安全、可靠。

5、施工所用机械设备、材料存放严格限定在施工用地限界以内，且不影响安全运行和交通。

6、大型机械或构件运输、行驶，事先对既有路面宽度、限高及交通管制情况进行调查，合理安排运输时间和走行线路，避开节假日、上下班等高峰期，减少或避免对既有交通秩序的影响。

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土方开挖：20.98万m3

水下抛石：13.19万m3

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电力体制改革后，随着火电项目投资主体的多元化，电力系统长期形成的以行政隶属关系为基础的建设管理方式已经被完全打破。项目施工组织总设计作为施工管理、技术文件，在传统的火电工程管理体系中主要适用于施工企业，在工程建设管理中的作用偏重于技术，因此，不为其他参建组织所重视，一定程度阻碍了其应有的管理功能的发挥。正确认识项目施工组织总设计在火电建设工程中的地位，对于项目管理具有十分重要的意义。

1.项目施工组织总设计的任务及目的

1.1 施工组织设计的基本属性

技术条件是编制和实施施工组织设计的基础，对资源、方法、程序、措施等进行策划和安排是建立在技术的可行性，技术不可行意味着施工组织设计的失败，就不具有可操作性。因此，技术属性是施工组织设计成立的基本条件。编制施工组织设计本身就是管理，既是技术方案的选定同时也是管理措施的规划，由于任何计划、方案和措施的执行都是通过管理实现的，因此，施工组织设计的实施过程也是管理过程，管理属性是施工组织设计存在的必要条件。

1.2 项目施工组织总设计的任务和目的

以建设工程整体和施工全过程为对象是项目施工组织总设计与其他各阶段施工组织设计的根本区别，其任务是对建设项目各系统、各单位工程做出统筹规划，对人力与物力、时间与空间、局部与整体、阶段与全过程、需求与可能等给予周密的策划和安排，具有全局性和综合性。其核心任务是组织，目的在于实现安全、优质、高效的建设目标。

2.在项目管理体系中地位

2.1在各阶段施工组织设计中具有承前启后的中心地位

通常火电工程施工组织设计分以下几个阶段：一是初步设计阶段依据《火力发电厂施工组织大纲设计规定》编制的施工组织设计大纲，提出了技术性的施工组织设计，为初步设计概算提供编制依据。二是招标阶段由投标方编制的标段施工组织设计，对招标文件作出响应。三是项目实施准备阶段编制的项目施工组织总设计。四是实施阶段由各标段施工承包商编制的标段施工组织设计和专业施工组织设计，是在施工组织总设计的基础上，针对本标段、本专业和季节性施工的具体组织和安排。项目施工组织总设计不仅要承接设计阶段的施工总体规划，以达到控制概算的目的，同时要依据合同，即中标承包商的投标响应，在施工组织总设计中作进一步的明确和具体的细化，成为各标段施工组织设计和各专业施工组织设计的编制依据，由此可见，项目施工组织总设计具有承前启后的中心地位。

2.2 联结各参建组织的中心纽带地位

一般情况下，项目采用平行承发包模式时，施工组织总设计由业主（或监理承包商）组织各标段施工承包商编制；采用设计、施工总分包模式，由施工总承包承包商编制；采用项目总承包模式，由项目总承包承包商负责组织编制；采用项目管理总承包模式，由项目管理总承包承包商组织各标段施工承包商编制。

现阶段，在国内火力发电总承包企业尚不具备设计、施工一体化功能的发展阶段，不论业主采用何种承发包模式，其实质都是程度和范围不同的平行发包方式。因此由项目发包方组织各参建组织共同编制，共同执行是项目施工组织总设计的一个显著特点。在此过程中，既有必须共同遵循的原则问题也有各参建组织通过沟通交流，达成一致的具体问题，既存在参建组织的独立工作也存在相互配合、协作的项目，所以，项目施工组织总设计的编制和执行就成为联结各参建组织的中心纽带。这不仅符合项目管理的系统性原则，也与其承前启后的中心地位相一致。

2.3 在工程实施阶段的纲领性文件地位

从项目管理体系上讲，项目施工组织总设计是项目管理规划的实施产物。项目施工组织总设计是在工程采购之后进行的，其编制依据包括国家法规和技术资料，也包括设备、设计、施工、监理及其它服务合同。作为合同组成部分的招投标文件，是发包方和承包方管理规划的具体体现。在此基础上，项目施工组织总设计的编制和执行就是贯彻合同精神的过程，是合同履行的具体计划和具体实施。正因如此，不论对发包方还是对承

发方，它都具有约束性和指导性。

建设项目进入工程实施阶段后，项目施工组织总设计为各参建组织共同遵守和执行，项目管理规划则用于各参建组织自身的项目管理活动，适用范围、对象和作用存在一定的差异。由于项目施工组织总设计的技术性较项目管理规划更强、更具体，同时又是各标段施工组织总设计和专业施工组织设计的依据，因此，在工程实施阶段，它始终居于项目管理体系的顶端，用以约束、指导施工管理和技术活动。是各参建组织必须遵循的纲领性文件。

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一、国内施工组织设计与FIDIC合同条件下施工进度表的关系

依照FIDIC合同第8.1款,承包商在接到工程师开工令之后的28 d内,应递交一份完整详细的施工进度表,由工程师批准。每份进度计划应包括:承包商计划实施工程的次序;每个指定分包商工程的各个阶段;合同中规定的检查和检验次序和时间;一份施工方法的说明文件 。除非工程师在接到进度计划后21 d内通知承包商该计划不符合合同规定,否则承包商应依照此进度计划履行义务。这里的施工进度表所履行的功能和包含的内容通常与国内施工组织设计一样。

二、FIDIC合同条件下施工组织设计编制需注意的因素

1.要重视施工组织部署和施工方法的选择

在工程建设中,施工方法的选择必须通过工程条件、工程经济和技术经济等方面的比较,选择出既经济又适用的施工方法,这样既可以综合工期,又可以有效地控制工程成本。首先,要配备精干、高效的项目管理班子,确定适应工程施工所需要的现场管理体系。其次,要合理地安排施工顺序。第三,对一些工程量大、占用施工工期长、施工技术复杂、在施工中占有重要地位的施工过程,需要制订具有针对性的施工方案,要充分体现新技术、新工艺、新设备、新材料的应用及优势。第四,要提出分阶段的劳动力投入计划、施工机械的进出场计划、材料及半成品进场计划等。

2.掌握准确现场资料

依照FIDIC合同第4.10款在基准日期之前,雇主应向承包商提供雇主掌握的一切现场地表以下及水文条件的有关数据,包括环境方面的数据,以供其参考。雇主同样应向承包商提供其在基准日期后得到的所有数据。承包商应负责对所有数据的解释。一定程度上只要可行(考虑到费用和时间),承包商应被认为已取得了可能对投标文件或工程产生影响或作用的有关风险、意外事故及其他情况的全部必要的资料。在同一程度上,承包商也被认为在提交投标文件之前已对现场及其周围环境、上述数据及提供的其他资料进行了检查与审核,并对所有相关事宜感到满意。

要认真研究工期、质量、工艺二者之间的关系,根据企业自身的实际情况,依靠科技进步,大胆采用新工艺、新设备、新材料,要因地制宜,靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量,要真正做到少投入、高效益,使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展,而且要为降低工程造价做出更大的贡献。

3.要合理的安排工期,编制好施工进度计划

必须从实际出发,根据控制工期、建设项目的规模、结构、资金提供情况,制定出一个优化的进度计划,不仅要明确重要节点的完成日期,有时候对复杂的施工过程,还要排出详细的进度计划。在施工程的施工进度计划可采用横道图或网络图,并明确承包商依照FIDIC合同第4.21款进度报告规定提交进度报告。并按照第8.1款【工程的开工】的规定接到通知后28天内承包商应向工程师提交详细的进度计划。当原进度计划与实际进度或承包商的义务不符时,承包商还应提交一份修改的进度计划。

除非工程师在接到进度计划后21天内通知承包商该计划不符合合同规定,否则承包商应按照此进度计划履行义务,但不应影响到合同中规定的其他义务。雇主的人员应有权在计划他们的活动时依据该进度计划。承包商应及时通知工程师,具体说明可能发生将对工程造成不利影响、使合同价格增加或延误工程施工的事件或情况。工程师可能要求承包商提交一份对将来事件或情况的预期影响的估计,和(或)按第13.3款【变更程序】提交一份建议书如果在任何时候工程师通知承包商该进度计划(规定范围内)不符合合同规定,或与实际进度及承包商说明的计划不一致,承包商应按本款规定向工程师提交一份修改的进度计划。

4.施工现场的平面规划

施工平面图的规划和布置,虽然不会直接影响工程质量,但却是一个企业管理水平高低的重要体现,且决定着预算中的直接费用,所以合理的施工平面布置,可以避免出现土方调配无序,运进运出,材料的一搬再搬,施工设施反复搬迁等问题。合理的施工平面布置可以降低土方往返运输等浪费现象;可以降低运输费用、保证运输方便;可以减少临时性建筑物的修建费用。本条要根据FIDIC条款4.10、4.13、4、15合理的进行编制。

5.制订好保证工程质量、安全、工期、文明施工、节能等方面的技术措施

为了达到工程既定的质量、安全等目标,首先应建立完善的质量、安全保证体系。其次要制定保证工程质量、安全的技术保证措施。根据FIDIC条款4.8、4.9 4.21 8.3进行编制。主要的根据FIDIC条款4.8安全措施承包商应该:(1)遵守所有适用的安全规章;(2)注意有权进入现场的所有人员的安全;(3)付出合理的努力清理现场和工程不必要的障碍,以避免对这些人员造成伤害;(4)提供工程的围栏、照明、防护及看守,直至竣工和按照第10款【雇主的接收】进行移交;(5)提供因工程实施,为邻近地区的所有者和占有者以及公众提供便利和保护所必需的任何临时工程。

三、FIDIC合同条件下审核需注意的问题

1.审核内容应全面,并突出重点。危险性较大的分部分项工程进行专项方案审核;

2.要在审核施工组织设计文件的工作中应得到全面落实总承包方及分包方的责任;

3.重点审查施工组织设计中合同履行情况;

4.施工方案审核与计划优化相结合,提出合理化建议;

5.重视安全、质量措施与生产技术审查相结合原则;

6.注重经验总结、沟通交流和听取专家的意见。

7.审核好施工组织设计要做到胸中有数、有的放矢、重点突出,在工程开工前才能把好施工监理的头一关,为业主尽到应尽的责任。

参考文献:

[1]谈审核施工组织设计.建筑与预算 2009,(4).

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中图分类号：TU921 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）13-0134-02

1.主要施工步骤

明挖施工

①施工前期准备（含管线迁改）；

②围护桩施工；

③基坑降水施工，先开挖再支护，一步一步直到基坑底面；；

④接地网施工，同时进行垫层和底板防水层的施工，再进行底板施工；

⑤施工侧墙防水层、侧墙、中柱、中板及顶板、防水层施工；

⑥回填顶板覆土、撤除施工围挡、恢复路面交通；

⑦施工风井等附属结构，施工车站内部结构。

2.施工组织及进度安排

根据成都地铁7号线工程全线工程筹划的要求，车站土建施工总工期约27个月（包括4个月的前期管线拆迁等准备）。车站土建施工进度计划详见图。

3.施工场地布置及交通疏解

本站中心位于车流量大、交通繁忙的锦华路一段上，需要进行交通疏解。

车站施工分三期进行施工围挡及交通组织。

一期施工期间，主要进行围挡部分明挖段车站主体施工，科华南路交通疏解主要靠的是主道路进行车辆绕行疏解，施工期间围挡可以满足科华南路双向的6车道+非机动车道和行人的通行需求。二期施工围挡，施工围挡余下范围，车站施工期间，恢复科华南路非机动车道和行人通行能力。

三期施工围挡，顶板施工完毕后恢复锦华路交通，围挡范围扩到车站主体明挖段范围。

4.地面、地下管线迁改、防护措施

本车站施工范围内有很多的地下管线，诸如自来水管、煤气管、光纤和路灯电力线等，主要分布于科华南路、金桂路道路两侧的人行道下，埋深一般小于3m。控制性管线为晨辉东路道路中间的埋深4.8m的污水管，考虑到管线对车站埋深较大，该管线需永久迁至车站车站外侧。因此，开挖前应对管线进行迁移，本车站地下管线较多，施工容易造成路面及临近地下管线的下沉和变形，甚至造成破坏性影响。这些现状给施工带了很大的麻烦，我们在改变这些线路时，一定要采取安全合理经济的措施保证周围地下管线的安全，施工阶段要全体检测地下管线情况。埋深较浅管线改迁原则为沿车站纵向的管线在施工期间改迁至车站结构外侧，沿车站横向的管线悬吊保护，具体改移及防护措施如下：

（1）科华南路

通信管 砼 300x300mm 埋深约1m 需临时改迁围护桩范围外；

污水管 砼 500mm 埋深约4.8m 需永久迁至围护桩范围外；

雨水管 砼 700mm 埋深约2.6m 需永久迁至围护桩范围外；

给水管 铸铁 300mm 埋深约1.25m需临时改迁围护桩范围外；

燃气管 PE 110mm 埋深约1.1m 临时改迁；

架空电力线 10KV 距地面高度约12m 需做电缆方沟，进行埋地处理；

（2）金桂路南北侧

燃气管 PE 160mm 埋深约1m。需临时改迁围护桩范围外；

污水管 砼 600mm 埋深约4.8m。需永久改迁到锦华路西侧；

雨水管 砼 900mm 埋深约3.2m。需永久改迁到锦华路西侧；

给水管 铸铁 300mm 埋深约1.2m。需临时改迁围护桩范围外；

5.与邻近建（构）筑物的关系及处理方案

车站位于科华南路与金桂路交叉路口。车站周围民房密集，东苑B区、东苑C区。

车站东侧为东苑小区，为6层、1～3层为现浇框架结构，4～6层为砖混结构，基础为预制桩础，桩长约8m，房屋2002年竣工，距离车站主体围护结构桩约2.7～4m；距离该侧附属结构通道围护结构桩约2m。

车站西侧为住宅小区，总层数为6层、1～3层为现浇框架结构，4～6层为砖混结构，基础为预制桩础，桩长约8m，房屋2002年竣工，距离车站主体围护结构桩约2.8～3.8m。

考虑到房屋距车站围护结构较近，车站围护结构均采用Φ1200@1800mm围护桩，同时在施工过程中还要监测周边建构筑物的基础沉降、变形、裂缝等，监测要进行全面的监测，不忽略任何一处。北侧附属结构通道围护结构桩距房屋最近距离约2m，围护结构均采用Φ1000@1500mm排桩支护，减小土体侧向位移；同时，施工期间采取预埋注浆管，施工过程中加强监测，根据房屋的变形情况进行注浆加固处理。

6.环境保护措施

环境保护在工程中越来越受重视，施工期间，我们必须多采取一些环境保护的措施，从而减少对周围环境的影响。施工场地应进行围挡封闭，做好场地内的地面排水沟；为了避免施工粉尘对环境的污染，产生的施工废水必须经过沉淀过滤后排入市政雨水管道；建筑垃圾土必须从珍惜土地资源，保护环境，充分利用土方考虑，并尽量移挖作填，施工弃土应及时运送到指定的垃圾土渣场排放，破坏自然环境；所有运渣车辆在每次出场前均应进行冲洗，以免污染城市道路及环境；施工噪声应满足有关规定及规范要求。

7.施工监控量测

根据施工方法，车站的环境和地质条件，其施工监测的项目和要求如下：

（1）围护结构的监测

在基坑开挖施工过程中，应对围护结构的变形、受力等进行施工监测，施工过程中监测的频率要达到每天至少两次的标准，测点大多数布置在10～20m的范围内，当结构距周边建筑物较近时，应适当加密测点，还要适当提高监测频率。

（2）地面沉降监测

施工期间，我们应对车站周围的道路、环境、地面等结构进行相应的监测，对这些结构的监测每两天至少进行一次，测点可以设置在20m左右，如果遇特殊的情况，允许适当提高监测频率，还可以加密测点布置。

（3）支撑的监测

施工过程中，我们应对基坑的支撑系统的各方面进行全系统的监测，监测内容涉及支撑的轴力、变形及稳定等内容，监测频率要达到每天至少两次。

（4）对周边建（构）筑物的监测

在车站施工过程中，应对施工所能影响到的所有建（构）筑物均应进行监测，监测项目有变形、沉降、裂缝以及建筑物的倾斜等。施工基坑过程中，每天最少要监测一次，施工主体结构时，每两天最少监测一次，队重点或特殊保护的建筑物监测时，监测频率应该有一定的提高。

（5）水位土压力的监测

在车站全过程中施工期间，我们应全面的监测地下水位，监测频率要达到两天最少进行一次的标准。每座车站施工时土压力的监测点应选择1～2个，监测频率一般要达到两天一次的标准，允许根据实际情况和试验需要作适当调整。

（6）地下管线的监测

车站施工期间，我们还要做好对车站基坑施工影响范围的所有地下管线的监测工作，依据各地下管线权属单位的要求来确定监测的频率和监测的控制标准。

（7）钢管柱的监测

在施工过程中应对钢管柱进行全方位的监测，监测内容包括立柱沉降、测斜等，监测频率每天至少两次。

参考文献

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0.引言

在防洪方面，水库起着重要作用，具有极强的调洪能力，但水库的建立有一定的要求限制，许多地区并不满足建设水库的条件，往往只能修建河堤，河堤能够阻止河水因过多而外溢，且能够改变河水的流动方向，起到很好的调洪作用。同时，河堤还能做道路使用，对人类的安全意义重大。因此，必须做好河堤的修复加固工作，保证其处于一个稳固安全状态。

1.河堤存在的安全隐患

许多河堤因为年代久远，疏于修建，或当时技术水平低下，修复之后再次遭到破坏，更多的是因为河水长期冲刷，或受其他自然灾害和人为因素影响，以致于出现许多问题。常见的问题有以下几种：

1.1缺乏地基处理

水库大坝的修建往往需要做好事前勘查工作，但很多地方并不具备建水库大坝的条件，经常便修建河堤，对于某些修建时间较早的河堤，为了避开耕地，多建于顺河傍水之地，地线距离河岸较近，而且不少都是在前代民埝基础上不断修复形成的，缺乏地基处理。

1.2缺乏科学性

在农村地区，由于经济、技术水平落后，不少河堤的修建都没有专业施工队伍，质量自然的不到较好的保证，在遭到破坏之后，农民只是将其加高培厚。由于修建之前，没有仔细勘察和精密计算，且施工材料、积水、方法等有限，修复时也没有更进一步的处理，以致于时间一长，堤身出现裂缝、填筑不实等频发现象。

1.3土质质量差

河堤的材料十分关键，对其质量有着直接影响。有些河堤采用的是沙质土，渗透性较强，一旦发生洪水，容易渗水，出现坍塌。对于选择黏土的河堤，易出现裂缝或干缩现象，形成过水通道，埋下了安全隐患。堤基结构十分重要，因为，汛期水位会骤然增高，堤身出现漏水渗水，堤基承受的水压也逐渐增加，若超过了表土层的抗御值，极容易被顶穿，细沙颗粒此时也会被带出，造成管涌、翻砂鼓水等情况。

2.河堤的修复加固施工组织设计

关于河堤的修复加固，主要目的是保证河堤的安全，提高其抗洪、调洪等实用性。通常可从三个方面进行考虑。

2.1加强河堤的抗滑性

河水长期冲刷，必定会带来大量泥沙，易在河道形成淤积，抬高河床，临河一面的侧推力增加，边坡稳定性受到影响，很有可能发生决洪。一般的做法包括稀释放淤，加固河堤，适当增加断面，并合理减缓堤防的放坡度。

2.2加强抗冲性

河水会对堤防形成冲刷，为提升堤防的抗冲性，需在安全地带修建防浪林，对于较危险或损害严重的地段，做加固加高处理，从而增强防浪抗冲的稳定。

2.3加强抗渗性

抗渗性是不容忽视的，在长期的使用中，堤身在河水中的浸泡，会使得部分土壤逐渐趋于饱和，形成浸润线，导致发生流土、管涌等现象，甚至坍塌，堤防出现漏洞，容易溃决。因此，在设计堤防的加固工作时，必然要考虑其抗渗性。

3.黄河堤防的修复加固方法

在汛期来临时，黄河容易出现决口现象，决口主要有以下三种形式：①冲决，如果坡度较陡，需加固加高；如果坡度较为平缓，可种植防浪林；②漫决，需增加堤防高度，对堤身进行加固；③溃决，主要是冲刷造成，应对堤防和堤基采取相应的加固方法。以下介绍几种常用方法：

3.1钻探压力灌浆加固

该方法主要是借助相关机械设备的钻探技术，选择适当的填充材料，按一定比例进行配置搅拌，形成泥浆，对堤身薄弱处进行打孔灌浆，从而起到加固的作用。有些堤段修建质量低下，出现大量裂缝，在打孔时，应根据实际情况选择恰当的打孔位置，且打孔深度必须要比裂缝深。打孔完毕后，运用外力将搅拌好的泥浆灌入孔中，堤身裂缝或薄弱处在压力下必将破裂，被泥浆灌满，起到防渗固堤之效。该方法的不足之处在于并非对所有情况都适用，受外界影响大，如泥浆材料、泥土质量、孔深等，都会影响到加固效果。堤身晒干后会有新的裂缝产生，灌浆工作需重复进行，将加大了劳动力，又增加了工程成本。

3.2黏土截渗墙

该方法能起到很好的防渗作用，解决溃决等问题，尤其在处理内部洞穴或堤身裂缝等方面，具有显著的效果。一般而言，植物根系对堤身危害较大，常会蔓延到堤身内部，导致堤身土质疏松。此外，许多动物也容易破坏堤身的坚固性，如老鼠、白蚁等，对堤身进行侵蚀，在内部建筑巢穴。为此，有必要建立起截渗墙，既能防止白蚁等侵蚀，又能阻止植物根系对堤身的威胁。在设计截渗墙时，需对其厚度多做考虑，有些堤身适合较薄的截渗墙，需要较高的施工工艺和方法。而且，设计时，还需了解建设难度、资金投入量等各个方面，综合考虑后，再最终进行设计。

3.3铺盖防渗

该方法也应纳入设计考虑范围之内，因为在某些情况下该方法的确能发挥良好的作用。如某段堤基透水层厚度过大，或不透水层掩埋的过深，临近河水初有较稳定的滩地，这些情况下适宜采用铺盖防渗法。

3.4堤身两侧

通常会在在堤身的临水侧建前戗，即堤身距离水较近的填筑部分，在修建时，应选择合适的材料，材料通常要具备高防水性，同时还需减少背水侧的逸出比降。在堤身的背水侧建后戗，即在堤身的背水部分，增加断面的面积，将浸润线控制在合理范围之内，一般不能超过堤坡。只有如此，才有可能加强堤身的效果。

4.结束语

河堤作用十分重大，其修建加固工程关系着人民的财产安全和生命安全，必须引起重视。在设计时，应通过实地勘察掌握各种具体数据，并采取相应的施工技术和施工方法，提高河堤的稳定性和安全性。

参考文献：

[1] 陈鲜艳.河堤除险加固工程处理措施分析[J].中国水运，2013，24（2）：173-174

篇9

随着我国交通基础设施建设的发展，尤其是2008年国际金融危机爆发后，国家对交通基础建设投资进一步加大，目前，在公路工程市场，以招投标的方式承接施工任务，已成为公路工程施工企业承揽工程的主要途径。施工企业是否能够中标，除了一系列外在因素外，主要取决于报价的合理性，而恰如其分的报价又取决于施工组织设计方案的优劣。所以，投标施工组织设计是招投标工作中的一项重要内容。可以说，投标施工组织设计编制水平的高低是直接关系到施工企业能否中标的一个关键。下面就从分析投标施工组织设计的编制特点入手,谈谈如何快速高效地编写一份科学合理的投标施工组织设计。

1、投标施工组织设计的编制特点

与设计单位或施工单位在相关阶段编制的实施性施工组织设计相比,投标施工组织设计有其特殊性,主要体现在以下几个方面:

1.1、应用目的不同:设计单位的施工组织设计是设计文件的组成部分,主要供业主或监理审查和决策,是编制概预算的依据;施工单位的实施性施工组织设计是围绕一个工程项目或一个单项工程,规划整个施工进程、各施工环节相互关系的战略性或战术性布置。而投标施工组织则是投标书的组成部分,是编制投标报价的依据,目的是使招标单位了解投标单位的整体实力以及在本工程中的与众不同之处,进而得以中标。

1.2、编制条件不同:设计单位编制的施工组织设计是初步设计(或技术设计)阶段,在对现场进行充分调查的基础上编制而成的,施工单位的实施性施工组织设计则更是对各项工程进行深入调研后所作出的周密的施工安排。而投标施工组织则在时间上、方案上都有特殊的要求,时间紧、调查现场有限、方案要令招标单位满意和信服等,给投标施工组织的编制增加了难度,要求编制者具有足够的知识和经验。

1.3、阅读对象不同:设计单位的施工组织设计主要供设计人员、施工人员阅读及上级有关部门审阅；施工单位的实施性施工组织设计是供上下左右全方位的相关人员阅读。而投标施工组织则是供招标单位及相关人员评标、定标的投标文件,阅读者基本上是高水平的专业人员或领导,因此要求施工组织设计要有较高的水准。

1.4、内容幅度不同:由于投标施工组织设计是投标书的组成部分,而不象其它施工组织设计自成一体,加之其阅读对象的特殊性,可不必对所设计的工程对象进行全面交待,如工程概况、主要工程数量等内容,招标部位相关人员都比较清楚,不必作详细交待。因此,投标施工组织设计的内容应着重于工程的施工方案与安排及其相关的三控制、一管理(工期、质量、安全控制及合同管理)。

1.5、责任水平不同:设计阶段施工组织设计是编制概预算的依据,而概算是工程项目投资的最高限额,可见施工组织设计要对工程造价负责;施工阶段的施工组织设计是在施工阶段中实施并不断加以完善的过程,其施工组织设计必须具有实施性。而投标施工组织设计仅用于工程投标,工程中标后,对后续施工组织设计具有一定的指导意义,若没有中标,则完成了其使命。所以,投标施工组织设计可具有一定的先进性,若有关方案一时还未研究成熟,但中标后有能力解决,也可以先进行安排,以求竞争取胜。

2、投标施工组织设计的编制流程及编制内容

2.1、投标施工组织设计编制流程

2.1.1确定编标组织,熟悉招标文件、图纸及相关的规范、定额及法律法规文件。

2.1.2现场踏勘,实地调研。

2.1.3针对招标文件和现场调查情况,提出答疑问题,参加标前会。

2.1.4进一步熟悉招标文件及补遗书、答疑书,制定编标方案。

2.1.5分析工程项目情况,并提出其特点、难点、重点工程及应对措施;确定工期、质量、安全目标。

2.1.6确定组织机构,部署施工队伍,进行施工任务划分。

2.1.7安排临时工程,进行施工总平面布置。

2.1.8选择施工方案(方法)及技术措施。

2.1.9确定分部工程,编制工序安排,根据工程量计算情况,确定工序作业时间,安排施工进度。

2.1.10向报价组提供资料,进行经济方案比选。

2.1.11编制劳材机用量计划。

2.1.12编制施工工艺,制定各项措施。

2.2、投标施工组织设计编制内容

2.2.1综合说明或概述此部分内容包括:编制依据、编制范围、编制原则,工程概况,工程特点、难点、重点及对策,主要工程数量等。

工程概况是评标委员会成员对投标施工组织的第一印象,要用精练的语言全面概括,做到全而不繁、图文并茂,给评委留下清晰、简洁的印象。使评委专家了解拟建工程的位置、环境条件与特点、工程地质与水文地质、气象资料、交通运输状况、当地材料状况,并简述主要工程情况,如路基挖、填方数量、路面类型及数量、桥涵结构物数及结构类型、隧道等。

工程的特点、难点、重点及对策,是业主考核的重要内容,它能体现投标单位对工程的认识程度,表明投标单位对该项目业主所关注的问题有充分地理解及解决能力,向业主表明本企业有能力、有经验去承揽该工程。如在编制珠江三角洲外环高速公路广东省肇庆(黄岗)至花都(花山)段第4合同段的投标施工组织设计时，针对该工程路基与桥梁结构物交错相接，且桥梁工程规模较大，施工工期较紧的特点，对施工中可能遇到的问题提出了针对性的解决方案和措施,获得业主和评委的肯定,最终一举夺标。因此,这部分内容应当引起足够的重视,工程重点、难点要分析准确应对措施要合理、先进,并尽量采用“四新”技术(新材料、新技术、新工艺、新设备),以提高企业的技术含量。

2.3 、施工总体部署

此部分是施工组织的核心内容,以保证重点、统筹组织、全面合理、科学先进、均衡连续、扬长避短、因地制宜为编制原则,尽可能体现施工过程的连续性、协调性、均衡性、经济性及先进性。

2.3.1首先确定施工组织机构,项目部主要人员名单及工期、质量、安全目标,并据此顺序进行安排。

2.3.2部署施工队伍，划分施工任务,注意符合工程量和工期计划,人员、设备专业配置要合理。

2.3.3编制施工进度计划。根据施工任务划分和队伍部署情况,组织流水施工,确定施工顺序,根据分部分项工程编制进度计划,并依据形象进度图、网络图,进一步优化组织,确保时间、工序、空间顺序准确合理。

2.3.4临时工程及施工总平面布置。对施工临时驻地的水、电、通信,以及便道、预制场、搅拌场等,提出具体的解决办法,绘制详细的施工总体平面布置图,并附必要的文字说明。

2.3.5提出机械配置、劳力组合、材料运输方式及劳力调配计划和材料供应计划。

2.4、施工方法及主要技术措施

此部分应当做到繁简适度,对于一般性的工艺技术应以点到为止,而对于重点、关键和难点工程或高新技术、专利技术,应详细介绍,突出重点。

2.4.1主导施工过程的施工方法。如路基挖方、路基填方、路基防护及排水、桥梁基桩及下构施工、桥梁上构施工、隧道开挖、支护、衬砌工程、路面工程等,以及占用施工工期长,并在施工中占据主导地位的施工过程。但就其施工本身来说只是常规性工艺,应以施工方案、施工顺序为主,组织、安排、工艺介绍为辅。

2.4.2关键工程施工方法,如特殊路基处理、桥梁深水基础、高墩、大跨径桥梁上构、地质复杂的隧道施工等，技术含量高，安全施工要求严，是对工程质量和工期起关键作用的施工过程，要编制完整的单项施工方案,着重体现方案合理,技术先进。

2.4.3采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，也需编制完整的单项施工方案。

2.5 各项施工措施

在各项施工措施中要注意突出针对性,并提出具体的解决方案及方法,如针对项目所在地的气象及地质情况,编制具体的季节性施工措施；根据工程具体情况,编制保证质量、安全、工期措施,以及水土保持、环境保护措施和文明施工措施、项目风险预测与预防，事故应急预案、其他应说明的事项等。

3、投标施工组织设计的编制技巧

公路工程施工企业在投标中把握主动权,主要依靠策略和实力,而除了装备实力和经济实力外,编制施工组织设计主要靠技术实力,它是施工企业经验的展示和能力的体现,为提交一份使业主感兴趣的投标施工组织设计,笔者认为一般应注意掌握以下几方面技巧:

3.1、首先制定一份好的方案目录,反映出方案合理的结构和顺序,以引起评标者的兴趣,并建立良好的初步印象。因为,在评标期间,评标者一般不可能逐个细读每一份投标方案,而往往是先逐个整体粗看一下目录,来判断方案考虑是否周全,重点是否突出,逻辑如何等,再重点细看,所以目录必须做到标题明确,错落有致,上下关联,小标题尽可能详细,以示方案中考虑内容周全。目录才能起到先入为主的效果,从而掌握投标主动权。

3.2、内容要覆盖施工中的方方面面。投标施工组织设计内容必须覆盖施工中的方方面面,以免出现漏项。但由于投标时间短,各种基础资料不全,不可能每一项都叙述清楚,因此,非重点部分可以略写,甚至可以只列标题,内容以“略”字代替。以使方案突出重点,主次明确,又能有效地引导评标者的注意力,增加投标制胜的砝码。

3.3、对于一些技术复杂的大型桥梁、隧道工程,要着重突出投标者以往类似工程的施工经历,优选成熟的技术与先进工艺,突出本企业在此方面的优势,从而以长胜短,以强胜弱而增加中标机会。

3.4、对于高等级路面工程项目,要重点突出先进施工机械的选择和各种机械的合理组合,使拌和、运输、摊铺、碾压各种机械的生产能力、型号等不仅能满足工程项目的要求,而且要达到整体效率最佳,充分显示本企业机械化施工水平,提高竞标能力。

3.5、对于小型构造物较多,且结构复杂或施工场地狭窄的工程项目,应突出施工总体布置和组织,将各构造物的施工安排、施工顺序、衔接关系、材料的进场、临时设施布置等用平面图反映。

3.6、在整个施工组织设计的编制过程中,要力争图文并茂,因为好的图表不仅能代替很多文字,且直观、简单,能使评标者一目了然,快速了解施工组织情况。

3.7、适当留有余地。投标施工组织设计不同于实施性施工组织设计具有宏观控制作用,故不可避免地会随着时空因素的变化,在局部上有一定的可变更性。因此在制定方案时,应留有一定程度的调整余地,但应注意把握分寸。

总之,投标施工组织设计由于时间紧,资料粗,变化多,施工企业必须认真研究,仔细分析,在响应业主招标文件要求的基础上,巧妙利用施工组织设计这一技术实力,对日后施工中的诸多问题不应放弃自己合理的权利,尽可能将承诺缩小到一定的时间内和一定程度上,达到既要一举夺标承揽工程,又要降低风险、多获利润。

参考文献:

[1]许守谦.基建工程投标决策技术[M].北京:中国铁道出版社,1999.

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社区参与旅游发展以来，旅游区各利益主体间的利益协调问题一直倍受关注。从目前国内外研究成果来看，对民族社区实际的参与能力、多元化参与需求及利益分配等问题的深度研究较为缺乏。利益诉求的落脚点不同，导致各利益主体的各种状态下的竞争抵触，甚至直接的暴力对抗。同时，社区居民作为弱势群体，其利益正不断受到侵害，民族社区自身经济水平和传统习俗的差异进一步加剧了他们的弱势地位。这既影响旅游活动的正常进行，也影响民族经济的发展。为此，本文尝试引入共生理论，从对称互惠共生一体化模式的角度破解民族旅游地因利益矛盾导致的制约旅游发展问题，并且在分析民族社区实际的参与能力与多元化参与需求的基础上，构建民族旅游地的共生机制。

一、理论基础

（一）民族社区参与旅游发展

民族旅游地特指少数民族聚居区的旅游目的地，民族旅游地的旅游产业或成为当地新的经济增长点或已成为支柱产业，对当地经济具有重要影响。作为一类特殊而广大的地区，民族旅游地有以下特点：以少数民族为主体创造的文化遗产是旅游区的的核心吸引物；社区居民受教育程度低，经济发展水平低，居民经商水平普遍较低；具有不同于汉族的语言和风俗习惯，意见表达途径欠佳，表达机制不完善。这种特殊性决定了社区居民的参与能力不强，致使其存在多元化的参与需求。

利益相关者是能够影响组织目标的实现或者能够被组织实现目标过程影响的群体或个人(Freeman，1984)。在旅游业中，企业追求的是经济利益；旅游者想要的是理想的产品、适宜的价格、足够的安全性和适时推出的新产品；社区考虑最多的是合理的收益分配、大量的参与空间、地位的体现；政府的出发点为提供就业、支付税收、对经济增长的贡献。由于利益诉求点不同，旅游地长期利益与短期利益之间、公司与社区居民之间、社区居民与政府之间存在各种难以协调的利益关系，导致各种形式的冲突，成为影响可持续发展的重要因素。在市场经济背景下，民族旅游地多采取在政府引导下引进企业进行开发的模式。在旅游开发和经营过程中，民族旅游社区的特殊性决定了社区居民多数情况下处于弱势叠加的地位，导致利益受损，既影响旅游活动的进行，也不利于民族经济的发展。

（二）共生理论

共生的概念最早由德贝里(Anton Debarry) 1879年在研究真菌时提出，后经范明特(Feminism)、布克纳(Phototoxic)发展，形成了较为系统的理论。从理论上讲，共生是指“两个不同物种的有机体密切地结合在一起，在共同的生活中双方均获得利益，但彼此不能分开单独生存”。亦即，共生是共生单元之间的相互吸引和合作，是自身状态和性质的继承与保留，是共生体的相互补充和依赖。共生过程是共生单元的共同进化过程，其本质是协同与合作。近年来，将共生理论应用于旅游研究的成果日益增多。钟俊、吴世辉分别运用“共生”的内涵来解释旅游共生的实质，吴泓和顾朝林、陈学强、韩芳、王东红将其应用于区域旅游竞合、资源整合开发研究中，王凯、王维艳提出了“边界共生”的思路，宋瑞、杨桂华将共生理论引入单一旅游地利益主体研究，但对民族旅游地利益相关者进行研究的尚较为缺乏。利益相关者之间因其利益交互性可将它们视为一组或若干组共生单元，并在特定的时空条件下以某种共生状态呈现出来。有鉴于此，本文以共生理论为根基，在民族旅游地利益相关者的前提下，基于民族社区的角度，通过个案分析，探讨民族社区特殊性下的共生模式，在最优共生模式的提议下，从利益表达、分配和保障三方面来构建共生机制，为解决民族旅游社区参与的利益分配问题提供依据。

二、研究区域概况

（一）傣族园景区发展现状

西双版纳傣族园景区（以下简称傣族园）位于距景洪27公里的勐罕镇政府所在地，为AAAA级景区，是西双版纳州集中展示傣族宗教、历史、文化、习俗、建筑及服饰饮食等的特色景区。1998年，东莞信益实业总公司投资开发傣族园，2000年广东信益实业总公司退出股份，由橄榄坝农场和昆明宜良南洋建筑公司合股建设经营和管理景区，两家每家经营六年。2011年，景洪市城市投资开发有限公司（以下简称城司）与西双版纳傣族园有限公司（以下简称傣族园公司）签订协议，城司以51%的股份控股傣族园。按照协议，5年内双方合作投资2亿元以上资金，打造AAAAA级景区，全面提升软硬件设施，使景区质量跃上新水平。傣族园景区施行“公司+农户”的经营模式，村民提供村寨资源作为景区的主背景，公司以资金形式注入对景区基础设施和接待环境进行改造。曼将、曼春满、曼乍、曼嘎、曼听五个村寨的全部生活区和部分生产区归入景区，成为吸引旅游者的核心资源。目前，社区居民主要通过经营傣家乐、餐饮、烧烤、水果摊以及在公司从事导游、保安、清洁工、舞蹈演员等参与旅游，所获收益甚少。由于利益诉求点的不同，利益相关者之间矛盾冲突时有发生。2002年之2011年之间，不断有社区居民围堵景区大门阻止游客进入事件，严重影响了景区形象，也间接造成利益相关者的损失，同时也彰显着权衡利益的重要性。

（二）傣族园景区共生条件分析

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2在工程投标中编制施工组织设计时应注意的要点

2.1对投标文件的研究认真分析招投标文件及图纸资料，对施工现场的勘察资料，做好各方面的调查研究，并结合企业自身的实际情况，确保获得真实的第一手资料。2.2进行施工布置，制定切合可行的施工方案组织精干的项目管理班子，安排具有丰富工程施工经验的技术人员主持工作，统一管理，总体协调。设置临时设施，调试机械设备，勘察施工场地，筹措施工准备，为工程施工任务的顺利开展创造良好条件。对于施工现场临时施工驻地的设置应结合现场踏勘资料情况科学设置，不应设置于危险区域，如滑坡体周围、泥石流冲击区域、受洪水侵蚀区域等。科学合理的安排施工顺序、劳动力投入计划、机械进场的时间安排及材料采购计划，确保工程施工进度的紧凑性。通过工程进度计划来制订工程施工方案，对进度中的大工程、耗费时间长、技术要求综合且比较重点的施工过程应制定相应的配套施工方案。重点注意对于专项施工方案的编写应该经多个部门的审核，按照程序分阶段、分部门逐项进行审核，且要编制详细的计算书，对于方案的可行性进行专家组的共同审定，确定最终的专项施工方案，项目中标后能够指导现场的具体操作。2.3关于工程中施工进度计划的制定编制施工组织设计的核心是施工进度计划。根据企业的人力、物力、机械化程度计算出工程合理的施工工期，与招标文件要求的工期比较、调整，编制时要比要求的工期略有提前，但不影响整个工程进度，在竞标中可提升竞争力。遵照工程实际，了解工程项目的规模大小、组织状况、到位资金配比，编制出最可行的工程进度计划，并制定工期的保证措施，使得招标方相信在承诺的工期内能够按时完成。2.4制定可靠的质量目标明确的质量目标与工期目标一样，是业主评定和审核投标单位施工组织设计的重要内容。保证工程质量是工程的前提，也是业主追求的首要目标。编制施工组织设计要按照招标文件中工程质量的具体要求来制定保证质量的技术措施。建立完善的质量保证体系，并指导整个施工过程。

3在工程投标中编制施工组织设计时存在的问题

（1）工程施工企业往往对项目的经济性较为重视，致使投标单位对施工组织设计文件的编制未能给予足够的重视。（2）编制人员一般是去照搬照抄之前类似的工程的施工组织设计，没有进行实质性编写，致使施工组织脱离实际。（3）参与编制人员的专业知识欠缺和施工经验不足，未能对具体的工程实际情况进行合理策划与设计，与工程实际脱节。（4）投标预算和施工组织设计背离脱节，互相响应欠缺，从而使最优的施工方案未实施，使成本降低无法在预算中即刻反映出。（5）投标时间紧促，编制人员没有充足的时间去考虑先进的施工技术及科学的管理方案，所编制的内容技术陈旧、工艺落后，从而无法体现高劳动效率、节约成本资源的作用。（6）相应的投标施工组织设计与实际情况不符，不能真正的指导和控制实际施工。

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一．工程实例分析

本公司1996年分别承建龙岩市工商银行住宅C幢和龙岩市工商银行住宅D幢，这两座工程均为7层混合结构，C幢建筑面积均为4200m2，D幢建筑面积均为4230m2，C幢底层为杂物间，D幢底层为店面 ，其余以上各层均为住宅楼，结构和平面布置基本相同，甲方提供的合同工期均为300日历天。在相同的施工条件下两个施工队同时组织施工，然而结果却让人吃惊。由第一项目部承建的C幢住宅楼工期用了325天，而由第二项目部施工的D幢工期只用了276天就顺利竣工，比合同工期提前近一个月。为什么同样的结构，同样的建筑面积，同样的施工条件，而且建设单位提供的资金也一样，这两栋工程的工期却相差近两个月呢？

经过分析、比较两个施工队在施工前后的人力、物力和其他资源的利用和组织。原来：D幢住宅楼的施工人员重视管理，重视施工前的准备工作，在工程开工前便针对工程的特点，详细地对人力、物力和各方面可能出现的因素进行综合考虑，合理组织，制定出一整套详细的、科学的施工方案，并对施工进度计划进行组织优化，报请公司技术部门进行审批。在实际施工中根据制定好的施工方案合理地进行调整指导施工，使工程施工能够顺利地进行。而C幢住宅楼的施工人员并不注重施工前的准备工作，为了应付，只是草草地作出施工组织设计，各分项工程的施工方案均没有编制，在实际施工中不能发挥施工组织设计在施工中的指导作用，施工时经常出现停工待料的混乱情况，以及主导工种不能顺利流水施工，导致施工工期比合同工期超出近一个月的时间。

D幢住宅楼由第二项目部承建，工地施工人员根据施工场地狭小的情况，分基础工程、主体工程和装饰工程三个阶段进行场地的合理布置组织施工。在基础施工时，由于刚好碰上雨季，施工人员针对场地小和雨季的特点，制定分段流水的施工方案。把基础工程分二段进行施工，在第一段土方开挖完成后，立即组织监理单位、设计单位、建设单位等有关单位进行地基验槽，验收合格后，立即组织毛石基础的浆砌施工，开挖土方的班组在完成第一阶段施工任务后，继续进行第二段基础土方的施工，完成后组织上述有关单位进行验收。砌筑毛石基础的班组在砌筑完第一段后，继续进入第二段的基础施工。依此类推，使基础工程做到交叉流水施工，让工作面没有空闲，保证了工程的进度。最后基础工程在雨季中施工只用了45天的时间便全部完成。

而第二项目经理部承建的C幢住宅楼，施工人员在工程一开始就不注重施工前的准备工作，没有作好施工组织设计，对各施工段工程没有很好地组织人力、物力以及各种资源，在工程施工时杂乱无章，一片混乱。而且没有充分考虑雨季等其他的施工因素，经常因各方面的考虑组织不周到而导致停工，使工期延误。

一个好的施工组织设计通过对各分部分项工程施工的合理组织，利用交叉流水的理论指导主导工种的施工，并且对施工各阶段进行组织、协调、管理。对施工方案进行优化。从而达到缩短工期的目的。

二．如何保证施工组织设计工程的质量和安全生产

为了使混凝土梁板质量达到设计要求，首先必须保证混凝土的强度标号能够满足设计要求，为达到这一要求就必须对混凝土的配合比进行控制，在混凝土施工前根据实验室混凝土配合比报告单，检查砂石骨料的级配和含水率，针对工程现场砂石的含水率进行配合比调整。在施工时严格按照调整后的混凝土配合比进行下料。其次，在混凝土搅拌时，为使混凝土搅拌和易均匀，就必须对混凝土的搅拌时间进行控制，使搅拌出的混凝土的塌落度、和易性满足要求。第三，为了钢筋混凝土面不出现蜂窝麻面和高低不平，就必须在模板搭设时对模板搭设质量进行检查，检查板与板之间的缝隙是否满足规范要求，检查模板支撑是否满足强度、刚度和稳定性的要求。在浇捣混凝土时，是否漏振。第四、在混凝土浇捣成型后，作好混凝土的养护工作等等。在编制施工组织设计时针对混凝土的配合比、混凝土搅拌、混凝土振捣、模板搭设方案以及混凝土养护等各个环节容易出现质量问题的地方制定出保证措施，在实际施工时严格按照施工组织设计方案和施工规范进行施工，保证现浇钢筋混凝土梁板达到设计要求。

同时施工组织设计针对现场的安全管理，制定出安全生产保证系统。对工地施工的外脚手架、施工用电、“三宝”“四口”、塔吊和井架提升机、施工机具等制定出专项施工方案和保证安全生产的技术措施。在实际施工时，根据编制的专项施工方案指导安全设施的搭设安装，保证现场操作，施工的安全，消除由于安全设施、施工机具搭设防护不规范而引起的事故隐患，从而保证工地的安全文明生产。

三．如何降低施工组织设计成本

高层建筑林立的香港，地价是世界上最昂贵，开发商在购进地皮后，就要想尽办法在有限的投资范围内，创造最好的使用面积，最好地使用环境和取得最佳的广告效果，同时也要求建得快。

1）针对香港地皮租金昂贵的特点，尽量少租地皮或者不租地皮，并根据附近的条件，利用塔吊的优势，租一些租金低的旁边楼房屋面空间作为临时施工场地。这样解决了工地一部分无场地的问题，同时可以减少很多的投资。

2）针对场地狭小的特点，工程的临时设施尽量减少。他们在现场上不解决住宅问题，不专门设更衣间，现场只设监理工程师、业务代表和本项目经理部的成员办公室。待结构进行一定程度后，便迁入楼内。通过减少临时设施，他们可以节约许多资金。

3）在现场不设搅拌站，不设钢筋棚，只有一小块地做钢筋配料场。钢筋成型只是在即将使用的前几天开始准备。各种材料的进场都是施工组织设计规定的时间顺序投入，这样可以减少库存，从而减少资金的积压。

4）合理组织现场的人工，在每个施工阶段都对各工种进行合理安排，减少不必要的人工投入，节约人工消耗，从而减少对人工资源的投资。

四．施工组织设计在施工活动中的作用

从施工组织设计的定义出发我们不难看出施工组织设计在施工活动中的地位和作用，以及施工组织设计最终所能产生的人耗和物耗的节省，缩短工期，从而产生的经济效益和社会效益。

1）施工组织设计通过对施工中主导工种进行流水组织，在平面和立面进行交叉施工作业，提高时间和空间的利用，加快流水作业节奏，从而起到缩短工期的作用。

2）施工组织设计通过对一些难度高、容易出现质量问题工种工程进行详细、合理的施工方案编制，加快各工序的检验交接管理，以及施工现场各种机械设备、安全设施的技术措施编制，对操作工人的安全教育，安全技术交底，可以保证工程质量和安全生产。

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1.桥梁施工组织设计的编制

桥梁工程在开工之前中标之后，施工组织设计是施工单位必须要编制的。对于实行总承包且有分承包的工程，总体施工组织设计由总承包单位负责编制，分包工程的施工组织设计由分包单位负责编制。合同工期及有关规定是施工组织设计编制的依据，同时为了切合实际和更加的合理还应该广泛的征求意见来自于各协作施工单位。

要进行专门的研究对于采用新工艺、新技术或者施工难度大及结构复杂的项目，必要的时候应该邀请有经验的专业工程技术人员和工人参加组成的专门会议，科学合理的各种措施和施工方案利用群体的智慧制定出来，可以打下坚实的群众基础为施工组织设计的编制和实施。

除了技术部门以外还应该充分发挥各职能部门的优势和作用来对桥梁施工组织设计进行编制，应该充分利用施工企业内部的人事、财力、安全和保卫、劳资、机械、材料等部门参与编制和审定，发挥管理优势和技术优势实现扬长避短，统筹安排。同时也可以使各职能部门做到心中有数在贯彻实施施工组织设计的过程中。

1.1桥梁施工组织设计的基本编制原则

一、基本建设的程序必须严格的进行执行。必须对施工顺序进行科学合理的安排，为了统筹安排保证重点，应该把控制工期的工程项目重点突出。为了制定出的施工组织方案最合理应该尽量采用网络计划技术和流水施工的方法，可以做到施工的连续、节奏和均衡。二、为了确保全年的连续施工应该落实季节施工的措施，对在冬雨季节里施工的项目进行科学合理的安排并且应该尽可能的采用新工艺、新技术、新设备及新材料进行施工在条件允许的情况下。三、提出安全措施和技术措施来保证工程的质量。临时设施的规模应尽量减小在满足施工需要的情况下，为了减少物资的运输量应该合理储备物资；为了提高经济效益，使工程成本降低应该对施工平面图进行合理布置，实现用地减少，各项费用的节约。四、根据国家有关的环境保护法规，为了降低或者减少施工对环境的污染应该制定必要的措施，进行文明施工。

1.2桥梁施工组织设计的一般编制程序

不仅应采用正确合理的方法对桥梁施工组织设计进行编制，还应该采用可以的编制程序按照施工的客观规律，对各种影响因素进行协调处理，同时对有关信息的反馈多加注意。

一、经过对合同文件和设计文件的研究和分析必须进行相关的调查研究，对工程数量进行计算、对施工方案进行选择，确定施工方法。二、编订施工进度计划的，制定供应计划根据计算出的机具设备、材料和人工等资源的需要量，确定供热、供水、供电和临时工程计划同时制定好工地的运输组织。三、对施工平面图进行设计，确定施工组织的管理机构。四、编制技术措施计划，编制环保、文明、安全和质量施工措施计划，对主要的技术经济指标进行计算编写说明书。

2.桥梁施工组织设计的贯彻、检查和调整

2.1桥梁施工组织设计的贯彻

以下几方面是为了保证施工组织贯彻设施应该做好的工作：

1）施工组织设计的交底工作应该做好。应该召开各级的技术和生产会议在工程开工之前，自上而下的将经过上级主管部门审批的施工组织设计逐级进行交底，对其内容、施工的关键工艺和有关的保证措施、技术质量要求进行详细的讲解。组织群众在施工工区、队及班组中进行讨论，为了完成任务拟定技术组织措施并且相应的决策应该做出。按照施工组织设计中确定的原则责成计划部门制定出切实可行的严密的施工计划，各施工工区均应下达施工计划，并进一步的分解施工计划，进行任务划分，各施工对和班组负责具体执行布置的任务；根据施工组织设计中确定的施工方案责成技术部门拟定科学合理和具体的施工工艺和技术实施细则，保证贯彻执行事故组织设计。

2）各项管理规章制度的制定。施工企业的技术素质和管理素质以及经营管理的水平决定了能否顺利的贯彻施工组织设计。企业是否局域健全的各项管理规章制度是体现企业水平和素质的标志。企业要保证工程质量，使劳动生产率得到提高，防止漏洞和事故的出现，维持正常的生产秩序经过实践证明必须建立科学健全的管理规章制度。

3）技术经济承包制的推行。推行技术经济承包制度在施工中可以使施工组织设计更好的贯彻。技术经济承包可以明确承发包双方的责任运用经济的方法和手段，这一重要手段用来保证承包目标实现，使监督和相互促进更加方便。为了全面贯彻施工组织设计在施工过程中把职工的物质利益和技术经济责任挂钩，做到奖惩分明是十分必要的。

4）把综合平衡和统筹安排做好。在桥梁工程的施工过程中为了满足工程施工的需要和获得较好的经济效益应该保持合理的施工规划，把施工所需的物力、财力和人力统筹安排好。施工过程中存在着绝对的不平衡和相对的平衡，不平衡会因为施工中某一条件发生变化而产生。为了保证施工的连续性、均衡性和节奏性要及时对不平衡因素进行分析和研究，对各种专业工种和施工条件不断的进行反复综合及综合平衡使施工组织设计进一步完善。

2.2桥梁施工组织设计的检查

2.2.1检查主要指标的完成情况

一般采用将计划规定的指标与各项指标的完成情况相对比的比较法来进行检查施工组织设计提出的主要指标。工程的材料消耗、成本费用、进度和质量、机械使用等是检查的内容，把相应的施工进度、施工方法和施工内容的检查与主要指标检查相结合从中发现问题，找出差距提供依据给进一个分析原因。

2.2.2检查施工总平面图的合理性

在施工过程中存放机具和堆放材料，临时设施的建造，敷设管网和施工便桥便道都必须要根据施工总平面图的布置要求进行；文明施工的要求在施工现场还应符合。一般情况下不得随意改变施工总平面图，应及时制定改进方案在反向存在不合理性时，为了满足施工进展的需要报有关部门批准后进行修改。

2.2.3检查施工组织设计的执行情况

施工组织设计在施工过程中是否有违背原则的现象，以及预定的目标是否能实现等都需要在施工过程中进行必要的检查，为了使施工能按预定的方法、程序和方案开展维持正常的生产秩序非常的重要。

2.3桥梁施工组织设计的调整

工地上情况具有千变万化的特性，施工组织设计中一些原定方法、条件和程序有可能会在实施过程中发生改变因为各种原因，所以一些局部的调整是非常必要的。拟定改进的方案及措施主要是根据施工组织设计在执行过程中发现的问题及产生的原因；调整施工组织设计的有关指标或部分；为了使施工组织设计实现新平衡在新条件下对总平面图进行修改。

总结，桥梁施工组织设计对桥梁工程的全部施工生产活动进行了规划和部署，使得生产施工可以有效的、有秩序的进行；对可能出现的问题提前做好措施，保证顺利进行施工；施工组织设计贯彻落实到位才能连续性、节奏性和均衡性的进行桥梁工程施工，使桥梁施工可用最低的经济成本获得最大的技术经济效果。所以桥梁施工组织设计的编制及贯彻、检查和调整对桥梁施工至关重要。

参考文献：[1]李乐辉. 桥梁施工组织设计[J]. 中国新技术新产品，2010.