公路工程资质标准范文
发布时间：2023-10-10 15:34:34
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篇1
公路质量的高低、建设速度的快慢是影响社会经济发展的重要因素，公路工程施工招标投标工作是更好解决上述问题的根本方法，公路工程管理部门应该对此有着清醒的认知和高度的重视。我国在公路工程施工中应用招标投标确定施工企业的方法有20年的历史，随着公路工程建筑市场的逐步完善正在走向逐渐成熟。应该以《公路法》、《招投标法》和《公路工程施工招标投标管理办法》为基础，结合公路工程的实际和特点，在管理层面上做好对招标工作的各项工作，确保在“公开、公平、公正和诚信”的基础上实现公路工程施工招标管理的科学性、合理性和公正性。
1 公路工程施工招标前期管理的要点
1.1 公路工程施工招标资质的检验
首先，公路工程的设计、计划性文件已获得有关部门批准，并取得开工许可。其次，公路工程的建设资金已经得到有效落实。最后，已经确定公路工程项目的法人，项目法人符合公路工程项目对法人资质和标准的要求。
1.2 公路工程施工项目招标人的资质
公路工程施工项目招标人应该具有：一是，与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力。二是，具有组织编制公路工程施工招标文件的能力。三是，具有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。此外，招标人也可以当委托具有相应资格的机构公路工程施工招标工作。
1.3 确定公路工程项目招标的方法
目前，我国公路工程施工招标方法主要分为：公开招标和邀请招标两种。公开招标法是指招标人在报刊、电视、广播、网络或其他媒体中公路工程施工招标公告，向社会各界的不特定且具备相关资质的建筑法人进行邀请，使其按规定进行投标的方法。邀请招标法是指招标人向特定的有资质的建筑法人发送投标邀请书，且数量不少于3家，以上具备相应资格的特定的法人投标，使其按规定的方法进行投标的方法。
1.4 公路工程施工工期的确定
公路工程施工工期，应当按照批复的初步设计建设工期，结合项目实际情况，合理确定。
1.5 公路工程投标文件内容的要求
其一，公路工程招标文件应当明确如下内容：公路工程投标邀请书；公路工程投标人须知；公路工程施工合同条款；公路工程招标项目适用的技术规范；公路工程施工图设计文件；公路工程投标文件格式，包括投标书格式及投标书附录格式、投标书附表格式、工程量清单格式、投标担保文件格式、合同格式等。 其二，公路工程招标公告、投标邀请书应当明确如下内容：公路工程招标人的名称和地址；公路工程招标项目的名称、技术标准、规模、投资情况、工期、实施地点和时间；公路工程相关资格获取的办法；公路工程招标文件的具体释义；公路工程对潜在投标人的资质要求；公路工程投标中公告或者告知的其他事项。
2 公路工程施工招标中期管理的要点
2.1 公路工程施工投标人的资质审查
在公路工程施工投标人投标后，招标人应当根据公路工程施工的特点、要求和规范对投标人的资格进行审查，投标人的资质应当符合法律、行政法规的规定。
2.2 公路工程施工标段的划分
在进行公路工程施工招标工作中可以根据不同专业、不同实施阶段和不同规模分别进行招标，进行公路工程施工招标标段划分应当按照：有利于对项目实施管理和规模化施工的原则，合理划分
2.3 公路工程施工的现场勘验
公路工程施工招标人应该组织投标人按照招标文件的要求按时参加开标前施工现场的勘验工作，对于双方共同关心的焦点，招标人存在的疑问和可能出现的问题进行实际的踏勘，及时督促投标人调整标书中不合理和不科学的部分，对工程施工的重点和难点予以明示。
3 公路工程施工招标后期管理的要点
3.1 公路工程施工招标的安全保密工作
首先，预防招标人变相参加投标，或对招标工作产生错误的引导。其次，招标过程中不得弄虚作假，防止招标人与投标人、投标人于投标人之间互相串通，避免投标人采取贿赂以及其他不正当手段谋取中标，避免投标人对其他投标人投标的妨碍。最后，标底的保密工作，标底编制应当符合国家有关工程造价管理的规定，并应当控制在批准的概算以内。招标人应当采取措施，在开标前做好标底的保密工作。
3.2公路工程施工招标书的调整
公路工程施工项目招标人如需对已出售的招标文件进行必要的澄清或修改，应当在投标截止日期15日前以书面形式通知所有招标文件收受人，并应当及时备案。对招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
3.3 公路工程施工招标文件的备案
在进行公路工程施工招标的过程中，相关招标文件应当按项目管理权限，向交通主管部备案。
4 结语
综上所述，目前，我国进行的社会主义市场经济体系构建中，公路建设成为实现中华民族伟大复兴的基础性工作，要实现公路事业的进一步壮大，就必须从公路事业的各项管理工作入手，调动一些可以利用的有利因素，提高公路事业的活力。公路工程施工招标工作的管理是公路事业各项管理工作的重中之重，是有效保证公路工程施工招标合理开展和有序进行的基础，是确保公路工程施工质量和施工时限的重要措施。进行公路工程施工招标管理工作，应该根据公路工程施工的特点，加强对招标各环节的监督和管理，使公路工程施工招标真正成为一项科学、合理、高效的管理工作。
参考文献
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篇2
为加强公路工程造价人员资格管理，推行公路工程造价人员诚信体系建设，根据交通部《公路建设市场管理办法》（*4年14号令）、《公路工程造价人员资格认证管理办法》（交公路发〔1995〕235号）、《公路工程造价人员资格认证管理实施细则》（公设字〔1996〕039号），迫切需要建立公路工程造价人员信用记录机制。
1工程造价人员管理的现状
1.1交通部于1995年《公路工程造价人员资格认证管理办法》（交公路发〔1995〕235号），第二条规定“凡从事公路工程造价计价，经济评价，编制招标标底、投标报价，造价监理，招标，办理工程结算、决算，承担工程造价咨询和调解工程造价纠纷等工程造价业务的专业人员，必须按本办法规定，经交通部统一资格考试合格，通过资格认证，取得资格证书，持证上岗。否则，不得独立承担公路工程造价业务。”
1.2交通部从1998年开始每年组织一次甲、乙级公路工程造价人员资格考试，全国现有甲级资格人员约四千人，乙级资格人员约一万人；我区现已培训公路工程造价人员1162人，取得甲级资格人员80人，乙级资格人员*人。
1.3建设部于*0年《工程造价咨询单位管理办法》（*0年第74号令）《造价工程师注册管理办法》（*0年第75号令）。工程造价咨询单位资质和造价工程师注册管理归口建设部。工程造价咨询单位资质标准之一是造价工程师不少于8人（4人），其造价工程师由建设部和人事部统一组织考试，但未分专业。取得交通部的公路工程造价人员资格证书者在申办造价咨询单位资质时建设部不予认可。交通部只对进入公路建设市场的造价人员作了规定，而对单位资质未作具体要求；与建设部虽有交涉，但一直未取得成果。
1.4近年来，随着公路建设投资的增长、规模的扩大，工程造价咨询机构开始介入公路建设市场，特别是介入率先放开的公路工程施工招标标底编制、工程决算审计等业务，一批取得建设部门造价咨询资质的单位（包括一大批取得造价咨询资质的会计师事务所）进入公路建设市场，由于行业的差异，在实践中出现以下具体问题：⑴某些咨询单位没有公路工程造价人员；⑵借用公路工程造价人员资格证书证章；⑶服务质量不高。
2建立公路工程造价人员信用记录机制的必要性
2.1加强公路建设市场管理的需要
交通部《公路建设市场管理办法》（*4年14号令）第十四条规定“法律、法规对公路建设从业人员的执业资格作出规定，从业人员应当依法取得相应的执业资格后，方可进入公路建设市场。”第四十二条规定“各级交通主管部门应加强对公路建设从业单位和从业人员的市场行为的动态管理。应当建立举报投诉制度，查处违法行为，对有关责任单位和责任人依法进行处理。”；第四十三条规定“国务院交通主管部门和省级地方人民政府交通主管部门应当建立公路建设市场的信用管理系统，对进入公路建设市场的从业单位和主要从业人员在招标活动，签订合同和履行合同中的信用情况进行记录并向社会公布。”；第四十五条规定“从业单位和主要从业人员的信用记录应当作为公路建设项目招标资格审查和评标工作的重要依据”。可见，为贯彻落实上述规定，加强公路建设市场管理，极有必要建立公路工程造价人员信用记录机制。
2.2加强公路交通行业管理的需要
公路工程属于公共设施，具有公益性强，规模大、建设周期长、主要以政府投融资为主等特点。公路工程造价管理的目标是合理确定工程投资，有效控制工程造价，降低工程建设成本，提高投资效益，促进公路建设快速健康发展。由于公路交通行业的特点，要实现上述目标，就需要以公路工程专业知识作铺垫、具有相应资格的公路工程造价人员来完成公路工程投资的确定和控制。可见，从这一角度出发，也需要建立公路工程造价人员信用记录机制。
2.3建立公路工程造价人员信用记录机制有利于提高进入公路建设市场工程造价咨询的业务素质。
3建立公路工程造价人员信用记录机制的具体措施
3.1对公路工程造价人员实行信用记录管理（最好全国联网，对个人业绩信誉、不良行为进行记录，并向社会公布。
3.2全面贯彻交通部《公路工程造价人员资格认证管理办法》，全面实行持证上岗，交通主管部门每两年对公路造价人员进行复查检验。
篇3
0.引言
我国的基础设施建设正随着国民经济发展速度的加快而以空前的规模在全国迅速展开，作为重要基础设施之一的公路正发挥着不可或缺的作用。与此同时，公路工程的质量问题逐渐成为世人所关注的焦点，重视并加强公路工程质量管理，把公路工程质量放在首位，使公路工程的质量得以提高，确保工程质量，维护人民群众的财产以及生命安全。
1.公路工程质量管理的必要性和重要性
改革开放以来，我国的基础设施建设逐渐发展到一个鼎盛的“黄金时代”，取得了非常优异的成绩。同时，我国的公路建设也取得了举世文明的成就，我国的公路建设事业仅仅用十几年短短的时间走完了西方发达国家近五百年的发展历程。可是，在全国的公路事业一片大发展的祥和形势下，间或发生的公路工程安全事故对国家财产和人民生命安全等都造成极大的影响，被相关政府以及社会各界广泛关注。探究公路工程安全事故发生的原因，应该是有很多方面的。但是其中最为重要的原因是某些施工或管理单位忽视了对公路工程质量的管理。例如没有建立健全完整的质量管理体系，工程质量意识十分薄弱。导致对公路工程质量的管理失控，最终致使了工程质量和工程安全事故的偶尔发生。由于公路工程投资大由于公路工程投资大、施工周期长、消耗土地资源多，如果公路质量出现问题，不但其直接经济损失严重，还会导致群众对政府不满。质量管理作为公路工程项目管理永恒的主题，因此为了更好地促进我国经济的进一步发展，必须要加强公路工程建设的监督以及质量的管理问题。
2.分析公路工程的质量因素
2.1.未建立健全完整的质量管理体系
虽然我国早已广泛地实行了工程建设的三级质量管理体系制度，但通常仍有一些项目并不能将企业自检、政府监督与社会监理三者良好地结合，而且在实际的实行过程中，三级质量管理体系制度存在着一些问题：
2.1.1监理队伍的制约机制尚不完善
第一是政府的管理机制仍然不够完善。交通主管部门对监理市场主要以宏观的管理为主，大多数情况下仅仅管理监理单位、监理人员的资质，而对监理工作的运行情况、监理单位行为以及监理工作的成效等动态管理缺乏相应的手段，在经济、行政、法规等方面，对监理单位的制约机制相当不全。
第二是监理单位自身管理存在一些问题。有些监理单位只重视经济效益，而轻视工作质量，从而对监理工作的工作质量造成严重影响。
2.1.2.相关单位监督不力
很多施工单位、建设单位的管理人员以及领导，对公路工程质量监督的重要性认识不足，导致公路工程质量监督工作很难开展。
2.1.3.质量管理的各方质量检测手段、设备不完善
质量管理的检测手段、检测设备以及技术力量尚无法满足公路工程质量检测工作的需要，有的甚至与实际要求相差甚远，对公路工程质量管理工作的力度和深度都有直接影响。
2.2.公路工程质量的管理不规范
影响公路建设质量的主要原因之一是公路工程质量管理工作不规范。有的项目仍然没有实行严格的监理制，而实行指挥部领导下的监理或企业内部自己监理，其监理的力度不够，水平不高。有的工程项目未实行合同管理制、项目法人制，合同意识和质量意识相对淡薄。有的未严格的要求设计、施工以及监理单位的资质，导致有些单位严重缺乏资质也进入了建设市场，导致某些工程项目存在着工地现场设备、人员与工程的投标书不相符以及资质不相符、越级承揽任务的现象，存在短期、松散的思想观念。有的建设项目没有严格实行招投标制甚至不招投标，存在“五自”工程（自己设计、施工、监理、验收、接养）。
2.3.材料因素
建筑材料是公路工程施工的物质基础，因此建筑材料的质量是公路工程质量的基础，如果材料的质量不合格，公路的工程质量也就可能不符合标准。因此加强对建筑材料的质量控制，是提高公路工程质量的重要保证。
3.控制公路工程质量的措施
3.1.建立健全强有力的质量管理体系和业务素质较强的监理队伍
1）保证公路工程质量和进度的前提是选择高素质的、先进的施工单位，选择施工单位要注重其相应的资质和资信等级，参建公路工程的单位必须具备丰富的施工经验和先进的管理经验，并且能够配备配置齐全的机械设备及高素质的施工人员。
2）作为监督管理机构的监理单位，除了需要具备相应资信、资质等级之外，还应该拥有一批职业道德高、业务素质强并有着大量施工和监理经验的人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，进而保证公路工程的质量。
3）对待施工过程中存在的问题要以实事求是的工作态度，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效地指导施工。4）公路工程质量的关键在于建立健全以施工管理为核心的质量管理体系，有利于管理并控制公路工程施工质量。因此，既需要对各个层次的职能和“三个层次”（施工企业自检、项目监理和政府监督）的加强控制，又要在公路工程全面质量管理的制度上，逐步建立起三个层次（施工企业自检、项目监理和政府监督）的管理体制，又要理顺“三者”（承包单位、建设单位和监理单位）的关系。
3.2.加强公路工程相关人员质量的意识，提高经济效益
导致公路工程进度和质量都偏低的主要因素是公路工程管理人员的安全素质比较低。公路工程的企业如果拥有一支高素质的管理操作人才队伍，那么其施工质量就能得到保证。因此要求公路工程施工企业要加强对公路工程管理人员素质的培养，在树立并提高了公路工程施工人员的“质量第一”的质量意识的同时，可以尽量加快工程进度。
另一方面建立健全公路工程质量保证体系，改进工程施工工艺，推广工程典型设计，完善内部质量管理，强化工程施工监理，这样才能建成安全、廉洁、创新、高效、的优质公路工程。公路工程质量的形成是由全部参加公路工程项目施工的技能操作人员、专业技术人员、经营管理人员的共同作用，施工、操作及管理人员素质的高低对公路工程质量起着决定性的作用。所以，要提高公路质量必须加强管理人员的岗位培训，对现场管理人员进行安全知识、施工技术、质量知识等方面的培训和教育，提高质量施工人员、管理人员的综合素质。
3.3.提高材料质量管理
要提高采购人员的职业素质和职业理念，尽量挑选那些爱岗敬业、责任心强而且富有工作经验的人来接任采购工作。在进行原材料采购时要多动脑筋，广开门路，收集的信息必须准确有用、真实可靠，采购原材料要遵循面向市场、源头择优进货的原则。要对进场材料进行严格的把关，对材料供货商进行产品质量考核、评审，并所进场的原材料必须要具备说明书、技术资料、合格证件。
4.结束语
百年大计，质量第一。公路工程质量来自高科技的含量，来自每一道工序的标准化操作，来自筑路员工的谨慎留心。综上所述，我国公路工程建设不断加快，其中很多的问题亟待解决。尤其是公路工程质量管理上的问题对整个公路工程的质量有着最直接的影响。公路工程的质量涉及到了人们群众的根本利益，做好工工程质量管理工作已成为相关单位必须做好的任务。
参考文献：
篇4
中图分类号：TU71 文献标识码：A
工程项目管理和工程监理是保证公路工程质量的关键，由于两项管理工作的主管方不同，其管理工作的内容不同，两者管理工作之间的配合最大限度地保证了工程施工质量。随着我国公路行业的发展，国家也颁布了各项标准来规范公路工程监理管理工作，因此如何探析工程监理和项目管理工作的关系成为当前的研究重点。
一、公路工程监理和工程项目相关的概念
公路工程是基础设施施工，为了保证其工程质量，要从政府、法人、社会、企业等4个方面进行质量监控和控制。工程项目管理是项目管理法人按照双方合同签订的施工标准进行项目的组织管理，保持公路施工各项硬性指标和标准得以实施，而公路工程监理则是在市场环境下催生的监管部门，其监理单位是独立于项目企业之外。在当前的形势下，公路工程质量管理工作需要两个部门的共同配合，为项目的质量管理提供更加全面和科学的技术支撑。工程监理部门是更加专业的检测部门，其拥有先进的质量检测技术和检测工具，同时工程监理部门在工程设计、工程施工、成本预算、施工组织等方面能够给工程项目方更全面地指导，当前工程监理正在逐渐向工程项目管理方向发展，因此，探讨两者间的必然关系对推动我国的公路工程监理事业的发展至关重要。
二、公路工程监理与工程项目管理的区别与联系
1.公路工程监理与工程项目管理的区别
（1）监理企业与项目管理企业发展不同步
推行监理制度是应时代的要求产生的，但是它的发展却越来越与初衷不同。推行监理制度的本意是对原有的建设管理模式进行改革，推行现代化的工程项目管理体制。过去受计划经济的影响，一个项目的法人是不可能将他的权力下放给监理人的，于是监理的工作就变得十分的简单，只在项目的质量上。现如今，原有的项目管理模式只是形式上的改变，调整部分内容，这大大限制了监理企业向项目管理企业发展的进程，也形成了监理企业与项目管理企业发展不同步的现状。
（2）监理企业的权利比项目管理企业少
随着现代化社会的发展，政府管理部门的职能也在增强，并已经取得了很大的进步。但是，仍然站在不同立场制定了一些规章制度，将工程项目管理分解成很多部分，这在一定程度上也导致了监理企业在很多方面无法控制和管理。如资质管理规定，究竟是有了业绩才能增加项目，还是有了项目以后才会有业绩，这样的困境让监理企业不知所措。同时，一个大型工程项目会拥有很复杂的阶段，包括设计监理、招标、造价咨询、审价、采购招标等等，这些阶段的监理权利并没有交到监理企业手上，这些现实让监理企业看到了自己与项目管理的距离确实很大。
（3）监理企业自身建设不如项目管理企业
目前，很多社会上的监理企业良莠不齐，有的企业只注重经济效益，并没有考虑到长远的利益，在经营形式上也是各种各样的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理业务为儿戏的。这些都在社会上形成了不良影响，导致造成部分业主对监理承担全过程管理不放心，一旦遇到大型的工程项目便开始组建自己的监理班子，这样也让一些原本有能力的监理企业无法发挥出作用，长此下去，形成了一个恶性循环。而项目管理企业有信息化的管理模式、良好的市场环境和科学化的知识系统，这些良好的自身建设让他们在当今市场经济中站稳脚跟。
（4）工程监理自身的人才相对缺乏
工程监理制度的推行造成了监理部门处于不利的地位，由于工程业主往往采用竞标的方式来选择工程监理，因此工程监理费呈现了下降趋势，甚至其监理费用不足标准费用的一半，资金的缺乏造成了监理部门升级其检测技术和检测设备，也不能吸纳优秀的人才来提升自身的监理水平，甚至一些工程监理部门只能雇佣临时的工作人员，从而造成了其监理资质等级逐渐下降。再者，监理单位的人力资源配备不合理，尤其是人员队伍的学历结构不合理，高学历、高水平的技术型人才比率普遍偏低，再加上资金缺失造成培训工作难以开展，更造成监理部门的处境艰难。
2.公路工程监理与工程项目管理的联系
在现代化社会，一个好的公路工程从计划到最终完成，再到日后的维护，与公路工程监理和工程项目管理都是分不开的，这两者共同服务于公路工程的建设，二者缺一不可。
首先，公路工程监理是工程项目管理的一个组成部分，它控制着项目在管理体制下实施的质量、进度、费用和安全、环境保护等方面，它站在第三方的立场上，监督和管理着公路工程项目在工程项目管理系统下正常地运行，这种监督和管理公路工程项目，本就在工程项目管理的系统之内。
其次，工程项目管理在一定程度上影响和制约着公路工程监理。公路工程的成本和质量标准靠信息化的工程项目管理制定，监理负责控制，在通常情况下这种控制是有限制的，不能创造和改变工程项目管理定下的目标。总的来说，监理企业的发展总体上是滞后于项目管理企业的，但是他们在一些方面仍然有着联系，要善于利用这种联系，从而完善公路工程的建设。
三、公路工程监理与项目管理的发展趋势探讨
1.公路工程监理发展前景广阔
公路系统的蓬勃发展刺激了公路建设的发展，因此公路工程监理的发展空间巨大，再者国家逐渐加强了对于公路工程的质量管理，并提高了技术性指标，同时硬性规定监理部门的监理作用，因此监理部门应当把握发展机遇，及时调整其监理工作模式，把监理工作和工程业主的项目管理结合在一起，通过项目管理来要求各项工程指标，保证工程监理处于工程的优势地位。
2.公路工程监理和工程项目管理的协调
公路建设行业发展为工程监理提供了发展空间，同时公路监理工作应当提升自身的监理资质，在工程监理工作中，强化对工程前期工作、设计施工等工作的监理，把工程监理的理念逐渐推广，同时合理协调与工程项目管理的关系，避免出现直接的冲突。通常而言，工程监理工作包括全面监理和全过程监理，前者是针对整个公路工程的前期策划、立项和评估工作，后者是针对工程施工的质量控制，工程监理工作的开展应当从两个方面入手。
3.公路工程监理行业的正规化
公路工程监理行业的正规化是发展的趋势，因此工程监理单位应当正视自我的价值，制定长期的发展规划纲要，提高自身的竞争力。首先要加强人才的挖掘，培育合格的全方位人才，既要具备工程监理的质量标准，同时又具备全面的公路施工经验，提高监理工作的科学性。再者要紧紧把握住市场发展的需求，和国外有实力的监理公司进行合作，重点学习其管理模式以及技术检测手段，再针对国内市场的实际状况制定发展计划。最后是要优化行业内的规范准则，建立完整的资料数据库，并把工程项目管理工作中的数据进行比对，实现工程监理和工程项目管理的有机结合，在项目管理中凸显工程监理的工作，同时利用工程监理来发现项目管理中存在的不足。
4.公路工程监理全过程管理方向发展
工程监理和项目管理的目的是统一的，即提高公路工程的质量控制水平，虽然两者的业务存在着部分重叠，因此工程监理部门要做好自身的监理业务，继而在工程质量管理工作中谋求更大的发言权。再者要秉承先稳固再发展的战略方针，在公路工程管理工作中积累经验，并建立相应的监理工作体系，按照国家的法规开展监理工作，实现单一目标控制到全面控制的升级，提高其工作的覆盖范围，在公路工程的各个阶段进行全面监理，保证工程监理单位的健康发展。
结语
总之，随着公路工程的发展，工程监理和项目管理成为质量控制的重要部分，由于两者的权属单位不同，因此在工作中难免会出现矛盾和冲突。工程监理工作是行业内的发展趋势，因此要强化工程监理部门的地位，同时协调好与工程项目管理的关系，为工程质量提供保障。
参考文献
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篇5
引言
公路是一种汽车运输的载体，随着我国经济的迅速发展，公路的建设量越来越大。建筑公司也如雨后春笋般应运而生，目前各公司对于公路工程多采用挂靠投标这种经营方式，但是各公司资质良莠不齐，加上公路工程投资大，里程长，社会以及法律责任重大的特点，所以承担公路工程必须采取合适的方式，来保证合理的完成承包路段的施工。挂靠投标虽然有一定的优势，但是也存在了相当多的施工风险，小则危害施工人员的生命健康，大则影响国家的局部交通经济发展。对于存在的风险，我们必须研究出相应的措施加以解决，这样才能保证工程质量，利国利民。
一、公路工程的特点
公路工程作为一种特殊的建筑工程有着以下几点特征：
1.造价高，投资大。国家对于高速公路路段的工程有明文规定，即路基工程至少承包10Km，路面工程至少15Km，对于普通公路投入资金不得小于5000万元，可以想象到许多贯通南北的高速公路的项目投资的巨大。公路工程不同于其他的建筑工程的没特点就是资金投入相当大，造价非常高。
2.唯一的，特有的以及不可逆转的。每条公路在设计之初所选定的地址都是经过多方面考虑，既要保证公路的地质等质量条件，又要兼顾到尽量不去影响周围居民的房屋以及耕地。所以每条公路的选址都是非常慎重的，也就是选定的地址是唯一的特有的。由于公路的投资非常大，资金已经投入，一旦施工完毕比，根本无法重新建设，所以公路工程是不可逆转的，必须一次最优化的完成设计与施工，不能存在任何的问题。
3.纯户外作业，环境条件复杂。公路工程建设线长，面广。一个项目工程少则十几公里多则几千公里，会经过几个甚至多个不同的地区。这些地域或许存在着地质结构不同，人文差异或者气候差异，这就给公路施工带来了困难。这些都会对施工方案以及施工成本造成很大的影响。公路主要是是固定在土地上面的构筑物，并且施工生产主要是流动的，因此公路工程施工组织是复杂的，这是区别于工业生产的最根本最主要的特点。但是由于公路工程的固定性，所以就需要把众多的劳力、施工机具和材料，在时间和空间上更加加以合理的组织，从而才能使它们在线性型的施工现场按照科学的施工顺序流动，不致于互相妨碍而影响施工，这是施工组织的重要内容。
4.法律责任以及社会责任重大。公路项目一直都是国家的重点项目，承担着发展经济造福群众的重任。所以承包公路工程自然会肩负着重大的社会责任。此类工程质量的优劣会影响到车辆行驶的安全，法律责任也是非常大的。
5.公路工程主要是在露天施工，有些是要求的高空和地下作业，要受到气候和自然条件的影响与制约，因此这就决定了公路施工组织工作的特殊性，而且不能全年连续均衡的进行施工生产。所以在施工组织中，要对雨季、冬季和高温季节采取某些特殊的技术措施和施工方法，在高空和地下作业还要采取必要的防护措施，以此来确保工程质量和施工安全。同时，为了尽可能连续并且均衡地进行施工生产，所以在施工安排上要注意避免气候、自然条件对施工生产所产生的不利影响。例如雨季就不要安排桥涵水下工程施工，这样可减少防洪围水工作，而且达到节约费用，保证工程实施质量的目的。
综上所述，公路工程施工的主要特点，主要是表现在施工条件复杂多变，这就给给施工生产活动带来很大的困难，因此要求针对公路工程的不同对象，不同的施工条件，要根据实际出发，稳妥而科学地做好施工组织工作。
二.公路工程挂靠投标和由此产生的施工风险
1.公路工程挂靠投标的简介
目前的投标环境复杂多变，相应的也就出现了许多新颖灵活的投标方式，挂靠投标就是其中的一种。其中挂靠指的是借用或者买卖资质，也就是没有资质的单位向有相应资质的单位借用资质。公路工程的挂靠投标指的一个建筑施工单位借助其他单位的资质来承揽工程的方式。采用挂靠投标一般是因为如下两方面的原因。其一：挂靠单位没有从事公路工程施工活动的主体资格，或者虽有从事其活动的资格，但不具备与建设项目的要求相适应的资质等级。其二：被挂靠的施工单位具有与建设项目的要求相适应的资质等级证书，但往往缺乏承揽该工程项目的手段和能力。挂靠单位向被挂靠的施工企业交纳一定数额的“管理费”，被挂靠的施工企业收取“管理费”后以自己名义对外订立合同以及办理有关手续，但不对实际施工活动实施管理，或者所谓“管理”也仅仅停留在形式上，并不承担技术、质量等实质责任。可以看出，挂靠投标对两家单位都有一定的好处，都能够各取所需，获得相应的好处。
2.挂靠投标的风险
挂靠投标虽然可以既解决挂靠单位由于设备不足或者缺乏资质而不能承揽工程的问题，又可以帮助被挂靠施工单位得到管理费，看似两全其美，实则对于相应的公路工程却存在许多的风险。
（1）施工成本上升，施工质量不过关。由于挂靠的实际施工人所组织的班子多是临时班组，还有许多是根本没有专业施工技术人员，甚至单纯是二三十个没有相关知识与经验的农民工。他们没有固定的机械设备，施工技术并且施工工艺落后严重，这些必然会导致工程不会采用最优的施工方案，最终造成施工成本上升，施工质量不过关。
（2）施工人员人身安全受到威胁，出现工伤事故。公路工程项目都是在复杂的户外进行施工作业的，对施工人员的技术和经验有许多相关的要求。挂靠单位正是由于自身资质不足才到被挂靠单位租借相应资质的，它本身就不适合承揽大的公路建设工程，施工人员必定也技术以及安全施工意识淡薄，必然会出现工伤情况。由于工伤事故处理周期较长，往往工程结束后工伤刚刚认定完，此时实际施工人已不见踪影，而权利受到侵害的往往只能找被挂靠的公司。
（3）使用劣质材料，导致中途停工。在实际施工时常常出现挂靠的实际施工单位为获得高额利润而使用劣质材料导致工程存在质量问题，质监部门检验工程不达标被勒令停工的现象。也常出现挂靠的实际施工单位在承包工程前与发包人约定垫付施工费用，由于施工后资金周转不利而出现工程不能顺利完工的情况。最终会影响被挂靠单位的声誉，甚至会令其承担严重的法律后果。
（4）不按原定计划施工，导致验收不合格。公路工程都是经过专业的测算后制定方案。挂靠单位人员资历差或者设备不合格都无法完成高标准的公路项目，最后势必会造成工程验收不合格。
三、应对挂靠投标风险的措施
在公路工程挂靠投标施工会出现种种的施工风险，同时会对工程能否顺利完工以及资金分配是否合理产生非常大的影响。为了更好的配置资源，互惠互利，我们有必要建利一些措施。来降低风险。
（1）被挂靠施工单位需要提前审查挂靠单位。虽然挂靠单位是因为存在资质的不足才选择挂靠投标，但是为了工程能顺利完成，被挂靠单位必须审查挂靠单位的施工人员以及设备。如果挂靠单位的人员设备在被挂靠单位的人员帮助设备支援下可以完成施工，就可以挂靠。反之，则绝对不可以。
（2）成立监督委员会，保证工程顺利完成。被挂靠投标方可以分别选出人员组成专门委员会进行监督。监督挂靠单位是否按原设计施工，是否偷工减料，是否安全生产。必且要时给予技术支持。必须保证工程按时顺利完成。
（3）提前签订合同，明确双方的责任和义务。在挂靠投标前就应该签订相应的合同，分工合作，各司其职。以免日后互相推诿责任。
四、结束语
公路工程的质量和安全施工一直以来饱受诟病，造成质量和安全问题的首要原因就是挂靠投标施工中管理混乱和分工不明。所以为了避免合作中的各种施工风险，双方有必要按以上几条措施严格要求自己和合伙人，只有这样才能使工程达标。
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Abstract: The highway engineering construction supervision as an important work to guarantee the quality of highway engineering, directly determines the success or failure of highway construction, and has important practical significance for the healthy development of supervision enterprise. In this paper, the development objectives of China's highway construction status and supervision of highway engineering construction supervision is analyzed.
Key words: highway construction; construction supervision; present situation; target
中图分类号：文献标识码：文章编号:
引言：
公路工程监理是强化工程质量管理、控制工程成本、提高公路工程社会效益和提升施工管理水平的重要方法。监理单位是以监理设计师为主体，运用其专业的公路工程技术知识和技能在建设项目的立项、设计、施工和运营过程中，提出合理建议和对突发问题的解决方法。通过对实际公路工程建设过程中是否委托监理进行统计和分析，得到委托施工监理的公路工程对工程质量、进度和工程费用等方面，都具有明显的优势。
1我国公路工程施工监理现状
1.1体制与业务竞争方面的问题
首先，监理单位在体制上存在着问题。我国监理单位的所有制形式包括国有企业、私人企业以及股份制企业等，其中内部组成比较复杂的国有企业大部分监理一般会聘请股份制与私企的监理人员，他们之间是股东和雇员关系。一般而言，除股东与注册监理工程师相对稳定，其他的监理人员流动性则比较的大，有些工程项目在一个施工周期之内就会换几批监理这种极不稳定的体制管理模式，很难保证监理人员能够严格按照要求进行监管，更多的时候只能寄希望于他们的职业素养；其次，承揽公路工程施工监理业务时，存在着一些不正当竞争的现象 从理论上来说，原本工程施工的周期、施工监理的取费费率和监理人员素质应当时预先协调好了的，但实则不然，公路工程施工招标实际上实行的是合理的低价中标，而且相当多的工程监理评标办法同样也是采取合理低价法，但在监理这项业务竞争时，一些监理的报价可能会对中标产生较大的影响，进而导致监理普遍报价太低；当这些工程施工监理单位中标之后，很难以高薪来聘请高水平 高素质的监理人员，最终只能选择降低监理人员的选择标准。
1.2工程监理仅限制于施工阶段
业主为了招投标保密及其他原因，一般不让监理单位参与施工招投标工作，从而限制了监理工程师的权利及对本项目的了解。由于监理单位未能参与施工招标，施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议，当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。
1.3监理人员的素质和监理机构的资质有待进一步的提高和调整
据调查显示，目前我国的工程项目施工监理机构资质可具体分为甲、乙、丙三个等级，但需要特别强调的是目前我们实际存在的监理机构中，能够真正符合甲级资质的专业监理机构实在是太少，据“中国土木工程协会”于2009 年的一次报告显示，截止到2008年，中国工程施工监理机构之中，甲、乙、丙三类资质的机构数量比例分别为13.4%、41.17%和45.43%。近年来，随着社会经济的飞速发展和工程建设施工监理水平的不断提高，以上数据也略有变动，尤其是甲级监理机构的占比。但是这种增加是非常有限的，远远达不到社会发展的实际需要，从一个侧面反映出当前我国施工监理机构的资质仍然偏低；此外，在实践中多存在着无证监理或有证不监的现象。
2公路工程施工监理的发展目标
2.1 不断优化公路工程施工监理企业结构
不断优化公路工程施工监理企业结构是公路工程施工监理企业首要的发展趋势。企业法人治理机构是现代企业制度的重要标志。按照公路工程施工监理的市场需求，监理企业必须建立健全企业的法人治理机构并严格按照现代企业制度进行企业的管理和发展。因此，针对不同的公路工程施工的具体情况，通过对企业发展趋势的研究，在监理产业政策的引导下，充分发挥市场杠杆的调节作用，在监理行业建立健全大中小型专业性与综合性监理企业法人治理机构，合理进行分工，使监理企业既能够承担专业的公路工程施工监理任务，又能够承担综合性的监理任务，既能够承担某一阶段的监理任务，又能够承担全过程的监理任务。实现专业化与综合化的和谐统一。
2.2 将公路工程施工监理逐步纳入法制化轨道
将公路工程施工监理逐步纳入法制化轨道是公路工程施工监理企业第二个发展趋势。当前，我国公路工程施工监理的市场机制还不完善，市场规则停留在行规规范的阶段，专门的、规范性的法律规范还没有实现，仅仅依靠公路工程施工监理规范不能将监理企业的规范化管理纳入法制化轨道，立法进程制约着监理企业的发展。
2.3 全过程、全方位监理
全过程、全方位监理是公路工程施工监理企业第三个发展趋势。公路工程施工监理企业要按照市场化对监理企业的要求，以市场需求为发展导向，实现对公路工程施工的全过程、全方位监理。这不仅是市场的需求，而且是建设单位对监理企业在公路工程施工阶段对监理企业的基本要求，也是监理企业努力的方向。
2.4 全面提高监理企业从业人员的综合素质
全面提高监理企业从业人员的综合素质是公路工程施工监理企业第四个发展趋势。从业人员的综合素质能否适应公路工程施工监理的发展需求，决定了企业发展的成败。发展中的监理企业不仅要求从业人员具备专业技术知识，而且还要掌握相关学科的专业知识，需要高素质、复合型的人才。因此，必须加大从业人员的培训力度，提高准入标准，高标准，严要求，不断提高从业人员的综合素质。
1.5 向国际市场迈进
向国际市场迈进是公路工程施工监理企业第五个发展趋势。监理企业必须做好充分的准备，认真学习监理市场通行的国际惯例和国外先进的监理理念和监理模式，从容应对经济全球化对监理行业带来的机遇和挑战，不断提高公路工程施工监理的水平，促进我国公路工程施工监理企业的健康发展。
篇7
中国的社会主义经济正处于初级阶段，市场经济体系的框架正在逐步形成，很多方面还有待完善，尤其是公路工程建设的市场，因受到计划管理模式的大范围影响，缺乏比较全面健全的市场机制，因此，在招投标市场中还存在许多亟待解决的问题，这些问题必须为公路的投资管理者所重视，针对这些问题去逐步完善招投标制度，让其更加科学化、法制化。
1.公路工程招投标过程中存在的问题
1.1招标文件编制亟待规范
在招标文件的编制过程中，有些招标人或者采购单位为了确保中标人具有工程要求的资质及实力，通常会在招标文件中设置要求，对参与投标的人进行筛选。招标文件出现的限制性的规定，通常的表现形式包括注册资金的限制、地域限制、资质或资格限制、业绩限制等等，以此来限制其他投标人参与公平竞争，部分有资质且实力较强的施工企业也有可能会得不到工程。或者在招标文件中设置隐性门槛，通常其限制条件倾向于内定的投标人。
1.2有法不依
中国在2000年时颁布的《招标投标法》中有明确之处：“所有工程项目必须招标发包，经投标竞争择优选定承包单位”。不少数量的项目却存在着有投标之名却无投标之实的问题，部分招标人擅自将标段进行切割并分包、转包。有些施工企业本身并不具备投标的资质，却通过找关系、贿赂等手段让一些政府和业主对招投标的过程进行干预或直接参与，改变招标的结果，内定中标机构或者中标人。甚至有些企业在基本上已经内定了投标人之后，拉来其他施工企业做“陪衬”，招标结果不是因投标方的合理报价和招标方的正确决策。
1.3层层转包
近几年来，工程承建方在分包环节也存在着部分比较严重的问题。因地方主义的作祟，有些施工企业使用一标多投的手段，也是就围标，实际挂靠投标。也有大型的施工企业得标后将工程任务分包给低等级的、不具资质的施工队，以挂靠经营和内部分包为名，依靠层层转包非法牟利，使工程质量大大降低，效益与预期效果相差甚远[1]。
2.相关改进措施的分析
工程的招投标实际上是工程建筑市场经济的一种良性的竞争方式，是双方的当事人进行依法的经济活动，通过公平的竞争选择符合条件的中标人，是邀约与承诺的基础，能充分发挥竞争机制的作用。随着市场经济的逐步完善及国家法规的逐步健全，国家对公路工程的施工招投标加大管理力度，工程建筑市场也在慢慢走向规范化、有序化。
2.1实施公路工程项目法人制
为了适应市场经济的需要，公路工程建筑项目的管理机制必须建立项目法人公司，实行项目法人责任制，以做到资本管理机构及营运机构的产权清晰、权职分明、政企分开、科学管理。招投标制度是在建筑市场中沟通和融合投资法人的责任制与工程项目的总承包负责制的桥梁及枢纽[2]。
2.2精心编制招标文件
编制招标文件的时候，应根据项目最初的设计及审批的意见，结合项目的实际情况，依照交通部门颁布的招标文件范本来进行。招标文件要经过交通主管部门的审批之后方可出售。对于利用外资贷款的项目，合同中有特殊要求的，遵从其规定，在合同条款部分可以采纳其他规定，但是技术规范的部分原则上要采用《国内招标文件范本》的技术规范。对于招标文件的审查，要包括招标的邀请书及投标人须知条款的严密性，招标工程与各项资金规定的合理性，评标办法是否具有公正性，业主跟承包人的义务、权限、责任以及利益的公平性，投标书及其附录以及其他各种格式要求跟商务条款的一致性，及时规范及设计图纸的一致性。
2.3业主必须严格按照招投标的规范程序进行
招标的组织者及操作者要具有行为公正的品格，对工作内容要有保密意识，对招标文件的编制要认真细致，工作清单要准确，以确定合理的标底。工程应当尽可能地采用国际通用的工程清单计价模式，放开价、统一量，工程的造价随行就市。我国工程招标中的定标原则通常是标价不可低于标底的百分之二十或高于标底的百分之十。否则都将视为不合理的标价而不能中标。合同的编写应当缜密及全面，技术规范的内容则应当准确、翔实并具有可操作性。对投标、评标及定标的过程应及时完善，并制定严密的评标细则。重视投标文件的技术评审，采纳最低价法、服务类等综合评价方法。
2.4施工方必须着力提高投标书编制的质量
施工企业必须组建高效、精干的投标领导组，将人员进行合理的分工，做好标前的各项准备工作。通过调查及现场的勘察，了解材料的单价并做好价格的分析，以此来确定科学合理的报价。要在明确工程施工质量标准及确定工期的情况下才能进行施工招投标工作，标价是投标的竞争重点。审核投标书和工程量清单的报价的合理性，是否存在不平衡报价的情况，是合理报价的关键。要增加招投标的竞争力，就要熟练地运用工程概预算定额和企业内部定额编制的投标价[3]。
2.5实行标价管理
由于工程量的清单报价时一般不调整投标人的综合单价，加上工程竣工结算过程中，经常发现实现出现的工程量的变更往往在原有的招投标图纸之外，尤其是由于招标人导致工程量的清单经常出现漏项甚至计算存在一定的误差，因而为了调整工程量清单的结算价格，就应实行标价管理，具体的措施如下：一是对于工程量清单固有项目，应结合报价的综合单价进行针对性的确定；二是业主应制定新增项目单价编制审核管理办法，当某些项目不属于工程量清单内时，必须经施工企业报价，再由业主进行审核，由双方协商确定综合单价；三是当某些项目虽然处于工程量清单中，但鉴于工程项目在建设过程中因设计变更使得单价组价缺项或增项时，同样应由施工企业报价，再由业主进行审核，由双方协商按照新增项目单价的编制审核管理办法确定综合单价，上报造价管理机构或部门进行备案；四是结算过程中必须严格按照合同中相关规定，妥善处理工程建设过程中发生的索赔事宜。
2.6切实加强施工企业资质的审核
公路工程施工企业必须经建设主管部门审批，且取得公路工程施工资格证书和具有法人资格的施工企业。公路工程施工企业资质就位工作要严格执行《建筑业企业资质管理规定》（建设部第87号令）、《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）、《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建办建[2001]24号）、《关于建筑业企业资质就位的意见》（建办建[2001]25号）和《关于建筑业企业资质管理工作有关问题的补充意见》（建办建[2001]41号）。交通主管部门要认真履行审查职责，对申报材料的完整性、准确性和真实性进行真核对，严格把关。对申报公路工程施工资质的企业均要一视同仁，做到公平、公正。
3.结束语
综上所述，对公路工程招投标管理中的问题进行分析具有十分重要的意义。作为新时期背景下的公路工程招投标管理人员，必须紧跟时展的需要，着力提高自身的专业技术水平，根据公路工程招投标过程中存在的的问题采取针对性的措施，以最大化的确保公路工程招投标管理水平的提升，为工程质量和投资效益的提升奠定坚实的基础。
【参考文献】
[1]张爱珍.公路工程招投标管理中的问题浅析[J].科技促进发展（应用版），2011，No.4902：150.
篇8
当前我国公路工程建设事业迅猛发展，公路工程施工机械设备逐渐实现高度机械化发展。机械设备作为公路工程施工的基础条件，是保证公路工程施工质量的重要保证。我国各大公路建设部门不断加大对公路工程机械设备的投资力度，引进国内外先进公路建设机械设备，促进公路工程施工质量和效率的提升[1]。然而当前我国公路工程施工管理中缺乏对机械设备的有效管理，不利于公路工程事业的长远发展。
一、公路工程施工管理中机械设备管理的问题
（一）机械设备宏观管理不完善
我国公路工程建设快速发展给公路工程施工管理提出了更高的要求，施工机械设备已然成为施工单位质量的主要衡量标准，施工机械设备的质量对施工单位的工作能力具有极大的影响力。然而由于许多施工单位忽视了对机械设备的维护管理工作，只重视机械本身的利用率，导致机械设备管理出现混乱的景象。同时，施工单位工程指挥部是临时的组织，没有规范化的管理体系，忽视了对机械设备的管理，导致公路机械设备指挥部不用参与对机械设备的施工及管理[2]，公路施工工程指挥部能随意处置机械设备，导致缺乏对机械设备的有效维护管理。
（二）机械设备资源配置不合理
由于公路工程施工投资方主要是上级部门，使得下属部门未结合工程实际需要而进行盲目投资，造成了资金的浪费。同时，公路工程施工单位在购置机械设备时，忽视了经济效益，缺乏科学的指导，使得机械设备常常出现空置的情况，而施工单位一味盲目追求先进机械设备，导致缺乏更新机械设备的资金，使公路工程施工难以顺利进行。
（三）忽视机械的维护管理工作
由于公路工程施工具有阶段性的特点，导致公路工程项目部常常过于重视工程项目的经济效益及工程的进度，盲目追求低价设备，忽视对机械设备的维护管理，导致机械设备长时间超载运行，极大的降低了施工机械设备的使用寿命，工程完成后设备无法正常运转，工程管理部门又要花费大量资金对设备进行维修及更新处理，这样不利于企业的可持续发展，企业经济效益降低。
（四）机械设备利用率较低
公路工程施工各个部门之间缺乏必要的沟通，使得整个工程运作僵硬，无法实现设备资源合理配置，导致工程施工机械设备无法有效运行。同时，公路工程施工过程具有阶段性的特点，施工期间的机械设备经常出现紧缺的情况，而在非施工时期，机械设备常常被空置，使得机械设备无法得到最有效的利用，企业经济效益低下，出现机械设备管理的真空时期。
（五）机械设备档案混乱
公路工程施工的机械设备分属于不同的企业，导致机械设备档案分散开来，无法进行统一管理，而不同的部门之间管理方式及力度均不同，导致机械设备管理效率低下，机械设备常常处于无人管理的状态，使机械设备等资产无形流失。
二、公路工程施工管理中机械设备管理的重要性
（一）公路工程施工的机械设备管理体现出施工单位的资质
我国公路工程施工管理相关条例明确指出，施工单位需要进行资质申报，取得经国家认证的资质证后，才能在其施工范围之内承包公路工程。因此施工单位需要具备相应的施工机械设备，以取得高层次的施工资质认证书，扩大自身的工程承包范围，提升企业的市场竞争力。机械设备是实施公路工程的重要条件，具备不同层次施工资质的企业，对其施工机械设备及施工进度均有严格的要求。
（二）公路工程施工的机械设备管理有利于为企业实现招标
在我国颁布的《国内公路工程招标文件范本》中明确指出，公路施工使用的机械设备需要满足一定的数量及额定功率的要求，这项条例证实了公路工程施工中机械设备是保证施工单位顺利接收工程招标的重要保障。
（三）公路工程施工的机械设备管理是企业经济实力的体现
公路工程施工中的机械设备是企业的重要资源，能在很大程度上体现出企业的经济实力，企业的机械设备越先进、越多，则投标中标的可能性就越大，同时对企业设备进行不断更新，企业的经济效益就越高，使企业的发展形成良性的循环。因此企业需要关注对公路工程施工使用的机械设备的有效管理，构建机械设备宏观管理体制。
三、公路工程施工管理中机械设备管理的改善措施
（一）加强对机械设备的组织管理
公路工程施工项目部需要构建合理的设备管理体制，严格确认公路工程项目所用的机械设备种类及数量，加强对机械设备的组织管理，掌握机械的运行状态，对损坏机械及劣质机械要及时进行更新维修处理，保障公路工程施工正常进行。
（二）机械设备的有效组合
机械设备进行合理组合工作主要包括两个方面的内容：第一，机械施工技巧的合理组合，具体体现在主要工作机械与辅助机械的组合、牵引车与其他机械设备的组合上，充分发挥机械设备之间的协调运作能力，提高机械设备的运作效率；第二，对施工机械设备的类型及数量进行合理组合，选择合理的施工机械设备，保证机械类型的统一化，便于在施工过程中进行有效管理。
（三）深化机械的维护工作
随着我国科学技术不断进步，公路工程施工设备逐渐实现高度机械化发展，使得机械设备在工程施工中发挥的作用越来越大，若机械出现损伤或故障，而未进行及时的维修，将会造成工程的极大损失。因此施工单位在实施工程时必须强化对机械设备的维修及养护管理工作力度，将企业机械设备的使用情况纳入档案进行科学管理，使施工单位对机械设备做到有效管理，以便进行定期设备维修及养护。此外，要树立“防大于治”的意识，转变过去只重视使用而忽视对机械设备维护的观念，加强对机械设备的日常维护，保证机械设备的正常有序运行。
（四）加强机械设备的采购管理
企业要加强对机械设备的采购管理，结合工程实际需要进行合理采购，避免出现机械设备闲置及资金浪费的情况发生，提升企业的经济效益及机械设备使用效率。对机械设备的采购管理主要体现在两个方面：第一，选择性价比较高的机械设备，保证机械设备的质量；第二，购置具有发展前景的机械设备种类，以免出现资金浪费的情况。此外，随着我国公路工程建设事业的不断发展，机械设备的更新换代的趋势无可避免，企业在进行设备采购时，必须做到高瞻远瞩，实现企业资金最大程度的利用。
结束语
公路工程施工管理中的机械设备管理对公路工程的发展具有重要的影响，公路工程施工单位必须不断加强对机械设备管理力度，保证企业资源的合理配置，促进经济效益的提升。公路建设相关部门要深化对公路工程的成本核算工作，保证公路工程又好又快的进行，同时采购先进的机械设备，强化对机械设备的日常维护管理以及对机械设备档案的管理力度，实现企业的健康发展。
参考文献：
[1]张以庆.浅谈加强机械设备管理在公路工程施工管理中的重要性[J].黑龙江交通科技，2013，04：159-160.
篇9
中图分类号：O213.1文献标识码： A 文章编号：
随着市场经济的发展，道路工程的建设越来越得到了政府部门的重视，农村公路工程项目与日俱增，公路工程的质量控制成为了农村建设发展的关键。农村公路工程虽然在近几年得到了一定的发展，但是仍然存在着一定的质量问题，要想保证农村公路工程的质量，就必须要加强工程质量问题的研究，采取有效的质量控制措施。
一、农村公路工程质量的主要影响因素
1、工程设计对工程质量的影响
工程施工要以工程设计为基础，没有一个高质量的工程设计是不可能建造出一个高质量的工程。一个有经验的结构工程师可以因地制宜，选择最好的设计理念，做出最优质的设计方案。如果，设计中有些数据不准确、结构不合理，这样必然会出现无法弥补的质量问题。
2、施工工艺和组织设计对工程质量的影响
施工单位应该在施工前完成施工组织设计，并且上交监理单位进行审核，同时还要根据工程的地质情况、环境以及道路的要求选择合适的施工工艺和方案。此外，农村公路还可能受到拆迁、征地等因素的干扰，所以施工方要根据实际变化，提前做出调整，从而适应多变的农村公路施工的特点。
3、工程造价对工程质量的影响
现在，工程投标已经在建设工程领域中推广，农村公路工程也采用公开投标的办法选择施工单位，但是由于建设单位要节约开支，造成了中标价较低，有时候可能低于实际的造价。这样施工单位要在这个工程中盈利，就会降低质量标准、偷工减料，这样建造的道路不能达到设计方所设计的质量。因此建设单位应该制定更加合理的投标方案，选择合理的投标办法，从而提高工程质量。
4、参与施工人员对工程质量的影响
现场的监理人员和施工人员对于工程质量的影响是很大的。施工技术人员要掌握设计意图、要求、工程情况施工方案及施工进度。并且，施工人员还要及时发现施工过程中出现的各种问题，并在第一时间内向设计单位及监理单位反映，保证问题的及时解决，从而保证工程质量。
二、农村公路工程施工过程的质量控制措施
（一）工程施工前的质量控制措施
1、加强对工程相关文件的核实。农村公路工程要想保证施工的质量，就必须要加强对相关文件的审核，尤其是工程建设单位在进行工程质量控制的相关登记时，需要向道路工程质量的相关控制机构提交全面的工程资料，比如规划许可证、施工中标书，施工、建立单位等的资质证书，以及相关部门对工程图纸的审核意见等。
2、严格审查施工单位的资质。在农村公路工程施工之前，要对参与建筑的勘察单位、工程设计单位、施工单位、监理单位的资质进行严格的审查，要查看建筑相关单位拟定的工程计划书与实际工程是否相符，相关单位的资质认定书是否在有限使用期之内，以及资质书的相关年检结论是否具有和个性。与此同时，要对农村公路工程的所有参与人员进行职业资格的相关审核，要重点对注册证书的有效性进行检查。工程的监理师和相关监理人员要具备专业的监理水平，要具备国家的认可证书。
（二）工程施工过程中的质量控制措施
1、采用科学的施工方法。任何一个工程要想保证施工质量，都必须要具备正确的施工方法。农村公路工程的施工方案要严格执行分批审批的制度，工程中的每一项工程、每一道工序都要依据方案进行。施工过程中一旦出现问题，就必需根据实际情况对施工方案进行合理的修改，要加强程序化的相关制度的建立和完善，要保证任何时候的施工方案都要在合理的控制范围之内。
2、按照合理的施工工序进行施工。在农村公路工程的施工中，工程项目的负责人要对工程施工的规范，施工规程，以及相关的质量标准，都要进行全面细致的技术交底工作，每一个工序的质量都要严格控制，只要上一道工序的质量得到了有效的保障，才能够开始下一道工序的施工，要保证每一道施工工序的完成质量，进而保证整个工程的质量。
3、施工材料的质量控制。农村公路工程施工的现场，每一种施工材料都要进行详细的登记和查阅。在采购工程材料时，要选择性价比最高的施工材料，而要高度重视原材料的试验工作，严格遵守材料的检测制度，尤其是对于砖、石等材料，要定期进行严格的检查，或者抽查。与此同时，在农村公路工程的施工中，只有按照相关规范的要求进行材料的检验，保证合格的材料进入施工场地，才能够为工程的质量提供保障。另外，在工程施工之前，一定要严格检测水的质量，保证水符合相关的规定标准。
4、严格控制公路路基的质量。路堤是公路工程建设的基础性工程，路堤建设的质量在很大程度上直接关系着公路工程的建设质量，加强公路路堤的质量控制有着重要的意义。在进行农村公路工程的路堤建设时，首先要对工程建设地区的原地面进行科学的处理，将地面上的各种杂物进行清除，加强对平地机的使用，保证地面的平整，假如经过平整之后的地面含有非常大的水分，那么要进行地面的翻松、打碎，以及一定程度的晾晒。如果地面的含水量正处于最佳状态，可以直接使用压路机进行地面的碾压，以此来达到合格的压实度。
（三）工程完工后的质量控制
农村公路工程完工后的质量控制主要变现在对工程的验收上。在进行工程的验收时，首先要让工程建设的参与单位进行工程项目的质量验收与评定，其次要交给政府相关单位进行工程的监督检查，请质量监督单位对道路工程的质量进行质量鉴定，以此来保证农村公路工程的质量。同时还需要设计，监理，建设等单位的工作人员进行施工现场的验收签字。签证要在施工的同时进行金额的计算，避免事后纠纷。与此同时，在道路工程项目建设完工以后，要做好完工资料的搜集、整理工作。其中工程竣工图、各种签证，单价等都属于竣工材料。竣工图是实样图如果工程变化不大，直接施工图变更处标明就可以了；如果工程变化较大，则需要重新绘制竣工图，而且竣工图绘制后需要监理人员签字，加盖竣工章。设计变更必须由原设计单位同意。合同签证决定着工程的承包形式与质量奖罚。此外，当前市场上的伪劣建材非常多价格差异较大，尤其是高级材料，一定要做好材料的验收工作。
总结：
现在我国的农村公路存在一个很严重问题，农村公路在使用一段时间后便会出现各种各样的问题，而这些问题大多数是工程质量不过关。造成这一现象的已经不仅仅是施工单位责任了，设计方、监理方和施工方都有责任。所以要想提高农村公路的质量，必须要使得设计方、监理方以及施工方相互合作相互制约，从而提高工程质量。同时，农村公路施工还要多应用现代的新科学、新技术，弄好进度、造价及质量的相互关系，努力造出一流的公路工程，进而促进农村建设的发展，提高农村人民的生活水平。
参考文献：
[1]林贵伦.新形势下农村公路施工质量管理的探讨[J].中国科技博览.2010(21).
[2]季航宇.浅谈如何搞好农村公路施工质量管理[J].城市建设.2010(8).
篇10
1赣州飞龙岛建设工程质量监管案例
赣州市交通工程质量监督站经过多年的发展，积累了丰富的工程技术和管理经验。与此同时，随着社会经济以及国民经济的快速发展，公路工程建设数量和规模呈不断上升的态势，这就要求监督站积极提高工作人员的专业技术水平与业务水平，加强工程质量监督工作的开展。1.1赣州飞龙岛建设工程概况赣州飞龙岛建设工程于2007年9月正式开工，历时2年，于2009年9月建设完毕。该建设工程全长1449m，其中主桥230m，把章江新城区与河套地区连接起来，同时连接了文明大道和杨公路的交叉口，它的起点为客家大道，工程主于市区的西部。1.2赣州飞龙岛建设工程质量监管方法注重项目经理在公路质量工程中发挥的重要作用。项目经理负责建筑工程中各个环节的质量管理，在施工过程中直接对工程负责。项目经理的工作包括2个重要部分，分别是实验室以及测量组的建立和后续督导，二者在质量督导过程中相互联系，相互促进，发挥着同样重要的作用。应成立质检部，它是由质检工程师和其他相关建筑工程技术人员共同组成的，有效地发挥了技术人员的集体力量。质检部要强化对施工流程和分项工程的质量检验。工程建设质量的重点在于试验室的建设和管理，项目部试验室要依照相关合同的规定，要求每一道施工流程都经过两级检验标准，具体实施过程：工序施工完成后首先应通知有关质量检测部门进行检验，合格后再通知监理工程师对工程项目进行再次的检查确认，2个流程中发现的不合格工程以及程序等都要废弃或改造，并做一定的反思与分析，找出问题所在。2次检验都达到质量标准的工序才能进行下一步的施工阶段，以此类推。
2加强公路工程质量监督的有效措施
2.1抓好资质审批工作
在工程施工建设前，应依照有关单位向质监站提报的公路工程质量监督申请书和其他相关资料，仔细审阅建筑单位的项目批复文书和招投标文书；审阅建筑单位和施工单位以及监理单位签订的各个文件；与此同时，进一步审阅资信情况、监理单位资质情况、人员资质证以及施工单位等。
2.2强化单位自检体系的建立
由于工程是由施工单位施工完成的，因此，施工单位的自检体系至关重要。施工前，相关部门要深入施工现场，对施工单位自检组织的建立以及运作流程进行有效的监管，为了避免自检组织有名无实，可以对承包商的现场人员进行逐一对照确认。要求自检人员要专职操作，不同的职位负责不同的工作，对自检工作要明缺检测方法和质量控制流程，检测设备要配备齐全，对没有达到验收要求的禁止开工。2.3提高监理人员素质由于工程项目比较多，而专业的监理人才比较少，因此，在施工建设中往往存在监理本身水平有限、施工人员素质不高、业务技术水平达不到要求等问题。另外，没有监理资质且不具备专业素质的人员在监理市场大量存在，严重制约了建筑工程质量的提高，为此，可以建立一套关于监理人员的考评体系，包括工作成绩、专业技术、工作态度以及思想素质等，每一次的考核结果均记入个人工作档案，同时也作为年末优秀监理评选的重要标准。监理工程师受业主的委托，全方位管理公路工程的质量、费用、进度以及合同，其中公路工程施工的质量监督是监理工作的重点。所以，监理工程师要依照施工验收标准以及质量检验评定标准的规定对所监督的工程项目，按照相关标准、规定以及设计图纸等的要求对施工过程中的材料、设备、具体施工程序等进行逐一检查。依照质量管理的基本原则确定质量管理的目标以及工程质量的控制点[1]。
2.4加强工程原材料的质量工作
保证工程质量的第一要点是原材料的质量，这是工程质量问题的源头。这就要求监理工程师要强化原材料的质量控制流程，建立一套完整的原材料料检查、材料入场审核、定期定向的材料检验制度。同时采用检验与抽检结合、目测与检测结合的方式，严格把控原材料的重点指标，从而保证材料的质量，为工程质量的监管奠定坚实的基础。重点督促检查混合料配比的正确性、砂石料的含泥量、水泥标号和结构设计的匹配度、石料的抗压度、标准实验的正确度工程试验，对工程实体实测项目的重要指标进行重点把握。2.5明确工程质量检测的方法检验标准是指技术的操作规程与质量检验标准，即建筑工程项目的标准化、规范化以及管理制度化。在监管内容方面主要是对成品与半成品、原材料、结构整体与部件分别进行物理和力学两方面的检验，目的是让隐患质量在施工过程中及早发现并消灭，通过这种方式让工程质量达到规定的标准。2.6提高施工工艺的监督例如，在沥青混凝土路面的铺设中，要依照有关要求对其不同指标进行分别检测，同时做好检测记录并保存原始记录。重点是对基层面层平整度的检查，从原来的3m直尺改至现在通用的6m直尺进行检测。对于技术标准比较高、工艺比较复杂的工程项目，它们的检验标准有另外的规定，同样需要经过质量监理的检查确认[2]。
2.7提高试验监督力度
在公路工程建设开工时，第一步是对生石灰、砂石地材、钢材、水泥、沥青等原材料的质量进行逐一检查，返回质量不合格的材料。仔细进行路基土工击实试验，反复试验，最终确定最佳含水量和最大干密度；加强路面基层以及沥青路面面层混合料击实的试验，反复试验后确定混合料的最佳级配和最大干密度；加强水泥混凝土路面配合比设计等试验。重点监测不同工程项目的重点部位以及隐蔽工程，监测过程中如果发现不合格的地方应及时改正并查明原因，以保证公路工程的质量[3]。
3结语
公路工程的质量与人民群众的人身安全息息相关，同时也是社会经济正常发展的保证，所以对公路工程的质量监督至关重要。可以通过在开工前加强对相关单位的资质审批，加强对建立市场的监督，把握原材料的质量，明确质量监管的方法，加大实验监测力度等方式提高对公路工程质量的监督，确保公路工程的质量。
【参考文献】
【1】詹丽娜.如何加强公路工程建设质量监督[J].科技视界,2012(34):130-131.
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关键词：公路工程；工程质量；监督管理；研究
公路工程质量是公路工程建设过程中的核心，工程质量的优劣直接关系到公路的投资收益与交通运输的安全。在当前我国不断加大交通基础实施建设的新形式下，加强公路工程质量监督管理工作对国民经济的发展具有重要的现实意义。
一、对我国公路工程质量监督管理工作的几点认识
公路工程建设的质量是关系到国计民生的大事，但由于公路工程建设过程中所涉及的面比较广，因此也是一个非常复杂的过程。要处理好工程质量的各影响因素之间的关系，提高公路工程建设的质量，就必须积极探索有效的公路工程质量监督管理方法，建立公路工程质量监督管理体系。
（一）要加强对工程质量监督管理工作的重视程度
对于公路工程建设监理而言，其工作的主要内容包括“三控制、一管理” ，即公路工程的质量控制、进度控制、费用控制以及合同管理。事实上，公路工程建设监理的“三控制”工作是彼此相互对立而又相互统一的。从实践经验来看，没有质量，只有进度工程是“豆腐渣” 工程；没有进度，只顾质量的工程是“亏本”工程；而对于没有费用开支的工程，则是难以想象的。因此，对于工程质量监督管理者而言，任何一环出现问题都会带来严重的工程质量问题，直接影响到交通运输的安全。
（二）要不断地提高工程质量监督管理水平
公路工程质量监督管理工作所涉及的内容比较广泛，其每一个环节的监督和管理不力都可能造成严重的安全问题。因此，对于监督管理人员而言，就必须具备较高的理论水平与较强的实践能力，同时还要清楚国家相关法律法规的规定，通过不断的学习，掌握当前的最新技术和工艺，从而不断提高工程质量监督管理水平。
（三）要积极采用先进的检测设备与手段
随着社会经济的飞速发展和全球化进程的不断加快，科技进步日新月异。因此，在科技高速发展的今天，在公路工程质量监督管理过程中，应积极选用先进的检测设备与技术手段。此外，对于公路工程质量监督管理部门而言，要长期的对公路工程质量进行巡回检测，建立工程质量整改通知与信息反馈制度。只有采用先进的监测设备和技术手段、加大日常监测管理力度，才能保证公路工程质量监督管理工作的高水平与高效率。
除以上几点需要重点注意的事项外，还应当对公路工程质量监督管理过程中新出现的问题进行研究，做到与时俱进。
二、公路工程质量监督管理工作的具体开展
从整体上来看，根据公路工程的建设进程可将公路工程质量监督管理工作分为三个阶段，具体包括施工前的质量监督管理、施工过程中的质量监督管理以及竣工后的质量监督管理。这三个方面已经可以基本涵盖整个公路工程建设中可能出现质量问题的点，因此做好这三个阶段的质量监督管理工作至关重要。
（一）施工前的质量监督管理
由于建设单位是整个公路建设工程的主角，因此，公路工程施工前的质量监督管理主要是对建设单位的质量行为进行监督。对公路工程建设单位的定性是保证公路建设质量的关键，如果由一个没有资质的单位承担建设任务，则后果不敢想象。因此，公路工程监督部门要根据建设单位提交的质量监督申报材料，对工程建设中的设计、施工以及监理等各方进行严格的资质审查，看他们是否是按国家的规定建立了工程质量保证体系。同时，还要以合同的形式将各方的权利和义务明确出来，从而实现对公路工程质量的预监督。
（二）公路工程施工过程中的质量监督管理
作为整个公路工程质量监督体系的主体环节，它所涉及到的内容非常多，因此监督管理工作也比较复杂。具体包括以下方面：
第一，要对施工单位的工程质量保证体系进行严格的监督检查。对于施工单位而言，工程质量保证体系就是其所立下的“军令状”，是对其所承担的工程项目质量提供的保证书。公路工程管理部门应对该体系的完整性进行认真的检查，看是否每一个环节都有工程质量责任的规定。在此体系中，应明确规定具体责任的承担者和后果。
第二，工程监理要对施工现场进行严格监督。公路工程监理就是工程施工现场的“主管”，他要基于工程合同的要求对工程的质量、进度以及资金的运作进行控制。工程监理的工作是否做的到位直接关系到整个工程的质量好坏，因此，工程监理的工作对工程的质量至关重要。工程监理不但要对施工材料的质量、施工单位的资质以及工人是否持证上岗进行严格的检查，而且还要对施工现场出现的问题进行及时的记录，以免在此发生同类问题。因此，工程监理对施工现场的监管工作，对整个公路工程的质量控制具有重大的意义。除此之外，公路工程的监理应掌握现代高新技术，逐步实现工程质量监督管理的科学化、规范化。
除以上措施外，还应当加强对公路施工现场的质量抽查。负责公路工程质量监督管理的部门和工作人员应当走出去，根据具体工程的施工进展状况，对以往经常出现质量问题的环节和部位进行现场抽样检查。
（三）公路工程建设竣工后的质量监督管理
在经过建设前的资质检查和施工中的质量控制后，公路工程竣工后的质量监督管理成为整个公路工程质量监督管理的最后一环。公路投入使用前的质量监管是整个公路工程质量监督管理工作的最后一关，因此具有非常重大的意义。同时，为了确保公路工程质量评定工作的客观性、公正性与科学性，就要严格按照相关部门规定的鉴定程序逐步进行，确保鉴定结果的真实可靠。
第一，公路工程质量监督管理部门及相关人员应当经常对已经竣工的公路工程质量进行严格的检测，详细记录检测结果，并对检测过程中发现的质量问题和缺陷进行及时的处理。同时要对具体的检测报告进行分析，严厉杜绝不符合质量标准的公路工程投入使用，从而保障了人民的生命和财产安全。
第二，公路工程质量监督管理部门及相关人员应及时督促施工单位对业已竣工工程的资料进行收集和整理，对竣工验收资料进行严格的审查和监督，从而确保公路竣工工程资料的真实性和可靠性。
第三，公路工程质量监督管理部门及相关人员要对工程缺陷责任期内遗留问题的整改情况进行跟踪监督，一定要保证施工单位能够按照施工图的要求进行整改，从而确保公路工程的安全性与可靠性。
结语：总而言之，公路工程质量监督管理是一个长期的、复杂的工程，它会涉及到整个工程建设的各个方面，而且公路工程建设具有周期长、外界影响因素多等特点，客观上加大了公路工程质量监督管理的难度。因此，我们只有从实践出发，充分发挥主观能动性，积极借鉴国外的先进技术，才能实现公路建设事业的顺利发展。
参考文献：
[1]金星 付玉元. 关于公路工程质量监督管理的探讨[J] .科技创业月刊，2010（11）.
[2]李松林. 公路工程质量监督管理问题研究[J] .科技资讯，2010（03）.
[3]吴靖. 基于角色访问控制的公路工程质量监督管理信息系统的设计与实现[J] .中国海洋大学：计算机技术 ，2009.
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中图分类号：U44 文献标识码：A
1概述
公路建设是国家基础性的建设项目之一。它体现了一个国家经济的发展程度，是国家综合能力的标志。改革开放30年，中国的国民经济和综合能力不断的完善和提高，进而对交通运输业的硬件设施也提出了更加高的要求。科学的进步，也促使了公路工程施工行业朝着现代化的方向迅猛地发展。从形态上看，公路施工工程不是一个操作简单的项目，它包含复杂的、多情况的、多变化的各种条件制约下的一个系统工程。对于公路工程而言，它不是单一的，公路工程的设计伴随着工程项目立项到交付使用的整个过程；工程设计质量的优劣不仅影响着工程招标的结果，同时也对施工的质量有着直接的重大影响。如“九江长江大堤”“云南昆禄公路”“重庆綦江彩虹桥”“浙江防海大堤” ……等等质量事故的发生，无不令人感到悚目心惊，给国家造成了巨大的损失，影响国计民生和社会环境的安全。加强公路工程质量管理，是迫在眉捷，刻不容缓的。 因而只有最为优秀的设计方案作为基础，加上优秀的施工队伍，才能建设出高质量的工程。
2现阶段公路工程设计中存在的问题
2.1公路工程设计中存在以下几个方面的问题：
2.1.1设计单位设计资质问题。在选择设计单位过程，其中一个最为关键的是设计单位的实际设计能力，设计能力由国家认可的资质等级证书来确认，资质等级高的设计部门，在设计的综合能力的体现往往高过资质等级低的设计单位，他们的筛选取决于公路工程本身的要求。我们要防止低等级的设计来完成高要求的公路工程，这样不仅有可能造成工程施工的缺陷，而且在设计方施工管理中还有可能造成公路施工的工期的延误以及各种不可测的状况发生。
2.1.2设计人员专业技能以及综合素质问题。施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。公路设计方案的质量首先取决于设计者素质和实际综合设计能力的高低；有的设计人员只是一味讲求速度、或者拿出陈旧的方案，不顾实际情况的变化而稍加修改应付了事。例如，在连徐高速公路罗岗互通立交的施工中，由于设计与实际情况不相吻合，致使18根桩的桩长与设计桩长都不相同，原定一个月可施工完的项目，结果搞到四个月才最终结束。这些还算不了什么，可怕的是，遗留下设计的隐患施工过程也没有发现，未来将会造成巨大的责任事故。
2.1.3设计准备工作不到位问题。有的设计人员不打有准备的仗，他们没有高度的责任感和实事求是的精神，没有进行路线工程地质勘察，路基、路面工程地质勘察、桥涵工程地质勘察、隧道工程地质勘察、天然筑路材料工程地质勘察等情况，没有详尽了解地层（岩石）、岩性、厚度；构造形迹，路线所经地区的构造状况，构造与线路关系及影响程度以及岩层中节理、裂隙发育情况和风化、破碎程度；没有核实勘察场地及其周围有无滑坡、崩塌、塌陷、潜蚀、冲沟、地裂缝等不良地质现象，便以自己的感觉来设计公路工程，凭空想象一番，大笔一挥草草修改完成，难免使设计出现偏差和失误。
2.1.4设计过程中存在缺陷问题。设计人员在设计过程中，一定要认真分析前期准备工作中的各种图表和勘察报告，如：钻孔工程地质综合柱状图、岩土工程地质分层统计表、工程地质纵断面图和其他专门图件、和工点工程地质勘察报告等。例如：连徐高速公路上就发生梁与支座间距离偏差1m的严重质量问题，究其原因，还是设计坐标产生错误。E-1标的罗岗互通立交在放桩基础样时，也发现桥台桩基础坐标与设计坐标偏差25cm的现象。因而，设计的全面核实性的不足，可能导致造成某一状态的失误和和漏洞。
2.1.5设计单位后期工作不到位。设计图纸的出台是设计单位的主要任务之一，但那只是前期的任务；而在中后期仍然还要大量的工作要做：施工中发现的设计问题很多，设计图纸的设计人员与按图纸施工的施工人员之间要经常进行交流，一可及时发现图纸漏洞，二是可以及时避免图纸的曲解。有的工程有些桥从基础、下部构造到上部构造都发生了设计变更，变更图纸比原设计图纸还多，这让施工单位还怎么能做到按图施工。如果不进行有效的沟通，这个工程就只有停止下来了。
3加强公路工程设计质量控制的建议
3.1筛选设计单位：认真选择施工图纸的设计单位，利用过去的成功案例来综合评判其设计的真正实力。把本工程的要求和具体核算以及工期要求详细陈述，请设计人员谈出自己的想法和意见；观察其思维的完整性和期综合判断能力。
3.2加大对设计人员的培训力度：设计单位应该从长远的角度来对待设计人员的能力和素质的提升建设。定期培训和考核设计人员的实际操作的业务知识和相关的其他综合技能，并按照实际操作的水平和整体能力的高低，来给设计人员建立长期有效的考评档案，以供工程单位甄选。
3.3做好充分的设计准备工作：公路工程的复杂性在于，沿线的地质条件的迥异；采取科学的方法，仔细分析其复杂地理条件，获取完整有价值的资料，是对设计前工作的最大支持和帮助，这样才能彻底保证公路建设质量体系的圆满完成。
3.4加强对设计过程的质量控制：对设计工程设计单位进行多轮次的确认评估，找出最符合本次公路设计的最佳设计人选。设计出的方案，在招投标工作做完以后，必须让出图方与施工方同时协作考评图纸设计的合理性和完整性，对于有悖于现实的设计方面，可及时得到修改和新增；根据实际情况的不同，对图纸采取不同的评判标准；图纸出台之后，首先要在本单位设计人员之中自行审查；审查无漏洞之后，再交由上级领导进行校对；最后，交付施工单位之后，要与施工单位保持畅通的交流机制，并将其责任下放、落实到人，以确保工程质量的维护和保障。
结语
公路建设是国家基础性建设，任重道远、责任大过于天，任何细节都不能来半点马虎之心；设计是整个工程的起点和基础，我们要严防死守把握住最关键的第一道门槛，只有充分保证了公路工程设计的质量，整个工程的质量才能得到最真实的保证。
参考文献
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关键词:
公路工程;质检;质量管理;影响因素;特征;方式
0前言
经济快速发展，促进了人们生活水平的提升，加快了基础设施建设步伐。众多工程项目的开展为人们创造了更加便捷的生活环境。因此，为了使这些公路工程项目的质量得到提高，延长使用年限，就必须做好工程的质检与质量管理工作。使施工的各个阶段选用材料质量得以有效控制，科学合理地选择施工工艺，严谨认真地准备好各项施工前期工作。
1公路工程质量的影响因素
1.1公路工程设计经验尚显不足
国内高等公路建设事业已经经过30多年的发展，积累了许多这方面的经验与教训。但是，同发达国家相比较而言，国内在公路工程设计方面尚处于起步阶段，缺乏设计经验。就工程本身而言具有建设周期长、工程复杂等特征，工程开始施工前需要准备的事宜很是复杂。不但包含了规划、立项与工程可行性研究方面，而且前期准备工作还包括了项目评估、设计与招标文件、工程合同条款与规范等方面。这也就使得工程的质检与质量管理工作的难度大大提升，并且造成公路工程设计文件没有严格把关，设计人员工作量很大的问题。从而也就使得设计人员没有更多的精力与时间顾及公路工程设计方案的可行性。很多时候，国内的工程设计方案，都是在实际施工过程中遇到问题后，再进行修改优化方案。这样使得公路工程施工进步严重受到影响，造成施工队伍为赶在规定时间内完成工程而有损公路工程的整体质量。
1.2工程项目管理经验不足
就国内关于公路工程建设市场方面的情况看，还没有正式出台系统的规范化程序。领导层人员对这方面的重视度比较低，基本上这些工程项目并没有推行法人制、招投标制、合同管理制与监理制等。这也就使得项目管理显得很混乱、不规范。甚至部分工程项目违反建设程序，出现转包、分包等比较严重的情况。某些没有资质的承包工程也在施工，质量意识严重缺乏，极其容易导致公路工程在建设过程中出现严重的质量问题而且负责人之间还互相推卸责任，责任不明确。
1.3施工方缺乏施工经验
公路工程管理不够严谨与规范，会给许多不达标准的施工队伍留下机会。导致出现许多施工队伍并没有合格资质也在进行施工的现象。而这些施工队伍由于自身对公路工程项目方面的施工经验比较缺乏，队伍中也很少配备技术管理人员。而且由于其施工资金有限，所以对相关机械设备方面的投入也就受到限制，最终也就造成工程前期的组织、技术、物资、现场等方面的准备工作出现各种各样的问题。进一步导致公路工程施工过程中对作用组织、进度、调度、现场管理、技术管理等众多方面都处于比较松散的状态，使公路工程整体质量受到一定程度的影响。
1.4工程材料不达标
公路工程原材料对整个工程质量有着直接的影响。施工队伍不规范也容易使得其在选购原材料的时候，过分注重自身利益，为了节约成本而选择购买低标准的工程材料。使工程原材料等级、规格、级配等质量都无法得到保障，并且承包商配备的质检人员与机械设备也往往容易无法满足工程原材料检验所需的相关要求。
1.5质量管理体系不完善
现阶段，国内关于公路工程方面的质量管理体系还有待健全、不够完善。国家各地区政府交通部门还缺乏对监理单位运行模式、工作进程与工程成效多方面的管理经验。其关注重心主要放在了监理单位与工作人员的资质情况方面，缺少对监理单位在法规、行政与经济等多方面具有较强约束力度的法律法规。公路工程施工方也比较缺乏质量意识，对政府部门的质量监督工作往往抱以敷衍的态度。给质检工作增加一定的难度系数，不利于质检工作的顺利开展。最终质检设备的落后以及相关专业人员的较低技术水平都无法跟上不断发展的工程项目提出的要求，从而造成工程质量管理工作受到一定程度的影响。
2公路工程质量监理特征与基本方式
2.1特征
公路工程监理工作并非仅仅是一种比较单一的技术管理工作，其是融技术、法律、经济为一体的综合性管理工作。同以往内部管理体制进行对比，实行质量监督主要有四个方面的特征。①监理工程师对公路工程质量的监理权在一定范围内是能够享受法律保护;②质量监理工作对监理师而言，是对该项工程实行全过程、全天候、全方位的全面质量管理工作;③公路工程质量监理主要强调了两大方面，事先监理与主动监理;④工程的质量监理同支付有一定程度的关联，工程整体质量水平直接影响工程承包方的经济效益。
2.2基本方法
工程建设监理基本方法由不可分割的若干子系统构成的一个系统，这些子系统之间相互联系与支持，共同运行，形成了相对完整的方法体系。
3公路工程项目质量问题分析
3.1路基沉陷
在道路的施工过程中，有的路基是需要进行填方处理的，因此，若是填方后路基压实程度不够或不均匀都会导致路基下沉。像沿线的桥涵工程通常情况是出现质量问题比较频繁的区域。比如说公路桥涵通道构造物和路基衔接处出现下沉现象。导致这种结果的因素既有可能是原材料不当或碾压不够严实。地基处理对于整个公路工程施工而言都是很重要的部分，比如对于软土地基若是处理不当就会导致地基沉降。用作填方的土壤含水量过大，碾压操作就会难以完成达标的压实度。
3.2裂缝产生
在公路地基处理过程中，若是淤泥清理不够彻底，容易出现路基边缘下沉的状况。而路基填筑的宽度由于中线偏位致使其不够宽，进行补边造成完工后镶边下沉而出现纵向裂缝。此外，在某些路基需要半填方半开挖，因其并未挖台阶施行分层填筑，致使其碾压过程中压实度低而出现纵向裂缝。公路工程出现裂缝很容易影响行车速度、安全度以及乘车的舒适性，还会对车辆的使用寿命产生一定的影响。
3.3忽视试验段施工
试验段施工通常会被施工单位忽视，这些单位凭借以往经验进行施工，固步自封式的方式管理公路工程，从而造成施工过程中缺乏确切的理论与实验有效参考数据，进一步影响工程施工方案的可行性。试验阶段的施工主要是为了给后期整体施工打下基础，提供具体有效的参考数据。
4公路工程质量控制策略
4.1施工前期做好准备工作
施工前期的准备工作对于整个公路工程项目的整体质量有很大的影响。因此，想要使质量得以保证，就需要重视前期的准确工作。比如，相关技术人员务必对整个工程全线的各导线点与中桩、高程等关键部分多次核查与测量，才能及时保障整条公路工程中线和高程存在的误差得到有效控制，在其允许范围以内。这部分工作在整个前期阶段准备工作中占据着不可忽视的地位。除此之外，应该召集有关部门对公路工程的施工图纸根据相关标准严格进行会审。落实工程设计的策略也需要进行探讨，才能更好地保障该项公路工程施工效率与质量。
4.2重视工程质量，使质量得以保障
想要有效控制公路工程的施工质量，首先就需要对其施工现场的地基土壤情况进行全面勘查。比如318国道，途经许多省，但是这些省由于地形、环境等因素，土壤的情况也有所不同。318国道经过四川渠县等多个县城，其中有许多特殊的地形，就拿遇到的低洼状态而言，就需要根据这种地形选择符合要求的施工材料。甚至有必要的话需要及时更换材料，把地质中原有的那些土壤更换成沙粒或者是山皮砂石等，进一步为后期施工做好基础准备。而318国道在施工过程中，针对路面垫层材料多是选择比较稳固坚实的，以此更好地保证修建国道使用的材料具有良好的透水性能。这样符合了施工中关于技术方面的要求。除此之外，对用于地面的基层材料，要选择水泥稳定土、二灰碎石之类比较合适的材质。保证控制好整个公路工程建设各阶段的施工材料与工艺，进一步提升施工质量。
4.3及时发现问题
想要控制施工质量还需要能够及时发现工程中出现的各种问题，并快速采取合理的应对措施。比如，对公路工程施工现场的情况定期进行检查或者是突击抽查。在此过程中发现问题时，尽快分析出导致问题产生的原因，可以采取排查法，一旦找出问题产生的原因立即根据实际情况思考合适的应对措施。由于公路工程本身就存在太多的不确定因素，受地质环境、气候、人为等因素的干扰也很多，从而就造成整个公路工程在施工过程中极易出现各种各样的问题。因此，需要及时排查其过程中存在的问题，才能有效预防工程出现安全隐患，进一步使工程项目整体质量得以合理控制。
5结论
做好公路工程质量的质检与质量管理工作，不但需要重视工程前期阶段的每项准备工作，还需要对工程施工各阶段中所选择材料采取施工工艺进行科学合理的控制。除此之外，对于工程施工过程中存在的诸多问题也要及时了解、合理应对。如此才能杜绝工程中出现的安全隐患，进一步做好公路工程整体质量控制工作。
作者：黎倩 单位：四川川交路桥有限责任公司
参考文献:
［1］王世宏．探讨公路工程的质检及质量管理［J］．科技创新导报，2012，9(21):128．
