环境治理措施范文

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水是人类赖以生存的物质基础。在当前的社会发展进程中，人们对水环境保护越来越重视，其对我国社会发展以及经济建设具有十分重要的作用。水利工程作为我国的基础民生工程，在水环境治理中发挥着显著作用。在水利工程施工中会造成一定的水环境污染，因此必须加强水利工程中的水环境治理，提升水环境治理效果。

1水环境治理的特点

1.1自然性

在进行水环境治理时，首先要具备的特征就是自然性。也就是说，要加强对自然环境的重视，保护周围的自然环境，确保生态平衡最大限度地实现水环境治理与自然环境的和谐统一。同时，要强化水利工程的和谐发展，进一步实现水利工程建设的科学化、环保化，降低水利工程建设对自然环境的破坏。

1.2可持续发展性

近年来，我国实施可持续发展战略，在进行水环境治理时要坚持可持续发展战略，要求水环境治理既要满足人们的生活需求，又要符合水利工程的可持续发展，避免对周边环境和资源造成破坏。因此，要加大对环境工程的重视，积极应用生态文明建设理念，实现经济与环境的协调。

1.3社会性

水利工程建设具备社会性质，目的是为群众服务。因此，要加强对水环境治理措施的严格分析。利用水环境治理措施提升人们的生活质量，保障水利工程建设满足人们的生活和生产需要。

1.4经济性

加强水环境治理能够充分实现在生态文明理念下的环境保护，有效推动当地旅游业的发展。水环境治理体现着对资源的合理利用。在进行水环境治理时要合理分析治理措施，确保制定的措施满足工程的建设需求，而且具备良好的经济性，从而提升水利工程的经济效益。

2水环境治理的水利措施与实践

2.1信息资源采集

信息资源采集是水环境治理的基础工作，只有不断加强信息和资料收集的科学性，才能保障水环境治理效果的有效提升。在进行资料和信息的收集时，登记信息、安全信息、材料信息等都要记录齐全。根据施工地周围的气候、地质条件，加强对勘察等资料的收集，掌握主河道的河流特性以及集水面积等。例如，在水库进行加固之后，水库面积、库容、原水位系数变化相对较小，但是水利工程运行会受到诸多因素的影响，造成库容、水位等出现变化，降低工程的防洪抗旱能力。因此，要加强对信息和资源收集的重视程度，强化水环境治理基础工作的科学性。

2.2河道改造

河道改造是有效实现水环境治理的措施，必须要加强对河道改造工作的重视，积极强化河道改造工作的质量。在实际改造过程中，要加强与生态文明理念的融合，充分考虑到河道改造工作对周围环境以及水环境的污染，积极制定与河道改造工作相符合的施工方案，并按照国家相应的法律法规要求，确保河道改造工作不对环境造成污染，而且还能实现工程质量和安全性的提升。也就是说，在进行河道改造时，首先要加强对生态文明理念的应用，结合水利工程实际情况，对河道改造中岸边保护、水量疏浚、周围绿化等众多因素进行合理分析，强化河道改造工作的质量。其次要保障施工不对周围环境造成破坏，推进工程建设与环境保护的和谐发展。最后要积极强化河道安全运行，吸引更多的游客，从而促进当地经济效益的提升。

2.3堤岸建设

在水环境治理中，堤岸建设是非常重要也是比较关键的组成部分。因此，要积极应用现代化的创新理念，加强对堤岸建设技术的完善与更新，结合当前的经济发展和环境效益评价指标，全面落实堤岸建设中生态环境保护工作的评价，加强对水环境治理的经济效益和环境效益关注。也就是说，在堤岸建设时不仅要有效强化工程施工地的勘察与分析，还要充分结合当前的环境保护政策和措施，提升堤岸建设的质量，满足水利工程的可持续发展需求。

2.4大力培养和引进优秀的工作人员

要想有效实现水利工程中的水环境污染治理，就要加强对专业人才的引进，通过培训和考核工作人员，强化其专业素质和操作技能。相关工作人员要具备丰富的工作经验，掌握一定的专业知识。此外，要加大工作人员在生态理念和环境治理方面的培训，强化其环境保护意识，从而有效实现对我国水资源的保护，进一步促进水利工程建设良好发展。

2.5加强管理监督，发挥综合治理水平

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1.1矿山开采对水资源的影响矿山开采会伴随着人为和自然的疏干排水，这会造成水位下降、水资源枯竭以及地表植枯等后果，极易破坏水平衡，而且矿山开采还会产生剥离物、煤泥、废弃催化剂等各种垃圾，这些垃圾随雨水排入河流湖泊或者渗入地下水，以及矿山开采废水的排放，都会严重污染水资源。

1.2矿山开采对大气的污染矿山在开采过程中会产生大量的有毒有害气体，例如二氧化硫、硫化氢、一氧化碳、瓦斯以及粉尘等，这些有毒有害的气体排放到大气中，会对大气造成严重的污染，还会加剧温室效应。而且，如果不对瓦斯气体进行科学控制，一旦发生意外就会造成不可估量的损失。此外，矿山固体废弃物的风化作用也会造成大气污染。

1.3矿山开采对地质环境的破坏由于矿山的开采会造成地下采空，这会影响矿山的稳定性，导致矿山地面崩塌、泥石流等地质灾害的发生，甚至会导致地面沉降、地裂缝，崩塌、矿山地震以及井下突水等强烈的地质灾害，严重影响当地居民的生民财产安全，给地质环境带来严重的破坏。

2导致矿山开采产生环境问题的主要原因

2.1环保意识不足在矿山的开采中，由于环保意识不足以及企业受利益的驱使，很多地方仍采取“先开采，后治理”的发展模式，只注重矿山开采的经济效益，而忽视了环境保护的重要性。

2.2开采技术相对落后我国矿山开采技术、机械设备以及环境治理技术较西方发达国家还有一定差距，很多企业为了节省成本，一直采用效率低下、环境污染严重的开采技术，而且后期的环境治理也只是走走形式，很难实现环境的有效治理。

2.3相关法律体系不够完善虽然我国近年来针对矿山开采和环境保护制定了相关的法律规定，然而这些法律条例还不够完善，导致有些企业钻法律的空子，而且相关部门的监管也存在漏洞，导致法律体系对矿山开采的制约难以达到预想效果。

3矿山开采环境治理措施

近年来，甘孜州生态环境逐渐恶化，水位下降，荒漠化严重，从而影响到周边地区的经济发展，因此必须要加强甘孜州区的生态环境保护。虽然我国经济的快速发展需要矿产资源的大量开发，但是可持续发展战略不允许我们走“先污染，后治理”的道路，必须严格执行“先保护，后发展”战略，所以我们在开发资源前采取相关保护措施，做到合理开发与有效利用资源。

3.1采用先进的开采技术矿山企业要不断加大投入，更新机械开采设备，采用现代化开采技术，减少矿山开采过程中的资源浪费和环境污染，提高开采效率。要结合先进的开采技术，不断减少矿山开采中的固体废弃物和气体污染物，减少对矿山岩结构的破坏，防止地质灾害的发生。

3.2完善相关法律体系，加强监管要在现有法律的基础上，结合矿山开采实际情况，不断完善法律的细节，构建行业法规多级法律体系，在法律上对矿山开采的每个环节形成约束。当地政府要严格执行相关法律法规，对开采过程进行严格的监督。环境治理也离不开当地政府的大力支持，政府要对监管人员和技术人员加大培训力度，加大矿山环境治理的力度。

3.3加强矿山环境保护和污水、废料的治理和回收要结合相关法律，制定科学合理的环境保护方针，建立环境保护法律体系，并且严格执行环境保护监督管理制度。要加强“三废”的治理力度，严格控制废气排放，重点治理有毒有害污水和矿物废料的排放，对矿山的地下水、瓦斯以及一氧化碳等进行有效利用，变废为宝，提高矿山废物的综合回收和利用水平。

3.4加强矿山生态环境恢复工作要结合国家政策，将矿山开采、土地利用、土地恢复与农业结构调整等进行有效的整合，对矿山土地进行造田复垦，对深度塌陷的矿山可以将其恢复为梯田或者经济林等，大力开展造地复田综合治理，恢复和增加耕地面积。

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1.1采矿活动挖损和压占了土地资源

矿山开采活动在矿区内形成了多个大小不一、深浅不一的采坑及高低、大小不等的残丘，由于采坑底部已低于当地的侵蚀基准面，现大部分采坑已积水，局部积水深度达5~6m，东侧进入采坑的道路已将东部残坡分割成多个残丘，采坑周围全部形成了峭壁，留下了较严重的地质灾害隐患。另外在矿区东侧，特别是东北侧堆放了大量的废弃土石，部分已堆成山丘，压占了大量的土地资源，据野外实地调查，治理区内开采形成1#、2#露天采石坑、采土坑1处、废石堆场1处。1#采石坑长约420m、宽180~240m，面积约129852.74m2，深度约10~30m；2#采石坑长约200m、宽约60m，面积约16889.05m2，深度约10~30m；采土坑长约140m、宽约28m，平均深度10m；废石堆场长约300m、宽约200m，面积65968.3m2，堆积高度平均约1.0m。采矿活动挖损、压占土地资源总面积214612.77m2(约321.92亩，表1)。

1.2采矿活动严重破坏了自然地貌景观，极易造成水土流失

矿山开采改变了原始山体的完整性，毁坏了自然地貌形态，局部地段变成了悬崖峭壁；同时也毁坏了大量的地表植被，使得山体岩层，山体的地形坡度也相应地增大，再加上弃土、废石零乱堆放采坑，绿草树木无法成活,在未进行任何工程处理和防护前，在降水作用下，很容易造成矿区的水土流失。在原有的山地上，坡度每增加1°，水土流失量约增加30%，现矿区属重度侵蚀区；南侧的烈士陵园及邻近山坡曾被国家农业部列为猫头鹰自然保护区，现已很难觅其踪影，同时，矿区又紧邻202省道，给城镇和省道都造成严重的环境视觉污染。

1.3采矿活动遗留了崩塌、滑坡地质灾害隐患

采石坑周边留下高度约10~30m边坡，上部为土质斜坡，岩性为粉质粘土，厚1~3m，边坡角60°~70°左右，土质边坡过高过陡，在降水作用下易发生崩塌地质灾害，属不稳定边坡；采石坑边坡下部为岩质边坡，边坡岩层产状为：倾向290°、倾角30°，节理、裂隙较发育，边坡高度10~27m。据野外调查，1#、2#坑东侧边坡角50°左右，其余边坡角60°~70°左右，局部近于90°，1#采石坑开采边坡除西侧、北侧外均不稳定，西侧、北侧边坡为逆向坡，最大高度27m，块状结构，为稳定边坡；2#采石坑边坡除北西侧外其余均不稳定，北西侧边坡为逆向坡，块状结构，边坡稳定。先前的采矿活动也在采场边坡局部工作面产生一些危岩、浮石，规模一般小于10m3，在降水作用下，极易发生崩塌、滑坡地质灾害，威胁周边人们的生命和财产安全[4]。

2矿山地质环境治理

根据本矿的地质特征、开采状况及地质环境影响评估结果，确定地质环境保护与综合治理基本思路为消除灾害、恢复林地、生态复绿。通过实施边坡治理工程、截水沟工程、道路工程、土地复垦工程、景观养殖蓄水工程和绿化工程，将挖损土地植被资源总面积14.864447hm2（222.97亩）、压占土地植被资源总面积6.596830hm2（98.95亩），治理恢复林地65967.01m2(约98.95亩)；水面79852.65m2（119.79）；建设用地65968.30m2(约98.95亩)、耕地1902.68m2(约2.85亩)及其它用地922.13m2(约1.38亩)，消除崩塌、滑坡隐患和视觉污染，达到保护和恢复矿区自然生态环境，与周边生态环境相协调的最终目标。

2.1边坡治理工程

采石坑周边留下高度约10~30m边坡，上部为土质斜坡，厚1~3m；下部为岩质边坡，产状为：290°∠30°，节理、裂隙较发育，边坡角50°~70°左右，局部近于90°，极易发生崩塌、滑坡地质灾害，威胁周边人们的生命和财产安全，应及时采取措施清除隐患：对1#坑壁西侧及北侧上部土质边坡削坡达到稳定坡度，土质边坡削坡土方量为3874.5m3；1#和2#坑东侧石质不稳定边坡采用台阶式削坡，坡度控制与岩层倾角一致，即30°110(台阶高度约6m,台阶平台宽4m),削坡总方量约162146.71m3。

2.2截水沟工程

防止岩面遭受水土冲刷，最大限度地保持水土稳定，在观光林道外侧和采场平台内侧的基岩面上开挖截水沟排水至采坑，截水沟为梯形断面，C15砼护面结构，上口宽80cm，下底宽50cm，深50cm，护面厚度10cm，总长1600m，截水沟挖方约520m3、浆护面约214.4m3。

2.3道路工程

结合工程布局,将矿区东侧原有的简易运输通道改建成村级道路；沿采石坑水塘四周修建环塘林道、环采坑安全防护工程，方便老百姓去水塘边休闲观光、垂钓。村级道路设计为三级道路，路面宽5.0m，总长732m，混凝土路面，北端与202省道相连。结合202省道路面标高，村级道路路面标高为依势修建，标高34.5m。村级道路结构主要为2层，底层铺设碎石土，厚度为30cm，应分层充填，分层碾压，每充填10cm，重型平碾4~6遍，压实系数应大于0.97，铺设碎石土约1398m3；顶部25cm浇灌C35混凝土约915m3。环塘林道设计为三级道路，顺地势修建，路面宽3.0m，总长1697m，道路结构在灰岩面上浇注25cm厚C35混凝土约1272.8m3。采坑边坡顶部环采坑为安全需设防护栏，四周总长1481m，凿埋于灰岩中，采用水泥桩加铁链连接，水泥桩每3m设置1根，高度1.0m，直径75×75mm，水泥桩约需494个；铁链分3道，长约4443m。

2.4土地复垦工程

根据挖损、压占土地资源状况，土地复垦按3个地块进行恢复，面积为133837.99m2(约200.75亩)。地块1面积65968.30m2(约98.95亩)，由废石堆场复垦而成，基准标高为34.5m，北部邻近202省道，结合新农村建设，采用机械清理复垦为建设用地，清理废石方量约65968.3m3；地块2面积1902.68m2(约2.85亩)，由采土坑复垦而成，基准标高为33.5m，采用人工与机械方法，回填采土坑底部、顶部回填表层土复垦为耕地，回填废石约18075.46m3，回填土方约951.34m3；地块3面积65967.01m2(约98.95亩)，由几处遗留残丘削坡挖方、平整方量约40607m3，基准标高为42~30m不等，结合工程布局复垦为果园地和少量林地，采用机械或人工平整场地，平整后地面依势自然排水。复垦为耕地的上部覆土，厚度不得小于0.5m，其中耕种层厚度不得小于0.3m，表土层厚度不小于0.2m，覆土层内不含障碍层，耕作层内砾石含量不大于10%，土壤的pH值5.5~8.5，含盐总量不大于3%，以利于农作物生产。另外利用原采坑依势恢复水面79852.65m2（119.78亩）及其它用地922.13m2(约1.38亩)。

2.5景观养殖蓄水工程

采用爆破法疏通1#坑与2#坑间的通道，现地面标高平均约40m，通道底标高控制在16m，开挖土石面积3422.8m2，方量约43497.6m3，使水体相互连通，改善水体的微循环环境，改善人们的视觉环境美感，使采石坑治理后成为一个养殖小型蓄水水库，供游人休闲、观赏、垂钓，同时可用于周边农田抗旱之用。

2.6绿化工程

绿化工程设计基本原则是根据整治的需要，因地制宜，适地适树，栽种以乡土树种为主，构建田园生态防护体系。沿村级道路两侧、采石坑水塘四周环塘路外侧挖坑栽种柳树、松树等常绿乔木，最小种植株距为3m，共计1187棵（村级道路两侧621棵；水塘四周环塘路外侧566棵），栽植方法是挖坑覆土栽培，坑的面积1m2、深度1m，挖方量1187m3，回填土方量1187m3；荒坡面积65967.01m2(约98.95亩)经削坡平整后采用挖宕穴覆土的方法栽种桃树共计7330棵，坑的面积1m2、深度1m，株距为3m，挖宕穴7330m3，回填土方量7330m3；削坡平台长度共计530m，两侧栽种藤本植物，株距为1.5m，坑的面积1m2、深度0.5m，共计707棵，挖宕穴353.5m3，回填土方量353.5m3，利用上爬下挂的特点遮盖采场高陡边坡，对岩石坡面覆绿。藤本植物可选择缠绕或攀援向上生长较强的植物，如葡萄、紫藤、爬墙虎等木质藤本和牵牛花、长豇豆等草质藤本；栽植时间应选择在温度和雨量适宜的春季进行；后期养护包括喷水养护、追施肥料、病虫害防治、修剪与培土补植等。

3结论与预期成效

3.1结论

通过项目的实施，可以做到：（1）可有效改善涡阳县龙山矿区的景观环境和生态环境，消除遗留的地质灾害隐患，治理被破坏的生态环境，消除202省道视觉污染，促进涡阳县社会经济的可持续发展；（2）可开发利用矿区被破坏的土地资源，改良矿区生态环境，使涡阳作为安徽历史文化名城的旅游资源能够得以进一步发挥，具有良好的社会效益、经济效益和环境效益；（3）可以消除崩塌、滑坡地质灾害隐患，避免矿山地质灾害的发生，保障矿区周边人们的生命财产安全。

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一、完善环境保护法律制度以保证治理措施的有效实施

发达国家的环境保护法律不仅系统完备，呈不断强化、细化趋势而且能够有效地实施。荷兰是世界上环境管理和环境标准最严格和国际环境领域最为积极和活跃的国家之一。其法制建设有三个特点：（1）环境立法体系完整，从1960年代开始，荷兰针对各种环境媒体和环境问题陆续制定了大量的环境法律法规。如地表水污染控制法、地下水法、海域污染控制法、空气污染防治法等。（2）重视各项法律制度协调。（3）制定了一步综合性的《环境管理法》。该法典是目前除法国《环境法典》外世界上综合性最强的一步环境法。日本在迅速推进工业化过程中出现了许多发展中国家在工业化过程中所存在的环境污染的严重问题。这个时期日本政府主要的对策是通过制定、完善与环境相关的法律对企业进行排污限制。如1967年制定了《公害对策基本法》，1968年制定了《大气污染防治法》和《噪音规则法》，1970年日本国会又全面修改了《公害基本法》，并制定了《海洋污染防治法》等有关环境保护的14项法律。1993年11月，日本颁布了新的《环境基本法》，从而使作为位世界经济大国的日本，从重点解决国内环境问题转向积极参加国际环境合作，共同应付全球环境问题的新挑战。发达国家环境治理过程说明，政府在环境保护中发挥着不可推卸的责任。政府主要采用法律、法规、制度和标准等强制性手段来约束人们的行为，发达国家各种环境保护措施都是依据相关法律政策来发起和推进的。

二、健全环境管理体系以加强环境行政管理

美国的环境管理体系较为健全。在联邦政府中除设有环境保护局外，在总统办公厅之下还设立了总统环境质量委员会。委员会由三人组成，委员人选须由总统任命并经参议院批准。该委员会是总统的一个环境咨询机构，协助总统编制国家环境质量报告，收集、分析和解释有关环境条件和趋势的情报，提出有关改善环境的政策建议，帮助总统起草有关对外环境政策的报告。同时该委员会还是一个行政机关间的协调机构，帮助总统协调解决行政机关间有关环境影响评价的意见分歧。德国的环境行政管理体制也值得我国借鉴，其构成主要包括：环境管理的权责体系、环境保护机构设置、环境管理的运行机制。根据法律规定的不同权责体系在联邦、州和地方3个不同层次设定了相应的组织机构，同时有相应的运行机制予以保障。

三、积极推动公众参与环境治理

在发达国家环境政策的制定和实施过程中，社会公众始终是一支重要力量，发挥着关键作用。社会公众推动环境保护运动发展，积极参与环境治理已经成为发达国家环境管理中的一个重要的发展趋势和特征。实际上公众参与环境治理也改变了传统的只有政府和企业的“二元”污染控制结构，形成了政府、企业和社会公众的“三元”污染控制结构。在这种结构中，公众在环境保护中起到非常重要的作用，处于既监督企业又监督政府的位置，也能通过市场消费行为直接影响企业的环境行为。

四、利用生态税收改善环境质量

从世界各国经验来看，运用财税政策解决环境问题的主要手段有价格政策、税收和收费政策、补贴政策等。德国、荷兰和美国等国家使用征收生态税的办法解决了环境污染问题。生态税的征收对象是汽油、柴油、天然气等。不同用途。不同品种采用的不同税率，平均税额占油价的12%～15%。与此同时，生态税改革鼓励开发和利用清洁能源。相比之下，美国的生态税更为多样化，包括对损害臭氧层的化学品的征税、与汽车使用相关的税收、开采税和环境收入税4类。美国的生态税收优惠政策主要体现在税收减免、投资税收抵免、加速折旧等税收支出措施上。税收手段在美国环境经济政策体系中具有不可替代的优越性。据经济合作与发展组织的一份报告显示，对损害抽样测得化学品征收的消费税大大减少了在泡沫制品中对氟利昂的使用；汽车税收则鼓励了广大消费者使用节能型汽车，减少了汽车废弃物的排放；开采税通过抑制处于盈利边际上的资源开采活动，减少了约10%～15%的室友总产量。有关资料显示，虽然美国汽车使用量大增，但其二氧化碳排放量却比1970年代减少了近一倍，而且空气中的一氧化碳减少了97%，二氧化硫减少了42%，悬浮颗粒物减少了70%。可见美国生态税收政策成效显著。

五、发展环境教育强化民众环境保护意识

环境教育是以人类与环境的关系为核心，以解决环境问题和实现可持续发展为目的，以提高人们的环境意识和有效参与能力、普及化境保护知识与技能、培养环境保护人才为任务，以教育为手段而展开的一种社会实践活动过程。简而言之，环境教育就是以人类与化境的关系为核心而进行的一种教育活动。1972年联合国《人类环境宣言》指出“教育是环境发展过程的核心”，提出了“发展环境教育”的口号。环境教育由此已经成为世界各国学科教育的重要主题。美国环境教育立法始于1970年，该年10月美国通过了《环境教育法》。标志着美国环境教育走向法制化轨道的开始。《环境教育法》将环境教育定义为：围绕着人们的自然环境和人为环境与人之间关系的理解过程。1981年，政治格局的变化导致美国1970年的《环境教育法》到期失效。这段时间环境教育活动的开张主要依靠那些有较高环境意识的人和相关NGO的参与，这也奠定了NGO阻碍美国环境教育的主导地位。1990年美国重新制定了《环境教育法》，这部法律重申了国家对公众进行环境教育的责任和任务；确认了国家对教育和培养有环境保护知识和技能，有环境保护责任感和正确的环境决策能力的高素质公民的迫切需求；对提高美国公众环境道德水准、促进经济社会协调发展发挥了主要作用。《环境教育法》特点在于：一是环境教育机构健全，职责明确，相关部门之间的协作性强；二是教育经费来源稳定，渠道多样；三是以法律规范明确环境教育奖励。

六、加大科技投入发展环保产业

经济发展，产业结构的提升离不开科技进步，环境问题的解决同样也离不开科技进步。发达国家在环境治理中也很重视通过促进技术研究，开发污染控制、节能、节水等新工艺和技术，在降低污染的同时，提高产品质量和生产效率，使企业在经济和环境保护上实现“双赢”。而环保产业的兴起，不仅为发达国家经济注入活力，也成为发达国家经济的新增长点。发达国家的经验表明，重视科技进步，加快环保技术和产品的研发，积极发展环保产业，是治理环境，实现可持续发展的重要途径。同时，根据环境问题研究的进展，对机构及经费也不断地进行调整。此外，还有大量的民间环境科研机构，由于联邦政府对环境科研的支持，提供较为充足的经费来源。因此，几乎所有大学都设立了环境研究机构。1996年德国政府用于环境保护和改善环境领域的经费约为192亿马克，占GDP的1.8%。德国认为，应通过技术和立法促进环境质量的提高，而环境技术必须成为整个工商业的一部分，由市场带动它的发展。

参 考 文 献

[1]田艳敏．浅析国外环境保护法律制度的成功经验[J]．甘肃政法成人教育学院学报．2007（3）

[2]王志文．发达国家环境保护的经济政策手段借鉴[J]．商场现代化．2007（29）

[3]将廉洁．法国的环境保护[J]．水资源保护．2003（1）

[4]胡红玲．中美环境教育及立法比较[J]．长沙铁道学院学报（社会科学版）．2007（1）

[5]王蓉．美国环境立法和执法的发展方向[J]．2000（4）

[6]张金智．借鉴国外先进经验构建山东环境地方立法体系[J]．科学与管理．2007（4）

[7]王凯军．国外环境技术管理对外国的启示[J]．环境保护．2007（4）

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随着城市化的快速发展，城市内水和工业用水的利用明显增加。且城市人口基数量较大，水环境系统结构相对复杂，污水排放强度较高，水环境污染防治困难。水环境的质量直接影响城市居民的正常生活和健康发展，随着社会和经济的发展，城市逐步提高了水环境管理的强度，提倡环境保护。近几年来，中国为了控制城市的水环境，制定了很多对策，但是效果均差强人意。本研究分析城市水资源系统的特性和影响因素，从城市产业结构、危害和管理体制、污水处理厂的产业结构方面提出了水环境处理和控制对策的建议，为有效解决水质污染问题，促进城市可持续发展提供参考。

1我国城市水环境现状

中国城市水环境的主要污染源集中在工业源头、农业源头以及生活源头。农业源头的污染主要反映在作物种植、畜牧、家禽类粮食污染上，但与城市的产业资源和生活资源相比，农业污染源的管理更为方便。粪尿可在其他产业中再利用，因此我国城市水环境污染主要体现为工业源头以及生活源头[1]。

2城市水环境治理存在的问题

2.1缺少缺科学性的规划

由于城市的供水范围较大，因此其水系管理系统比较复杂，各地区都有自己的规划和管理范围，无法将水环境处理的细节部分连接起来，统一治理。社会和城市居民要认识到资源保护的重要作用，建立城市水系的管理机制和监管体系，制定相关法令，提高水环境处理的效率和质量[2]。

2.2城市排污系统不够完善

我国一些城市的下水道系统建设并不完善，污水净化系统并没有得到广泛普及，污水处理和收集能力不足，原因有技术、财政不足。相关部门应聘请相关专业人员的监督和科学的指导，及时升级城市的下水道系统，并定期升级维护，推动城市水环境管理的进行。

2.3缺少科学的法律法规约束

法令是限制城市水环境管理的有效手段，但是在限制城市水环境方面，法令的存在并不能起到很好的作用。而且城市发展很快，在一定时期适用的法令，很快就会出现诸多不匹配的地方。因此，相关部门要及时修订完善相关法令，保证法令的使用效果。要加强城市居民的水质污染防治意识，参与水质污染防治措施[3]。

3治理措施

3.1增强全民水环境改善的意识

水资源是人们生存和生活的基本条件，水质污染严重威胁着人们的生命。每个人都应积极参与水资源的保护工作，加强社会监督意识，为改善城市水环境的贡献力量。

3.2优化城市产业结构

通过媒体、新闻、网络等各种渠道宣传水污染会危害人类的生活和健康，调动市民意识，控制和治理水污染。越来越多的人参与到水质污染治理工作中，可以有效支持政府工作，监督相关政府部门和企业的相关，有效地改善污染问题。

3.3减少城市的排污量

国家城市管理部门要严格管理建设项目的质量，严格审核能源消耗大、污染大、排放高的建设项目，适当调整经济结构，协调城市经济发展和环境保护，严禁进行不符合排放污水的项目。

3.4加大污水处理的投入力度

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农村人居环境是农村公共事务管理的一项重要内容，伴随“美丽乡村”、“乡村振兴”等政策的提出，改善农村人居环境备受政府的重视。城乡融合进程中，城乡人居环境发生了改变，一方面，城乡融合加速了农村地区的发展，推动了农村基础设施的完善；另一方面，城市污染向农村转移或蔓延的问题依然存在，农村人居环境治理任务艰巨。从重要性上来讲，农村人居环境治理关系着广大农民的身体健康和生活质量，反过来也会影响城乡融合的进程，因此，应进一步明确农村人居环境治理目标和治理措施。

一、农村人居环境的现状及治理困境

近年来，我国为推进农村经济社会发展采取了许多积极的措施，在环境建设方面也在极力推进生态保护和美丽乡村建设工作，如建立生态补偿机制、农村环境的连片整治、农村清洁工程等，在政府的推动下农村人居环境得到了一定的改善。但另一方面，受传统农耕模式、生产方式和生活方式等的影响，农村人居环境治理形势依然严峻。具体表现如下：

（一）农村工业污染问题严峻城乡融合的同时，为发展农村经济，实现城乡的共同繁荣，农村产业结构发生了转变，一些城市工业向农村转移，农村工业总量逐渐增加，这也加大了农村环境的压力。且在农村工业发展过程中多数地区没有做好污染预防和处理工作，反而在走“先污染、后治理”的老路，主要表现为：工厂地理位置分布不合理，造成农田和水利的污染，不仅容易产生纠纷，也危及了农村居民的身体健康；农村工业规模在扩大，但生产技术和污染处理技术更新缓慢，污染总量在不断增加；我国农村地区幅员辽阔，农村工业空间布局较为分散，环境污染的治理难度大；现有的农村工业污染监管不足，且缺乏相关的制度规范和法律保障［1］。基于上述问题和情形，农村工业污染问题亟待解决。

（二）农业污染问题难易解决农业是我国的重要产业之一，长久以来，农业生产过程中使用了大量的农药、化肥等，且小农经营模式导致很多先进的农业生产技术难以使用，大量的化学品造成了土壤和水体污染。城乡融合进程中，大量农村劳动力涌入城市，能够专注于农业耕种的人数变少。由于家中缺少劳动力，反而人们在农业生产时更加依赖于农药、化肥。在传统的农业生产时，农民秋收时会将秸秆等进行二次利用，作为能源使用，但农村生活环境的改变以及人们生活方式转变之后，农民对秸秆转化成能源的需求减少，因而近年出现了大量的秸秆焚烧现象，导致空气质量下降。在养殖方面，目前许多家禽的粪便还不能得到及时有效的利用，多采用直接排放的方式，这也给农村居民的人居环境造成了污染，且由于农村中饲养家禽数量的增多，畜禽粪便造成的环境污染问题不可忽视。

（三）农民生活污染趋势加剧生活污染主要是指生活垃圾污染，经济增长和社会发展的同时，出现了越来越多的商品，人们对于物质的追求更为强烈，这一点不仅表现在城市居民身上，农村居民的消费水平也在不断增加。传统的农民生活垃圾处理方式比较简单，且没有垃圾分类处理的专业设施，每年产生的大量生活垃圾难易处理，这也是当前农村人居环境改善的一个难题。究其原因，一是农民的生活垃圾分类处理意识不强，经常随意丢弃垃圾，加大了垃圾的处理难度；二是许多农村地区缺少公共卫生基础设施，没有生活垃圾管理主体。人们的环境保护意识不足，大量的生活垃圾长期得不到有效的处理，部分农村地区形成了脏乱差的人居环境。

（四）城市污染向农村蔓延城乡融合发展既给农村带来了诸多利好，同时城市为提升环境质量，城市的污染也在向农村转移，如一些高污染企业迁至郊区或农村。城市污染向农村转移或蔓延，产生了大量的工业废水、废气、生活垃圾等，进一步加剧了原本脆弱的农村生态环境。农业生产离不开土壤，土壤一旦受到污染，也会被农作物吸收，加大了农产品污染的隐患。在垃圾处理过程中，部分城市垃圾没有得到及时有效的处理，且农村地区缺乏集中的垃圾处理厂，或是没有将这些城市垃圾运回城市，使得农村堆放的垃圾总量增多。农村环境污染，如大气污染、水污染也严重威胁着人们的身体健康。此外，如果农村环境污染问题长期得不到解决，就会陷入恶性循环，生物多样性遭到，气候也会受到影响。农村人居环境的治理源于当前环境危机，原有治理方式迫切需要改变。为了不断改善农村人居环境，应协调好各利益主体的关系，明确各主体的责任，同时弥补资金不足、技术不足、保障不足等问题。

二、城乡融合视野下农村人居环境治理的目标

在社会主义新农村建设进程中加强农村人居环境的治理，不仅是为农村居民的身心健康负责，同时也是为农村社会乃至整个社会的持续发展负责。城乡融合不仅是经济的融合发展，更体现在社会、生活、文化、环境等多层面的有机互动与融合，且在城乡融合进程中要避免城市污染向城市蔓延，农村环境治理更要汲取城市发展的经验和教训。

（一）以科学发展和持续发展为最终目标农村人居环境治理要以科学发展观为指导，树立可持续发展的基本理念，深入贯彻落实乡村振兴、美丽乡村、城乡融合等发展战略，以资源保护和环境保护为前提，高度重视生态文明建设和城乡一体化发展。农村人居环境是人们生产和生活所处的空间环境，鉴于农村原有生产方式、资源和能源使用方式、工业污染、生活垃圾污染等问题，环境治理要切实解决这些问题。农村生态文明建设与保护具有复杂性，因此要综合考虑和整体设计，基于美丽乡村建设的大背景，统筹农村居民的基础设施、服务设施、生活方式等方面的治理措施，制定完善的人居环境改造方案，进而实现科学发展、统筹发展和持续发展的最终目标。

（二）以改善环境和农民生计的可持续为共同目标农村人居环境治理不是要放弃发展经济来保护环境，实际上，生态环境问题的治理最终依然要依靠经济发展和技术力量。农村人居环境包括人们的居住环境，随着城镇化建设的步伐不断加快，我们也看到农村的环境和基础设施等得到了改善，人们的生活质量在不断提升，这些都归功于农村经济的发展。新时期，我们在发展农村经济，提升人们生活水平的同时，从长远角度考虑，我们要树立环境保护和经济发展的双赢目标，平衡好环境效益和经济效益之间的关系。一方面，大力发展农村经济，推进农村产业结构的转型升级，以增加农村的收入，同时要高度重视工业污染问题，不能以牺牲环境来发展经济，而是在充分保护农村生态环境的前提下发展经济，如绿色农业、绿色旅游业、新能源产业等［2］。另一方面，进一步加大农村环境改善的投入力度，发挥城市对周边农村的辐射和带动作用，完善农村基础设施建设，如交通、道路、公共卫生间、垃圾处理厂、绿化带等。此外，通过拓展农村公共服务，还可以为低收入人群创造更多的就业机会，在增加农民收入的同时也有助于改善环境。

（三）以统筹发展和融合发展为主要目标城乡融合发展给农村发展带来了很多新的机遇，农村人居环境的治理也应抓住机遇，实现城市与乡村的共同发展。从城市发展角度来看，城市面临交通拥堵、公共资源紧缺的问题，而一些农村地区基础设施日臻完善，如何发挥二者的优势互补成为人们关注的焦点；从农村发展的角度来看，城乡融合的同时，越来越多的农村劳动力涌入城市，农村发展面临劳动力不足、人才不足、技术不足的问题。鉴于此，农村人居环境的治理要以统筹发展为目标，协调好城市与农村的关系，发挥城市和农村现有的优势，只有优势互补、融合发展才能从整体上实现健康持续发展的目标。综上，农村人居环境治理工作任务艰巨，且是乡村振兴的重要基础，人居环境的改善能够为乡村发展奠定物质、文化、制度等方面的基础，同时，乡村振兴目标的实现也需要人居环境的改善。

三、农村人居环境治理的具体措施

针对当前我国农村人居环境还不够完善，环境污染问题依然严峻的现状，在持续发展、统筹发展、环境与生计双赢目标的指引下，农村人居环境治理要着重考虑如下方面。

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1 渔洞水库概况

昭通渔洞水库位于金沙江下段横江支流洒渔河上游乐居河上。距昭通市23km，是一座以农业灌溉为主，兼有发电、防洪、工矿和城市生活供水及向下游补水等综合利用的国家大(二)型水利工程。渔洞水库坝高87m，径流区总面积709km2，总库容3.64亿m3，正常蓄水位水面面积12.6km3。

昭通渔洞水库是昭通市昭阳区、鲁甸县唯一稳定和可靠的城市生产生活供水水源，以及昭鲁坝区农业灌溉的重要水源，功能覆盖昭鲁坝区3个办事处、17个乡镇，约90万人。水库建成至今，在防汛、供水、发电、改善生态等功能上发挥了巨大作用，特别是在2003、2005年和2010年，昭通遭遇的特大干旱中，水库在保证城市供水、保障农业灌溉上作用巨大、效益显著，为昭阳区中心城市的发展承担了重要的基础保障作用。

2鲁甸县渔洞水库径流区基本情况

2.1自然地理概况

2.1.1地理位置。鲁甸县渔洞水库径流区位于鲁甸县中部，主河龙树河源于水磨镇滴水村大海子村民小组，自南往北经水磨、龙树、新街3个乡，从新街乡叉河流入昭阳区境内，径流区界于东经103°18′～103°30′，北纬27°11′～27°31′之间，东与昭阳区苏家院乡顺山村接壤，西与昭阳区大山包乡老林村相连，北接永善县码口乡车则村，南与本县水磨镇蒿屏村，乐红乡官寨村相连，总面积371.37km2。

2.1.2地形地貌。径流区地貌东西高，中间低平。东面是阿鲁伯梁子，西面是五莲峰山脉，中间是龙树坝子，地势从平地向四周波状起伏过渡，四周有陡坡或崖壁与底丘相分开，西部和北部低丘多，龙树河从坝子中间流过。径流区最高海拔水磨镇滴水村大海子村民小组架马石3111.4m，最低海拔新街镇坪地营村叉河2067m，海拔高差1044.4m。

2.1.3河流水系。龙树河源于水磨镇滴水村大海子村民小组，由南向北流经水磨镇滴水、黄泥寨、铁厂、新棚、水磨村，龙树镇龙树、新乐、照壁、塘房村，新街镇酒房、新街、闪桥、坪地营村共3镇13个村，从新街乡坪地营岔河出境进入昭阳区地界，全长42.8km，流域面积371.37km3，年平均流量6.13 m3/s，河床宽15～30m。自南往北有铁厂村小河，新棚村纳黑租河、独山河，水磨村白水洞河、黑鲁河，照壁村木瓜冲河、石龙河，塘房村塘房河，新街村毕家沟河，闪桥村断箐沟河，坪地营村铁匠沟河11条主要支流汇入龙树河。

2.1.4气候条件。径流区属低纬高原季风气候区，雨量充沛，气候湿润温和，热量强度差，积温不足，年均温10～10.9℃，≥10℃年积温2860℃，无霜期198天，年降雨量1047mm。

2.1.5土壤。境内土壤主要由玄武岩、石灰岩、页岩发育而成的黄壤、黄棕壤、棕壤、紫色土、水稻土等。

2.1.6森林植被。主要乔木树种有华山松、云南松、杉木、滇杨、旱冬瓜、毛白杨、高山栎、大叶石栎、木姜子等；灌木树种有野八角、大白花杜鹃、碎米花杜鹃、野山茶、峨眉蔷薇、救军粮、胡秃子等；草本植物有蕨类、翻白叶、火绒草、过山龙、透骨草、禾本科茅草类等。

2.1.7水土流失情况。由于降雨量多而集中，地形陡斜，坡陡而长，土壤质地疏松，抗蚀力弱；人口密度大，垦殖率高，森林覆盖率低。因此，水土流失严重，流失面广、量大，使坡地表土，土壤瘠薄，肥力下降。

表1鲁甸县渔洞水库径流区水土流失现状统计表(单位：hm2)

2.2土地利用现状及森林资源状况

径流区国土面积37137 hm2，林业用地13683 hm2占36.8%，农业用地21009 hm2，占56.6%，其它用地2445 hm2占6.6%。

表2鲁甸县渔洞水库径流区土地林业现状表(单位：hm2)

2.3社会经济状况

径流区人口密度较大达231人/km2，经济贫困，人均纯收入仅2140元，未达国家脱贫标准2300元。

表3 鲁甸县渔洞水库径流区社会经济情况统计表

3鲁甸县渔洞水库径流区生态环境评价

3.1 人口密度大、贫困程度深、生态意识薄弱

径流区总人口85643人，人口密度达231人/ km2，地下无矿产资源，地上无工业企业，全靠农业生产生活，气候冷凉，农业产业发展滞后，群众生活困难，在国家规定的贫困线以下。人民受教育程度较低，文化水平总体低下，生态环境保护意识薄弱，甚至缺失。

3.2 陡坡垦植面大、水土流失严重、生态环境脆弱

径流区耕地面积21008km2占国土面积的56.6%，森林覆盖率仅31%，有林地覆盖率仅28.7%，水土流失面积达10320 km2，占总面积的27.8%，其中水土流失级在强度级以上的面积是8301km2，占总面积的22.35%。根据水文观测资料显示，每年有108万t泥沙淤积在水库内，相当于1年就报废了一座小(二)型水库，损失资金近千万元。

3.3 森林资源少，森林覆盖率低且森林分布零星森林生态效益不高

径流区有林地仅有10647 hm2占28.7%。森林资源较少且分布不均，总的看来径流区森林主要分布在东部阿鲁伯梁子，其它分布较少；森林分布零星呈小块状，连续千亩以上的较少。

3.4树种单一、林分质量低生态效能低下

林分以云南松、华山松针叶纯林为主，没有针阔混交林；以人工华山松纯林居多，天然次生云南松纯林次之；林地立地条件较差，林分生长缓慢。

3.5侵蚀沟、河堤未得到治理泥沙直接冲入水库

径流区主河龙树河、大小支流及侵蚀沟没有得到综合治理，河堤沟坡冬季冰凌剥蚀，雨季洪水冲刷塌方，泥沙淤塞河道或直接冲入水库。

4径流区生态环境治理措施建议

4.1加大径流区扶贫力度，改善群众生活质量，提高径流区群众生态文明水平

抓住国家实施乌蒙山片区扶贫开发的机遇，实施美丽乡村建设、新农村建设，大力发展绿色、生态、环保的农业产业、旅游业等发展经济，改善群众生活质量，实施电网改造、改厕改圈、建设沼气池、推广太阳能等民生工程改善群众生活卫生条件，提高群众生态文明水平。

4.2实施退耕还林、陡坡地生态治理等项目增加森林面积提高森林覆盖率（下转第168页）

（上接第166页）通过实施退耕还林、天然林资源保护等工程，营造人工混交林7500 hm2，提高森林覆盖率20%，使径流区森林覆盖率达51%，有林地覆盖率达48.7%。人工造林工程合理布局尽可能把现有零星的森林连接起来，形成万亩以上，甚至几万亩以上的连片森林，使森林发挥更大的生态效益。

4.3实施森林抚育、低效林改造，提高林分质量

实施生态疏伐、卫生伐、修枝等抚育方式进行森林抚育，以抚育、抽针补阔、栽针保阔、灌木改造乔木、封山育林等措施实施低效林改造，大幅度提高林分的质量，提高森林防护效能。

4.5对侵蚀沟及河道进行综合治理

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为全面贯彻农业部和省市各级部门要求，原平市制定了《改善农村人居环境规划（2014—2020年）》，环保、农业、畜牧等部门加强畜禽粪污治理和病死动物无害化处理，推进畜禽养殖区和居民生活区科学分离，发展园区养殖，引导支持畜禽养殖场、养殖小区标准化改造和畜禽粪污综合利用，推进畜禽粪便的减量化、资源化、无害化治理。支持规模养殖园区或联村（单村）建设病死动物无害化处理设施，强化病死动物收集、暂存、装运、无害化处理的环节监管。2014年以来，原平市畜牧兽医局先后下发《关于进一步加强病死动物及动物产品无害化处理监管工作的通知》《关于加强病死动物无害化处理设施建设的通知》《基层畜牧兽医安全生产要求》等文件，要求所属各单位和生产经营户依法落实畜禽粪污治理和无害化处理监管责任，全面加强监督检查。规范病死动物尸体无害化处理工作程序，加大动物卫生监督执法力度，加强法律法规宣传教育，落实养殖场主体责任，加强巡查监管，建立长效监管机制。规范场区建设，对新建场派出专业技术人员规划指导，建立病死动物和粪污无害化设施；对原有场进行监督管理，规范改进布局设施，发现问题及时整改。政府环保、农业、畜牧等部门协同配合，规范禽畜粪污治理和无害化处理设施建设。畜禽养殖场按照要求分别建设粪便堆放场、尿液和污水储存池、沼气池，粪便和尿液、污水经存储及发酵处理后由运输车辆拉至田间地头施肥使用。几年来，共治理畜禽养殖场58户。目前，全市备案的规模养殖场已基本建成化尸窖和深埋坑。养殖密集区域建成容积150立方米的化尸窖14个，达到主要乡镇全面覆盖的要求。

二、问题分析

1.养殖场户对畜禽粪污正确处理的认识不到位。虽然广泛进行政策宣传，实地开展监督检查，但养殖场户数量众多，宣传监督工作不够及时全面，使得有些养殖场户对环境治理认识不到位。

2.畜禽粪污处理基础设施数量不足。随着养殖量的不断增大，粪污处理基础设施供不应求，需要进一步加大粪污处理基础设施的建设。

3.生态养殖新技术、标准化生产水平有待进一步提高。尽管定期对养殖场户进行宣传培训，但养殖场户对新技术的掌握还有不足之处，生产水平还有所欠缺，需要在生产实践中不断学习新技术，培育新能力。

三、综合治理的建议

1.加强法律法规、政策和养殖技术宣传培训。各相关部门要加大相关法律法规、政策和技术要求的宣传力度，使生产经营户了解相关要求，把畜禽生产纳入规范化、制度化、法制化的轨道上来。

2.严格执行养殖行政许可（备案）条件，依法查处违法违规行为。规范畜禽规模化养殖用地审批手续，建设时应严格执行环境保护制度；建好后确保畜禽粪便、废水、废气及其他固体废弃物综合利用或无害化处理等环保设施正常运转、各项污染物长期稳定达标排放并符合总量控制的要求。各职能部门应依法把好准入关，对相关的违法行为应予以依法指导纠正或查处。

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城市环境治理是指各级政府管理者依据国家和当地环境法律、环境政策和标准，限制人类损害城市环境质量，协调城市经济社会快速发展与环境保护、环境治理之间的关系及有关活动行为的总称。党的十把城市环境保护与环境治理视为今后城市建设的一项重要工作，要求各级党政机关保持城市环境质量的稳定，改善城市环境质量，进一步提高城市综合防治污染的能力，使祖国的山是绿莹莹的山，水是清澈碧绿的水，天是晴朗朗的天，让人民群众生活在青山、绿水、蓝天之中。但是现实生活中，许多城市的政府机关及社会公众对城市环境保护、环境治理的认识还达不到发达国家的高度。

1 目前我国城市环境治理中存在的问题

1. 用电量猛增是引发雾霾天气的主要原因。 空气中的 PM 2. 5 等颗粒物主要来自于化石燃料的燃烧，机动车在道路上行驶扬起的灰尘和金属冶炼厂排除的废气经过二次转换悬浮在大气层中，从而产生了雾霾天气。没有冷空气形成的大风降温是消失不了的。由此可见，雾霾天气的形成与燃煤电厂发电猛增有着密切的联系。

2. 城市水质污染。我国是一个水资源极度贫乏的国家。水资源已成为我国经济社会快速发展的重要制约因素。因此，在 21 世纪对我国城市污水处理问题的研究和探讨是有着深远意义的。城市污水是指制药厂、造纸厂、化学材料厂等重污染企业和市民生活用水排入城镇地下深水井和江河中污水的统称。这些污水通过城市排水网汇集并运送到污水处理厂进行处理。城市污水治理是当前城市化进程中面临的一个最重要问题。目前，各个城市的环保部门与环保专家都在为解决排污问题进行研讨，力求找到一条解决问题的新路子。同时也制定了很多政策来遏制重污染企业肆意排放污水，并加大了违规污水排放的处罚力度。另外，我国城市污水处理设施严重滞后和不足，污水处理能力和运作水平偏低，污水处理厂建设资金短缺等问题都严重制约了城市污水处理厂的前进步伐，这些都是亟待解决的问题。

3. 城市工业垃圾是环境恶化的主要因素。伴随着科学技术和经济生产的迅猛发展， 我国城市人口急剧增加，自然环境受到的污染也就越来越严重。城市固体垃圾也在逐年增加，这些垃圾不仅占用土地影响城市形象， 还给人体造成极大损害。 塑料袋、废旧电池被埋在土壤中，极大地损害了土壤质量，在这些土壤中长出来的农作物被人体吸收后又严重损害了人体健康，这样的恶性循环严重影响了和谐社会的建设和发展。

2 探析当前我国城市环境治理的整改措施

所谓环境治理是指为维护城市区域的环境次序和环境安全， 实现城市经济可持续发展， 城市各级政府依据国家和当地环境政策、环境法规和标准，运用法律、经济、行政、技术和教育手段调控人类生活行为，限制人类损害城市环境的有关行为的总称。针对城市的大气污染、水资源污染、工业固体垃圾污染等问题。笔者认为应采取以下三个方面的措施来进行城市环境治理。

科学利用环境容量改善燃料构成， 努力开发新能源。众所周知，大气污染是由多种污染源造成的区域性污染，并受到所在地区地形、气象、绿化面积、工业结构、建设布局、 工业布局、人口密度、交通状况等自然因素和社会因素的综合影响。因此，城市各级政府部门、环保部门要合理利用自然环境的自净能力，运用各种防止污染的技术措施，有效控制大气污染。首先，要科学利用大气环境容量，根据大气自然规律如：大气中的稀释扩散、降水洗涤、氧化还原等，定总量、定时间、定地点的向大气中排放污气，从而合理利用大气环境的自净能力。其次，要改善燃料构成，尽快开发新能源。城市各级政府机关、环保部门可以考虑使用清洁的气体或液体燃料来代替化石燃料发电，这样可以显著降低大气中的降尘和飘尘。城市环保部门和从事环境保护的专家要加紧对无污染燃料的研究， 尽快改善燃料构成， 以此来解决大气污染的问题。同时，加快开发太阳能、水能、风能、地热能、潮汐能、生物能等新型能源来减少燃煤、燃油的用量。

2. 使用科学的污水处理方法，保护水资源。妥善处理城市污水对城市环境保护是十分重要的。我国城市污水的排放量始终居高不下， 再加上一些人的节水意识不强，造成的浪费是十分惊人的。如何创新城市污水的回收以及再利用，探讨解决我国水资源危机目前主要有以下几种方法：

（1 ）采用活性污泥法处理污水。活性污泥法是一种推流式的生物处理方法。这种方法可以根据具体需要采用不同的负荷，使污水处理达到最佳效果。比较适用于对水质要求低的城市，目前，这种方法是城市污水处理普遍使用的方法之一。

（2 ）采用间歇式活性污泥法处理污水。间歇式活性污泥法简称为 SBR 法，这种方法能够实现高浓度进水、高容积负荷和高去除污水率。这种方法适用于对水质要求较高，水量水质波动较大的旅游城市进行污水处理。

（3 ）采用科学的污水处理方法的同时，我们的环保部门也要加大管理力度，认真履行职责大刀阔斧地实施各种措施限止重污染企业排放污水，以保护我国的水资源。

3. 采用科学的环保方法处理城市工业垃圾。城市工业垃圾处理是一个巨大的系统工程， 也是一个复杂的社会问题。随着城市环保居住理念深入人心，新型环保城市更加注重的是如何让城市垃圾污染无害化、资源化。目前，此项工程已成为工业垃圾处理技术发展的一个新的经济增长点。首先，采取卫生填埋式处理工业垃圾，对整个垃圾填埋场进行封场绿化。 同时，还要建立垃圾填埋场防渗系统。建立垃圾填埋场防渗系统可以防止对地下水和地表水的污染。其次，对垃圾填埋后进行环境监测。对垃圾场环境监测是垃圾填埋场环境管理的重要组成部分，同时也是确保填埋场正常运作和环境评价的重要手段。

城市经济建设发展需要各级政府关注城市的长远利益与整体利益，政府机关既要关注地方经济发展、 文化发展和精神文明建设，更重要的是要重视环境保护和环境治理。一个城市走可持续发展的道路决不能以牺牲城市环境保护为代价。笔者希望政府、环保部门、环保专家上下齐心合力，共同创建城市的美好环境，尽职尽力治理城市的废气、水和工业垃圾， 有效避免不必要的污染和环境问题出现，为城市的发展建设奠定良好基础。

参考文献

[1]姜爱林.当前我国城市环境治理存在的主要问题.重庆三峡学院报， 2008 （5 ）

[2]区荣汉. 浅析城市环境保护的污水治理问题与对策. 科技信息，2009 （29 ）

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中图分类号：TD1 文献标识码：A

我国是一个矿业大国，现有的各类矿山近十五万个，个体的采矿点也近十万多个，矿业产值占到了我国工业总产值的7%左右，由此看来，我国的矿山地质业在我国的经济发展中的作用很大。但是由于大规模的采矿，造成了矿山生态环境的破坏，所以说加强对矿山的治理工作十分重要。矿山环境的治理是一项十分艰巨且系统性的工程，具有长期性和复杂性的特点，从当前治理的总体上看得到了一定的成就，但是问题依然突出，本文就从我国矿山地质环境治理过程中存在的问题为出发点进行论述，并在此基础上指出具体的解决措施。

一 我国矿山地质环境治理过程中存在的问题

我国的矿山治理工作起源于上世纪九十年代，而较大规模的矿山环境治理工作则开始于新世纪，所以说我国的矿山环境治理工作的经验还比较欠缺，实际的管理工作还存在着许多不足之处。近年来，我国的国务资源部门开展的矿山地质环境的保护工作主要有以下几个方面，即逐步完成以省为单位的矿山地质环境的摸底调查工作，开展矿山地质环境的保护和治理工作编制出合理的规划方案，并制定出切实可行的解决措施，在这个基础上并积极的推进环境保护的规章制度建设，为矿山环境的治理工作打下坚实的法律基础。加大矿山地质环境的恢复力度，推进矿山公园建设，也是改善矿山地质环境的合理措施。但是在这些措施实施的过程中问题不断地凸显，下面本文主要从四个方面进行分析。

（一）大量占用和损毁土地资源，造成地质灾害频发

根据国土资源部的统计数据可以看出，我国在对矿山资源进行开采的过程中，经常会出现大量占用土地或者是损毁土地的现象，这样严重的破坏了当地的自然环境。例如尾矿堆放占用的土地、露天采坑占用的土地、因为采矿塌陷造成的土地坍塌现象以及为了方便采矿而建造的厂房、矿区和相应的交通设施等都会造成土地资源的浪费，也会在一定程度上损毁土地资源。由于采矿过程中对土地资源的不合理利用，还会引发相应的地质灾害现象。我国的矿山类型较多，不合理的开采将会引发地面塌陷、地面沉降以及裂缝等现象。

（二）采矿过程中对地下水资源的威胁

在采矿的过程中，由于不合理的采矿工艺的运用，或者是监管力度的不健全，将会造成地下水资源的破坏现象，使地下水均衡系统遭到破坏，导致部分地区的地下水或者是地表水出现渗漏的现象，甚至有的地下水位下降几米甚至是数十米，出现大面积的树干漏斗，引起地表严重缺水。

（三）不合理的采矿工作破坏了当地的地貌景观

从我国的采矿国情来看，我国的露天开采矿山比较多，且范围较广，一些矿山的开采将会对该地区的山体地貌和自然景观造成严重的破坏，例如大量的建筑石材的露天开采，将会破坏该地区森林植被，造成基岩的现象。尤其是在交通干线或者是城市的周边进行采矿，更会产生许多的不利影响，需要采矿者重点注意。

（四）采矿工作出现的污染现象较为严重

我国的矿山企业在每年的采矿过程中产生的污染物众多，尤其是废水、废气以及废石的排放，不仅污染了周边地区的空气，还会占用大量的土地，一些未处理的水体随意排放，加剧了该地区的流域性的水体污染，出现湖泊富营养化的现象，废弃排放还会夹杂着大量的烟尘以及二氧化硫等危害物质，严重时将会出现地区性酸雨，给地区的环境造成严重的破坏。在实际的采矿工作中，环境管理者对于这一方面的问题没有采取切实可行的措施。

二 我国矿山地质环境治理的措施分析

矿山地质环境的治理工作十分关键，上文中从四个方面论述了在治理的过程中会出现的一些问题，下面本文就针对问题提出具体的解决措施。

（一）做好矿山地质环境治理的预防措施

要顺利的完成对矿山地质环境的治理工作，最为关键的是要相关人员具有治理的意识，能够实现做好各项环境治理的预防措施。为此，必须要确定好潜在的地质灾害的威胁对象，要根据可能诱发的地质灾害的种类以及其规模特征，提出具体的解决措施，以便能够合理科学的避让地质灾害，并且能够在这个基础上正确的处理地下采空区，从而有效的防护露天采场边坡，避免出现环境问题等。除此之外，还需要对矿山地形和地貌景观的破坏提出科学的预防措施，能够根据实际的情况制定出切实可行的行动方案，要能够充分的利用现有的资源优势进行矿山环境的治理工作，如可以采取一边开采一边治理的措施及时的恢复好矿山地区的植被景观，最小限度的减少采矿对于矿山山体景观的破坏的破损，避免岩石现象的发生。在这个过程中还不能够忽视对于矿山防水层的预防保护，在矿山环境治理的过程中需要根据含水层的结构和地下水赋予的条件，结合采矿工程的实际特点采取相应的措施防止含水层被破坏。

（二）加强对地面问题的治理

矿山地质环境治理的关键环节就在于对地面的治理工作，这包含多方面的内容。首先是对地面塌陷问题的治理，在这个问题上，需要根据地面塌陷的类型和规模制定出解决的方案。之后再根据其发展的变化趋势和危害性的大小等特征采取防范措施，实现因地制宜综合治理；其次是对地面崩塌和滑坡问题的治理，对于已经发生过这种地质灾害的地区，需要及时的清理该地区的废土石以及危岩，要确保采矿场地的及时恢复，在此基础上，需要修筑拦挡工程和排水工程，以便防止新的地质灾害的发生，做好环境治理工作。为了避免潜在的崩塌以及滑坡等地质灾害的发生，需要进行锚固、抗滑、排水、截水以及支挡等措施进行加，消除这种潜在的地质危险；再次需要加强对地面裂缝的处理，在这个过程中需要裂缝的大小和危害程度采取不同的灾害防治措施，对于地质危害程度较大的可以填充或者是灌浆的措施进行解决；最后要加强对泥石流灾害的解决。对于已经发生过泥石流的地区，需要立刻清理泥土石，以最快的速度恢复采矿场地，为了避免地质灾害的再次发生，需要修筑拦挡工程，对于潜在的泥石流危害，可以采用疏导、固化或者是切断泥石流的方法，消除引发泥石流的水源条件，最大限度的降低该地质灾害发生的几率。

（三）加强管理，进一步完善矿山地质环境治理工作

矿山地质环境的治理工作需要有健全的监督机制作为保证，才能够实现工作的顺利开展，为此，需要进一步加强监督机制，要对采矿过程中出现的不合理采矿现象进行严格制止，对于采矿中排放的废水废气进行处理，避免其对环境的破坏。通过严格且健全的管理监督机制，结合上文中提出的具体解决措施，能够更好的实现对矿山地质环境的治理。

结束语：当期我国进入全面建设的新时期，对于矿产资源的需求量加大，但是在采矿过程中出现的环境问题需要及时的采取措施进行治理。本文就以此为出发点进行论述，对治理过程中出现的问题进行分析，又从三个大方面指出了解决的措施，希望通过本文的论述对今后的矿山地质环境的治理工作起到一定的帮助作用，实现采矿业的可持续健康发展。

参考文献：

[1] 刘慧芬 危接文 我国矿山地质环境治理存在的问题和解决措施 科技风，2010年第5期

[2] 孙君 我国矿山环境修复治理存在的主要问题及对策 中国地质矿产经济，2003年第10期

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矿山地质环境保护与安全生产是矿山企业在实际生产过程中所面临的两大主题,也是当今社会、政府主管部门以及矿山企业所关注的热点问题。如何既合理地开发矿产资源,又不至于造成矿山地质和生态环境恶化以及重大地质灾害事故发生,是实现经济社会可持续发展战略的重要研究课题[1]。

1、矿山地质环境的内涵

矿山地质环境是指曾经开采、正在开采或准备开采的矿床及其邻近地区,其岩石圈上部与大气、水、生物圈组分之间,不断地进行着联系(物质交换)和能量流动,这一部分组成一个相对独立的环境系统。这一系统是以岩石圈为依托,矿产资源开发为主导,不断改变着地球表面和岩石圈自然平衡状态的地质环境,也是一个环境地质问题较多、地质灾害较突出的环境。矿山地质环境存在的问题主要有:采、选矿过程中产生的有毒、有害气体,矿渣,废水,粉尘等,不仅直接影响作业环境和工作条件,而且给矿区周围的大气、水质、土壤造成危害;废石堆、尾矿库挤占大量土地、农田;污水和烟尘的排放,污染水源、江河和大气,也破坏了景观和植被;露天矿边坡崩落,井下采空区造成地面塌陷;矿井突水、矿山疏干排水引起邻近地区地表水和浅层地下水疏干涸干或形成海水入侵;采矿剥土等造成水土资源平衡失调,易诱发和引起土壤侵蚀、水土流失、土地沙化以及滑坡、泥石流等地质灾害。所有这些环境地质问题,都给人类生产和生活带来严重影响,而且预防和治理的难度很大。因此,必须切实加强和做好矿山地质环境的监督管理[2]。

2、矿山地质环境存在的主要危害

矿山开采诱发的地质灾害主要为地面塌陷、地裂缝、崩塌及滑坡、煤层自燃、矿井突水、有害气体突出、冒顶等。针对上述主要类型分析如下。

2.1 崩塌

多发生在地质构造发育地带。矿山开采而诱发的岩土体崩塌,在平原地区主要为开采粘土、砂石矿产时的边坡失稳;在山区露天开采过程中的坡角过大而诱发的岩体崩落（包括建矿时修路切坡等）,以及在深部采矿过程中出现地面塌陷而导致上覆脆性岩体（节理裂隙发育）沿裂隙出现崩落。如某煤矿,该矿区上覆第四系玄武岩,储矿层为侏罗系,经多年的地下开采,形成大面积的采空区,并且出现地面塌陷,引发上伏玄武岩沿节理出现裂缝,在降水作用下,沿裂隙在陡坡处出现崩落,危害近陡坡处的人群及建筑物。

2.2 地面塌陷

多年以来,地下开采矿山地区均有不同程度的地面塌陷发生。这些矿山多分布于山间盆谷地及其周围。塌陷坑一般近椭圆或近圆形,略大于采空区范围,深度由内至外,从大变小,个别塌陷由数个塌陷坑相连或重叠。煤系地层多分布于中生代的砂岩、砂砾岩、页岩之中,岩体类型为软弱层沉积岩,该地层岩体结构松散、破碎,处于新构造运动上升区,断裂分布广泛。煤层矿体多属于浅埋藏型,松散覆盖层厚度比例大,矿层覆岩强度低,厚度比例小,岩性组合复杂。当地下矿层被采出后,采空区的顶板岩层在自身重力和上覆岩层及建筑物等的压力作用下,产生向下的弯曲和移动,当顶板岩层内部所形成的拉长应力超过该层的抗压强度时,直接顶板首先发生断裂并相继冒落,紧随其后的是上覆岩层相继向下弯曲、移动,进而发生断裂和离层,随采矿工作面的推进,受到采空影响的岩层范围不断扩大,当矿层开采的范围扩大到某一时刻,在地表就会形成一个比采空区大的盆地形塌陷坑。

3、矿山环境治理方案实施部署原则

3.1 以人为本,减灾防灾的原则

矿山开采诱发的各种地质灾害隐患直接或间接地对当地居民的生命财产安全构成威胁,因此矿山地质环境治理首先要保证其免遭该类地质灾害隐患的危害,达到防灾减灾的目的。

3.2 因地制宜,突出重点的原则

针对矿山环境地质破坏的特点、方式、分布及危害程度,重点对开挖较深的采坑、露天堆积较大的矿渣堆、高陡边坡（危岩体）,顺坡就势因地制宜实施削坡、填坑、平整修复治理工程。

3.3 工程措施与生物措施相结合的原则

以工程措施为主修复破坏了的地形地貌景观,并结合种植树木的生物措施修复破坏了的矿区矿山生态地质环境。

3.4 量力而行、注重效益的原则

根据资金情况,结合矿山环境地质问题危害大小情况,矿区地质环境治理工程既要遵循生态、社会效益优先,又要争取最大的经济效益。

4、矿山地质环境保护及治理措施

建立矿山生态环境监测及预警系统。加强对采矿活动引起的环境污染和地质灾害的监测及预报,及时采取有效防范措施。矿产开发成本的提高,反过来可促进矿山环保技术的革新和科技进步,这不仅有利于矿山地质环境的恢复,还可使发展环保技术的矿山企业盈利。矿山地质环境恢复治理的程度,是衡量一个地区发达程度的标志。只有把矿山地质环境问题作为经济要素来实施,矿业才是地区经济可持续发展的表征,才有益于社会获益于人民[3]。建议如下:

4.1 加强新建矿山审批管理制度,防止产生新的生态破坏和环境污染

加强新建矿山审批管理制度。对不符合建设条件和对生态环境破坏严重,又无条件采取有效防治措施的拟建矿山,建议实行“环保一票否决制”;限制在地质灾害易发区开采矿产资源,禁止在地质灾害危险区、自然保护区等区域开采矿产资源;限制改扩建含硫量大于1．5％的煤矿,禁止新建含硫量大于3％的煤矿。

4.2 加强矿山地质灾害评估和环境影响评价制度,制定生态环境恢复治理方案

新建、改扩建矿山应严格执行矿山建设用地地质灾害危险性评估和环境影响评价制度。开发利用方案中必须有水土保持、环境治理达标、矿山生态恢复和重建的实施措施。经批准确定的新建矿山的生态环境保护工程与地质灾害防治工程,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和使用。新建矿山的生态环境治理率必须达到100％。

参考文献

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随着社会生产力不断提高，人类对环境影响的广度也不断加强，人类赖以生存的大气、水、生物乃至外层空间不断受到破坏，出现环境污染和生态问题。尽管环境污染制定了许多相关的环境污染防治法，但在环境污染防治的法律保护、执行监督方面，还没有切实有效的控制，因此，探讨环境治理的有效措施，促进人类生存的环境向着可持续发展的方向发展。

1 水体污染与防治

1.1 水体污染的危害

被污染的水体中含有农药、多环芳烃、酚、汞、铬等放射性元素等有害物质，这些物质具有很强的毒性，通过饮用水和食物链等途径进入人体，并在人体内积累，造成危害。同时一些生活污水连续排入湖泊等处水体时，造成水中营养物质过剩，造成藻类大量繁殖，水的透明度降低，一些好氧微生物分解，消耗水中的溶解氧产生硫化氢等有害物质，导致鱼类和其他水生生物大量死亡。水生生物之间相互制约，使水环境条件改变，导致水环境的生态平衡。

1.2 污水控制措施

1.2.1 推行清洁生产。本着节约用水、少排污的原则，对形成的污染进行控制。通过调整改善工业布局等调控措施，提高资源利用率和生产效率，减少污染源的排放。生活洗涤污水可直接排入排污系统，厕所、厨房产生的污水应经处理系统。设置排水沟和沉淀池。这样不仅提高经济效益，而且更有效达到环境治理的目标。

1.2.2 施工污水的处理。砼养护、砂石料冲洗等产生的污水应先排入沉淀池，较严重的施工污水，应在沉淀池中自然干涸蒸发，不得排入污水。

2 大气污染与防治

2.1 大气污染的危害

人类在生活活动中向大气排出各种污染物，使人们的工作、生活、健康以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏，这类现象称为大气污染。污染源可分为天然污染源和人为污染源。

2.1.1 大气污染对人体健康的危害。大气污染会给人体健康带来严重威胁。以二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳化合物等化学污染物对呼吸道的危害最为常见。污染物中吸入颗粒物、霉菌、种类繁多的化学物质。人们关注机械、款式的时候却忽视了装潢过程中无疑要使用化学制品，造成空气中挥发性有机物（voc）、甲醛超标问题，生活着这样的污染物环境中可以导致机体皮肤、免疫等系统的损伤，引起再生障碍性贫血，汽车尾气中还含有多环芳烃，多环芳烃含有多种致癌物质，HC和NOX在大气环境中受强烈太阳光紫外线照射后，产生一种复杂的光化学反应，大气污染对皮肤等也常有刺激和危害，并可诱发心血管、神经系统的疾病。生成化学烟雾，对人体影响甚大。一部分在水中溶解度低，不易为上呼吸道吸收而深入下呼吸道和肺部，引起支气管炎、肺水肿等疾病，使人贫血，智力下降，严重的还可能导致高血压。

2.1.2 大气污染对植物的危害。随污染物的浓度、排放量和接触时间以及生长期、气象条件的不同而异。气体污染物逐渐扩散到植物的海绵组织、栅状组织，破坏叶绿素，阻碍植物体内的各种代谢机能，影响光合作用，产生进一步的危害，使植物枯萎甚至死亡。

2.2 大气污染的防治途径

2.2.1 改进燃烧技术。能源消费以矿物燃料中的煤炭为主，这些能源排放二氧化碳等温室气体使全球气候变暖，调整能源战略，逐步改变能源结构是防治大气污染的一个重要途径。空气和燃烧料充分混合是实现完全燃烧的，根据除尘过程中粒子分离的原理，过滤除尘；电除尘；声波除尘。 采用静电除尘和布袋除尘器。需要注意及时清灰，在高温或强腐蚀性气体下操作。

2.2.2 二氧化硫控制技术。主要控制方法是清洁能源替代；将煤炭转化为清洁二次燃料，积极开发利用生物能源，利用催化还原法；吸收法；固体吸附法。可按使用吸收剂或吸附剂的形态和处理过程将回收法分为干法、湿法两类。

2.3 推进能源结构调整，逐步改变产业结构过度重型化的局面

优化能源生产结构，高效优化发展煤电，鼓励煤电联营，充分利用可再生能源，将以煤炭为主的污染型能源转变为以电力、天然气、风能等优势能源为主的清洁型能源。

3 土壤污染与控制措施

3.1 土壤污染物质

一般是指进入土壤中并影响土壤特性的物质，分为有机物类；重金属污染物；放射性物质；致病的微生物。

3.2 土壤污染的防治

3.2.1 生物治理措施。取土场和弃渣边坡绿化土地整治，以农田为优先考虑。重视事前保存表层土壤，才有利于事后恢复。

3.2.2 自动控制设计安全防范措施；利用紧急救援站或有毒气体防护站设计。设置危险目标为装臵区、贮罐区、环境保护目标。

在制定防治土壤污染的措施时，必须考虑因地制宜、切实可行的方法，控制和消除工业“三废”的排放；加强对土壤污染区的监测和管理；合理施用化肥和农药。

4 固体废物的污染与防治

4.1 固体废物的污染

固体废物通常是指人类在生产和生活活动中丢弃的固体和泥状物质，包括从废水、废气中分离出来的固体颗粒。这些濡染唔侵占土地；污染土壤和地下水；污染水体；对大气的污染；对人体健康的危害。

4.2 固体废弃物控制措施

4.2.1 施工现场产生的废弃物.一般不可回收生活垃圾应统一倾倒至现场指定的垃圾堆放点。施工中产生的碎砖瓦、砂石等废料，应由施工班组清运指定的建筑垃圾堆放点，有后勤部门联系环卫部门定期清运。对于一些无害化污染，固体废物的无害污染经过适当的处理或处置，使固体废物无法危害环境，常用的方法有：土地填埋；焚烧法；堆肥法。

4.2.2 可回收的固体废弃物由产生废弃物的部门统一存放，在现场指定地点，利用对固体废物的再循环利用，回收资源。各种有毒、有害废弃物，由产生部门放在现场指定投放点，积极宣传环保知识，并检查执情况，应立即纠正。根据具体的行业生产特点而定，还应注意具有竞争力及能获得经济效益等因素。

5 噪声污染与防治

5.1 噪声的污染。干扰人们正常休息、学习和工作的声音统称为噪声。如设备轰鸣声，机械工具的马达声、鸣笛声等等，噪声污染属于感觉公害，它与人们的主观意愿有关，与人们的生活状态有关，因而它具有与其他公害不同的特点。

5.2 噪声控制措施。降低声源噪声，严格控制如材料切割＼开孔、钻洞等强噪声作业时间，早晨作业不早于6：00时，晚间作业不超过22：00时，避开午休时间。

在传播途径上控制噪声。对由空气柱振动引发的空气动力性噪声的治理，采用安装消声器的措施。以隔声、吸声为主屏蔽性措施。如：利用天然地形和保护对象之间的屏障，或利用构筑物做隔离屏蔽；或安装声屏障等。产生强噪音的机械设备，应安装在有护的工作棚内以降低噪声扩散。依据图纸预留好孔的位置，确需开孔、钻洞的部位，施工单位项目部环境管理人员做好噪声监控。

参考文献

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1.1管理力度不够，污染治理效果欠佳

我国虽然在很多地区都已经开始对环境污染问题进行监督和管理，但是由于监督管理力度不够，环保问题并没有得到有效解决与控制，这样不仅消耗了大量的人力、物力，还会助长养殖户无所顾忌的心理，非常不利于我国畜牧业的环境污染控制。

1.2畜牧饲养人员环保意识淡薄

在畜牧饲养过程中，饲养人员是行为的主导者，他们环保意识的增强，是实现环保问题的关键，但是目前我国很多畜牧饲养人员本身的环保意识就非常淡薄，环保技术掌握不够，加上地方环保部门管理力度不够，因此所造成的环境问题一直得不到解决。

2畜牧业产生的环境污染治理措施

2.1强化畜牧生态保护的管理监督力

度在畜牧行业快速发展的今天，当地监管部门及管理人员必须要强化管理意识与管理力度，定期开展环境治理与管理工作，运用科学的方法掌握污染情况，为我国畜牧业生态保护提供更多的依据。

2.2强化畜牧业生态保护工作指导

在强化监督管理的基础上，还需要给予环保工作更多的指导，畜牧业治理环境污染问题需要遵循防治结合的原则，我国长期以来都是先污染后治理，这对于环保治理影响很大，基于以往的经验，制定更加合理的治理措施，并给与这些养殖户科学的指导和帮助是非常必要的。

2.3科学化排污处理

导致环境污染问题的一个重要因素就是排放处理不科学，很多养殖场在排污处理上采取的措施不够完善，从而加重了污染问题。可以采用沉淀池、沼气池等低成本、高成效的方法，同时还可以采用栅栏、厌氧及沉淀等工艺，对养殖过程中所产生的粪便、污水等进行处理，一般情况下，污水处理需要两级以上的沉淀池。畜禽粪便采用沼气或生物肥进行处理，粪污处理设施要与生产规模相适应。粪便污水达标排放标准畜换算：1个标准畜＝1头牛（马、驴、骡）＝5头猪＝10只羊＝100只鸡＝50只兔＝500只（鸽子、鹌鹑）。养殖场（小区）的排水系统应实行雨水和污水收集系统分离，在场区内外设置的污水收集输送系统，采取暗沟布设。畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后还田，实现污水资源化利用。畜禽养殖场（小区）产生的污水经处理后向环境中排放，应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》的规定。在畜禽养殖场与农田之间，应建立有效的污水输送网络，通过车载或管道形式将处理（置）后的污水输送到农田，要加强管理，严格控制污水输送沿途的弃、撇和跑、冒、滴、漏。畜禽养殖场污水排入农田前必须进行处理（采用格栅、厌氧、深沉等工艺流程）。进行沼气发酵，对沼渣、沼液应尽可能实现综合利用，同时避免产生新的污染，沼渣及时运至粪便贮存场所；沼液尽可能进行还田利用。污水输送的暗沟，要采取有效措施，防止渗入地下，污染地下水。污水的消毒处理采用非氯化的消毒措施，要注意防止产生二次污染物。污水的净化处理应根据养殖种养、养殖规模，清粪方式和当地的自然地理条件、选择合理、适用的污水净化处理工艺和技术路线，采用自然生物处理的方法，达到排放标准。畜禽产生的粪便经厌氧发酵杀死病原微生物后充分还田。

2.4积极推广“环保养殖”

在养殖户中推广环保养殖的理念，引入有利于环保工作的高效有益微生物与垫料等设备，这样动物能够将粪便直接排放在发酵床上，再利用其挖掘及扒爬等本能将这些粪便进行有效的翻动，加之人工辅助，使畜禽粪尿的有机物质得到充分分解和转化，真正实现粪污零排放。