档案管理意识范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇档案管理意识范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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中图分类号：G271 文献标识码：A

人类社会的每一次进步和发展都里离不开创新，正式因为创新才使人类社会发展到今天的水平。创新使科学技术不断发展，创新使社会不断进步，创新使人类物质文明和精神文明不断提高。档案工作作为整个社会活动中重要的组成部分，同样离不开创新。

1树立创新意识

人类活动和动物本能活动的区别在于人类活动都是由目的、有计划、有意识的活动，也正是是人类在这些活动中强烈的创新意识，才使得社会不断向前前进，因此，创新行为首选要创新行动。创新意识的培养是一个长期的过程，贯穿于档案管理工作的全部过程。档案管理工作创新，要解放思想实事求是，努力实现主观和客观的统一，客服教条主义、经验主义的禁锢，要立足新形势找差距，着眼新世纪求发展，在转变观念上下功夫，努力形成一种鼓励创新，大胆开拓的良好氛围，使创新真正成为每一名档案工作者的自觉行动，树立创新意识。

2培养创新思维

有了创新意识还不够，还要善于开发和利用创新思维。只有用科学的思维方式投入创新活动，才能产生理想的创新成果，如果要把创新成果比作宝库，那么创新思维是开启宝库大门的钥匙。

2.1创新思维的培养

创新思维不是生而有之与生俱来的，需要在生活实践中不断培养，在培养过程中，它会受到社会环境和自身文化，思想素质等因素的影响。因此，要利用有利条件培养档案工作者的创新思维。

要树立敬业精神。敬岗爱业，是发展思维能力的动力。一个人对事业热爱，对工作迷恋，必然促使他思考问题，勇于提出改进工作的意见和设想，而且不满足于一得之功，一己之见，从而不断进行探索和创新。档案工作是一项既重要又寂寞的工作，需要档案工作者具有强烈的敬业精神，勤勤恳恳，默默无闻，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。

要积累丰富的知识和经验。因为知识和经验可以使人产生广泛的联想，从思想灵活敏锐，进而迸发出创新灵感的火花。一个专业工作者如果知识贫乏，经验不足，面对新情况新工作问题，就很难作出准确的判断，提出妥善解决的办法，更谈不上工作有所改进和创新。

要建立合理的思维能力结构，能使思维功能得到科学、充分发挥。心理学认为，从思维过程来看，思维能力的结构是由思维的分析管理，综合能力，比较能力，抽象能力与概括能力所组成，这五种能力构成合理的思维网络互联、互补、互助，形成完整的思维运动过程。

要养成独立思考的习惯，善于独立思考问题，不做思想上的懒汉，不墨守成规陋习，这是做好一切工作的重要条件，也正是进行创新活动的必要前提。

2.2创新思维在档案工作中的运用

创新思维作为一种思想方法，在档案管理中大有用武之地，它可以体现在档案管理的各个方面。

档案宏观管理上的创新。档案宏观管理包括档案工作的方针政策、法律法规和和发展方向的制定和执行，档案工作的宏观决策以及人员素质的培养等等。这些带全局性的工作都需要经常提出新思路、新方法、解决新问题。在此谈五个方面的创新：

（1）实现由近到远的创新，既把完成近期工作目标定在适应未来发展的基础上；

（2）实现由小到大的创新，即走出档案工作单纯是档案工作部门的误区，把档案工作定位在全社会各项事业发展之必须的基础上，树立大档案的思想格局；

（3）实现由浅到深的创新，即档案不断要保管好，更要利用好。把档案工作的重点放在开发利用，全方位为社会搞好深层次服务的基础上；

（4）实现由低到高的创新，即把档案工作的着眼点放在档案现代化管理水平高，档案工作人员素质好的基础上；

（5）实现由单一向全方位的创新，即改变过去单纯面向机关的现象，逐步做到保管和开发利用多种信息资源，特别是加强特色档案的征集、保管和开发利用工作。

档案工作流程创新。档案从收集、整理、鉴定、保管到利用，都有一套紧密项链的流程，每个流程的科学性、技术性都很强。伴随着科学技术的发展，档案载体已呈多样化趋势。在纸质档案基础上，出现了大量的电子档案。同纸质档案相比，电子档案具有方便，准确、高效率等特点，但在收集、鉴定、使用、管理诸方面却仍存在一些值得探索有的新课题，需要勇于创新，加以完善和解决，如电子档案的利用管理，包括使用权限的审核、拷贝的提供与回收，利用中的安全等问题，采取通讯传输的加密处理、不定期更换密码钥匙，跟踪监控等方式予以有效控制。

操作技巧上的创新。档案工作的每一项流程每一载体介质都具有复杂多样的操作技巧，即便是一般的收发、装订等日常事务，也有个技巧的问题。

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信贷档案管理是一项相当基础的工作，它贯穿了借贷的整个过程，如果信贷档案管理进行得好，那么就能够有效地起到风险防控的作用，因此信贷档案管理工作是一项不容忽视的重要工作。有了健全的信贷档案之后，金融机构就能够通过信贷档案中所收集到的关于贷款客户经营情况、盈利能力等的相关资料来进行分析，掌握信贷风险的情况，能够起到一定的预警作用。如果根据贷款人的资料显示其信誉和资产方面存在问题，那么就能够更快速地做出反应，做好风险防控。健全的信贷档案也有助于依法收贷，有助于帮助金融机构及时发现不良贷款，并且在依法进行诉讼的时候能提供具体而详尽的资料数据。

一、信贷档案管理的现状

信贷档案对于金融机构来说可以说是不可缺少的，但是信贷档案管理工作的现状却令人担忧，虽然说各金融机构对于信贷档案重要性的认识逐年提高，对于信贷档案管理办法的贯彻也越来越好，但是不容否认的是在其中还是存在一些认识不够或者管理不到位的问题。

（一）相关人员认识不够。一些金融机构的信贷档案管理人员对于信贷档案重要性的认识不够，认为只要贷款能够发得出去，收得回来，那就已经足够了，信贷档案管理工作并不是那么重要的。更有些金融机构对于信贷业务的发展十分看重，但是对于信贷档案管理就相对比较轻视了。在实际工作中，一些相关人员没有做到妥善管理，不讲究工作效率，造成工作拖沓甚至是错漏的现象，在面对检查工作的时候抱着一种得过且过的态度。由于他们对信贷档案重要性的认识不够，缺乏风险防控意识，因此导致信贷档案的资料收集不够完整，不够严谨，同时在移交、归档等方面的手续不够齐全，大大地影响了信贷档案管理工作、

（二）资料搜集不够完整。信贷档案对于分析贷款人资料，进行风险防控预警相当重要，但是要让它起到更有效的作用，还必须建立在信贷档案资料收集完整、齐全，文本资料严谨的基础上。但是有的金融机构对信贷档案资料的搜集往往不够重视，并出现了很多的问题。一部分问题体现在材料的多收、漏收和重收上，有些工作人员由于自己业务不够精通，所以不知道哪些资料是必须要收集的，所以就导致了遗漏一些重要的资料，但是却将一些不必要的资料收集了起来。比如说在土地类贷款项目中，环保评测是一份很重要的资料，有必要搜集，但是有的工作人员缺乏相关的认识，所以就导致这方面资料的缺收。又例如在房贷等贷款中，由于贷款时间很长，所以导致这方面的日常工作没有能够很好地完成，缺少了诸如贷款催收通知书等内容，殊不知这些资料是相当重要的，当贷款发生问题需要进行诉讼的时候，就会因为没有贷款催收通知书而在诉讼时效等方面产生不必要的麻烦。也有一部分问题体现在资料搜集不够严谨上，有的工作人员由于工作态度不够认真或者是缺乏相关经验，所以虽然搜集了某些资料，但是却没有进行认真地检查，有的时候没有给资料进行编码，有的时候甚至连还没有签字盖章的资料都搜集了起来。由于缺乏信贷档案资料的严谨搜集，很容易导致信贷档案缺乏连续性，也会给日后的信贷档案调用产生不利的影响，当发生贷款风险的时候，在诉讼的时候就会导致处于相对不利的境况，产生不必要的损失。

（三）管理移交不够规范。除了信贷档案资料的搜集，信贷档案的管理和维护也是相当重要的，若是信贷档案的移交不够及时，就会导致档案的目录和它实际的内容之间对不上号，以后需要查找信贷档案的时候就会因此而受到影响。如果情况严重的话，还很有可能会因为信贷档案移交不够及时而造成重要的资料被非法篡改等现象，还可能会产生资产不良的情况，后果相当严重。除了移交方面外，信贷档案还有其他管理方面的工作也是需要不断规范化的，例如档案的保存，这就十分重要。信贷档案档案有一定的保存期限，在这个期限中要确保档案得到很好的保存。有些档案室的环境相对比较差，出现潮湿，多虫患等情况，这就会导致一些重要的信贷档案遭到破坏，当需要调用这些资料的时候就会发现因为信贷档案的保管不当而造成了不必要的风险损失。

二、加强信贷档案管理的途径

要完善信贷档案管理，树立风险防控意识，必须采取一些必要的手段，要强化队伍建设，通过培训和必要的考评机制来帮助所有相关的工作人员提高综合素质，明确责任，同时还要规范信贷档案管理工作的每一个步骤，让信贷档案资料的搜集更加完整有效。

（一）明确责任，统一认识。由于信贷档案的主要责任人是信贷员，所以要规范每一个相关工作人员的行为，明确责任，统一认识，对所有的信贷员加强组织领导。信贷档案相关工作领导要注意敦促每一个工作人员及时移交重要的信贷档案，要加强他们对信贷档案重要性的认识，杜绝遗漏、拖延、泄密等违规行为的出现，只有在思想上统一了认识，树立了风险防范的意识，才能够更好地做好信贷档案管理工作。

（二）加强培训，提高素质。对于工作人员来说，有了工作的责任感还不够，还必须提高业务水平，所以金融机构要做好对工作人员的培训工作，培养出一个高素质的信贷档案队伍。相关工作人员要认真学习《档案法》等相关法令法规，并必须熟悉信贷档案管理中的各项规章制度。为了促进工作人员树立更高的风险防范意识，并不断提高业务水平，可以对相关工作人员进行日常业务考核，并设立适当的奖惩措施，对于一些工作态度差，业务能力不强的员工要提出警示和教育，并采取“传帮带”等方式，让他们更快地提高业务水平。

（三）严格管理，规范步骤。各金融机构要规范每一个工作步骤，及时收集和登记相关数据，尤其是在核实客户真实身份等方面，更要严格按照规定的步骤执行，只有这样才能够更有效地进行风险防控。由于传统的信贷档案管理模式存在各种问题，所以金融机构可以逐步改变传统的信贷档案管理模式，采用信息联网等高科技的手段，建立更加完善的信贷档案管理系统，进行电子化管理可以有效地提高工作效率，同时也能通过设置各种权限，建立多重保密措施等方法，让档案资料更具有安全性。

三、结论

加强信贷档案管理，树立员工的风险防控意识，这对于金融机构来说是十分重要的，相关工作人员应该端正自己的工作态度，明确责任，并通过不断地学习和技能评测来不断提高自己的业务水平。同时信贷档案管理工作也应该与时俱进，可以采用电子化管理等手段提高工作效率，并更好地进行风险防控，维护金融稳定，促进可持续的发展。

参考文献：

[1]张晓莉.谈信贷档案管理[J].陕西档案，2002（1）：21～22.

[2]翁陆平.谈市场经济时期的信贷档案管理[J].浙江档案，2000（4）：24～25.

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一、档案管理工作服务意识不强的表现及原因

因为在价值观念上出现了“主仆”颠倒的错位，所以在实际工作中就会服务意识淡薄。一些档案管理部门不善于站在服务对象的角度作换位思考，在工作中不习惯设身处地为服务对象着想，常常服务“缺位”，导致服务对象意见很大。我国的档案管理工作在服务方面还存在很多问题，亟待解决。

（一）主动服务意识不强

在目前的档案管理工作中，工作人员服务意识不强主要表现在有时对需要服务的对象有不重视的现象。尤其是基层档案管理人员，在处理“管理”和“服务”“公仆”和“主人”的关系时，没有摆正自己的位置，甚至还有个别职工在工作中存在方法简单、粗暴，态度尤其蛮横等问题。工作人员服务意识不强会直接影响档案管理各部门的总体形象。

（二）服务不及时，办事效率不高

主要表现为部分工作人员在思想上重视不够，对服务对象提出的问题处理不及时，办事效率不高。部分工作人员工作拖拉、推诿、得过且过、敷衍了事的现象层出不穷，由此就出现了工作效率低下、工作不扎实等后果。由于各部门协调不够、分工不明确，经常会导致服务对象做很多不必要的工作。

（三）服务工作的思路、办法、措施不多

作为我国当前的档案管理部门，部分会出现服务思路、办法、措施匮乏，离国际化标准和服务对象的要求还有很大的差距。在工作中由于行为不规范，存在随意性，不能严格按照程序依法办事。各个地区应该多交流学习彼此的长处，补齐自身的短板，开拓思路，改变原有的单一、死板的工作模式。

（四）信息化水平不高

我国的档案管理工作没有充分地利用网络信息平台和其他现代化办公设施等技术手段，对档案管理工作仍长期采用传统的管理方法，不能完全适应目前的工作需要。且工作随性，导致组织纪律差。经常会出现不遵守上下班纪律等问题。以上问题的原因是多方面造成的，主要与单位的重视程度以及个人的学习教育有关，由于自我放松纪律约束或政治学习，使工作的热情或主动性大大降低，从而影响了部门的整体形象。

二、强化档案管理工作服务意识的方法和对策

针对上述问题，我们提出要“牢固树立服务思想，不断改善服务态度，努力提高服务质量”，进一步做好服务工作，并初步提出以下整改措施：

（一）进一步牢固树立服务意识

要在档案管理各部门开展“服务质量年”学习教育活动，组织部门职工进一步学习档案管理的有关文件，努力增强每个职工的服务意识、全局意识和责任意识，切实转变作风，使“服务工作无小事，服务工作无止境”，服务基层“从我做起，从小事做起”真正成为每位职工的自觉行动，树立良好形象。

（二）切实规范工作程序

要将本部门的主要工作流程和程序固化，特别是在引进先进人才、规范各项工作流程、引进先进技术等方面的工作程序，要让部门全体职工明确、服务对象周知，使部门职工清清楚楚工作、服务对象明明白白办事。

（三）切实转变工作作风，努力提高服务质量

1.热情接待。对前来办事的服务对象要做到热情接待，文明用语，耐心解答，认真及时办理。

2.认真办事。对服务对象所办之事既要注意掌握政策，坚持原则，又要做到认真对待，一丝不苟。能办的及时办，暂时不能办的耐心解答，不能办的明确说明情况；本部门职责内的绝不推诿，职责以外的要及时引导。

3.改进工作方式。推行“基层办事优先制”“即时答复制”。公开部门信箱，主动征求服务对象意见。在网络平台上公开部门信箱地址，主动征求各方的意见。

4.畅通信息渠道，扩大信息范围。力争在网上建立组织档案管理工作主页和数据库，加强信息采集和综合利用，为档案管理提供更加快捷、准确的信息资料。

三、结语

强化服务意识，就要树立“多设路标、不设路障，不是主角、胜似主角”的工作理念。在这种理念的推动下，档案管理人员要不断创新体制机制和服务方式。强化自身的服务意识，还要改变过去原有很多不适应的工作状态和工作方式。针对目前档案管理队伍所面临的知识结构老化、学养素质参差不齐的现状，单纯地寄希望于通过“招收新人”来解决历史遗留的这些问题，势必会陷于被动。因此，应该倡导全员学习、强化分层培训、构建终身教育体系就变得尤为重要，甚至刻不容缓。其次，相关部门要出台优惠政策，健全档案管理工作的学习制度，采取强制措施，强化考核达标力度，形成学历教育、任职岗位培训、任职基础教育三级教育体系，激励全体员工通过不断的自主学习来更新自己的知识结构，提高自己消化新知识、理解新思想、掌握新技术的能力和水平，以适应不断发展的新事物、新观念、新技术的要求。

【参考文献】

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一是立足制度抓落实。根据档案装订、登记、查询、保管、保密、移交等环节，制定符合上级主管部门工作实际的档案管理制度，强化档案服务登记记录，并依照台账资料比对考核细则，加强对档案管理人员的日常考评。

二是立足业务抓管理。将档案管理充分运用到用地、地籍、、执法及日常公文运转等实际工作中，全面提升档案为业务工作服务的综合水平。

三是立足平时抓质量。对日常工作形成的具有查考利用价值的文件、图纸、图表、测算、声像等文件资料及时整理归档，切实把好归档资料质量关，阶段性工作形成的资料及时装订成册，全年性的工作平时重在整理，年终或次年初装订成册。

四是立足服务抓创新。立足我中心服务宗旨、提高服务管理创新机制与新办法，再档案的实际管理和使用过程中充分发挥档案电子化管理优势，为了提高档案调阅、借用查询工作效率，开发了网络版的档案查询管理系统。我服务中心在标准化档案室的建设中，打破了以往分类存储档案浪费空间的老做法，采用科学化、集约化的管理模式，将所有档案编号入盒，按顺序入柜，极大的节省了档案柜空间，实现了科学化、精细化的管理要求。同时，为了提高档案入柜、调阅、借用查询的效率，自行开发了档案查询管理系统，该系统采用B/S模式，使档案室的管理不受空间限制。系统设置了档案资料类型、入档时间、档案资料所属时间、档案盒号、档案柜号等项目的精确、模糊和区间查询方式，可以轻松准确的查询到档案所在位置。该系统也具有很好的统计功能，同时系统还具有档案入柜登记和借用登记功能。现代科学技术的广泛应用不断提高档案利用价值，提高工作效率。

2 推进档案管理规范化、制度化、科学化

我中心结合工作实际，积极采取有效措施，推进档案管理规范化、制度化、科学化，不断深化档案工作在服务中心工作的具体运用和服务作用，全面提升案管中心的服务品质，取得了良好的效果。

一是全面谋划部署。中心领导高度重视，组织成立了专门的领导小组，将档案工作与其他工作整体推进，把档案考评纳入年底服务中心的考评范围内。同时，结合奖惩制度，充分调动本中心人员的主动性与积极性，形成了人人参与档案规范化建设的良好氛围。

二是加强学习培训。在抓好专职档案工作人员培训的同时，我中心及时将最新的有关档案工作的管理规范、要求、归档方式对各部门进行专门培训，使全体工作人员充分认识档案工作的重要性，对档案工作熟知熟会，按时、保质、保量交接档案，做到无缝对接。

三是更新硬软件设备。按照上级档案管理工作要求，我中心专门为档案室购置了电脑、打印机、复印机、传真机、碎纸机、除湿器等硬件设备，做到文件电子、纸质双层管理，实现卷卷有登记，使档案管理软、硬件水平得到大幅提升。

四是深化管理应用。我中心规范服务档案借阅制度，做到借时有登记，还时有签收，防止档案遗失、错乱。同时充分发挥档案的信息资源功效，加强服务档案为中心业务服务的作用，确保档案利用率不断增加，利用内容不断丰富，有力地推动了服务中心工作的全面发展。

3 进一步完善服务中心档案管理条件

为进一步完善档案管理条件，我中心还购置了高规格的防磁柜、除湿机等设施，并为档案室配备了设备器材和办公用具、档案装具等，从物力和财力上给予了有力的支持和保障。针对原有的文书、会计、专业档案装具不够规范，实物、照片整理不够全面等问题，中心档案人员加班加点将2002年以来室藏全部六大类上几百卷档案全部重新进行了规范化整理，专设了目录柜，整齐规范，排列有序，形成了纸质、电子两套检索工具，查阅十分方便。

我中心依托上级综合档案管理系统，对2002～2013年永久和长期档案全部进行了数字化录入存储，完成了室藏文书（永久和长期）及会计、实物、声像、基建等所有门类档案的数字化管理工作，共完成近千件纸质文书档案的数字化处理，纸质文书档案数字化上万页；还建立了案卷级数据库条目、文件级及全文数据库条目，形成了图像文件和文本文件两套数据，为用足用活档案资料提供了快捷通道，实现了室藏文书档案的电脑检索查阅，使档案利用方式从根本上发生了转变。

4 严把“三关”，不断提升档案工作质量和服务水平

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Abstract: The urban construction archives only good from the inside to outside, from software to hardware construction, in order to rapidly advancing urbanization in the current era of rapid development of information technology to bear the historical responsibility, reflecting their status and value.Key words: services; strengthened; software; hardware

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济社会的发展，城市化进程的加快，城建档案管理工作也面临着新的形势，承担着新的任务。客观环境要求城建档案管理工作必须发挥自身积极性、主动性，由封闭型向开放型发展，变被动服务为主动服务。突出服务意识，既是城建档案管理工作其服务部门性质决定，更是其自身的发展要求所决定。服务意识的体现，关键是落实，需要从不断提高档案管理的软件和硬件配置两个方面着手。

1、提高档案管理工作的软件配置，就是抓档案管理工作的管理机制建设、人员队伍建设。

随着我国经济社会不断进步，城市建设不断发展，新事物、新情况不断涌现，我们的城建档案管理所处的社会背景大环境，以及社会的服务要求也发生了较大变化。要想在变化发展中充分发挥城建档案管理工作服务社会发展的功能，承担推动社会发展的历史重任，城建档案管理工作自身就需要与时俱进，跟上时展的步伐，使自身提供的服务始终符合发展变化中的社会需求。

1.1档案管理工作管理机制建设。

首先，城建档案管理部门要不断加强自身体制建设。体制顺，好比脉络通。体制建设，对于部门理顺内部关系，发挥对外服务职能具有重要作用。这就需要档案管理部门根据新时期档案管理工作变化发展的新情况，适时调整管理部门的科室和人员配置，消减不符合客观现实需要的科室，科学合理的增设具有新职能的新科室，实现现有的机构编制和人员编制更好的服务当前经济社会发展。

其次，要不断加强城建档案部门规范化、标准化建设。完善制度，结合本地实际，对本地区的城建档案地方性规章及时进行修订和完善，建立健全配套完善的城建档案法律法规体系，确保城建档案管理工作有法可依，健康发展。严格管理，有法必依，有章必循，这是确保档案管理规范化、标准化建设的根本前提。城建档案管理工作的各个环节，都要严格按照相关规章制度办理，确保档案管理不出疏漏，不出差错。同时，相应简化档案使用的相关手续，提高城建档案的利用率，增强城建档案的社会服务功能。

1.2档案管理工作人员队伍建设。

人员队伍建设，是指不断提高城建档案管理工作人员的思想政治素质和业务素质。任何工作的开展都离不开人，能否做好城建档案管理工作，城建档案管理工作能否为城市建设保好驾、护好航，很重要的一个方面取决于是否拥有一支高素质的人员队伍。

首先要提高工作人员的思想政治素质。就是要不断学习党在新时期的理论思想和路线方针政策，深刻领会新时期社会发展“以人为本”理念的内涵，牢固树立以人为本的服务理念。

其次要提高工作人员的业务素质。就是要求城建档案管理人员不断学习业务知识，钻研业务技能，在熟练掌握自身工作所需要基本知识技能之外，还要掌握城建档案管理新知识、新技术，借鉴发达国家城建档案管理工作好的经验。

总之，城建档案管理部门工作人员管理上要抓思想作风，强业务素质，围绕当前城市建设工作的中心，紧贴社会、服务大局，激发干事创业的工作热情，为我国经济社会发展提供全面、及时、高效的服务。

2、提高城建档案管理工作硬件配置，就是指加强档案管理部门的场馆配置和设备配置。

当代城建档案管理逐步向业务规范化、标准化，技术现代化、信息化，服务社会化、多元化方向发展。城建档案管理工作今后必然也要强化其对社会服务的功能，提高社会服务的服务水平，拓宽社会服务的服务层面。对比我国城建档案管理工作的现状，要实现上述目标，需要做的工作还有很多。

2.1加强档案管理部门的场馆配置。

档案管理部门的场馆配置，包括档案保存场馆和对外服务场馆。我国城建档案保存场馆基本满足我国的城市建设发展要求，但是要真正做到城建档案服务的社会化、多元化，仅仅做到这一点是远远不够的。在具备了档案保存场馆条件的同时，我们还必须具有齐备的服务场馆。齐备的服务场馆，可以使城建档案管理部门的行使对外服务职能时，挖掘服务资源，拓展服务层面。我们可以建设像城市发展展示馆等类似社会公益场馆，利用展馆向社会展示城市发展各个时期的资料以及远景规划资料，让市民详实了解城市的发展历程，历史文化、人文风情以及美好的发展前景。同时，通过展示展馆的建设，还可以起到对外展示城市良好形象的作用。

2.2加强档案管理工作的设备的配置。

当前，我国城市建设发展已经驶入快车道，城建档案资料日益繁杂，资料应用范围逐渐增广，利用频率逐渐增强，真正保存好、管理好、利用好这些档案，做到对历史负责，为现实服务，加强档案管理业务的规范化、标准化，服务的社会化、多元化是必不可少的，但是这一切离不开技术的现代化、信息化，更离不开现代化的管理设备。城建档案管理部门应紧跟档案管理发展潮流，增加档案管理的技术含量，引入当前档案管理的新技术、新设备、加快档案信息化建设。信息化已经成为当前档案管理工作的发展潮流，它的建立，必然使城建档案管理更科学、对外服务更便捷、更高效。我国城建档案管理部门旧有的管理、办公设备大部分已经不具备这些新功能，更新设备已经成为城建档案工作发展的当务之急。

严谨而科学的管理机制，作风与技术同样过硬的人员队伍，现代化的硬件设施，必将更好的发挥城建档案管理部门的服务职能，更好的为我国城市建设及经济社会各项事业发展保驾护航。同时，我们也坚信，城建档案管理部门只要时刻突出服务意识，围绕服务社会这个主题开展工作，也必将推动自身各方面的发展，开创城建档案管理事业发展的美好未来。

【参考文献】：

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（一）管理制度不完善

受到市场经济不断发展的影响，目前我国大多数医院在日常管理中过多的关注发展经营战略，忽视了内部管理，导致综合档案管理工作被耽误，管理制度落后，部分医院的管理方式、管理手段甚至停留在几十年前。此外，随着我国医疗卫生事业的变革，传统综合档案管理制度开始逐渐不能适应时展的需要，导致管理过程中问题频发，就实际综合档案管理情况来看，大多数医院未能建立起符合时展的管理制度，在具体管理工作中没有制定科学的规章制度，各项工作的开展无规范性可言，档案资料丢失现象严重。

（二）管理设备落后

面对飞速发展的计算机技术，医院综合档案管理工作面临着管理信息化的挑战，而实现信息化管理的前提在于配套的计算机综合档案管理设备。然而，就目前我国大多数医院的档案管理设备来看，设备落后、陈旧的现象普遍存在，严重阻碍了现代化档案管理的进一步发展，也严重制约了档案管理的信息化[1]。此外，医院综合档案管理室空间过小也是存在的普遍问题，空间狭小、设备落后，二者综合作用下导致医信息检索效率十分低下，占用了人力、物力的同时还严重浪费时间、降低了医院工作效率，影响医院其他工作的顺利开展。

（三）档案利用率低

档案即是信息更是资源，对于档案的管理不应当仅局限于资料的保管，更应该充分挖掘其潜在价值。调查数据显示，现阶段我国大多数医院的档案管理工作尚处于初级保管阶段，未能对档案资料进行有效利用，造成了严重的资源浪费；此外，相关工作人员对于档案管理工作的重视度不高，文件乱丢乱放的现象广泛存在，资料丢失情况严重。

（四）档案管理人员素质不高

就医院综合档案管理工作招聘现状来看，目前我国大多数医院对于档案管理人员职位的定义多为“不重要”的部门，因此常将表现不那么优异的人员安排在岗位之上。通常情况下，这部分人大多学历偏低、素质不高、专业技能低下、知识结构不合理，没有足够的档案意识且对档案的重要性了解不够，导致其在实际工作过程中极易出现工作态度散漫、工作积极性不高的情况，造成档案管理工作质量严重降低[2]。

二、创新意识在医院综合档案管理中的应用

（一）创新管理意识

21世纪作为信息化时代，医院综合档案管理信息化是医院档案管理工作未来发展的必然趋势，创新管理意识和管理机制有利于促进医院综合档案管理信息化工作的进一步开展，促使医院档案管理规范化和制度化、提高档案工作效率。具体来说，首先，医院应将综合档案管理工作放到战略高度进行规划，不仅要具体划分各管理人员职责范围，同时还要健全完各项规章制度，利用计算机网络技术和计算机网络系统进行档案的管理，全面提高管理效率好管理质量。其次，医院在设定医院综合档案管理目标时，既要考虑到目标的近期实现，同时也要确保目标符合医院的长期整体发展需要，做到科学规划、循序渐进、分步实施。最后，优化档案服务模式，实现有用信息共享，提高档案利用率，通过网上平台、网络渠道向社会及时宣传利好政策，同时做到病历档案的公开透明化，保证患者的知情权，减少因信息不对等、信息不透明引发的医患纠纷，促进医患关系和谐发展；此外，利用网络技术帮助患者熟悉纠正流程，提高临床服务的及时性和准确性，实现资源的最大化配置和利用。

（二）创新管理理念

对医院综合档案管理人员进行知识宣教，转变工作人员传统被动的管理观念，要求其用创新意识完成各项管理工作，笔者建议如下：第一、通过讲座、讨论、发放宣传手册的方式帮助管理人员树立正确、科学的价值观，使管理人员意识到档案管理工作的重要性；第二、将创新意识作为考核工作人员的一项标准，对于创新意识突出且工作中有积极表现的工作人员给予及时的奖励和鼓励，以增强管理人员竞争意识、提高管理人员的创新意识和工作积极性[3]；第三，顺应时展潮流，利用现代科技力量对医院综合档案实施动态化管理，提升工作效率，实现医院的长久、稳定发展。

（三）引进高素质管理人才

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1.企业要从战略发展的高度考虑档案信息化向题

从历史经验来看，档案绝不单单是企业运行情况相关资料的‘储藏室”、“保管箱”，档案替理也不应是流水帐式的简单管理，对于档案的管理理应成为企业运行管理中很重要的一个环节。大多数企业领导已经充分认识到，开发利用档案信息资源是进行科学决策和管理的根本需要，但各企业实际情况不同，如何建设并利用好这样一个管理咨询信息系统，不同企业应灵活处理;全面提高档案利用效率，最大限度地满足企业各部门对档案利用需求，不但需要企业高层领导的高度重视并积极协调，更需要企业领导具备战略的眼光和务实的作风，将档案信息化建设纳入企业信息化总体规划之中，将档案建设纳人企业内部各部门的岗位职责范围之内，有计划、有组织、有安排，做到层层落实，项目清晰，并应当投人甲定资金予以支持。

2.企业档案信息化管理的主要内容

企业档案的信息化管理是在信息时代背景下产生的档案理论与实践，以档案资源信息化为核心内容的新时期档案管理信息化理论和工作体系逐渐形成和发展并指导着具体工作。其主要内容包括:

(1)档案资源技术信息化。档案资源信息化是档案资源和档案各项管理过程，通过信息系统加工和计算机网络的传输保存，将原有不同载体的档案资源转化成数字化信息，实现档案资源的合理配置与有序、进行信息化有效开发利用，实现档案资源的社会共享。其主要内容包括:一是档案信息资源建设，即通过数字化、网络化技术手段，建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库;二是档案基础平台建设，包括档案网络建设和管理系统开发应用，建立档案信息资源共享的技术支撑平台，实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。

(2)档案管理方法科学化。档案借巡匡作方法科学化，就是根据信息社会的特点和档案工作的客劝珠见律进行合理的组织计划和控制。白然科学和社会科学的最新研究成果运用到档案管理中，如在系统论、控制论等的指导下作出正确的决策。此外，管理方法的科学化还包括正确恰当地运用经济手段和行政手段按照管理对象的实际和它自身固有的规律来决定采用叨隆手段，以及使用这些手段乃至最终用法律形式来保证。管理方法的科学化是旁彬势下管理现代化的核心。

(3)管理人员素质酬弋化。信息时代档案种类和载体的多样化、档案管理方法的不断改革，对档案管理人员在业务知识、科学技术知识及管理操作能力等各方面都提出了新的更高的要求。档案管理人员除了应具备广博的知识外，还要有一个结构合理的人才群体。档案管理人员要有一个合理的比例，有较好的知识结构、年龄结构、素质结构等。

(4)档案月赂的社会化。随着社会档案意识的增强及档案效益的显现，档案利用从用户对象上正在发生着明显的变化，非官方组织与社会公众对档案的利用不断增长，经济活动利用明显上升。随着档案进一步开放、电子文档的实行，档案利用将出现跨地域、跨行业的局面，突破时空界限，真正实现资源共享。

3．抓住机遇，全面推进企业档案信息化建设

企业档案信息化建设正面临着难得的发展机遇，而且现代信息化技术的发展也提供了十分优越的客观条件，因此，必须统筹谋划，精心实施，在秉承传统工作的基础上，做好以下几点:

(1)建立健全制度，规范档案管理。企业档案部门要把握信息化带来的企业管理的新思维、新模式，树立创新意识，运用先进的技术手段，实现企业档案制度创新。建立健全适应企业信息化环境下的档案管理制度，保证企业档案工作在企业信息化环境下扎实有序发展，完善企业档案的收集范围，及时调整和扩展企业档案信息的接收范围，尤其提男肠些对企业可持续发展具有潜在价值的文字材料;建立电子文件的归档办法，完善企业文件材料的归档制度;建立数字化档案信息管理和利用制度，保障电子档案信息的数据储存及利用的安全。 转贴于

(2)更新观念，多渠道开辟档案信息资源。对企业发展至关重要的档案信息要格外予以重视，适当勿二大档案收集对象和收集范围，不仅要收集与档案关系密切的各种资料，对枚关企业生产经营决策的信息资料也要注意收集。同时，企业档案的收集要充分利用现代通信电子手段，从收集信息的深度和广度两个方面加以拓展，档案保管重点要转向企业自身形成的材料和与企业经营有直接关系的文件。

要以市场为导向，挖掘各种适销对路的档案信息。如：企业为了定价，就必须知道市场状况;为了制定促销策略，就必须了解产品销售周期性及市场竞争状况;为了发掘新产品，就必须全面了解生产厂家，如此等等。如果档案人员能在这些方面为企业及时提供真实、详细的档案资料(数据、文字、图表等)，就会为企业的正确决策提供有力的支持，其为企业提供的服务就是高级的信息服务。

(3)加强档案人才队伍建设，建设好档案管理工作软环境。社会的发展、科技的进步一方面给档案管理理论、管理模式、档案工作领域和工作手段与工作方法带来强烈冲击，另一方面又对档案管理人员的素质提出新的更高的要求，因此，提高档案管理人员的素质，是加速档案工作利技进步、推动档案事业利学发展的关键。为适应档案管理信息化建设的需要，必须对在岗档案工作人员不断开展多渠道、多形式的岗位培训，让管理档案的专业人员历经时间积累和沉淀的能力，就会让档案为社会各界有效利用，并适应档案信息化建设的要求。

要确立档案信息化建设所需人才队伍建设的标准，明确培养目标和方向，完善档案信息化人才队伍培养的制度与机制，加快档案复合型人才培养，对不合理的岗位设置应及时予以调整，对做出突出贡献的档案管理人员给予表彰奖励;要挑选一批思想政治觉悟高，业务能力强，热爱档案事业，具有一定企业管理业务水平的人员充实到档案队伍中来。

(4)加强理论知识学习，增强责任感和使命感。档案工作者自身要不断提升专业素质，开拓思路，勇于进取，超前介人企业管理流程，全方位参与企业信息化建设，将自身有机融人到信息系统中，使档案工作与五处业设计、生产、施工、管理等工作流程想衔接，以加强对企业各种类型文件材料运行的监控。档案工作者还要积极参与国际质量认证体系的贯标活动，实现文件、档案的制度化、规范化管理，主动配合企业计算机人员，建立和完善企业档案自动化系统。同时还必须积极主动地从各个渠道获取及综合处理各类信息，并编制出有一定水平的综合性、专题性的报告，供企业决策者分析和判断，提高服务水平。

(5)积极推进，尽快实现档案管理数字化。档案管理数字化是一项艰巨而又紧迫的任务。档案工作者不能观望等待，要主动出击。首先，在行文不规范的企业中，尽快完善文件制度，为各种机读档案目录的建立及管理软件的编制做准备;其次，根据企业馆藏特点，结合行业通用标准，及时编制出索引工具，以实现档案的自动化检索功能。

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高等学校的档案是指高等学校从事招生、教学、管理、科研等活动直接形成的对学生、教职工、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等历史记录，主要以纸质稿及电子稿形式为主。档案工作是高校依法治校的基础性工作，是高校管理的重要组成部分之一。利用好学校档案，可以总结过去，指导现实，服务未来，更好地为学校全面发展服务。

随着我国高等教育改革的不断深入，高等教育事业得到了不断的发展，民办高校在办学规模和办学质量上也都取得了长足的进步，但在档案建设、管理工作方面还处于一个学习、逐步完善的阶段，与公办高校在档案管理方面相比，还有一定的差距。

1 民办高校档案管理主要存在的问题

1.1 领导对档案建设及管理的意识不强 有些民办高校的领导对档案工作的重要性认识不足，没有认真学习和贯彻档案法律、法规，片面地认为高校的中心任务是教书育人及科研教研工作，很少过问学校的档案工作，从根本上忽视了档案的重要性。从笔者了解的几个民办高校来看，翻看其党政会议纪要，从头到尾没有提到过档案建设工作只字片语，更不用说有什么档案建设的规划、计划与总结了，在机构建制上，无专职档案员，工作保障上无相关的档案管理制度和经费投入保障等。

1.2 档案收集、归档意识薄弱 民办高校在建校初期

由于经费、人员的紧张，往往忽视对档案的建设管理工作，一些重要的文件材料遗留在个人手里，觉得放在自己手边，要用起来的时候方便查找。另外由于档案管理不规范，偶尔出现几起档案丢失的事件后，就会有教职工不愿将教学成果移交归档等现象。也有员工认为档案工作是档案管理部门的事，与学校其他工作没有多大关系，与自己更是无关，因而拒绝配合档案部门搞好档案的收集工作，种种困难，很可能使这些重要的档案材料残缺不全或丢失。

1.3 兼职档案员队伍不稳定 民办高校的兼职档案员一般由院系秘书或处室秘书等兼任，他们不仅有日常教学行政事务性工作，又要兼职做好院系或处室的档案收集工作。一般来讲，行政人员工作繁忙、工作量大，虽是日常琐事，却件件都是需急办之事，而档案工作由于关心的人少，缺少制度上的操作规范，对档案工作往往会虎头蛇尾，常常顾及不到及时的收集、整理、归档、保存等。另外，民办高校由于种种原因，兼职档案员调动频繁，这样就致使档案管理工作缺乏连续性，造成管理混乱无序。

2 民办高校如何加强建档意识

鉴于以上种种问题，新建民办院校务必从实际出发，积极宣传档案建设的作用、意义，促进档案建设工作。笔者认为可以从以下四点档案的服务功能来加强建档意识。

2.1 服务于学校整体发展的需要 民办高校档案来自于学校形成、发展、变化的全过程，贯穿着学校教育教学工作及其组织、管理的各个方面，是学校重要的信息资源所在，记录了学校发展的历史，汇集了学校现有的知识成果。学校各级领导的会议记要、领导现场指导工作的讲话等，都可为学校的整体发展、建设提供各种历史依据和线索。通过学校档案资料，可以更深刻地理解本校的特点及发展的规律，全面、系统地掌握学校教育教学工作等方面的沿革和演变情况，以方便后人总结学校自身形象和价值观建设的得失、成败，为后续领导制定合理的学校自身形象和价值观建设的整体方案提供依据。

民办高校的发展、壮大，必将走过光辉而曲折的历程，然而最能体现这历程的学校档案，如果所存无几（例如看不到第一任校长的介绍资料，找不到第一批学生的花名册，缺失历届毕业生的学籍档案、缺失全体教职工的教研科研成果资料等等）。那么我们教育工作的后几辈想极力宣扬百年老校底蕴丰厚的时候，时过境迁，有何为据呢？

所以，民办高校的档案建设工作在服务于学校整体发展的方面有着深刻重要的意义。

2.2 服务于专业建设发展的需要 根据我国目前的办学体制，无论哪一个专业的建设、发展都离不开各类办学评估，如新专业检查、合格评估等，评估工作是专业建设的重要指导方向，而各种评估工作都离不开对专业建设、发展中的档案梳理工作。完整规范的档案正是充分展示专业办学成果，让评估专家全面深入地感受专业办学成效的有力证据。

随着专业评估工作的改进、完善，各类评估工作越来越重视专业建设原始资料的规范性、真实性等，所以从新专业申报、筹建，到专业的开设、建设、壮大及最后专业建设的成果，务必要有完整的档案记录，确保专业办学的延续。各类纸质材料、电子文稿均应有规范的建档、存档意识，杜绝因人动导致专业办学中的突变现象。

专业建设工作既有正向的水到渠成，即按专业建设的目标、计划，逐步进行，最终得以成功，获得成果。也需要逆向构建，即通过对专业建设档案的梳理，总结专业建设如果要有特色、亮点，还需要什么支撑，从而去弥补或改进原有的一些专业建设工作，从而充实专业建设成果。由此可见在专业建设工作中档案建设、管理工作的重要性。

2.3 服务于教职工自身发展的需要 教职工档案是教职工个人经历、学识、业务能力、德才表现、业绩情况等方面的记载，但有些民办高校的现实情况来看，有的职工档案仅仅保存着教职工应聘时的一般材料（诸如基本情况、学历职称证书等复印件），缺少其业务能力、决策能力、运用能力、创新能力（尤其是教学科研的创新）等综合素质的“活材料”，没有对其现有的资料进行收集、整理、规范，看不出教职工新的动态性发展情况。

教职工个人档案资料的缺失将对教职工的职称评审、工资晋级等产生不良影响。如有些职称（高级工程师、高级经济师等）评审中，要求凡是校级以上的所有项目、荣誉都需要提供原件方可认可，一些集体项目，特别是作为主要参与的项目，申报职称的教职工可能发挥了相当主要的作用，但如果申报材料、批复材料等资料均在项目主持人手里，而项目主持人有可能调离或将材料遗失，那么给参与人员的资料查找将带来相当大的困难。

某高校档案管理员曾深有感叹地说：“只有每年职称评审的时候，她的档案室才是最热闹的时候，查阅、复印、借阅等人员门庭若市。”由此可见档案完整对教职工自身发展的重要性。

2.4 服务于学生个人发展的需要 大学生档案是学生在校期间学习、生活、学生工作及各种社会实践的记录，是大学生就业及今后各级组织选拔、任用、考核的重要依据，它能完整地反映出一个学生在校期间的德、智、体、美、劳等各个方面的表现状况。学生档案管理旨在对学生在校期间所有材料进行整理、归档，提供学生档案的查、借阅服务、转递等工作。

长期以来，由于诸多原因，高校毕业生档案工作存在重视不够、管理技术落后、致使档案管理出现“弃档”、“死档”等问题，给大学生就业及今后各级组织选拔、任用、考核造成了一定的影响。部分学生的档案、毕业证书等重要资料失落在个别班主任或辅导员手上，而学生一开始又不够重视，等需要用时，由于时间久远或人员调动等，这部分学生的档案资料往往发生遗失或查无结果现象，造成对学生利益的极大损害，同时也使师生关系紧张，进而影响学校声誉。

随着高校学生人数的不断扩张，加强学生档案管理，确保学生档案的完整性、规范性，确保学生档案转移有据可查，改进学生档案对学生的服务功能迫在眉睫。

总之，通过宣传档案的服务功能，可以提高民办高校建档意识，促进高校档案建设工作。高校档案的规范建设是高校重要工作之一，既能促进社会和谐又有利于学校健康发展、有利于教师自身发展、有利于学生个人成长。

参考文献：

[1]中华人民共各国教育部令第27号.高等学校档案管理办法[S].2008-08-20.

[2]童燕.浅析高校档案收集工作[J].企业家天地：理论版，2008，（5）：215.

[3]百科名片.档案管理[EB/OL].http：///view/67

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随着当今社会科学技术的日新月异，信息化时代的大数据应用层出不穷，它也为基教档案管理提供了丰富的手段，学校的教学、管理等大量地被电子化、数字化，这给基教档案管理既带来了机遇，也相应提出了新的挑战。一方面，它为基教档案管理提供了一个很好的转变契机;另一方面，传统的基教档案管理也已很难适应大数据时代信息化带来的冲击，从而促使基教档案管理从单纯关注档案实体逐步转移到关注数字化档案管理下所有存储的信息和数据，管理模式也会随之产生很多新的改变和创新。可以预见的是，大数据时代下的信息化应用会为基教档案管理开启新的活力，提高基教档案管理的服务意识就是其中之一。因为数字化管理正日趋成为基教档案管理的最终手段，也是对传统的基教档案管理模式的新的延伸和发展。

一、传统模式下的基教档案管理局限性

传统模式下的基教档案管理存在着很大的局限性，它一般是应用手工收集材料并保存材料，管理人员把要存档的材料（文件、书报、物品等）分门别类归集一起，然后存放到档案室中。这种档案管理方式一直沿袭至今。传统模式的档案管理侧重点是在收集、保存、编册、编纂目录，并要求存档材料必须完整，对借阅者来说也相对复杂，不能使更多人同时使用，利用率受到很大局限。

由此可以看出传统模式下的基教档案管理存在着不小的局限性：

（一）管理档案人员工作量繁重

基教单位担负着培养一批又一批未来的希望之星的重任，档案材料的进出频繁且来源多样，有新的教改政策，人员的职称评定、流动，教学资料的备案等，整理收集消耗了大量的人力、物力，有时为了达到材料的完整性，还要加派人力去催办、审查、核对才可进行存档前的编目编册，管理档案人员工作量繁重，根本无暇进行服务上的创新。

（二）存档物占据了极大的空间，有的已快到达极限

有些基教单位的档案材料经过几十年的日积月累，数量巨大，存储的空间已达到了极限。如此不堪重负也令管理者束手无策，传统档案管理模式很早就遇到了瓶颈，进行变革已刻不容缓。

（三）档案应用困难

过去传统的借阅档案者必须先填写一份申请表，批复后借阅者必须到档案管理现场等待管理档案人员从大堆的文件材料中找出借阅者要的材料，费时费力。虽然当时也有一些目录检索等工具可以使用，但还是要花费借阅者和管理人员大量的时间，如碰到所借阅的材料先期已借出，就无法满足后来者的借阅要求，更不要说在家里、外地查阅档案了，阻碍了基教单位与共建单位的信息互访、交流。

（四）档案存档安全性较差

由于传统档案来源大多为实物，多数为纸质的文件、记录等，极易被虫蛀、回潮发霉、鼠咬，也难防火情、水灾、偷盗。如果被损坏的是独此一物则损失惨重甚至灭绝。所以改变传统的存档方式迫在眉睫。

二、信息化时代大数据利用使基教档案得到了重生

信息化时代大数据利用到基教档案管理中已成为一种趋势，现代化的信息技术对事物进行了数据化模式的处理，通过大数据对积累的数据进行组织评价、传递和应用、创新，产生了极大的价值。作为智慧城市一体化之一的基教档案管理信息集成服务，它是智慧城市建设和发展的重要的一部分。政府通过它获取大量的信息资源进行决策。信息资源的建设是智慧城市建设中重要的内容和基础、各地各类档案馆（室）是海量信息的“集聚地”，加强档案资源的数字化、信息化和网络化建设，实现档案信息资源的共享和集成服务，是档案工作融入智慧城市建设的重要举措。由此，利用信息化时代大数据让基教档案管理得到了重生，也让过去根本无暇顾及创新服务的管理者腾出手来利用大数据的海量信息处理结果应用到服务的创新上。

（一）信息化、数字化的基教档案管理需要知识管理

大数据时代的基教档案者必须具有一定的知识积累，其职能的根本转变在于能够从海量的数据中提炼出有价值的信息让有关科室、责任人进行及时的借阅、参考，从而最快速度地实行决策。

（二）信息化、数字化的应用是对基教档案管理新的改革

信息化、数字化的应用，把原来纸质的、实物的材料都以数字化的模式呈现，它使使用者更快地应用这些数据进行必要地改进，极大地服务了基教一线的人员工作。例如：过去考评某一阶段基教单位内德育工作开展有无提高，往往只能通过座谈会等会议记录后比对基教档案管理内原有的德育评价存档材料而评判;现在应用大数据先行输入历年内德育评判结果，再输入当下的数据后，就可以一目了然地评判此阶段基教德育教改成果。

图1

（三）数据化基教档案管理技术支持

图2

数据化基教档案管理模式，是一个有限开放的信息化平台，为基教教育各个方面提供各自所需的信息、数据，所以要确保大数据的传输、归纳、收集，就必须确保内部信息交流网络系统平台的安全，通过安全的内部平台系统让资源达到共享。例如某基教特级老师的专题公开课：

A）在没有数字化前的2次，借阅资料的人数是上升的，但随后下降，主要原因是借阅不便。

B）到了后期，大数据数字化档案平台开放后查阅人数又有了新的变化，急剧升高，原因是借阅方便，网络化了。

三、信息化时代下基教档案管理的服务功能被重新挖掘

信息化时代利用大数据，极大地提高了基教档案的管理的服务功能，并且被不断重新挖掘，在不断强化基教档案管理信息化的同时，也极大地提高了它的智能化程度。互联网平台的应用实现了基教档案的实时共享，提供及时、优质、高效的档案材料给予基教工作，取得了丰硕的成果。剖析取得这些成果的原因，不难看到信息化时代下的大数据应用对基教档案的管理进行了大变革，重新挖掘了基教档案管理的服务功能。大数据下的基教档案信息集成虽然是建立在网络和信息技术基础之上的，但它是一个系统化工程，它为查找档案的人员提供了以下便利：

（一）集成检索服务

基教档案材料经过档案检索系统的集成，使原来数量庞大、内容多样的档案信息资源经集成检索系统集中、获取、整合、材料处理后，形成统一的检索结果，并按用户需要的方式呈现出来。

由于大数据下的基数档案集成检索服务提供了直观的比对，从而使基教教育工作者在新一届的学生中可以有的放矢地在二元一次方程课题上加大教改的力度，从而提高教改质量。

（二）“一站式”集成服务也必将更多地应用在基教档案管理中

基教档案管理不仅仅只有集成检索服务功能，它在不断发展的大数据时代，必将向更深层次的“一站式”集成服务发展。“一站式”集成服务是在数字化、网络化和虚拟环境的技术基础上，将相关档案信息从不同信息源排列出来，并经过有效组织和整理有机地连接成一个整体，同时借助于网络技术和应用者的支持，从而使利用者“一步到位”得到整合好的、满足不同层次和范围的档案利用需求。

利用“一站式”集成服务功能，以上述图的基教教案为例。同一年级（初二年级）学生考同一张试卷，不同学校的考试合格率也可以直观地显示在查阅者面前，比对的结果一目了然，从而使教授者从主观到客观上都有了一个新的认识，为今后的教改工作树立了坚实的信念。

四、采用大数据应用的基教档案管理工作安全服务

大数据应用的基教档案管理工作也势必要考虑到信息服务的安全性，在建设基教档案信息集成服务平台时，就要某些条例进行控制，根据基教档案的类型以及查阅者的类型赋予其可以查阅档案文件相关条例的权限，尽最大可能在保证基教档案信息安全的前提下，充分满足不同级别查阅者的需求。在特定的条件下加载安全控制功能等手段，既要服务好查阅基教档案的客户，又要维护好大数据应用下的基教档案库安全。

总之，基教档案管理在信息化时代下应用大数据是必然趋势，它从单纯的档案管理逐步走向知识管理，大数据下的基教档案管理焕发出新的能量，正服务于我们早日实现中国梦的基教教育事业中。它通过“应用”使基教档案有了能力，再通过“创新”使基教档案从而为基教档案工作打开了一扇明亮的窗。

【参考文献】

[1]维克托・迈尔-舍尔维恩，肯尼斯・库克耶.大数据时代[M].杭州：浙江人民出版社，2013：39.

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医院档案是历史的见证。医院档案是联系过去、现在和未来的信息纽带，记录着医院兴衰发展的历史，从不同角度全面客观地反映不同历史时期、不同背景条件下的重大事件、重要人物、重要工作等，通过档案我们可以探寻历史发展的轨迹和规律。

医院档案是医院管理工作的凭据。医院档案为医院现代化管理提供了可靠依据，使医院管理在现代医学模式转变中，由单纯经验型、粗放型向科学型、集约型转变，随着我国市场经济模式的初步建立，医院的建设与发展处在一个非常的时期，医院档案也增添了新的内容，是医院宏观管理与微观管理的第一手信息，档案能为决策者提供适当的理性思考，促进医疗技术水平和医疗服务质量不断提高，增强医院的竞争实力。

医院档案是医学科学研究的基础和条件。医院档案有利于医学科研成果的开发、推广和应用。在临床、教学、科研工作中，要想取得更多的科研成果，就必须拥有大量充分可靠的资料。医院档案在医学活动中为总结前人经验准备了资料，为后人推动医学事业的发展创造了条件。

医院档案是维护医患双方权益的法律依据。医院档案不仅涉及医院本身历史发展的全貌，更涉及广大人民群众就医看病的医疗文书档案、病理切片资料、X线摄片、各种检查图文资料等，关系到人民群众的健康和医学科学的发展。随着医疗法律法规的不断完善，医院档案是医院活动中维护医患双方利益的法律依据，对于处理医疗纠纷、维护医院稳定的工作秩序具有不可替代的作用。

医院档案是进行宣传教育的生动资料。医院档案包括在医院建设和发展中产生的全部资料和反映医院兴衰的各种载体材料，如文书档案、科技档案、财会档案、病历档案、基建档案、设备档案、人物档案，以及照片、录音带、录像带、光盘等各类声像资料，为医院宣传教育提供了生动的素材。

医院档案也是医院文化的重要体现。医院档案承载着精神文明的优秀成果，对精神文明的传承、创新和发展具有重要作用，是医院精神文明建设与医院文化建设的重要内容。

二、切实加强医院档案管理

领导重视是档案管理工作的关键。领导重视是档案管理的前提，医院领导必须率先增强档案意识，从根本上改变档案工作可有可无、质量优劣无关大局的认识，切实把档案管理纳入重要议事日程，作为医院发展的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展，使之更好地服务于医院建设和发展。

增强全员档案意识是发挥档案价值作用的前提。档案管理是医院管理的重要组成部分，档案记述了人们改造客观世界和改造主观世界的实践过程，具有不可替代的重要价值。医院必须广泛宣传档案工作的重要性，大力提倡树立科学的档案观，增强医院干部职工的档案意识，使全院职工认识档案的重要性，认识档案与自己日常工作和生活的密切关系。

围绕医院中心工作开展业务是提升档案价值作用的重点。档案部门要积极运用多种形式和载体做好档案业务，为医院管理工作起到有力的后盾作用。医院档案工作者必须密切关注医院建设发展大局，关心医院中心工作，做到医院中心工作开展到哪里，档案工作就延伸到哪里，变被动为主动、变滞后为超前、变封闭为开放，以无处不在的档案服务体现档案工作的价值作用。

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1电子档案的特点优势分析

电子档案的特点及优势是相对传统纸质档案而言的。传统纸质档案在管理工作中所存在的问题包括：其一，档案整理工作量大，需投入较大的人力物力，管理效率低下；其二，纸质档案在保存时间和备份上都存在明显弊端；其三，传统纸质档案数量巨大且庞杂，在查阅、修改、填写时存在诸多不便；其四，纸质档案在保存上相对繁琐，易造成资源浪费。针对传统纸质档案的劣势，电子档案明显具有诸多优势，具体包括：其一，电子档案不受存储空间的限制，受自然条件的影响也相对较小；其二，电子档案管理工作中可以发挥信息技术的优势，大量节约了人力物力；其三，电子档案备份简便，在提取、查找、多次修改等方面都具有明显优势；其四，电子档案依托互联网的便捷，可以实现信息资源共享，具有方便快捷，提升管理效率等优势。当前电子档案是档案业发展的主要趋势，虽然电子档案相比纸质档案有很多优势，但在档案原始性、真实性、以及法律凭证效益等方面，传统的纸质档案仍更占据优势。

2电子档案在管理中可能遇到的问题

2.1对电子档案管理的认识不足虽然电子档案在近些年发展势头迅猛，但总体而言它还是属于一种新鲜事物，相关配套制度发展并没有完全成熟，加之一些单位对电子档案管理的重视程度不足，没有对档案室进行足够多的配套投入，导致档案室电子档案管理工作的发展一直较为缓慢，缺乏有实质性的管理突破。

2.2电子档案自身的管理问题

电子档案与传统的纸质档案存在非常明显的差异，这也给档案管理工作带来了很多新问题，例如，档案信息的安全性问题、电子档案的存储和保管问题、网络自身的安全性问题、电子档案与传统纸质档案的处理问题、电子档案的软硬件问题等等。其中很多是新出现的问题，与传统的档案管理存在差异，因此在问题解决方法上也不能一概而论。

2.3档案管理人员的管理水平问题

新时期的档案管理特点给档案管理人员提出了新的要求，然而结合实际情况来看，很多档案室的档案管理人员水平参差不齐，能否满足电子档案的管理要求存在很大疑问。一些档案管理人员对电子档案的认识不够，或不具备信息化管理的能力，没有及时更新自身的业务知识储备，导致电子档案的优势得不到有效发挥。

3加强档案室电子档案管理的措施建议

3.1加强制度建设，提高对档案管理工作的重视程度

档案在每个单位都占非常重要的地位，因此想加强档案室电子档案管理工作，首先，要提高对电子档案管理工作的认识，特别对领导干部的重视，通过加大投入形成由上至下的管理合力，提高档案管理工作的严肃性及部门的权威性；其次，要建立科学全面的电子档案管理制度，档案室的电子档案管理主要是对电子文件进行分类、编目并制作备份，便于使用查询，因此结合电子档案的管理特点，必须要完善电子档案的管理标准，明确档案管理部门的权利、义务、职责，对档案操作程序流程进行规范，建立一定的档案管理责任制度和监督制度，提高工作人员的责任意识，为实现动态化管理打好基础；最后，考虑到档案室的服务性质，还应该积极协调好档案室与领导、各业务部门及档案使用者等相关各方的关系，为提高档案室电子档案管理水平打好坚实的基础。

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一、现阶段医院档案管理中存在的问题

首先由于医院内部部门繁多，不同部门之间均有自己的系统以及管理的方式，这就使得医院不同部门之间的档案信息管理模式不同，不同部门之间的档案无法得到有效的共享。并且由于医院相关建设资金投入的有限，在医院建设之初很能将档案管理室作为一个单独的空间，这就使得档案的存放空间不足，往往与阅览室、办公区有效的区分开来，这也导致了之后档案寻找以及分类管理的困难。

其次现阶段的医院档案管理还存在着档案管理意识薄弱的现象。由于现阶段医院管理中的职能分工更加细化，科室之间的联系并不紧密，并且由于相关的工作人员以及医院的管理人员对于档案管理的重要性的认识程度不够，未明白有效的利用档案能够快速有效的了解医院的发展过程，并从中找到医院现阶段管理中存在的问题，为调整管理模式做好相应的准备[1]。

除此之外，现阶段的档案管理人员基本上是出于兼任的状态，不少医院还没有配有专门的档案管理人员，这就使得档案管理的专业化程度不高，并且有可能档案管理人员不熟悉相关软件，造成医院档案的信息化程度不高，从而给之后档案的查询以及寻找造成一定的影响。

二、促进医院档案管理改革的建议

（一）加强档案管理的数字化水平

现阶段我国医院基本上已经实现了数字化管理，而医院档案管理中的数字化水平也在呈现上升趋势。但是仍存在着档案管理系统以及软件较为落后的情况，因而在进行档案信息化管理的过程中仍然需要根据时展的变化，不断更新相应的数字化管理系统以及相关的软件，以求能够最大程度的利用数字化的网络档案管理的模式来促进档案管理水平的提升。[2]并且提高档案管理的数字化水平还需要将档案管理系统与医院内部系统相整合，使得医院内部人员在获取相应的权限的基础上有效的自主查询相关的医疗档案、病例以及相应的荣誉奖章。在档案管理数字化管理的过程中不仅包括对于医院日常医疗服务的基本材料的数字化管理，还包括对于医院内部人事档案的数字化管理，既包括每位员工的相应的简历以相关的证书奖励等内容，还包括每一次人动的状态。这样不仅有助于档案的提取，还能为人动以及相应的评奖评优活动提供有力的支撑依据。在这之上，还需要加强信息数据交换过程中的安全性与保密性，避免相关资料外泄。在加强软件设施的更新的基础上还需要注重硬件设施的配备，选取合适的图像处理以及扫描软件有效的将纸质档案转化为电子档案[3]。

（二）加强档案专业管理人员的队伍建设

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我们牢固树立“对干部负责、对组织负责、对历史负责”的意识，把干部档案工作作为一项基础性工作来抓，成立了以档案分管局长为组长、科室负责人为成员的干部档案工作领导小组，人员变动时及时调整，做到领导力量不减、班子不撤、工作不松，为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时，配备兼职档案管理员，形成局机关、股室、管理员“三位一体”的档案管理网络。并会定期研究干部档案工作，制定干部档案工作规划和目标，做到月月有安排，并经常督促检查落实。同时加强档案员队伍建设，从而使我单位干部档案基础工作迈上新台阶。

一是基础设施进一步夯实。近年来，按照省档案管理要求，在档案硬件设施上投入资金4万余元，及时添置更新了空调、打印机、台式电脑等档案室部分设备，实现了档案管理木柜换铁柜，人工检索换微机检索。对加快档案工作现代化步伐，实现文书档案基础信息计算机存贮，方便档案查阅提供了有力保障。

二是档案管理制度进一步规范。建立和完善了干部档案材料收集、归档、整理、干部档案查（借）阅、转递、安全、保密等制度，并相应建立了“查阅、借阅干部档案登记本”、“干部档案转出登记本”、“干部档案材料接收登记本”等，做到查阅、借阅档案有登记，档案、零散材料收支有记载，来龙去脉清楚，查找方便准确。

三是档案员队伍建设进一步加强。首先，配齐配强了干部档案工作人员。先后选调了2名30岁以下、政治素质高、工作能力强的同志从事干部档案工作，干部档案队伍得到充实。其次，干部档案人员业务能力逐渐增强。采取参加业务培训、外出学习考察、到上级档案工作部门学习等方式，不断提高档案人员业务能力。再次，干部档案队伍工作积极性逐步提高。我们注意从政治上关怀、生活上关心、学习上关注档案工作人员，经常和他们交心谈心，切实解决他们的后顾之忧，极大地调动了他们的工作积极性。

二、突出重点，档案管理上水平

一是鉴别档案材料力求细致。在档案整理前，我们对收集的每份材料进行认真细致的鉴别，发现缺漏，责成材料形成单位予以补办，将没有保存价值的材料清出。尤其是对干部的出生年月、参加革命工作时间、入党时间、学历、职务等，发现问题，及时纠正。

三是档案整理力求规范。坚持集中整理和随时整理相结合。每隔几年年对照《干部档案整理工作细则》的要求，进行一次集中整理。通过整理，做到档案材料真实，鉴别、分类准确，目录明了，整齐划一，清晰美观。

四是验收档案力求严格。制定了“六看三对照”的质量验收标准。即看材料的鉴别是否正确，看档案材料归类是否准确，看目录与材料是否一致，看各种表格是否齐全，看材料手续是否完备，看目录书写是否工整清晰。对照任免文件查干部任免审批表，对照纪检监察文件查处分材料，对照近期《干部履历表》、《鉴定表》查学历、工资、职称及党团材料是否归档。

三、立足服务，档案利用出效益