如何发展工业经济范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇如何发展工业经济范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

中图分类号：G641 文献标识码：A

职工在企业安全生产中，因外在因素的影响，导致思想发生变化，进而产生不利于安全生产、公司稳定的行为。需要基层党支部书记积极响应并采取相应措施进行教育和帮助，采用不同的形式和方法，做好安全稳定工作。在这里，我们把这种不稳定因素称为“被关注”对象。“被关注”对象主要分为被关注人员、被关注时段、被关注地段，具体开展如下：

一、针对“被关注人员”，设置星级管理，进行分级帮教。

大量事故统计证明，事故的发生往往人的原因造成的。在企业基层生产工作中，总会有一些思想比较后进的人、工作不安心的人、技术不熟练的人、注意力不集中的人、纪律松懈的人和生活困难的人存在。这些人思想波动大，心理负担重，工作时精力不易集中，违章违纪较多，容易发生事故，是安全生产中帮助和防范的重点，我们将这类人员称为“被关注人员”，被关注人员可按照不同类别进行星级管理。

一星级“被关注人员”为婚丧嫁娶职工、大病职工、单身职工、家庭困难职工、离退休职工。党支部书记针对此类人员要进行“五关怀”活动，具体如下：职工结婚的，送上祝福和贺卡；职工父母去世的，送上花圈和哀悼；职工发生较大疾病的，进行探望和救济；离家较远的单身职工，定期组织一些活动，让他们有家的感觉；职工家庭困难职工，上门关心，进行慰问；离退休职工，过节时送上祝福短信，过年时上门慰问，送上公司的关怀。

二星级“被关注人员”为单位的关键人员。包括：1、新上岗、转岗职工；2、休班、休假归来的职工；3、受了批评、处罚的职工；4、家庭发生重大变化的职工；5、工作发生纠纷，带情绪作业的职工；6、班前班中饮酒的职工；7、班前未休息好，疲劳作业的职工；8、违章蛮干，不按规程作业的职工。这八种人员由所属支部进行帮教转化。在生产过程中，队长要通过职工了解，察言观色，摸准职工的心里变化，发现后上述八种职工时，及时向所属支部申报，党支部书记经过确认后，进入关键人员的帮教转化程序。经过“两谈（两次谈话）、两跟（两次跟班作业）、两查（两次作业抽查）、一验收（最后验收通过）”环节后，方可申报解脱。

三星级“被关注人员”为违规违纪职工。由支部、人劳、保卫、纪委按职责分工进行帮教。违规违纪职工必须经过调查关、处理关、跟踪关、验收关“四关”后，方可解脱，调查关由保卫科负责，处理关由人劳或纪委、监审部门负责，跟踪关由所在支部负责，经过一个月表现跟踪，态度积极良好，方可通过验收。

四星级“被关注人员”为发生违章行为的职工。由支部、安检科、职教、等部门帮教。每月末，安监科将违章职工的情况报送给公司党办、职教科、违章职工所属站段。违章职工需经过处罚关、培训关、谈访关、反思关、亲情关、考察关“六关”。

处罚关。职工发生违章后，需亲自到安监科领取违章通知单，安全小分队要告知违章原因，并按照安全绩效考核办法进行处罚，经过安检部门领导确认后，进入培训关。

培训关。违章职工到职教科接受8课时安全培训，经考试合格后，职教部门签字进入谈访关。

谈访关。违章人员是党员的组织部要进行谈话；违章职工是团员、青监岗员的团委进行谈话，是群监网员、协管员的工会要进行谈话。然后到所属支部，支部书记进行谈话，经支部书记签字后进入反思关。

反思关。队长接到违章职工的报到通知后，召开恳谈会，违章职工要在恳谈会上进行发言，对违章行为进行反思，接受大家的批评教育后，经区队90%以上职工同意，方可上岗作业。

亲情关。发生违章后，违章职工要根据违章的性质接受经济处罚，可以提取处罚的30%作为亲情谈话帮教，其父母或妻子（丈夫）当月主动到支部配合帮教，并对违章职工进行劝勉谈话的，在下个月返回处罚的30%，如果职工家属居住较远，必须由家属给党支部书记通电话，通过电话进行访谈帮教。

考察关。违章职工正式上岗后，还要有三个月的考察期，考察期内如果再次发生违章，将加大考核力度，并且由公司党办进行专题谈话。

“六关”过后，违章人员才能帮教成功，党办进行备案。针对“被关注人员”，党支部书记要做到思想上帮、业务上教、工作中带，使被关注职工尽快摆脱不利的思想因素，增强自尊、自重、自爱的内在心里动力，增强安全生产的忧患意识和责任意识。

二、针对被关注时段，要积极采取专项措施，稳定职工思想。

因特殊时间、特殊事件的发生，引起一定范围内的职工思想波动，情绪发生变化，进而影响安全生产、和谐稳定，将此称为“被关注时段”。主要有以下几种：

（一）节假日的被关注。节假日的时候，职工思想精力不易集中，想早下班，参加聚会、活动、旅游等，容易发生简化作业、违章作业。这时，需制定节假日的一些特殊规定，加强检查，在交班会上进行思想教育，讲明安全作业的厉害关系，稳定职工的思想和心态。

（二）重点时刻的被关注。职工作业时，对易处于注意力不集中、疲劳的时刻，如后半夜、吃饭时、交接班时，容易简化作业、打瞌睡，影响安全作业。要有针对性地采取积极预防的措施，如：查岗、添乘检查、机车监控等进行及时提醒和预防，还可以在引起疲劳的根源上找原因，完善解决的办法。

（三）关键季节的被关注。冬季寒冷大雪、夏季高温暴雨，铁路职工作业，大都在室外进行，这时候容易引起职工的情绪变化，精力不集中，易影响安全生产。这时，要多开展稳定职工思想的教育，如艰苦奋斗、责任感、使命感的教育。要发挥“夏送凉爽、冬送温暖”活动，送上公司的关怀，使特殊环境作业的职工感到集体温暖，安心工作。

（四）突发事件发生时的被关注。在提干、评先、发奖金、发劳保时，容易产生攀比情绪、不满情绪；在发生重大事故、事件，容易产生悲观情绪、惧怕心里。这些事件发生时，党支部书记必须立即响应，采取措施快速解决。

（五）工作遇到困难时的被关注。在生产作业、检修作业遇到问题，长时间攻克不下时，职工可能产生畏难厌战的情绪，容易消极怠工。这时，需要发挥党员干部的带头作用，关键时候站出来，积极应对，稳定士气。

“被关注时段”的特征是有规律性、突发性，所以党支部书记采取措施必须积极、主动，要有预见性和敏感性，这样才能应对及时，稳定安全生产秩序。

三、针对被关注地段，加强管理和宣传，避免人身事故的发生。

舒适而又安全的作业环境，不仅是职工本身的需要，也是企业管理者的期望。企业生产一线开放式的作业环境，不固定的作业区域，极容易发生安全事故。所以，我们将这些地段称为“被关注地段”。主要有以下几方面：

（一）现场作业地段。一线作业区域人员流动频繁，各种专用车辆流动频繁，运动部件各种区域等等极易发生事故，针对这些地段，要加强检查、巡视，设定提示标栏，进行重点预防。

（二）工程施工地段。厂区施工作业、房屋新建、维修作业，要有健全的安全防护措施，提醒标记，及时向职工宣传，注意安全。

（三）检修作业区域。检修库、变电所、锅炉房等检修作业时，党支部书记要向职工宣传安全防护的重要性，作为重要关注点，现场检查，防止意外发生。

篇2

2014年以来，我国经济进入新常态，经济新常态对我国经济产生了深远的影响。同时近年来随着高校大学毕业生人数的逐年增加，大学生就业问题也日益突出，“就业难”已经成为困扰政府、高校和学生的社会问题。新常态下中国经济结构和就业结构都处在转型期，需要大学生及时调整以适应新特征和新形势，同时政府和高校也要制定新对策促进大学生就业。

1经济新常态的内涵及主要特征

中国经济新常态的内涵，经济新常态体现在一个“新”字，我国目前由过去的一种经济状态向新的经济常态转型，这个过程是处于由调整转型到持续稳定的时期，而这种状态的转变也是我国经济不断优化、转型和调整的过程。经济新常态主要特征体现在：首先，经济发展的增速方面，正从高速增长转向中高速增长，从过去超过10%的高速增长转为7%左右的中高速增长。改革开放以来，我国GDP总量以每年超过10%的增长速度，在较短时间内实现了飞速发展，人民生活水平显著提高，但是我国也付出环境污染的代价。其次，经济发展的方式方面，从追求规模和速度转向追求质量和效率，经济增长是产业结构和资源配置优化的动态调整过程。一方面，我国钢铁、水泥等行业产能严重过剩；另一方面，教育和医疗等民生行业投入不足。再次，经济发展的结构方面，第三产业逐步成为产业结构的主体，消费逐步成为需求结构的主体，从增量扩能转为调存优增，调整生产资源的产业配置。最后，经济发展的动力方面，从过去的驱动向新引擎转变，新常态下中国经济将从投资驱动转向创新驱动。

2经济新常态下对大学生就业的影响

结合经济新常态的几个特征，经济增长速度放缓、产业结构调整、经济发展动力转变，分析经济新常态对就业市场产生的影响。

2.1经济增长速度放缓，用人单位人才需求降低，就业岗位数量会缩减。当经济增长速度高速发展，企业会采用扩能增产以满足经济发展的需要，GDP的高速发展带动了企业规模和效益的扩大，同时使得企业用人需求增加，新增岗位数量也会相应增加，而经济增长速度放缓会使得人才市场的供需关系发生变化。

2.2产业结构调整，经济发展动力转变，带来大学生就业结构的调整。过去第二产业占支柱，产业结构优化会带来传统行业的调整，使得该行业学生预期就业岗位不足，结构性失业。公路交通专业属于土木工程，毕业生主要是进入工程建设企业，例如中交、中建、中铁等国企施工单位，从事基础设施建设。公路交通属于第二产业，同时很大程度上依靠国家的投资，基础设施建设行业产生影响，从而影响学生的就业。

2.3经济新常态也为大学生就业提供了新的机遇。经济新常态下加速了企业的优胜略汰，也对大学毕业生提出了更高的要求，毕业生要懂得经济新常态的影响趋势，更好地选择发展前景好的行业领域或就业单位。

3经济新常态下促进公路交通专业学生就业的对策

3.1政府要强化主体责任，实施积极的就业政策，完善市场就业机制，发展经济扩大就业规模，改善就业结构。一方面，积极引导大学生树立正确的就业观，落实好毕业生落户等政策，支持和鼓励更多的大学生到基层、中西部地区建功立业。另一方面，对于大学生毕业生开展创新创业，要加大政策优惠力度和资金的支持，鼓励大学生的创新创业活动。

3.2高校办学要以就业和社会需求为导向，提高人才培养质量。高校根据国家战略发展和建设的需要，了解社会需求，确定合适的专业设置和优化的教学内容等，培养社会需要的人才。例如长安大学根据“一带一路”国家战略和施工企业“走出去”的需求，成立了道路桥梁与渡河工程（国际班）和交通工程（国际班）两个专业，以传统道路桥梁与渡河工程专业为基础，开设一些国际化特色课程，教学上通过英语强化和双语教学，让学生具备双语环境下的交流能力，并配备有国际化师资建设等创新教育方式，为中国大型企业培养既懂专业又懂英语，掌握中国交通基础设施建设所必须的专业知识和熟悉国际工程项目所必须的专业素养的国际化复合型人才。

3.3大学生要转变就业观念，先就业后择业。经济新常态下，公路交通专业的大学生们要认清新形势下所面临的日趋严峻的就业形势，一方面要在大学期间要扎实学习好专业知识和锻炼自己的能力，提高自身的核心竞争力，另一方面要通过去用人单位实习和社会实践等方式，不断提升自身适应社会的能力以及解决实际问题的能力，学会主动适应新环境和新要求。

参考文献：

篇3

一、树立工业强县意识，形成促进工业经济发展的合力

必须牢固树立“工业强县”意识，坚持走新型工业化道路，把大力发展工业经济作为全县经济工作的“重中之重”和“牛鼻子”工程来抓，抢抓各种有利机遇，实现工业经济提速发展。全县上下都要千方百计抓工业，一心一意谋发展。要毫不动摇地引导我县现有各类工业企业加快发展，毫不动摇地鼓励企业做大做强，毫不动摇地落实政策、强化服务，调动一切积极因素，努力形成促进工业经济发展的合力。要通过优先发展工业经济，带动和加快县域经济的发展。

二、完善激励奖惩机制，再掀我县招商引资热潮

实践证明，招商引资是巧借外力、促进我县工业经济跨越式发展最有效、最直接、最快捷的途径。我县原来虽然制定了招商引资方面的一些政策，但随着形势的发展，己不适应我们当前的工作，要借鉴周边县市的经验和做法，尽快出台新的“**县招商引资奖励办法”，在我县再掀招商引资热潮。努力营造全民招商的浓厚氛围，全力实施高位招商，发动部门招商，鼓励全社会招商。要抓住东部沿海产业转移的机遇，力争使我县的招商引资工作再上一个新的台阶。每一个来我县投资项目，只要是有利于加快工业经济发展，只要法律、法规和现行政策没有明令禁止，只要不对本地资源环境造成负面影响的，都应大力支持。在招商引资工作中，我们既要重“量”，更要重“质”，要注重对科技含量高、经济效益好，资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能得到充分发挥的项目的引进，要组织相关部门按国际惯例开发、包装、推介一批有发展潜力的好项目。要通过加大资金投入，不断改善以“创元工业园、漳江工业小区、陬市工业小区、热市工业小区”为主的“一园三区”基础设施条件，使“一园三区”成为推动我县工业经济发展的城镇工业化新组团，进一步拓展提升我县的招商引资工作平台。

三、整合资源优势，培育壮大龙头企业

篇4

一、年工业经济工作的简要回顾

过去的一年，虽然工业生产资金紧张的状况未见缓解，市场竞争更加激烈，但全县工业战线上的广大干部职工在县委、县政府的领导下，紧紧围绕年初确立的工作目标，以努力增加经济总量和提高经济运行质量为中心，全方位开展工作。经过一年的艰辛努力，使我县工业经济从总体上基本摆脱了几年来低谷徘徊的困难局面，呈现出恢复性增长的良好态势，企业改革脱困阶段性目标如期完成。

工业生产实现恢复性增长，经济效益明显提高。年，全县全口径工业实现不变价工业总产值4.28亿元，同比增长11.7%。

新口径工业实现不变价工业总产值1.64亿元，同比增长12%;完成工业增加值6,217.7万元,同比增长11.5%;应缴税金及附加完成1,634.1万元,同比增长31.5%。

县属工业实现不变价工业总产值1.63亿元，同比增长9.2%;完成工业增加值5，901.3万元，同比增长7.2%;应缴税金及附加完成1，304.8万元，同比增长6.4%;

盈亏相抵后实现利润795.5万元，比上年同期的-114万元增加909.5万元。其中:飞马铸造、化工厂、铸造厂分别实现利税570.2万元、549.4万元、481万元，位居前三名;中三家金矿实现利税276.9万元，鸿泰染织、光华水泥厂、县铁矿、塔城陈醋等企业实现利税也均在150万元以上。

企业改革向纵深发展，年度企业改革发展目标基本完成。我们始终坚持把改革作为扭亏脱困的根本措施，以结构调整为主线，以招商引资为契机，进一步加大了改革力度。丙纶厂、驱动机械厂、柴油机配件厂等5户企业相继深化和完善了产权制度改革;按照“不求所有、但求所在、更求所得”的改革思路，完成了县水泥厂、天成紫砂、杨树沟煤矿、银河染织、印刷厂、副食品厂等6户企业退出国有工作。改制后的化工、铸造、飞马、第一陶瓷厂等企业在制度创新上迈出了新步伐，企业经济效益明显提高，在县域经济中发挥了骨干和带动作用。

招商引资与企业技术改造相结合，产品结构进一步优化。一年来，县属工业完成技改投资2553万元，实施技改项目21项，新增生产能力2800万元。一是新建续建项目有较大进展。飞马铸造有限公司的一期改造工程和富强麻纺制品有限公司的宽幅麻布改造项目按期完工;大城子镇塑料厂三层共挤SI-150棚模机组已投产使用;中三家由美钢铁铸件有限公司高炉改造工程通过验收等等;二是适销对路的新产品不断开发成功。天缘有机酸公司的药用L-乳酸通过国家级新产品和高科技成果鉴定，化工股份合作公司的高能控爆管和岩石膨化炸药、飞马铸造有限责任公司的新型辐射对流散热器、富强麻纺公司的黄麻毛棉混纺服装面料都已研制成功，分别开始批量生产或试生产。三是项目招商和企业招商有突破性进展，在全年的技改投资中，引进域外资金总额达到2，025万元，占技改资金总额的79%。其中，大连蓝天精密铸造有限公司与柴油机配件厂精密铸造出口项目于去年9月开始组织实施，已创产值150万元。

深入学习“两钢”经验，企业管理水平不断提高。一是在成本管理方面，各企业在深入开展学习“两钢”经验的基础上，注重结合本企业的实际强化成本管理工作。飞马铸造、化工、铸造、塔城陈醋、第一陶瓷厂等企业，采取“比质比价采购，物料消耗定额，工效挂钩”等措施，基本上形成了以“模拟市场、成本否决”为主要特点的成本目标管理体系。二是在质量管理方面，“质量一票否决”、“质量是企业的生命”在企业中普遍得到贯彻和认同。化工、东方铸物、光华水泥厂等三户企业继铸造和飞马铸造之后又先后通过了ISO9002国际质量标准认证，为进一步扩大市场覆盖面和占有率奠定了基础。三是在营销管理方面，各企业深入研究市场，强化促销手段，市场意识普遍增强。由于狠抓市场营销，去年我县县属工业产销率一直保持在98.6%以上，全年始终位居市内各县(市)区之首。

总之，全县工业生产在由计划经济向市场经济过渡的风雨历程中，在我县工业经济总量小且基础薄弱、结构调整的深层次矛盾十分突出的客观条件下，经过几年来的学习与借鉴、认识与实践，终于实现了恢复性增长，使我们看到了亮点，看到了希望，这是一个来之不易的良好开端。成绩的取得离不开县委、县政府的正确领导，离不开社会各界的大力支持，同时也是工业战线广大干部职工同心同向、同力同为、负重自强、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县政府向一年来给予工业经济工作以极大支持与帮助的有关部门和各界人士表示衷心的感谢，向辛勤工作在工业经济战线上的广大干部职工致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我县工业经济发展中存在的问题。一是生产与效益没能同步增长。以县属工业为例，去年县属工业总产值、工业增加值、应缴税金三项指标分别比同期增长9.2%、7.2%、6.4%。其中增加值增长的幅度低于总产值增长幅度2个百分点，应缴税金增长幅度分别低于总产值和增加值的增长幅度2.8和0.8个百分点。二是减产企业增加。在全部考核的59户企业中，减产企业27户，占全部企业的45.6%，共减少产值1，802.9万元，对全县工业生产形成反向拉动9.5个百分点，而总体指标的完成则是在飞马铸造、铸造、化工、大城子塑料、富强麻纺、光华水泥、粮食淀粉、银河染织、柴油机配件、国泰水泥等10户企业增产2，875万元的正向拉动下才得以实现的。三是停产、半停产企业较多，全年共有停产企业6户，半停产企业16户，停产、半停产企业占全部企业总户数的37.3%。四是“三项资金”占用居高不下。截止去年末，全县县属工业“三项资金”占用达15，727万元，比年初增加19.2%。此外，如何深化企业改革、如何规范企业运作、如何抓好扭亏增盈、如何优化经济环境、如何促进技改项目投达产以及部分工业主管部门如何工作到位等问题都应引起我们的高度重视，需要我们去思考、去研究、去解决。

篇5

下一阶段，工业经济的发展要围绕报告提出的路径和思路，着力于创新，努力走出一条发展新路。创新发展是工业经济发展今后的主题。前段时间，基础重化行业和电子信息业成为经济增长热点，我市对是否发展基础重化业也出现了一些争论，可以说这份报告也给出了解答，要解决产业结构不协调的问题，如果走发展当前增长和效益潜力大的基础重化产业，对于有了原始资本积累的企业而言，资本门槛的影响不大，但我市的区位条件决定了无法克服能源和基础性原材料的制约，也无法满足“大进大出”的物流要求，重化产业发展有一定的资本基础，但缺乏区位和资源禀赋，只能有选择的适度发展；从现实出发，应着力发展的是具有一定资本和技术密集型的产业，也即高加工度化的产业，主要精力要放在现存产业特别是纺织业的提升上，同时创造条件发展一定规模的高新技术产业。

产业的提升要着力在研发和品牌方面的创新。中低档劳动密集型轻工产品的一个显著特点就是产品的需求弹性低，当前我市纺织等产业在生产率提高产量增加的后面，却是“增产不增收”，因为这种生产率提高的只是同类产品的量，而没有实现产品的差异性，量大了价却低了。因此，如何通过研究开发促进产品升级实现产品差异，如何通过品牌建设实现产品差异，即差异路线和高端路线是今后劳动密集型产业要走的路。

市委、市政府为解决制约经济新一轮发展的深层次原因也及早采取了相应措施。早在20**年7月，在市委五届三次全会上就提出了要按照“优化创新、加快提升”的发展主线，在工业经济领域实行六大创新，推进经济增长方式由数量扩张性向质量效益型提升；在20**年底召开的市委五届四次全会上就提出了“13458”发展战略，提出工业发展重在结构优化和集约发展，要实现产业的高级化；今年3月，市委市政府又出台了扎实开展十大创新发展系列活动，进一步提高了对工业经济创新发展的认识，深化了创新发展的举措。

下一阶段，我市工业经济工作重点要做好以下几方面：

一、要加强领导、优化服务。

要加快建立与国际接轨符合市场经济要求的政府运作机制，实行政府经济管理方式创新，以“加强服务、培育机制”为工作重点，把精力集中到服务企业、优化环境、化解矛盾上来，把工作重点放在搭建服务平台和鼓励创新上来。当前重点要通过搭建优化以创新型企业家、知识型人才、技能型员工三位一体的人才服务平台，以国家级技术中心、区域性技术中心两级技术创新体系和技术转移转化中心为基础的研发创新信息交流平台，以网上政务为基础的政府公共服务平台，以银企合作和中小企业创新基金为基础的企业融资服务平台，以协会转型为基础的行业服务平台，加快我市工业经济服务体系的建立和完善，形成极具优势的工业经济发展环境。要建立和完善政府对企业创新投入的补贴政策，逐步将政策引导转移到对创新的引导上来，重点鼓励企业进行技术创新和集成性创新，同时要加强对创新成果的保护。通过引导和保护，增强企业进行创新投资的意愿和信心。要解决行业信息不对称问题，消除企业投资的盲目性，促使企业投资重点从扩大规模型向创新发展型转变。要探索多种投资形式，建立公共技术中心、工业创新中心、技术转移中心，形成多层次的创新服务体系，加快形成对提升块状经济的技术支持，加快实现高新技术的产业化。

二、要整合政策、加强引导。

要把报告的路径思路贯彻到“十一五”工业发展规划上来，贯彻到下一阶段工业经济的具体工作上来。要通过制定一批重点产业集群、重点培育企业、重点建设项目、重点技术中心、重点培育名牌、重点发展产品等导向目录，同时出台相应的扶持政策，有效整合企业资源和政府资源，形成合力，尽快实现产品和产业升级的突破，加快形成我市工业在上述方面的核心基础和核心竞争力。重点要加强对纺织产业升级与转型的引导，促使纺织业从不同产业环节特点出发，采取相应的竞争和发展方式，引导前导原料规模化、化纤差别化、织造印染品质化、服装品牌化，进一步发挥纺织业的独特优势，打造先进纺织制造业基地。我市工业企业研究开发和营销能力薄弱关键在相关生产行业的滞后，生产力其实不仅仅是个效率的问题，更是一个进行质量和差异创新的问题。要把政策引导的着力点从追求制造效率向追求制造品质转变，从注重生产环节向注重研发和品牌环节转变，从依赖价格竞争向品牌以至于标准竞争转变，促使我市工业中间产品进入高端供应链，消费产品进入品牌销售渠道。

三、要落实载体、加快转型。

当前，我市工业经济的转型升级已经到了关键时期，下一阶段要以工业经济发展路径和思路的确定为契机，努力“争创工业发展新优势”，切实抓好工业经济的产业转型升级和加快发展。一是抓重点项目促调整。有投入才有调整、有投入才有提升、有投入才有发展。要抓好重点工业技改投入项目建设，实施好我市第一批单体规模投资1亿元以上的100只重点工业项目建设，实现工业经济的存量提升和增量提质；二是抓重点企业促升级。要加快大企业大集团培育，着力抓好88家重点培育企业建设，通过管理创新、技术创新、品牌创新、人才创新等途径，不断增强企业的核心能力，不断提高产品市场竞争力；三是抓科技进步提能力。要深入开展企业技术中心试点示范工作，在抓好现有国家、省和市级企业技术中心的同时，集中力量抓好20家重点示范企业技术中心。围绕先进制造业基地技术创新体系支撑平台建设，着力构建国家级技术中心支撑平台和区域性技术中心支撑平台两级技术创新体系。四是抓管理创新提素质。积极引导企业运用信息技术开展制造过程信息化和管理创新，重点推动企业加快以erp为重点的信息化建设，以企业管理现代化为方向，有效引导企业运用信息技术开展管理创新，全面推进企业上网和电子商务。五是抓节能降耗促集约。全面开展以工业循环经济为核心的节能、节水、节材活动，按照“减量化，再利用、资源化”的原则，集中抓好主要行业的节能、节水、节材工作；集中精力举办好节能产品展示和循环经济示范大会和有关宣传活动。

篇6

21世纪是信息时代。在十报告中，在原来的“三化”中增加了一个“信息化”，由此实现了向“四化”的跨越。信息化的提出很好的迎合了时代特征，同时也表明了国家已经把信息化提升到了国家发展的战略高度。我国工业自十一五以来，工业经济的区域结构和规模发展总体上取得了重大成就，产业结构也趋于协调和均衡，但在信息化的新形势下，也迫切需要乘着信息化的东风，进一步加快工业的转型升级，促进工业的健康发展。

 

一、工业信息化建设的意义

 

现代工业的振兴和发展离不开信息化的有力支撑，信息化的改革和进步也以工业的繁荣为物质基础，因此，要不断加强工业化和信息化的有机融合，并对其进行规范化的管理，使两者发挥作用的最大值。工业化和信息化的融合，有助于优化经济产业结构，丰富我国的工业产业层次，建立健全的现代产业体系，从而实现国民经济的又好又快发展;有利于生态环境的保护，推动建设资源节约型，环境友好型的社会，不断增强我国可持续发展的能力;还有利于建立起以产业为主体、以市场为导向、产学研相结合的新型技术创新体系，不断增强我国自主创新能力，提高我国工业产品的国际竞争力。在十八报告中，明确提出了推动工业化和信息化的深度融合，这标志着我国全面步入信息社会。在信息化的过程中，企业作为工业化与信息化深度融合的主体，把主要精力放在现代信息技术在企业的研发、设计、制造和经营管理的运用等方方面面，推动着信息化和工业化的进一步融合。目前，云制造等一系列新一代信息技术的开发和应用，正在以强有力的势头改造着老工业的产业结构。

 

二、当前工业经济运行态势和特征

 

众所周知，工业经济是我国国民经济的主体，是国家发展的基础和引擎。据相关数据显示，从进行市场经济改革的1991年到2012年，工业经济在国家整个GDP增长中占5.2个百分点，远远超出了制造业、高新技术产业等第三产业的贡献。虽然随着我国经济的飞速发展和科学技术水平的不断提高，高新技术等第三产业在国民经济的增长中发挥越来越大的作用，但是作为我国第二产业的工业经济，仍然保持着旺盛的生命力和良好的发展前景，尤其是在信息化和工业化相融合的大背景下，给工业的发展注入了更多的活力，工业仍然是国家发展的主力军。

 

随着工业化改革的推进和进程的深化，我国正逐步由工业大国向工业强国迈进，这一时期工业经济的发展呈现出几点明显不同于以往的新特征：首先由原来的主要靠投资拉动的经济增长，向由消费、出口和投资协同拉动转变，这就是所谓的“三驾马车”。这种转变有效减轻了经济增长对生态环境和资源所造成的巨大压力，通过扩大内需，在很大程度上改变了经济的增长模式，逐渐成为经济健康发展新的增长点和立足点。其次是由平推式的工业化向立体式的工业化转变，实现经济可持续发展战略上的根本性调整，逐渐形成了各个产业又好又快发展的竞争态势，从而通过技术方面的创新达到产业深化的目的。

 

三、如何推进工业经济与信息化的融合及管理

 

(一)加速工业经济转型升级

 

虽然目前我国的工业经济运行保持着较好的发展势头，处于上升期，但我们也不能忽视目前我们所面临的严峻复杂的经济形势，我国内需增长速度缓慢，外需的持续萎缩都在威胁着工业经济的健康快速发展。因此，在维持国家宏观经济政策稳定性和连续性的同时，要不断加大产业结构的进一步调整，加快工业的转型升级。可按照国家工业发展规划中规定的节能减排的具体要求，在鼓励企业引进和研发新技术的同时，加强对已有的节能减排新技术的示范及推广，还可围绕工业重要领域的发展需求，不断鼓励企业创新，加大人才培养的力度，加快重大技术的突破。

 

(二)加快工业化和信息化的全面融合

 

贯彻党的十精神，在积极推进工业化与信息化的融合过程中，可以从以下几个方面入手：首先是大力推进信息化与制造业的融合，如可以利用信息技术提高工业产品的科技含量，从而提升工业产品的附加值;其次是实现信息化与生产业的融合，生产性的服务业是指为了保持工业生产的连续性、产业升级和促进工业技术进步提供有效保障的服务行业，它贯穿于生产的上中下游，是现代服务行业的重要组成部分，在工业发展环境的改善方面发挥着一定的作用;第三是实现大力推进信息化与工业节能减排的融合，可在电力、钢铁和造纸等行业推广新型信息技术，从而有效促进节能减排工作的开展，进一步保护我国的生态环境。

 

(三)以新型的信息技术手段促进工业经济的管理创新

 

工业经济要想实现快速发展，就必须进行管理模式的不断创新，现代信息技术的发展和信息化的深化，为创新管理模式提供了一个良好的契机和平台。工业企业在对利用信息技术对工业经济的管理模式进行创新的同时，要注意按照以下工作流程来进行。首先是组织业务流程系统和运营模式的创新，可以对此进行快速灵活的改造，在充分利用企业内部资源的同时，还应利用其他企业的资源进行有组织的生产。其次是应该在企业内引入先进的信息管理系统，加强工业信息安全管理。最后是企业应该在融合新技术后，逐步建立起适应产业需要的新的管理思想和方法。

 

篇7

在西部省会城市中，呼和浩特市、贵阳市之间演绎的领先、落后与陆续赶超的交替故事，让人反思。有两组数据为证：2000年，呼和浩特市规模以上工业增加值为31.6亿元，贵阳市为92.3亿元；2006年，呼和浩特为230亿元，贵阳市为228.9亿元。

从2002年到2008年，内蒙古经济发展骤然提速，一路高歌猛进。连续7年GDP增速名列全国第一，连续6年工业增速名列全国第一，经济总量在全国省(自治区、直辖市)里的排位从第24位上升到第16位。3项主要经济指标进入全国前10名：人均GDP全国第8位，人均预算收入全国第8位，城市人均收入全国第9位。创造了欠发达地区经济发展的“奇迹”，被许多专家、学者称为“内蒙古现象”。

“井喷式”的跨越发展，给我们带来诸多启示，值得借鉴。一是解放思想，敢闯敢试；二是政府强力主导、扬长避短；三是超前谋划，抢占先机；四是转变作风，埋头实干。“没有压力制造压力，没有竞争制造竞争。”全区上下不争论、不折腾，一张蓝图绘到底，形成了千方百计谋发展，一心一意干事业的良好氛围。

再看贵阳市。近年来，该市认真实施“工业强市”战略，工业经济发展取得了显著成绩，对全市经济增长发挥了重要的支撑作用。同时，市委、市政府清醒地看到工业经济增速出现了减缓势头，特别是当前国际金融危机仍在蔓延和深化，对实体经济的冲击日益显现，对贵阳这样的欠发达地区直接和间接影响日渐严重。

对此，在2009年6月9日召开的贵阳市振兴工业经济大会上，省委常委、市委书记李军明确指出，凡事“忧则兴、预则立”。全市上下既不能因为成绩很大而盲目乐观，也不能因为差距不小、问题较多而丧失信心。要居安思危，见微知著，正视落后而不甘落后，直面问题而不回避问题，以奋发的精神、科学的办法，千方百计止滑回升，在工业经济发展方面真正在全省“做表率、走前列”。

“两年调整、三年初见成效、四年大见成效”的工作目标，吹响了贵阳市振兴工业经济的号角，一场“大调整、大开放、大实干”振兴工业经济“大战”拉开帷幕。

如何“大调整、大开放、大实干”呢?我们在乌当区看到了令人振奋的情景。

因地制宜，“五大产业”齐头并进

在6月19日召开的贵阳市乌当区工业振兴动员大会上，区委书记刘崇荣分析道：当前，乌当区在承接东部地区产业转移上既要把握好机遇，承接好生态优势工业产业，同时更要坚守环境保护的“门槛”，坚决杜绝“三高一低”产业项目，这样的项目，无论创造多少GDP、多少税收，都坚决不能引进。

刘崇荣认为，乌当区如何实现工业振兴?重点要从以下几个方面突破：

一是要正确认识几组关系。即发展工业与保护环境、建设生态文明的关系、发展工业与发展服务业的关系。

二是要坚定发展信心。当前，我们比任何时候都需要坚定信心。只要调好思路、用好机遇、选好措施、快速推进，一定能够赢得大发展。

三是要做好工业发展空间规划。要做一个全区工业发展空间规划。686个平方公里范围内，什么地方适合摆放工业园?适合摆放什么样的工业园?都要规划清楚。

四是要继续举全区之力建设新天园区，强力推进园区“二次创业”。重点培育电子信息、先进制造、现代制药、新材料和绿色食品加工五大高新技术支柱产业，加快企业技术创新，提升经济核心竞争力，鼓励企业开展产学研合作，加快推动产业优化升级和产品更新换代。

五是要抓好大项目，加快推进项目落地。

六是要加快标准化厂房建设。要超常规，敢闯敢试，打破一些阻碍和壁垒，要不然，待到你慢悠悠建起来的时候，企业跑了，投资落到别处去了，我们还谈什么发展。

七是要加大对企业的扶持力度。一方面，区里将省财政用于支持建强县发展的400万元，专项用于支持工业发展。另一方面，继续实施积极的财政扶持政策。从今年开始，区财政以1000万元为基数，以后每年按工业企业实现税收地方所得实际增长率逐年增加，加大对技术改造专项资金、企业贷款贴息资金、运用技术研究与开发资金等方面的投入，形成财政支持工业发展与工业支持财政收入增加的良性循环，以帮助乌当五大主导产业企业达产增效和提高企业技术创新能力，提高企业核心竞争力。

八要加强人才队伍建设。建立以企业为主体、以市场为导向，政策合理引导的人才机制；同时，加强科技人才动态管理和使用，建立高层次科技人才数据库。

九是要提高政府服务质量。要切实树立起服务意识，把事关企业发展的各项工作作为头等大事抓紧、抓实，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生，真正营造“互助互信，和谐共赢”的良好发展环境。

在贵阳国家高新技术产业开发区新天工业园区，管委会副主任李鸿告诉记者：“区委、区政府对振兴工业经济的行动快，特别是对乌当的五大高新技术产业予以极大的关注，我们现在最关键是如何深入到各企业去调查、了解、摸底，掌握好企业发展情况后，切实地帮助企业寻求发展路径。同时，拓展新天工业园区的规划。”

“扩规、提速、增效”，创造“乌当范式”

“乌当区振兴工业经济动员大会是一次重要的鼓劲会，会议的思想和理念体现科学发展观的同时，为乌当区未来的工业经济腾飞提出了明晰的思路。”乌当区招商局局长张强告诉本刊调研组。

如何实现当区工业经济的振兴?如何有创造性地走出乌当发展之路?

“‘扩规、提速、增效’六个字将是我们各级干部群众共同奋斗的目标”。乌当区区长李志鹏告诉本刊调研组。

“我们要围绕现有五大工业支柱产业，以新天园区为载体，实现我区工业经济结构的大调整，带动工业经济的大发展。一方面要积极扶持现有区内企业扩容、扩规，加快推进在建和新建项目，切实储备一批前景好的工业项目，积极壮大现有发展规模；另一方面要积极引进一批大项目，通过大项目带动大产业，实现大发展。各乡镇街道办事处及相关工作部门要充分认识到项目振兴工业经济的现实意义，着力优化工业发展软环境，努力为工业发展创造公平公正、宽松和谐的发展平台，切实增强领导工业发展的能力、整合服务工业发展的合力，形成推动工业经济发展的动力，从而切实推进全区工业项目的落地。”李志鹏认为，“同时，充分发挥新天园区辐射带动作用，做好全区工业产业发展战略规划和下坝工业园区控制性规划编制工作，借助外脑、整合资源，进一步明确全区工业发展的方向，不断拓展工业发展的潜力。特别是现代制药业和特色食品业已经明确为全市现代制药业和特色食品业的主战场，加之先进装备制造、新材料和电子信息业也具备了―定的发展基础和竞争力，我们深感责任重大。”

“对新天工业园区，我们将不断增强园区整体功能，把培育产业集群、资源聚焦放在园区发展的突出位置，不断优化园区现有产业布局，按照有利集聚、彰显特色的要求，引导同类企业集聚，改变园区‘有企业、无产业’的问题，构建以主导产业引领关联产业、支柱企业带动配套企业的发展格局。以高新技术为引领，走循环工业的发展道路，积极争取更多的政策支持、资金支持、项目支持，抓大促小，推优扶强，不断延长和拓展现有工业产业链条，实现我区现有产业的不断整合升级，企业向园区的不断聚集。”李志鹏持如此观点。

篇8

运用党委中心组、局办公会议、务虚会、党员集中学习等多种有效载体和平台，广泛组织动员全局干部重点围绕市委十二届七次全会和市政府第四次全体（扩大）会议、市委关于深化兴工强市战略推进工业提升发展的决定、发达地区通过解放思想推进发展的成功经验、现代工业经济知识等开展学习。通过学习，使广大干部职工正确把握当前我市经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇、新挑战，进一步统一思想，切实增强深化兴工强市主战略、为发展工业经济创造优良环境的紧迫感和责任感，不断开创发展改革工作新局面。

（二）广泛开展讨论

紧紧围绕“深化主战略、服务主战场——合力推进工业经济提升发展”主题，以“学先进、找差距、定措施、强服务”为要求，广泛开展大讨论活动。全局层面要组织召开一次务虚会，围绕*城市发展定位进行讨论，提出符合*实际、彰显*特色的城市发展定位。

各科室还要结合职能，突出主题，主要围绕以下内容进行讨论：

办公室：

1.如何进一步转变办事方式，提高工作效能，做好局机关各项服务工作；

2.如何立足本科室实际，加强督查协调，抓好局各项规章制度和责任制的落实工作。

综合科：

1.如何转变经济发展方式，推进产业集聚，培育我市特色主导产业；

2.如何更好地实施高新产业发展计划，培育壮大一批高新技术产业企业；

3.如何立足本科室实际，进一步加强经济运行监测分析，提出切实可行的意见建议，推进工业经济更好更快发展。

投资科：

1.如何进一步简化审批手续，提高服务质量和办事效率，推进行政服务中心窗口建设；

2.如何进一步加强投资运行分析，促进投资稳定增长；

3.如何进一步推进服务业提升发展，增强加快服务业发展的紧迫感和责任感；

4.如何围绕新农村建设，进一步推进政策性农业保险；如何加快出台中心镇培育政策，推进中心镇建设。

发展规划科：

l.如何加强对全市规划工作的管理，强化规划的指导作用，引领工业平台建设，促进产业集聚、集群发展；

2.如何进一步加快对“十一五”规划纲要中期评估，提出切实可行的对策建议，为“十一五”规划纲要的全面实施打好基础。

重点办：

1.如何进一步加强协调服务，推进重点项目建设；

2.如何进一步加强督查考核，进一步激发各级谋划项目的积极性，完善全市重大前期项目库。

价管科：

1.如何加强重要商品、重要物资等市场价格的监测和预警工作，落实市场价格干预措施，维护市场价格稳定；

2.如何对涉企收费项目进行清理规范，营造良好的投资创业环境；

3.如何进一步加强政府定价商品和收费的管理，规范定调价行为。

检查分局：

如何进一步规范涉企收费，加大对涉企收费的检查力度，依法打击各类价格违法行为，维护市场价格秩序。

（三）积极做好宣传

充分利用局网站、宣传橱窗等载体组织开展“深化主战略，服务主战场——合力推进工业经济提升发展”主题宣传活动，及时局领导对活动的相关部署以及我局开展大讨论活动的动态信息。通过讨论、宣传，进一步营造服务工业经济的良好氛围：

一是进一步树立“兴工强市”理念，形成“致力工业发展、维护工业发展、推动工业发展”合力兴工的浓厚氛围；

二是进一步推动解放思想、更新观念，理清“工业发展”思路，大力破解发展的制约因素，为工业经济的新突破建功立业；

三是进一步促进机关作风的转变，增强忧患意识、责任意识、服务意识，加大服务基层、服务企业、服务项目的力度，形成“服务工业化、人人有责”的良好氛围。

（四）推进各项工作

深化工业立市主战略，服务工业经济主战场，推进工业经济提升发展，既是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实工作。要把务虚和务实有机地统一起来，“服务企业动真情，影响环境动真格，推进发展出真招”，以实际行动推进工业经济提升发展。

一是全力推进重点建设项目。在8月份开展“项目推进月”活动，加大对74个市级以上重点建设项目以及42个列入前期工作计划项目的协调推进力度，尤其是对未动工、已动工但进度缓慢、前期工作进展不快的项目，要逐一调查，分析原因，提出对策，切实解决项目建设过程中存在的问题，进一步推进各项重点建设项目的顺利实施。

二是积极推进服务业提升发展。积极做好服务业提升动员大会的各项筹备工作，制定出台促进服务业发展有关政策意见，推进我市服务业加快发展。加强服务业发展工作目标管理考核，进一步统一思想，提高认识，切实增强全市上下加快服务业发展的紧迫感和责任感。

三是进一步创优投资发展环境。加快审批制度改革，简化审批手续，对行政服务中心窗口充分授权，做到窗口受理、窗口办理“一站式”服务。扎实开展涉企收费的清理工作，按照省内和周边地区没有的一律取消、高于省内和周边地区的一律下调的原则，对涉企收费项目进行全面清理，切实规范涉企收费行为，努力营造良好的投资创业环境。

四是进一步推进调查研究。各科室要在学习讨论的基础上深入开展调研，为“工业提升发展”建言献策。要超前开展明年市级以上重点建设项目、重大前期项目、全社会固定资产投资项目、政府性投资项目等的申报征集工作，并在汇总分析、深入调研的基础上，初步形成明年各项计划的项目本以及全市经济工作思路。要积极探索三省边际县域经济协作机制，务实做好三省边际县域协作区第一次会议的筹备工作，进一步加强区域合作，打造边际县域发展高地。

五是进一步推进产业大项目招商。充分发挥发改局职能优势，重点加强与杭州、宁波、温州三地发改部门的联系，及时了解掌握当地企业技改和产业转移的意向，主动出击，加强衔接，努力引进一批符合我市产业政策、带动力强、引领产业集聚发展的战略性、龙头性大企业、大项目。

二、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻省委“两创”总战略，全面学习宣传和贯彻落实市委十二届七次全会和市政府第四次全体（扩大）会议精神，围绕工业提升，广泛开展学习、宣传、讨论活动，切实履行发改部门“综合、参谋、协调、服务”职能，进一步解放思想，促进干部思想观念有新转变，工作作风有新改进，服务水平有新提升，执行力有新提高，全力推进全市工业经济提升发展。

三、活动要求

篇9

我在年初七的大会上讲过，今年新常态和“关口期”的特征将进一步显现，发展形势不是一般的难，经济下行压力不是一般的大。比如内需不足与外需乏力相交织、中低端产品过剩和高品质服务供给不足相并存、工业产品价格下降和部分要素成本上升相叠加，等等。从我市情况看，1月份工业应税销售同比仅增加0.5%、列全省第8，今年选排的全市亿元以上新增长点项目数同比减少近一半、新增销售同比下降59%，这表明企稳回升的基础还很脆弱。我们抓工业经济发展，一定要有强烈的问题意识和鲜明的问题导向，一定要清醒认识和准确把握新常态下面临的机遇挑战。下一步，如何推动工业经济保持中高速增长？我讲四点意见：

第一，要把工业经济作为“创新转型提速年”的重中之重全力突破

做好转方式、调结构、抓创新这篇大文章，抓好“创新转型提速年”，工业是主阵地。

1.聚焦创新驱动。发挥企业主体作用和政策引导作用，集中力量推进“三百工程”，推动企业加快技术改造、推进两化融合、发展智能制造。企业创新发展，关键靠人才，人才增量能起到很大作用。要认真落实即将召开的全市创新人才大会精神，引导广大企业把发展动力切实转到人才引领、创新驱动的轨道上来。

2.加快产业升级。突出抓产业结构优化，落实《中国制造2025镇江行动纲要》和“互联网+”战略，深化军民融合，加快壮大高端装备制造、新材料等主导产业，发展新能源、新一代信息技术等新兴产业。突出抓企业结构优化，鼓励规模企业做大做强，实施“小进规、小升高、小转精”专项行动，增强规模支撑力。

3.突出低碳发展。昨天我们召开了低碳城市建设会议，工业领域责任重大。不能出现工业经济上去了，生态环境却恶化了。要引导和监督全市所有工业企业自觉守住资源消耗的上线、环境质量的底线和生态保护的红线，实现绿色循环低碳增长。

4.加强运行调度。完善“大运行”信息平台，坚持重点企业、十大产业链和区域经济运行“三个分析”相结合，建立定期通报、研判预警和调度协作机制，提高工业经济运行监测、调度的科学化水平。

第二，要把供给侧结构性改革作为深化工业经济改革开放的首要抓手全力推进

今年是结构性改革的攻坚之年。要大力推进供给侧结构性改革，加快提高工业供给体系质量和效率。

1.在去产能降成本上狠下功夫。全面落实中央有关部署，把握节奏力度，拿出实招硬招，积极推进企业兼并重组，妥善处置“僵尸企业”，坚决淘汰落后产能。开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”，全面降低制度易、税费、财务、电力、物流等成本，增强工业发展活力。

2.更大力度推进工业的开放发展。把工业转型升级与推进开放发展结合起来，聚焦做强产业链和产业集群，大力引进战略投资，更好实施“走出去”战略，培育市级本土跨国企业和境外产业集聚区。把中央支持外贸发展的各项政策落到实处，着力推动外贸供给侧结构性改革，实现进出口回稳向好和转型升级。

3.加强新常态下工业经济的前瞻性研究。深刻把握增速换挡、动力转换、结构优化的新常态特征，立足于防波动、稳增长，进一步加强对镇江工业经济发展的全局性、战略性问题和新动态、新走势的研究，及时拿出适应引领新常态的新招实招，确保工业经济稳中奋进。

第三，要把项目建设作为稳增长促发展的关键要素持续抓好

抓工业，关键是抓投入、抓项目。要强化“一切围绕项目干”，持续升温加码，以有效投入促发展、扩总量，以优质项目调结构、增后劲。

1.政企联动抓推进。重点围绕省、市“双百工程”和亿元以上新增长点项目，建立“一对一”帮扶协调机制，党委政府与企业双向齐发力，项目快推进，确保九大领域项目投入不少于400亿元。

2.速效兼顾抓建设。继续完善项目建设“责任链”，从签约、落地、建设到竣工投产，全过程挂图作战，推动尽快达产达效。加强对投产后效益的跟踪评估、奖优罚劣，确保十大产业链实现销售突破6000亿元。

3.量质并举抓招引。扎实组织好“镇江制造2025”专题系列招商活动，聚焦九大领域和十大产业，围绕“延链、补链、强链”，突出抓好超10亿元和1亿美元项目，以集聚“高大上”项目催生“高精尖”产业，使镇江工业产业链更完整、更强健。

4.扎实有力抓保障。加大土地、资金、劳动力等要素配置的统筹协调，切实降低企业的融资、采购、水电气等生产要素成本。金融方面，定期举办银企系列对接活动，继续扩大“周转贷”“经信贷”等覆盖范围；水电气方面，开展“政电企”对接活动，强化电力需求侧管理，完善重点企业用气、用水价格协商机制，有效保障项目建设和工业生产运行。

第四，要把狠抓落实作为效能革命的核心举措抓细抓紧

经济形势越严峻、企业发展越困难，党委政府越要加强对经济工作的组织领导，提升服务效能，为实体经济发展营造温暖“小阳春”。

1.目标任务要全面分解落实到位。目标任务不能停留于会上讲、纸上写，关键要分下去、落下去。请常生市长牵头，进一步细化排定工业经济领域的主要指标、重点任务和支撑项目，逐条逐项明确时间表、任务书、责任人。坚持“目视工作法”，实行旬上报、月分析、季通报，工作推进和实时绩效“两个轨迹”一清二楚，真正让完成不力的有压力、坐不住、知奋起。

篇10

近年来，特别是新区成立以来，全区上下紧紧围绕“两个率先”的战略目标，全力实施工业第一方略，工业经济保持良好的发展态势，实现了速度、质量和效益的同步增长。主要有以下几个方面特点：

1、发展速度较快。2003年全区实现工业总产值112.6亿元、销售收入93亿元、增加值21.8亿元、利税总额9.3亿元，分别比2002年增长25.1%、24.3%、24.6%和41.5%。今年1-5月份，全区工业经济继续保持较快发展速度，工业总产值增幅达36.8%，其中规模工业增幅43.9%。在南京市十三个区县中，我区的工业增幅已连续三年位居第三。

2、规模工业支撑作用日益明显。2002年，规模工业产值占全部工业的比重为55.8%，2003年比重上升到64.4%，今年至5月末这一比重又上升了一个多百分点。2003年末，全区共有工业企业975家，其中规模以上企业163家，当年实现产值或销售收入过5000万元以上的企业33家，其中过亿元的企业有16家。这33家重点规模企业数占全区的3.38%，当年实现产值49.7亿元，占全区工业总产值的44.2%；净增产值16.4亿元，占全区净增产值的73.4%；实现利税5.2亿元，占全区工业利税总额的55.7%。因此，无论是工业总量的增加，还是经济效益的增长，规模企业均起到了决定性作用。

3、初步形成了相对优势产业。通过多年的扶持发展，我区工业已经形成了机电制造、生物医药、纺织服装、特种车辆等四大具有相对优势的产业。机电制造业，企业总数近60家，已有大吉铁塔制造、伊凯科技、电力变压器厂等6家过亿元企业，产品市场占有率、行业整体经济效益较高，去年该行业实现工业产值20亿元。生物医药业，主要集中在区经济开发区，入驻企业超过10家，高新技术产品集聚，发展潜力很大。纺织服装业，这一行业企业数量众多，容纳劳动力多。经过持续多年的产品结构调整，纺织服装业正向新的产业高度发展跨越，已经出现了象中脉科技、华脉保健品、道吉面料这样的技术含量高、产品附加值高的强势企业。特种车辆业，大多集中在顶山街道和珠江镇，以浦镇车辆厂的城市轻轨及天印公司的专用汽车为龙头，企业数近90家，其中有10多家由铁道部许可为定点生产企业。

4、工业载体建设取得明显成效。截止去年底，区经济开发区建成面积达2.2平方公里，基础设施累计投入3.5亿元，入区企业263家，实际利用外资1.7亿美元，民营企业注册资本金累计超过18亿元。镇街工业集中区累计规划面积33平方公里，基础设施累计投入6亿元，建设标准厂房11.6万平方米，累计入区企业168家，去年园区产出占镇街工业的45%。

5、工业贡献份额大幅提高。我区近60%的财政收入来自工业的贡献；各类工业企业从业人员超过5.5万人，成为城乡居民就业的主渠道；提高城市化率，工业是主要推动力；工业的加速发展，带来了更多的人流、物流、信息流，推动了一、三产业的快速发展。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，工业经济发展还存在不少困难和问题。主要是：一是总量偏少。我区工业经济总量在南京市7个郊区县中居第4位，与我区的地位不相称。二是重量级的企业不多。过5亿争10亿的企业还没有；从产业带动上看，对行业具有较强带动作用的龙头企业不多。三是高新技术企业偏少，优势产品不突出。高新技术企业数仅占全区企业数的1.23%，高新技术企业和高新技术产品的产值仅占全部工业的10%，远低于全市30%的平均水平。四是受资源性因素制约。工业征地难度加大，对重点项目的建设、完成全年工业投入将产生一定影响；银行资金供应收紧，企业日常生产经营面临考验；随着夏季用电高峰的到来，电力供需矛盾日益突出。

二、大力推进新型工业化的思路和对策措施

面对宏观经济环境的新变化，我们将把科学发展观贯穿于工业经济发展的全过程，以工业布局和工业结构的战略性调整为抓手，坚定不移地走新型工业化道路，努力实现速度与结构、质量、效益相统一，使我区工业经济在新的起点上持续快速协调健康发展。主要思路和对策措施是：以科学发展观为指导，围绕一条主线，加大"五化"力度，坚持三个不减，确保工业经济继续保持快速、平稳的增长势头，为全区"两个率先"作出更大的贡献。

（一）围绕"一条主线"

围绕党的十六大提出的"坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。"

（二）加大"五化"力度

1、大力推进企业规模化，以此为支撑带动工业经济总量快速扩张。通过多年的发展，我区已形成了一批具有较强竞争力的工业规模企业，抓住了这些规模企业，就抓住了工业经济的发展大局。要抓紧制定规模工业企业培强做大规划，加大对规模企业运行情况的分析与预测，加大生产要素的协调力度，及时解决和缓解规模企业生产经营中的矛盾和问题；同时，制定优惠政策，引导规模企业提高科技水平，挖掘技改潜力，扩大生产规模，提高市场占有率，用最小的成本来换取比较大的增值空间。到2007年，全区力争培育出1个年销售收入过20亿元的企业，4个过10亿元的企业，50个过亿元的企业，规模工业产值占全部工业的比重超过80%，带动工业经济总量快速扩张。

2、大力推进产业集群化，以此带动工业特色产业的形成。根据产业集聚、工业化带动城市化和可持续发展的原则，结合我区产业发展的基础优势和布局现状，以实施沿江开发为契机，着手进行全区工业布局、工业结构的战略性调整和优化工作，通过优化布局和结构调整，努力形成具有鲜明特征的产业集聚和企业集群优势。重点抓好生物医药、机电制造、纺织服装等几大产业的布局战略调整和优化，建立有利于对我区经济起支撑作用的产业链网络。针对生物医药和机电制造行业企业集聚的优势，引导做好产业链延伸组合工作，在区内实行产业的社会化分工，做长做粗产品链；同时，使相关行业内的企业既有互相竞争，又有互相协作，信息共享，资源共享，以此做大做强优势主导产业。力争通过3-5年努力，生物医药产业销售收入超100亿元，机电制造、高档纺织、专用汽车等三大产业销售收入分别超50亿元。

3、大力推进高新技术产业化，以此带动新兴工业的发展。大力发展高新技术产业，是优化经济结构、转变增长方式的重要途径，是落实科学发展观的重要体现。加快发展高新技术产业，我区有基础、有优势、有潜力，要集中力量，重点突破，使我区的高新技术产业比重有一个较大发展，成为带动我区经济高起点发展的新亮点。一是努力提高高新技术产业对经济的贡献率。目前，全区高新技术产业对工业增长的贡献率只有10%，与先进地区有较大的差距。我们要加快高新技术产业化步伐，力争用3-5年时间，使高新技术产业的贡献率达到30%以上。要大力发展生物医药、电子信息、软件研发等重点产业，特别是要紧紧依托科学城优势、国家级高新技术开发区优势、生态品牌优势，集中力量发展软件产业，力争成为国内知名的重要软件产业基地。二是努力提高高新技术产业在支柱产业中的比重。要以支柱产业为重点，大力引进世界500强和跨国公司大项目，以及知名研发机构，切实提高支柱产业的技术含量和质量档次。同时，坚持以信息化带动工业化，以高新技术改造机电制造和纺织服装等传统产业，走质量和效益相统一的新型工业化道路。三是努力提高科技自主创新能力。要发挥我区高校院所众多的优势，突出企业的主体作用，加快拥有自主知识产权的技术、产品的开发，加快拥有自主知识产权知名企业和知名品牌的培育，使我区科技成果转化有一个大的突破。

4、大力推进工业集约化，以此带动工业的可持续发展。一是加快经济开发区和工业集中区建设，推进企业向园区集中、产业集聚发展和土地集约利用。加强土地资源整合、调配和管理，鼓励企业建多层厂房，推广企业合建、共建模式；在符合消防安全和环境保护要求的前提下，尽量提高建筑密度和容积率；着力提高投资强度，区开发区每亩土地投资强度至少达20万美元或160万元，市级重点乡镇工业集中区每亩土地投资强度至少达15万美元或120万元，区开发区进一步凸现生物医药、高档纺织等产业集群优势；市级乡镇重点工业集中区突出主导产业，实行集约开发。今年，各类园区的基础设施投入确保超过2亿元，园区总产出占全区工业经济总量力争达50%以上。同时，在长江三桥附近规划建设三桥经济区，争取纳入全市制造业重点发展布局。目前，初步规划方案已报市政府待批，力争下半年实施产业启动区。二是推进资源集约利用。在当前宏观经济紧运行的形势下，要进一步提高资源、环境、能源等要素的集约化利用水平。在土地上，不等增量，用活存量。用好已批的，做到能少用的不多用，能统一建多层标准厂房的不分散自建厂房，能向空中发展的，不向地面扩张。清理未用的，合理调剂，力保重点项目用地。盘活闲置的，对全区关闭的企业、撤并的学校、村部以及各园区内的存量土地，加大盘活力度，"腾笼换鸟"，"变闲为宝"。开发后备的，加大土地开发和复垦力度，以地换地，自求平衡。在电力上，不等宽松，自我调控。坚持科学调配，实行错峰用电，积极引导企业多用夜间电、自发电，确保限电不拉路，确保重点项目、重点企业用电需要；同时抓紧变电站建设，力争早日投入运行。三是积极探索发展新兴工业业态。大力发展循环经济和环保型产业，推广清洁生产和清洁能源，相应提高污染控制标准，严格控制大用地量、大用水量、大用电量、大运输量的企业进入我区，从源头上杜绝新污染项目出现，力争在每一次循环中投入最少量的补充，把经济发展对生产资料消耗的依赖性降低到最低程度。区开发区和有条件的镇街，要结合实际，转变思路，大力发展都市工业、楼宇经济、商务经济、总部经济、税源经济等新型业态，为工业可持续发展培育巨大潜力、积蓄发展后劲。

5、大力推进工业外向化，以此为主要途径带动多元化投入。没有投入就没有产出，没有大投入就没有大产出，没有有效投入就没有有效产出。当前，尤其要拓宽思路，大力吸引民资和外资投入，努力构筑工业多元化投入的新局面。突出民营工业经济发展，走工业内生型发展之路。创新城乡资源对接的思路和办法引进一批，全年力争引进投资额100万元以上的内联项目不少于100个，实际到位资金不少于18亿元，主要投入工业领域；鼓励民资、社会法人资本参与区属和镇街企业改制重组催生一批，以实现低成本扩张，引导1-2家规模大、市场前景好的民企推进资本运作，迅速做大做强；通过政策扶持培育壮大一批，对具有品牌优势、实力雄厚的民营企业集团实行挂牌重点服务，积极引导其向技术型、规模型、外向型发展，增强技术创新能力，提升发展层次。加大对外开放力度，走工业外源型发展之路。调整招商引资策略，把着眼点由侧重上新项目向结合现有企业嫁接改造、技术升级转变，筛选一批重大项目向外推介，鼓励与大企业、大集团合作，实行资产重组，促进优化升级；把项目引进由片面追求数量向提高门槛、注重质量转变，围绕生物医药、机电制造、纺织服装等具有一定规模优势的产业，做强龙头，拉长产业链，提高竞争力；把招商对象由广招博引向主攻境外大公司大集团转变，精心组织好赴外招商引资活动，力求取得更大成效，确保完成全年工业开放型经济目标任务，实现工业经济发展的新跨越。

（三）坚持"三个不减"

在当前宏观经济环境趋紧的新形势下，我们必须创新思路，采取针对性措施，破解发展难题，力求加快发展，坚持"三个不减"，力保工业经济良好的发展势头。

篇11

下面，我讲三个方面意见。

一、我市工业经济发展中面临的形势、问题与困难

当前，要加快东阳工业经济发展的一条捷径，或者说是在最短的时间内、最有效的手段、最快速的办法，就是积极扶持中小企业做大做强做优。中小企业是一个地方经济的成长源。从国际上看，人均生产总值在3000美元—5000美元这一关口，能顺利实现加速发展的国家和地区，其成功经验之一就是加大对现有中小企业的扶持力度，使之加快发展，成长为大企业。但这并不是说不要“抓大”、不要增量经济发展（招商引资等）。我想，在一个时期，抓工业经济要分清轻重缓急。当前，做大做强做优中小企业是加快发展我市工业经济最迫切的一项任务、也是重中之重的一项任务。

（一）中小企业发展面临的新形势和对策、建议

首先，谈谈中小企业面临的发展形势。什么是中小企业？我认为，从税收角度来衡量，可以这样来确定，不一定很准确。目前年上缴税收在50万元至300万元之间的企业称为中小企业。对那些比较优势明显、科技含量和附加值高、市场竞争力强、发展潜力大的成长型中小企业，是我们所要关注和培育、壮大的企业群体。近年来，我市中小企业与省内外其他地方一样，遭遇到了要素资源约束、生态环境约束和市场发展约束，出现了“成长的烦恼”。其主要原因在于中小企业的经济增长方式基本上以传统的或粗放型为主。对此，一要引导中小企业树立以人为本的发展理念，善待员工，以外来务工人员为主角，开展一系列健康向上的文体活动等；营造良好的企业文化，充分发挥员工的积极性、能动性、创造性。二要引导中小企业注重内生能力的培育。在继续保持低价格竞争优势的同时，把再造竞争新优势放在科技和人才这两大基点上，加强自主创新，重点加强企业与大专院校、科研院所的联合技术研发和人力资源的开发，着力提高企业的创牌能力，不断形成核心竞争力，不断转化为市场竞争新优势。否则，市场优胜劣汰的法则是无情的，虽然目前企业发展形势尚好，但如不强化科技等投入，企业寿命就不长。三要引导中小企业重视与外部环境协调发展。高消耗、高排放是不能持续的，现在已亮起了“红灯”，形成了“倒逼机制”；对资源利用要精打细算，实行循环利用，尽量减少资源消耗，保持与外部环境、社会的和谐。

其次，谈谈发展中小企业的对策与建议。一要紧抓一条主线：全面实施中小企业成长计划。制订相应政策措施，培育和扶持一批基础较好的成长型中小企业发展壮大，提升中小企业整体实力。二要坚持“七化方向”，着力引导中小企业转变经济增长方式。引导中小企业注重专业化生产（突出主业、强化主业，做专做精做优做强）、注重精益化管理（破除家族式、家长式管理模式，追求精益求精）、注重高端化创新（创办共性技术中心，开发应用新技术）、注重集约化经营（把资源要素的瓶颈制约化为动力，变危机为转机，走循环经济之路）、注重信息化带动（设计、制造、经营管理信息化，企业商务电子化）、注重品牌化运作（从无牌到有牌、从贴牌到创牌）、注重国际化拓展（融入跨国公司的供应链，境外设立营销网络等）。三要建设“体系”，努力为中小企业发展提供指导和服务。在现有工作创新的基础上，继续深入推进政策法规、产业提升、信用担保、创业辅导、员工培训、开放合作、中介服务和信息导航等“体系”建设。

（二）我市工业经济发展中存在的一些具体问题

第一，思想观念方面的问题。不仅企业主有、镇乡（街道）干部有、部门单位同志也不同程度存在。主要表现在：

一是存在“小富即安的小农经济意识，富而不思进的盆地意识”。

二是存在“宁可当鸡头，不愿做凤尾”的思想。

三是存在一种极不正常的思想认识。

四是存在不愿“走出去”的本土观念。

五是存在技术、创牌投入上的保守观念。

第二，部门、单位存在的问题。一是有些部门、单位合力兴工、合力扶工的氛围不够浓厚。二是主动服务不深入，自我检讨不够深刻。三是服务中存在错位、越位现象。

第三，镇乡、街道包括工业区管委会存在的问题。一是有些镇乡、街道主要领导还没有真正把发展工业经济作为重中之重来抓。二是加快地方工业经济发展的办法不多。三是缺乏打基础、增后劲的思想准备。四是镇乡、管委会在服务工业经济发展中也存在错、缺位现象。

二、更加主动地服务、服从于工业经济发展

目前，发展工业经济的思路已基本清晰，目标任务也明确，存在的问题和困难也很清楚，关键是狠抓落实。主要是政策措施要落实、发展环境要优化、人性化执法服务要到位。而抓落实的关键在于人，在于充分发挥大家的主动性、能动性、积极性和创造性。

（一）为什么狠抓落实需要“更加主动”

一是因为干一件事情、做一项工作。只有充分发挥了人的主观能动性，才能把工作干得更好、把事情做得更完美。从这一角度说，狠抓落实，的确需要“更加主动”。

二是更加主动是一种姿态、一种氛围。镇乡、街道更加主动了、部门单位更加主动了，企业本身就会有所触动、深受感动。有的困难和问题一时解决不了，也会理解、谅解。同时，企业自身的积极性、能动性会喷发出来，做大做强做优的积极性会高涨起来。投入加大了，产出自然会增加。

三是更加主动是一种催化剂、一部推进器。只要精神不滑坡，办法总比困难多。只有更加主动，才能有更多的办法，才会有效地解决发展中的困难与问题。没有资金，会有办法贷到款；没有土地指标，会积极想方设法向上争取，寸土必争；企业就会有求进、求上的强烈欲望。

（二）镇乡、街道如何更加主动

一是更加主动地做好工业经济发展规划。工业功能区的规划、布局、定位等要科学、要实事求是，要有利于加快本地块状特色经济的发展，要有利于中小企业做大、做强、做优。

二是更加主动地建好工业配套设施。特别是工业功能区的道路、绿化、亮化等工程，要及时配套到位；电信、供电、有线电视等管线工程要积极与相关部门协商，争取及早落实到位。

三是更加主动地服务工业企业。既要为企业排忧解难、雪中送炭，又要帮助企业一起跑项目、跑资金、跑指标等，特别要指出的是，镇乡要发挥一级政府的优势，积极主动地优化村企关系，协商解决好村企矛盾，为企业发展营造一个良好的周边环境，使企业引得进、留得住、大得起。同时，要实实在在为企业解决一些具体问题和困难，如招工难问题、协调部门关系等。

四是更加主动地做好宣传教育和鼓动引导工作。要通过舆论引导、政策激励和宣传思想工作，使中小企业的负责人进一步解放思想、转变观念，特别是要冲破那些陈旧的、落后的，甚至是不正确的思想观念和认识的束缚，主动地、自觉地、积极地做大、做强、做优企业，为社会多作贡献。另外，我们要想方设法，利用一切可以利用的方法和手段，晓之以理，动之以情，鼓动、鼓励、激励企业家，给他们加油、鼓劲，使中小企业逐步茁壮成长。

（三）工业园区管委会如何更加主动

我市工业园区的发展有的已十多年了，短的也有几年，有了一定量的扩张。面对宏观调控和资源要素制约，目前重要的工作是要做质的提升的文章，由“速度园区”向“质量园区”转变。我想，主要是要做好“清、提、控、拓、破、引”这六个字的大文章。

“清”：就是清理压缩并收回已供闲置土地。无工业用地，园区建设将成无米之炊、无本之木。由于园区开发之初饥不择食，难免鱼目混珠，引进了一些不是很好的项目，造成了一些项目圈而不建或圈多建少现象。为此，首先要在去年南马工业区清理闲置土地试点工作的基础上，制定出台入园企业用地清理整合实施意见。其次，卡紧关口，对无项目、无实力、无主导产品的“三无”企业和有污染的项目，采取同业主协商为主，辅以行政和法律的措施予以清理。

“提”：就是提高入园企业的投资强度和经济密度。积极与企业沟通，要求有潜力的企业追加投资，提高投资强度，有效提高单位面积产出率。要提高入园企业准入门槛，更加公开透明，更加注重招商引资质量。

“控”：就是加强项目用地指标控制。项目的绿地率要调低，建设密度和容积率要调高。同时，适当调整经营性用地面积，扩大工业用地面积。

“拓”：就是开发黄土丘陵、边坡缓丘，拓展工业发展空间。要积极上报审批，启动长松岗开发建设。

“破”：就是突破瓶颈。除资源要素制约外，配套设施的制约方面也要想方设法加以解决，特别要指出的是，我市有的工业园区要加快电力设施建设。电力瓶颈已经制约着企业扩大再生产。

“引”：就是强化招商引资。要有针对性地根据我市产业结构、投资强度等要求进行选商引资。特别是外资、内资引进任务已分解，要克服困难，抓紧落实到位。我们要通过“以企引企、以民引企”等方法，敢于、善于与世界500强、国内500强等生产性大企业接触，洽谈项目对接、合作或融入跨国公司供应链中去。

（四）部门单位如何更加主动

我想，关键是要按照市委、市政府年初干部大会上提出的改善机关服务环境这个总要求，不折不扣地做好服务工业经济发展这项重中之重的工作。主要做好三个“抓”：

一抓政策。一方面是这次会议上向大家征求的几个政策意见，通过修改完善后要抓紧出台。另一方面是对以前出台的扶工政策要进行一次全面梳理，不能出现文件相互矛盾或打架现象。还有，就是政策出去了，要讲诚信，该兑现的要坚决兑现；一时兑现不了的，要给企业一个明白的解释。

二抓服务。服务是部门、单位的永恒主题。优化服务只有起点，没有终点。改善机关服务环境，这项工作是抓准了，也抓对了，关键是要细化落实到位，要敢于动真碰硬，一抓到底。“当坏容易，做好难”。每一个人都有惰性，每个人都喜欢不受束缚，这就要通过一系列制度、规定，来规范、约束行为，扭转、破除一些不正常现象。每一位公务员都要自觉主动地多从自身上找问题、多作换位思考，进一步改进服务态度，提高服务质量，改善服务环境，共同营造“为纳税人服务光荣”的良好氛围。

三抓考核。对涉工部门要有考核机制，对执法部门要有监督机制，对镇乡要有激励机制。特别要指出的是，对引进和培育中小企业要专门进行考核，成效大的，要表扬、要奖励。

三、下一步工作的几点要求

一要统一思想，强化领导。要把大家的思想统一到加快东阳发展，关键在工业、希望在工业、潜力在工业上来；要把大家的思想统一到加快东阳工业经济发展，当前重点应抓好中小企业的培育壮大上来；要把大家的思想统一到加快中小企业发展，应进一步增强兴工合力、浓厚扶工氛围上来。各镇乡、街道和相关涉工部门、单位的主要领导都要想东阳工业发展之所需、急东阳工业发展之所急，加大宣传引导力度，充分发挥全体干部职工主观能动性，积极投身到兴工强市这项重大工程中来，人人当主角，个个有责任，齐心协力、众志成城，使东阳工业经济发展又快又好。

篇12

一、讲一下工业形势

发展工业是一个大战略。党的*报告提出必须坚持走新型工业化道路，促进工业由大变强。从发展的实践可以看出，工业确确实实是促进一个国家、一个地区经济繁荣的“擎天之柱”。如果没工业，那就没有经济。记得有位领导在基层考察时问老百姓为什么不盖房子、不做事？群众说：“身上没经济”，这位领导说：“你们讲的很好，不讲没钱，而讲没经济”。这其实透射出一种观念、一种意识。为什么说没经济？实质是讲没工业。我常常在思忖三个问题：第一、是*县经济可持续发展的后劲在哪里？第二、是*县作为被市上定位为率先突破的县，突破点在那里？第三、是我们靠什么实现真正意义上的全面小康？现在，我们已经找到了这几个问题的答案，那就是大力发展工业经济。那么，*县究竟有没有经济，就是有没有工业。我们可以肯定地说：有，但根不深（基础脆弱）、冠不大（总量偏小），枝不繁（链条太短）。如何解决“不深、不大、不繁”的问题，也就是怎样加强工业、突破工业、壮大工业。从这几年发展的实践来看，依然必须扭住我们提出的“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”这十六字方针，扎扎实实地贯彻好、落实好，再没有别的诀窍。

在工业经济上，我们这几年发展确实很快，用俗话讲：就是挣了点钱。因而有的同志就自满起来，认为我们工业发展快，经济形势好，在全市甚至全省看得见、摸得着、叫得响，我们可以“坐享清福”了。有句话叫做“看不到问题是最大的问题，认识不到差距是最大的差距”。要我看，这些同志的确没有看到问题，没有认识到差距。殊不知，我们还真是“万里只走完了第一步”，甚至说第一步还未走完，发展还处在起始阶段，经济基础特别是工业经济仍十分脆弱，发展中的许多问题还在羁绊着我们。向内看，问题不少。如工业结构不尽合理，产业单一、链条不长，整体水平偏低，基础配套缺位，国家产业政策稍有调整，工业经济发展的风险性就更大。向外看，差距较大。仅全市而言，如三原、礼泉、兴平等地的经济总量和工业增加值远超我们。就*长旬来讲，长武去年规模工业增速达到166.5%，位居全市第一；旬邑煤炭工业发展势头强劲，旬东煤炭开发已形成规模化，集团化，这对我们绝对是一个压力。当然有基数大小的因素，但不难发现，各地都把工业作为推进发展的重点。根据专家的观点：未来区域的经济竞争是公平的竞争、同一个时间段上的竞争，往往是优质资源和市场只会向率先发展的地区和基础好的地区倾斜，资源和市场只做“锦上添花”，不做“雪中送炭”，换句话，就是市场竞争不同情弱者，也不施舍、不怜悯。面对这样一个咄咄逼人的发展大势，容不得半点骄傲和自满，也绝对不容我们躺在功劳薄上睡大觉，我们的出路只有一条，那就是扎实苦干，倾力发展。

当前，尽管我们面临的问题和困难很多，但机遇和条件也同样优厚。从全局看，国家经济结构战略性调整，倡导东部资本战略西移，大力发展循环经济，环保工业，这既是对我们工业发展更高的挑战，也是我们发展的新机遇。从内部讲，我们经过几年努力，工业经济已经有了一定基础，激活工业发展的机制已初步形成，全县干部创新意识、拼搏意识不断增强；县境内矿产、水利、林业、农产品等资源丰富，开发潜力巨大；农村还有大批劳动力需要转移，加上境内福－银高速即将建成，西－平铁路也将开工建设。可以说，我们发展工业是天时、地利、人和,必须增强信心，找准突破口，乘势而上，在现有的条件下做出最大的努力。我们不要和别人比做了多少多少亿，始终要比我们自已有没有做出最大的努力。我很赞同这么一个观点：“我们好比是一个厨师，而我们只有青菜，但是我们要把青菜争取做成鲍鱼的味道，这就是我们的工作。如果把青菜做成青菜的味道，我们才刚刚完成任务。大家都要想办法，只有青菜的条件，但要仿鲍鱼，虽然是青菜，但吃起来像鲍鱼，这不是很好嘛？”我想，只有我们这样去努力了，*县的工业就会有大的发展。只有扎扎实实地一件事情、一件事情去干，一个项目、一个项目去抓，一个企业、一个企业去培育，*县的工业经济就会大有希望。

二、讲一下工作重点

*县工业经济发展已站在了一个新的起点上。当前，必须坚定不移地走新型工业化道路，紧扣实际，突出重点，坚持好字当头，好中求快，快中突破。宏观地讲，主要在三个方面求突破。

其一、要在“点”上突破。“点”上突破，说到底，是在具体的项目、具体的企业上突破。主要通过抓好一批工业项目来扩张总量，实现增量。刚才，建民县长就今年要抓好的小庄煤田、180万吨煤制甲醇、60万吨粉煤灰综合利用、2×20万千瓦煤矸石电厂、蒋家河煤矿、官牌工业广场、煤矿机械厂等重点工业项目，作了具体的部署，要求很明确。会后，关键是要落实，也就是解决好“从嘴上到纸上，从纸上到地上”的问题。县委、县政府把责任已经压到每个县级领导和牵头部门，大家一定要时时处处想项目、不遗余力抓项目，全面完成既定的任务。在着力抓好这些“顶天立地”大项目的同时，也要毫不放松地引进“铺天盖地”的小项目，培育更多的“小巨人”，扩张总量，形成符合我县发展要求的产业。每个乡镇、部门要紧扣我们矿产、电力、土地、劳动力资源丰富等方面的优势，认真研究储备项目，项目的内容要具体、详细、可行，印成招商册子，带出去招商，争取在更大范围、更广领域、更高层次上做好这项工作，努力引进污染少、耗能低、技术高、回报好、贡献大的企业来*县发展。一定要用改革创新的理念，通过优化投资结构，采取多元投入的市场机制，吸纳外资。只要企业投资在*县、立足在*县、发展在*县，那就会在扩大我县工业门类、推进新农村建设、推动劳动力转移上发挥作用，做出贡献。同时，我们一定要重视企业改革，通过改革激发企业活力，增强企业竞争力，推动质量和效益的提升，做大做强我县工业经济。

其二、要在“线”上突破。这里，所说的“线”，就是产业集群的问题。我们现在的产业还没有形成“线”，仍处于“七零八落”状态，还要付出相当大的努力。如何在“线”上突破，那就是要把产业链先做好，做优做强单个产业，逐步实现产业集群效应。当前，重点要在煤炭、能化、电力、建材、农副加工、食品加工等产业上下功夫，实现优势集中、关联辐射。除此之外。只要有利于发展，不造成污染，不会对社会造成危害的，我们就要做，要大胆做。在发展环保工业经济上，一定要头脑清醒，树立“既要金山银山，也要绿水青山”的理念。我们正在争取被发改委列为全国循环经济示范县，如何做好这个示范，我想，决不能再简单地挖资源、卖资源，必须遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，实现产业循环式组合和企业循环式生产，节能、降耗、综合利用，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型增长。我们已经确定的资源节约和环境保护项目，像污水处理厂、粉煤灰综合利用、大佛寺煤矿瓦斯综合利用等，各相关部门、企业要高度重视，扎实做好落实工作，加快配套设施建设，争取早日发挥效益。

其三、要在“面”上突破。*县工业之所以没有“量”，就是我们没有“面”，因为“点”很小，形不成“线”，也就没有“面”。有了“面”才能构成“立体空间”。我们的工业经济什么时候能够发展成“立体”状，我们的量就上去了。*县工业“面”上的突破，着重要抓好园区建设。也可以叫做基地。今年，要按照“土地集约化经营、产业链式化延伸、企业集群式组合、资源循环利用”的要求，把城西煤炭工业基地、景村农产品加工基地、朱家湾煤电工业园、新民塬煤化工基地的规划编制工作做好，要做到高起点、高标准、适度超前、突出特色，对园区的定位、产业选择、项目布局、基础设施要超前规划，把园区建设与推进工业化和带动农业产业化、带动城市化结合起来，做到引进一个项目，建成一个新厂，形成一个增长点，充分发挥园区的聚集效应，提高主导产业规模集聚度，提升产业综合竞争力，让工业园区成为*县对外开放的一个新窗口。如果园区建设抓不好，我们工业就没有希望，就没有未来。赶年底，必须建成朱家湾煤电工业园（西至官牌、东至红石嘴），使之成为我县对外经济合作的典范园区。此外，乡镇工业也要探索、发展、实现突破。应该说，我们的乡镇工业几乎是空白，大多数乡镇没有工业，最终体现到我们没有“经济”。我们的乡镇财政收入很少，所以不能没有工业。今后，每个乡镇都要动起来，根据自己的家底，积极摸索培育发展工业经济，否则，我们将永远无“经济”可言。希望县委、县政府主管同志、相关部门，会后马上安排部署，没有方案的迅速拿出方案，有方案的再进一步完善，包括企业改革，一刻也不能放松，切实抓紧抓好，抓出成效。

三、讲一下保障措施

这实质上是落实的问题。如何保障呢？我想，主要抓好以下几个方面：

第一，要从领导上保障。一提到加强领导，大家满以为不就是成立个领导小组，挂几个名的问题。这就完全错了，这只是个组织形式而已，真正意义上的加强领导是要解决问题，不解决问题，再加强领导也没用。特别是在新的时代背景下，如何抓经济、抓工业，是对领导干部提出了新的课题。这就要求每一个领导同志必须谋工业的事，担工业的责，干工业的活。不是要你只挂名、不出征，只出勤、不出力。那么，如何抓呢？我想，先要抓自身，研究工业，研究国家政策，学习现代经济知识，特别是现代工业经济、市场经济、金融等知识，提高自己引领工业发展的能力，为工业的壮大做强想出路、谋策略。不仅如此，还要进企业，到一线，帮助协调解决企业发展的困难和问题。这才是真正起到了加强领导的作用。所以，大家不能坐而论道，纸上谈兵，要站起来，走下去，实地调查了解情况，分析研究问题，提出解决问题的办法，这才是把领导做好了。这就是责任，大家务必高度重视。

第二、要从环境上保障。环境问题至关重要，没有一个良好的环境，企业搞活了也能死，重组了还会破，引了资也难见效，招了商也会赶跑。所以，要高度重视环境问题。关键要在效能建设上花气力，说到做到，说办就办。我们要对行政审批事项进行再清理，可以不办的（手续）就取消不办，切实要办的，也要缩时少项，尽快办理。这里我告诉大家：只要对发展有利，不会危害公共利益的审批事项，我们就放开办、加快办。当前，在服务发展、服务企业上要克服两种倾向：一种是不作为或乱作为。没有好处的事不做，不容易看出成绩的事不做，不是自已牵头的事不主动配合做。相反，有权有好处的事就做得淋漓尽致，甚至擅自扩大职权范围，随意增加检查、处罚的项目，违反规定越权执法。各位要考虑清楚，部门权力也好，领导职权也好，是因为工作需要，党委、政府信任，你才有这个职权，才有位子、帽子、章子，而这是用来干事的，不是用来谋利的。所以，要求你怎么做，就要想办法做好。另一种是怕事、避事。满足于照搬照传，只对本本负责，对自已的利益负责，就是不对发展负责，不对全局负责，不对项目负责，原则有余，灵活不足，突破就更难。我们要坚决克服这种现象，规范做事、认真做事。同时，还必须注意“三乱”问题，如果发现影响工业发展的人和事，彻查不误，不留情面。

篇13

二、优化发展环境，着力加强对工业经济运行的监控