工程监理的必要性和作用范文

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随着现阶段我国通信行业的不断发展，通信工程项目越来越多，其自身复杂性也越来越强。为了满足人们对于通信建设工程项目提出的各方面高要求，在通信建设工程中必然需要确保其具备应有的质量和功能，降低质量隐患问题出现概率。基于此，通信建设工程除了要求业主以及相应承建单位重点把握好质量管控，往往还需要充分依托监理单位参与到建设工程管理中，切实发挥监理价值。当然，针对现阶段通信建设工程监理中存在的问题进行详细分析，进而采取有效应对策略优化完善，同样也极为必要。

1通信建设工程监理概述

1.1通信建设工程监理的特点

通信建设工程监理工作主要就是接受建设单位的委托，针对项目进行全面监督和管理，以确保通信建设工程具备理想完成效果，及时指出建设过程中存在的缺陷和问题，及时要求相关单位进行修复和改正。通信建设工程监理工作在现阶段往往面临着较高的要求，在监理执行中同样也需要遵循应有原则，应该表现出以下基本特点。首先，通信建设工程监理工作应该具备全面性。监理单位可以针对整个工程项目的各个方面进行详细、严格地监督把关，尤其是对于相对关键的合同、质量以及经济因素等，更是需要加大监督力度，力求为通信建设工程的有序施工营造理想条件。在通信建设工程所用各类材料以及相关人力资源方面，也应该加大监督审查力度，将监理工作做到事无巨细。其次，通信建设工程监理工作往往还需要表现出较强的独立性。其作为通信建设工程项目的第三方，应该为该项目的建设提供应有监督保障，避免过度依赖于业主，进而导致自身监督管理价值受损。这也就需要在选择监理单位时重点考察其资质和能力，同时明确其权责，确保其具备较为理想的工作条件。再次，通信建设工程监理工作还需要具备较高的专业性。因为通信建设工程相对于一般的工程项目更为复杂，涉及的相关技术手段也比较先进，往往任何细微偏差问题都很可能导致严重后果出现。这也就必然对于监理人员提出了更高的要求，需要其掌握较为充分的监理知识以及通信建设工程知识，如此才能够在后续具体监理工作开展中具备较强岗位胜任力，发挥理想的监督和管理作用。最后，通信建设工程监理工作需要表现出较强的协调性。因为通信建设工程监理工作中往往涉及了较多的参与者，而监理单位作为重要的协调监督主体，必然也就需要围绕着相关事项开展恰当合理的沟通协调，以求更好地发挥出所有项目参与者的最大作用，尽量减少相互之间出现矛盾冲突的可能性。

1.2通信建设工程监理的必要性

在通信建设工程项目中积极引入监理机制极为必要，其对于整个项目建设具备理想保障作用，也是当前通信行业发展必不可少的重要因素。从通信建设工程入手进行分析，监理工作的参与和执行可以更好地明确其中存在的各个不良问题，及时发现常见的一些影响因素。监理人员能够有效借助于自身应有权限，有效管理和控制这些问题，最终确保通信建设工程项目可以满足应有要求，杜绝质量缺陷。从通信行业发展来看，因为当前通信建设工程复杂性越来越突出，相应建设压力较大，比较容易出现偏差问题，最终对于通信建设工程的后续应用产生较大阻碍，不利于通信行业发展。基于此，在通信建设工程中有效引入监理机制，必然也就可以在保障自身项目规范有序落实的同时，更好地推动整个通信行业的发展，尤其是对于一些新技术以及新材料的运用，更是可以在监理参与下得到实践验证，优化效果。基于此，在未来通信建设工程中加大对于监理工作的关注度极为必要，但是目前通信建设工程监理效果并不是特别理想，深入分析其中存在的问题，从多个角度予以优化完善，成为未来通信行业发展的重要关注点，具备研究价值。

2当前通信建设工程监理存在的问题

2.1受重视程度不高，独立性缺失

在现阶段通信建设工程监理工作开展过程中，其首先面临的限制因素来自建设方。因为建设方对于监理工作的重视度不够高，没有能够有效选择适宜合理的监理单位，对于监理工作的职权设定不清晰，必然会造成后续监理工作的开展相对混乱，很难达成应有的监督管理目的。当下依然存在一些企业过度重视自身经济效益，忽视了监理的必要性，监理的形式化现象较为突出，随意选择不具备监理资质的单位。在监理作用无法发挥的前提下，就很可能导致较为严重的经济损失出现。当然，对于通信建设工程具体施工单位而言，如果其不能够给予充分配合，对于监理单位的一些监督管理意见不够重视，同样也会影响其应有作用价值，造成监理工作名存实亡。通信建设工程中监理单位的受重视程度不足，建设单位的制约作用较为明显，施工单位又无法给予积极配合。如此也就必然会导致监理单位失去独立性，很难在工作开展中表现出较强的公正性，进而也就致使自身应有的职能得不到发挥，自身在工作执行中容易出现一些明显应付问题，最终造成通信建设工程监理工作流于形式，越来越受不到应有的重视，影响了整个监理行业的发展。

2.2监理的全面性不足

在当前通信建设工程监理工作开展过程中，全面性是比较基本的一项要求，但是具体践行效果却并不是特别理想，全面性往往不足，容易存在较多的缺陷和漏洞，致使整个通信建设工程项目受到明显影响。比如，当前很多通信建设工程项目仅仅是在施工环节才引入监理机制，监理工作仅能够在施工现场中得到应用，缺少了对于通信建设工程前期准备阶段的充分参与，不仅形成直接监理缺失，还会导致后续施工现场的监理工作不够理想，更加容易出现监理偏差问题。此外，监理的全面性不足往往还表现在具体监理任务的缺失上，比如监理工作人员仅仅高度关注通信建设工程质量的监管，要求其具备较为理想的质量保障作用，忽视了对于通信建设工程成本以及进度的监管，同样也不利于通信建设工程的有序发展，由此形成的问题不容忽视。

2.3监理人员方面存在问题

当下通信建设工程监理中存在的问题具体表现在监理人员方面，因为部分监理人员不具备与被监理项目相匹配的专业能力，岗位胜任力相对较低，如此也就必然会影响到最终监理效果。随着当前我国通信行业的发展，通信建设工程数量的增多使得其对于专业技术人员的需求量更大，同时往往还表现出了更高的技术性要求，这一点在监理方面的表现同样如此。因为现阶段监理人员的需求量较大，监理人员的素质要求同样也比较高，所以容易形成人员方面的缺陷，在具体监理工作开展中出现较多偏差问题。监理人员方面表现出来的问题首先和监理工作存在密切联系，因为自身不能够熟练、全面地掌握监理工作的具体职责要求，对于监理工作开展所用的一些技术手段不够熟悉，进而也就容易在工作执行中出现较多问题和缺陷。另外，监理人员存在的岗位胜任力较差问题还表现在专业性方面，通信建设工程和其他工程项目存在明显差异，需要监理人员了解一些基本的通信工程知识和理论，准确掌握相关技术参数，如此才能够在后续监理工作中做出准确判断，该方面的缺失同样也会制约监理效果。

3通信建设工程监理优化对策

3.1提高重视度，完善制度体系

在未来通信建设工程监理工作的开展过程中，为了保障监理工作的执行更为规范有序，往往需要提高对于该项工作的重视程度，确保监理工作能够得到应有权限，保障自身具备较强独立性，避免因受到严重忽视，各项工作流于形式。基于此，未来通信建设工程的业主需要接受必要教育和培训，明确监理工作的必要性，充分意识到监理工作对于整个通信建设工程项目的重要价值，为监理机制的运行提供较强支持条件。比如在遴选监理单位时，就需要关注监理单位的资质，避免仅仅关注监理价格成分，造成后续监理工作难以有序执行。对于施工单位而言，同样也需要充分配合监理人员，确保监理人员可以有序发挥自身监督管理作用，避免出现过于应付问题。为了较好地保障监理工作的独立性，在通信建设工程中还需要逐步完善相关监理制度，明确监理人员的权责，要求监理单位在通信建设工程中具备较强权威性，在保障自身应有权力的基础上，发挥出监督管理作用。结合当前我国相关法律法规对于监理工作的具体要求，具体到通信建设工程中需要进一步明确和细化，注重协调好监理单位、业主以及施工方的关系，保障三者间都能够明晰对方职责和权力，从而便于后续监理工作的有序执行，避免出现严重相互矛盾和冲突问题。

3.2规范监理流程

在通信建设工程监理工作开展过程中，为了确保其表现出更强的作用价值，往往还需要着眼于具体监理工作任务，对其进行优化落实，确保其能够在体现规范性的基础上，具备更强的全面性。首先，监理工作的参与和执行需要尽量具备全过程性，要求监理人员尽量全面参与通信建设工程，避免仅仅监督控制现场施工操作。在前期通信建设工程准备阶段中，监理人员需要加大对相应工程项目的了解，掌握相关建设要求，以此明确自身监理职责和任务。比如，针对通信建设工程的设计会审工作就需要监理人员积极参与，重点了解通信建设工程的施工要求是否能够在该设计方案中得到满足，积极协调设计单位以及业主，对于设计方案进行优化完善，同时为后续监理工作的开展提供必要支持。工程交底会同样也应该成为监理人员的关注点，监理人员需要依托工程交底会针对设备、材料以及施工技术等形成全面详细的审查报告，对于存在的明显隐患问题或者难以在现场执行的内容进行纠正。具体到通信建设工程施工过程中，监理工作更是需要落实到位，采取精细化理念，有效监管各个施工工序，优化施工效果。此外，监理流程的优化还需要重点表现在各个监理任务的协同落实上，尤其是对于通信建设工程的质量、成本、进度以及安全等基本目标，更是需要全面关注，制定更为详细可行的监督管理计划，避免任何一方面受到影响，增强相互之间的协调性。

3.3加强监理队伍建设

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前言

随着经济技术的迅猛发展。在建设工程施工过程中，施工安全监理日益成为建设工程的重要关注点。我们在建设工程监理工作中，要对建设工程安全监理工作引起足够的重视，并采取多种手段，有效规避建设工程施工风险，提高建设工程安全监理工作质量。

一、建设工程安全监理的必要性

在建设工程中，为了提高建设工程的整体安全性，并规避建设工程的施工安全风险，我们需要将施工安全责任纳入到工程监理中来。目前来看，其必要性主要表现在以下几个方面。

（1）中华人民共和国《建筑法》第四十三条规定：“建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。”《建筑法》第四十五条又明确界定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。”由此可见，施工安全责任应由承包单位负责，不是由业主或监理单位负责，这符合“谁生产谁负责”的安全基本原则。

（2）在《建设工程监理规范》中也没有安全监理的内容，这使得工程监理承担安全监理责任难以名正言顺。监理单位是在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理。即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息处理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。它只是工程建设实施的监督管理者，而非生产组织者。监理单位不应该承担施工安全责任，而只能承担服务责任。

（3）考虑到目前建设工程在施工的时候，存在一定的安全隐患，为了有效消除安全隐患，减少施工安全事故的发生，我们在工程监理的基础上，应增加施工安全职责，使工程监理安全工作能够得到有效开展，提高整个工程监理的最终效果，实现对建设工程安全工作的有效促进，保证安全监理效果。

（4）在目前的建设工程中，工程监理与工程质量、工程进度有着密切联系，属于工程建设中的监督手段之一，对整个工程建设的有效性有着重要作用。由此可见，在建设工程中，工程监理对提高工程质量有着重要作用，同时也能形成对施工安全的合理管理和控制。从这一角度来看，将施工安全责任纳入到工程监理中是十分必要的，我们应重视工程监理这种职能的转变。

二、建设工程安全监理工作职责和工作过程

虽然建设工程中的建立职责并没有将安全监理强行加入其中，但是从建设工程监理有效性和全面性来讲，安全监理工作是监理单位职责的一部分，对整体工程建设安全起到了良好的管控作用。考虑到建设工程安全监理的重要性，我们在开展建设工程安全监理的时候，必须要明确安全监理的主要职责，并清楚建设工程安全监理的整个工作流程，保证建设工程安全监理工作发挥积极作用，达到预期效果。

1. 建设工程安全监理工作职责

（1）建设工程安全监理工作主要是预防施工安全问题的发生

建设工程安全监理工作的职权主要就是对施工中的安全问题进行有效防控，做到在施工过程中和其它监理工作一起，对安全问题进行排查。

（2）建设工程安全监理工作主要是规避施工安全风险

除了预防施工安全问题之外，建设工程安全监理工作的职责主要是为了有效规避施工安全风险，提高建设工程的整体安全性。

（3）建设工程安全监理工作主要是提高整个工程的监理质量

由于在建设工程监理中加入安全监理职能是必然趋势，因此建设工程安全监理工作对整个工程监理质量的提高形成了有效的促进。

2. 建设工程安全监理工作过程

（1）建设工程安全监理工作会确定职权范围

建设工程安全监理工作为了保证工作质量和工作能够得到顺利实施，通常会在开展工作之前，确定好职权范围，明确具体职责和权限。

（2）建设工程安全监理工作会行使安全监理职权

建设工程安全监理工作过程中，会在监理行为中正确行使安全监理职权，保证建设过程中的安全问题有人管有人问，提高安全监理质量。

（3）建设工程安全监理工作会对工作效果进行验证

为了保证建设工程安全监理工作能够取得实效，我们在安全监理工作结束之后，会对整个安全监理工作的效果进行全面的验证和评估，提高实效性。

三、做好建设工程安全监理工作的措施

为了保证建设工程安全监理工作能够得到良好的实施，并且取得预期效果，通常我们会在建设工程安全监理工作的实施过程中做好以下几个方面的工作。

1. 认真了解建设工程中的安全因素

在建设工程安全监理工作中，要想在施工过程中中搞好安全管理。就必须了解影响安全的主要因素，只有了解了影响因素，才能使安全管理工作有的放矢，才能制定相应的措施，加强预控，加强监督检查，使得安全生产始终处于受控状态。抓住关键，监督到位。对于监理工程师而言，现场安全控制应以操作者为主。监理机构全面介入，并侧重于从技术性、操作性环节把关。

2. 对建设工程中的安全隐患进行分类

为了保证建设工程安全监理工作取得实效，我们在建设工程安全监理工作中要对存在的安全隐患进行详细分类，并按照分类制定具体的安全隐患排查表和安全隐患防控表。通过对建设工程中的安全隐患进行有效分类，我们能够对建设工程中的安全隐患和安全风险有足够的了解，并能够为后续的安全措施制定提供基础的依据，保证建设工程过程中的所有安全隐患都能都得到消除，为提高安全监理工作质量提供有力支持。

3. 采取具体措施消除安全隐患

经过上述对安全隐患的搜集和整理之后，我们要结合建设工程的施工特点和施工实际，制定具体的安全隐患消除措施，保证这些措施的实际作用符合安全监理要求。在目前的建设工程安全监理中，实效性已经成为了衡量监理效果的重要指标，如何满足实效性要求是建设工程安全监理的重要指标。因此，从当前建设工程安全监理的实际实施来看，在针对安全隐患采取具体措施的时候，我们要重视措施的实效性。

4. 将安全监理工作和其它监理工作配合展开

在建设工程安全监理工作开展的过程中，我们要认识到安全监理工作的特殊性，在开展安全监理工作的时候，我们要注重发挥监理工作的优势，将安全监理工作和其它监理工作配合展开，保证安全监理工作的效果达到预期要求。使安全监理工作能够成为建设工程中提高安全水平的重要手段。

四、结语

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引言：交通运输行业在现代经济发展过程中具有越来越明显的作用，公路工程是交通运输行业中十分重要的一个载体，公路工程的建设，对于我国发展社会主义市场经济以及发展社会主义社会具有十分重要的作用，重视对于我国公路工程监理成本进行控制，已经成为了促使我国公路工程健康发展十分重要的一个手段。在公路工程监理项目过程中，较多的监理项目为了实现其利益的最大化，往往存在不管监理工作的服务质量，尽可能地降低监理工作的直接成本跟间接成本。这种做法是不科学合理的，我们应该在项目成本管理与控制过程中，尽可能地作到科学地合理地进行管理与控制。为此，本文主要对公路工程监理项目成本控制的必要性、存在的问题进行了分析，并提出了相应的有效措施。

一、公路工程监理项目成本控制与管理的必要性

1、公路工程监理项目

“公路工程”通常指的是“公路构造物的勘察测计、道路设计、道路施工、道路养护与道路管理等诸多工作”。而公路工程的构造物一般有“路面”、“路基”、“涵洞”、“桥梁”、“隧道”、“安全防卫举措”、“排水系统”、“交通监控设施”、“绿化”、“施工”、“养护”、“监控使用的车间房屋”以及其它服务设施。为了确保公路工程的效率与质量，需要遵循了“企业自检、社会监理、政府监督”的公路工程质量保证管理模式，而“社会监理”是模式的重点。“公路工程监理项目”指的是对“路面路基工程”、“隧道工程”、“桥梁工程”、“机电工程”、“环境保护配套工程”、“施工过程中的环境保护工程”以及“施工安全”等的各个环节进行全方位的监理。

2、公路工程监理项目的成本控制

“公路工程监理项目的成本控制”是“公路工程监理项目的成本管理”中的一个重要组成部分，指的是在公路工程监理项目成本形成的过程里，对经营生产所耗费的物力资源、人力资源与费用开支展开调节、指导、监督、限制，并及时的纠正可能会发生或者已产生的偏差，努力争取将各项费用开支控制在计划成本以内，最终确保公路工程目标完满实现预定要求。在公路工程监理项目成本4项构成中，公路工程监理成员的薪资、公路工程监理项目的生活设施开支以及交通设施开支占据了绝大部分，而公路工程监理成员的薪资则占据了大半以上。所以，怎么做好公路工程监理成员的优化配置，强化公路工程监理项目的管理，是管理与控制公路工程监理项目成本的关键所在。

公路工程监理项目直接成本和间接成本中，直接成本远远超过了间接成本。如质量监督站统计的数据显示，公路工程监理项目的直接成本占据到监理项目成本的80%左右，间接成本则只占据了监理项目成本的10%左右，监理利润占5%左右。在一级以上的公路工程监理项目中，除去直接成本和间接成本，所得的利润相对比较高，这有利于监理企业的发展；然而，一级以下的公路工程监理项目所获得的利润较低，这样就严重影响了监理工作的积极性和工程质量，因此，有必要在这个环节充充分考虑并处理好监理直接成本与间接成本之间的合理配置，既保障公路工程监理工作的质量与效率，又能实现监理工作的利润的最大化。

二、公路工程监理项目成本控制存在的问题

1、公路工程监理项目成本管理意识淡薄。如在大多数的公路工程监理过程中，主要是以人作为监理对象，对兼几个项目的负责人使用的费用存在管理混乱的现象，有时候监理负责人在一些应酬上过度开销，影响了工程监理的成本支出。

2、公路工程监理项目成本管理地预算工作不到位。公路工程监理是一整套系统的工作，而预算工作则对整个监理工作起到举足轻重的作用，是事前的关键环节。如果事前没有做过工程成本预算，那么整个监理工作成本则成为一笔“混账”，而且在监理过程中，随着工作中的实际情况或者临时性变动就会影响成本的管理，所以必须认真做好事前预算工作。

3、公路工程监理项目缺乏完善的监理制度。完善的监理制度能降低监理成本的支出，使得在不必要的h节上造成成本的浪费，而考核又作为监理制度的一个重要环节，决不能因为监理工作的繁忙而到了事后才考核，必须整个监理过程中进行考核，及时发现问题，及时解决问题。

4、首先是在公路工程监理工作过程中，随着工作的深入进行，出现监理人员要求增加一些报酬补贴、监理工作中的设施出现折旧换用、水电汽油等维护费的大幅度增多、浪费等，以及工程出现延期完成，严重影响了成本的控制。其次是公路工程监理项目成本控制出现不科学不合理的行为，严重影响了成本的管理。

三、解决公路工程监理项目成本控制存在问题的有效措施

1、实现直接成本跟间接成本之间的优化配置。在公路工程监理项目成本管理过程中，并不是一味的讲求花最少的监理费去追求最大化的利益，必须在成本中合理平衡控制直接成本与间接成本的比重，使得监理工作的效率和质量提升，并且实效有利可图。

2、要强化公路工程监理项目成本管理意识。首先要提高监理负责人的成本管理意识，使得他们树立科学、合理、节约的意识。此外，监理负责人还要以身示范，带领全体监理人员一起遵守监理制度，在监理过程中的每一个环节尽可能地依照计划预算的既定步骤，有效的开展监理工作。

3、做好公路工程监理成本管理的预算工作。万事开头难，必须建立一个事前的预算方案，在监理开始前就落实每一个环节、每一个步骤，按照规章办事，才能确保成本预算的实现。

4、对投标时期的成本进行控制，降低投标的风险与报价。这就需要在投标编书的之订、合同的签订、规章计划的制定等环节中制定开支标准，以达到降低费用的效果。

5、牢牢把握施工整个过程中的成本进行控制，做到科学、合理、系统、全面、严格。而在这个过程中尤其要对直接成本的控制，因为方面的消耗比重巨大，必须减少不必要的指出，控制好监理人员的配置，尽可能地减少监理人员的工作期限。

6、对竣工期间的成本进行控制。要及时地收集竣工资料，做好竣工结算工作，确保不遗漏项、不出现较大误差、杜绝弄虚作假与过高冒算。

四、结束语

综上所述，随着经济全球化的进一步加深，交通运输行业在现代经济发展中的作用越来越明显，而公路工程作为交通运输行业的主要载体之一，公路工程的建设，对于我国发展社会主义社会和社会主义市场经济也有着重要作用。而重视对于公路工程的监理成本控制，是促使公路工程健康发展的重要途径。

参考文献：

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中图分类号：TU198 文献标识码：A

市政工程是关乎城市居民生活问题的重要项目，随着我国经济的不断发展，对于建筑工程质量的要求也越来越高，工程质量控制成为业界人士关注的焦点问题，监理行业应运而生对于工程建筑施工行业来说，质量责任重于泰山，与人们的生命财产安全有很大的关系，市政工程也是如此。工程监理在施工过程中对质量控制起到很大的作用，要根据签订的合同确立相应的质量目标，制定计划，指导施工的顺利开展。

一、市政建筑工程监理的必要性

市政建筑工程与城市居民的生活密切相关，关乎到人们的工作与出行，是一项非常重要的工程项目。建筑工程的质量决定了居民生活是不是安全和舒适。目前，市政建筑工程的质量高低衡量了整个城市建设与发展的水平。作为质量监督部门，市政监理对于建筑工程的成本和质量以及工程的进度负责，保证建筑目标的实现，让城市居民早日享受到市政建筑工程带来的好处。所以，在市政建筑工程施工过程中，必须要做好建筑监理工作，对于建工的工期、质量等进行有效的监督，全方位保障市政建筑工程质量继、安全和施工进度。

二、市政建筑工程监理的问题

（一）行政管理模式限制了监理工作的开展

就目前情况来看，市政建筑工程施工过程中，监理部门主要是在建筑单位委托下实施监理工作，这存在一种上下机关的隶属关系。所以，在监理工作开展的时候是处于建筑单位的领导下进行的。这种行政管理模式下，监理工作的有效性很难得到保障。而且建筑单位不是特别重视监理合同，在合同中对于委托人的权利和义务都没有一个相对明确的规定，这就在一定程度上影响了监理的公平性和权威性。

（二）片面追求工期，忽视质量环节

在市政建筑工程施工中，工期是衡量施工单位业绩的一个重要标准，所以，在实际建筑过程中，建筑单位就只重视工期进度，没有重视工程的质量。他们认为质量是监理部门的事情，出现了质量问题应该由监理部门负责。就造成了为了赶工期，不顾工程质量的局面。

（三）市政工程项目繁多，监理协调困难

市政工程建设项目比较多，每一项施工都需要专业人员进行。所以，在市政工程施工的时候，每个环节都是相互独立的，而且不同的施工单位所属的部门也不相同，这就造成了监理在协调的时候出现了困难，导致了监理工作效率较低，还对工期进度产生影响。

（四）监理团队建设有待提高

监理人员是实施监理工作的保障，所以，监理团队的水平跟市政建筑工程质量的水平有很大的关系。但是，我国市政建筑工程的监理队伍水平急需提高。在市政工程建设中，牵涉到排水、管线等不同专业类型，而且都有强的专业性，这就需要工程监理人员要具备很强的专业知识。但是，由于监理的收费标准不高，监理人员不多，而且存在人员流动的状况，整个建立团队的整体素质有待提高。

三、市政建筑工程监理的对策

（一）不断规范建筑单位行为

在进行市政建筑监理的时候，要把宣传工作做到位，让各级领导都领会到监理工作的宗旨和原则，明确建立工作的重要性，取得各个单位的支持，为建立工作的开展提供保障。还要组成建筑单位学习相关法规，明确建筑标准和规范，保证施工单位进行有效的合同管理，从而使监理工作能够顺利的开展。

（二）制定质量管理制度

在市政建筑项目开发前期，要针对项目的主要特点，深刻分析相关质量管理体系，确立质量控制目标的科学合理性。在制定了项目目标之后，没有特殊情况不能进行随意的变动，否则会产生不利的影响。建立严格的质量评审制度是实现工程质量的保障，也是为企业创造良好的经济交织。为了保证建筑质量，需要项目评审机构发挥其应有的作用，指导项目工作的开展。监理人员要参与质量控制方案的设计，综合各个方面的因素开展施工准备工作。

（三）加强监理工作与业主以及施工方等的协调

在市政建筑施工过程中，由于施工面相对比较广泛，对于各个环节的工序控制的问题已经摆在的眼前。监理人员要对整体工程进行质量控制的同时，也不能忽视那些技术要求相对较高、施工难度较大的环节。在施工的时候，要控制好每一道工序的先后顺序，认真分析可能出现的质量问题，提出可行性方案。，并通过与业主、设计方和施工方的有效协调来做好对工程的有效管理和控制。

（四）做好建筑验收阶段的质量控制和监理工作

在市政建筑工程竣工阶段，监理人员要对其质量进行验收，根据相关标准对这项工程项目作出评价。这是监理的最后一个环节，也是出现质量问题后的最后一个补救环节。在进行工程验收的时候，一旦发现质量问题，监理人员要及时的对这个项目作出整改。分析产生质量问题的原因，找出整改的方案。在确保施工质量的基础上，不延误施工工期。

（五）加强监理团队建设

针对我国监理团队建设方面存在的问题，市政工程建筑施工过程中一定要做好监理团队的完善工作。要对现有的监理人员进行培训和教育，提高他们的专业基础知识，还要设法引进一批高素质的综合性监理人才，为监理团队建设提供保障。

总之，市政建筑质量与居民的生命财产安全息息相关，而建筑项目涉及的范围又比较广，在施工中不可避免的出现一些问题。要确保施工安全和施工质量，就要从多个环节入手进行工程施工监督，积极发挥监理人员在质量控制中的作用。

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1 目前园林建设工程施工监理的不足

1.1 没有独立的法规支持

国家在园林建设工程施工监理的法规方面没有建立独立的监理法规，这样就使我们园林绿化建设工程监理无法以独立的监理类别来展开工作，所执行的标准也都是参考《工程建设标准强制性条文》中的相关规定的，给我们实际的工程监理工作带来严重的影响和阻碍。

1.2 园林建设监理人员素质偏低

园林建设工程有其自身的特点，工期一般相对较短、工程造价低、监理人员少、办公环境差等。现在的一些园林建设工程的监理人员许多是从市政、土建工程监理转变过来的，缺乏园林建设的基本知识；还有的是园林从业人员，但是他们又缺乏土建知识。这样在实际的监理工作中无法有效的完成建设工程监理工作，再加上没有对他们进行专业的培训，及个人素质偏低等原因，导致工程监理工作效率不高，严重的阻碍的园林建设工程监理工作的发展。

1.3 园林建设监理市场不规范

园林建设工程监理的收费标准目前还是比较偏低的，市场竞争又非常激烈，许多的监理企业为了中标，在投标时经常恶意压价、无序竞争，甚至进行暗箱操作，投暗标和围标等不公平、不合理的违规行为，这样使本来就不规范的园林建设监理工作就更加无法保证高质量的工程监理，使监理企业及业主的利益都受到不小的损害。

1.4 园林建设工程施工变化无常，无法正常实施监理工作

园林绿化工程在施工设计方面，存在一个普遍的现象就是有设计无审查，往往施工图设计出来后，没有经过严格细致的审查，有时即使有审查也多是常识的审查，非常表面化、形式化，不能够有效地发现设计图与实际施工现场一些不符合实际的问题，施工时施工人员无法按照设计图进行施工，这样的结果就导致我们的监理人员对工程难以正常实施监理和投资控制。

1.5 园林建设监理模式不规范

目前在园林建设工程监理模式基本上体现两种特征，一是对工程施工阶段的监理；二是混合型监理，也就是监理人员服从工程业主管理部门，配合其进行施工现场监理。此外，一般的工程监理工作基本都是偏向于工程质量的监理，而工程的进度控制、工程的成本控制、工程的合同控制等方面都是有业主直接控制。这样我们的工程监理工作就无法做到独立性和公平性。

1.6 园林建设工程监理工作的必要性

（1）为建设项目业主提供高质量、高素质的技术服务；（2）实现政府在城市建设领域的职能向“规划、协调、监督、服务、控制”转变；（3）对完善、发展我国工程建设市场起到积极的促进作用。

3 加强园林建设工程监理的对策及措施

3.1 加快完善建立独立的园林建设工程监理相关法规

我们国家各级政府主管部门要积极的加快编制园林绿化工程监理相关的强制性法规条文，为园林绿化工程监理工作的开展提供法律依据，使各项工作有章可循，有法可依。各个地区园林建设部门要根据政府制定的法规做好地方园林建设监理的制度编制工作，要对工程各项监理工作做出明确、细致的规定，只有确立园林建设工程监理的独立、合理的立法，才能使监理企业切实地担负规范管理的责任。

3.2 加快培养高素质的监理人员

监理工作是一项对监理人员自身要非常高的一项工作，监理人员必须具备高素质、高能力、高技术，对监理队伍的建设、确保队伍高素质的管理，监理企业应该做好监理人员的合理配备和培训工作。作为监理单位，不仅要具丰富的园林绿化设计、施工、养护等管理经验；而且，还要因地制宜灵活运用理论知识，及时解决实际操作过程中可能存在的问题；更要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。因此，监理单位不仅应该配备工程技术人才，而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。此外也要注重企业形象、文化及职业道德素质的培训，监理人员是企业形象的门面，形象、素质对企业的发展十分重要。

3.3 规范市场、规范施工、规范监理

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一、通信工程建设监理制的现状

我国实施建设工程监理制，是首先在建筑行业起步的。1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式做出规定，在国内推行建设工程监理制度，并于1998年进行试点。效仿建筑业，通信建设工程也实施了工程监理制，到目前已进入全面推广的阶段，在通信工程建设中的作用越来越明显，十多年来取得了瞩目的成绩。例如：(1)通过建立较为完善的通信工程建设监理制度，改变了过去业主与承包商的二元结构管理模式，形成了三方制衡的先进的管理模式；(2)形成较为完善的建设监理的规范体系框架，规范了监理工作；(3)经过多年的摸索和实践，监理企业的控制能力和综合素质都有了一定程度的提高，监理工作的范围基本覆盖了通信建设工程的各个领域；(4)极大地提高了监理工作在行业内的认知度，得到了广泛的认可。当然，在肯定成绩的同时也不能不清醒地认识到在实施工程监理制方面还仍然存在着一些的问题。例如：部分监理人员素质不高，对通信工程相关的专业知识知之甚少；为了竞争，监理企业间竞相压价；监理企业监督管理的权力过小，难于处于通信工程建设的中心位置，以及不能更好地发挥监理企业的职能等等。

二、提高对实施通信工程建设监理必要性的认识

首先要提高对实施通信工程建设监理必要性的认识，要认识到这是顺利实现建设目标的需要。特别是近年来通信建设投资不断加大，重复建设、盲目建设和投资膨胀的现象日渐严重，注重投资而不注重投资效益的情况也十分普遍，再加上违反建设程序的情况屡禁不止等等。针对这些问题，需要认真实施工程招投标制，将工程项目建设活动推向市场，在工程建设中由公正的第三方机构，即监理企业去进行必要的协调和约束，使工程项目有序地进行。同时，通过建立和加强宏观调控体系，建立约束协调机制，对工程建设实施强有力的规范化管理。

三、提高监理成效的措施

1 实施质量、环境、职业健康安全管理体系

企业发展的战略目标之一是实现科学管理，向管理要效益。为此，通信建设监理企业也必须将贯彻IS09000标准和质量、环境、职业健康安全管理体系的认证工作作为头等大事来抓，因为这是实现现代化企业质量管理及与国际惯例接轨的重要举措，是提高企业管理的有效途径。一旦认证审核被通过，就标志着通信建设监理企业的综合管理能力和质量保证能力上了个新的台阶，市场竞争能力就会大大增强。所以，通信建设监理企业要在以人为本的思想指导下，用严格的ISO9000管理来带动质量管理，为自己打造强有力的企业品牌。体系认证工作主要抓好以下几方面：

(1)以严格的IS09000管理带动其他各项管理工作。实施IS09000标准，最重要的一点就是建立并保持文件化的质量体系，以在通过质量、环境、职业健康安全管理三体系认证以后，将贯标工作的侧重点转移到保持质量体系有效运行的动态管理上，在运行中不断完善质量体系。

(2)以人为本，充分发挥内审员的作用。内审员是确保体系运行的监督员和参谋，是沟通领导和员工的纽带，是贯彻实施质量体系的带头人。因此要选派适宜的人员参加内审员培圳班，培养一支既懂标准又熟悉本职工作的内审员队伍。

(3)加强内部的质量审核和管理评审。在建立质量体系以后，必须建立一个自我完善的机制，即内审和管理评审机制，以通过内审和管理评审，不断发现各部门征运行中存在的问题，有针对性地采取纠正和预防措施，使质量体系 断完善，不断深化。

2 加强培训工作，不断提高从业人员的素质

从全方位的监理要求来看，我国通信工程监理从业人员的素质还不能与之相适应迫切需要加以提高。首先应选择学历与能力较高的人士加入监理行业，同时定期组织培训，由专业人员给大家进行讲座。讲师可以从理论出发，结合自身实际经验，讲解专业的监理知识。

3 根据工程实际，落实各项工作，注重工程质量

要把握通信工程的实际，做好具体的监理工作。通信技术的发展日新月异，通信工程的专业性越来越强，再加上工程点多线长，地域范围广，涉及全程全网，安全性要求极强。因此，工程监理工作必须有针对性地做好具体监理工作，真正发挥监理企业专业化服务的作用，确保投资效益最大化。为此，通信工程监理工作必须达到“四控(质量控制、进度控制、投资控制、安全控制) 两管(合同管理、信息管理)、协调(组织协调)”的基本要求，要集中既懂监理又懂通信设计、施工的监理工程师去承揽监理业务。承接监理任务以后，要根据项目的投资、规模、专业、工作量等具体特点，做好以下几方面的工作:

(1)积极参与工程项目的设计会审。要通过会审，一方面熟悉建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商等与工程项目相关的人员，便于在监理工作中相互联系，另一方面了解建设单位的建设意图及工程设计的技术方案，对所要监理的工程进度、投资、规模、工作量等整体情况做到心中有数。

(2)组织召开由建设单位、设备提供商、施工单位、设备采购等相关部门共同参加的工程交底会，明确、分清各单位的责任界面，并由施工单位提出具体的工程实施方案和施工步骤，交建设单位和监理公司审核。会议要形成会议纪要，存人工程档案。

(3)提前与建设单位或设备使用单位取得联系，了解是否具备开工条件，避免施工队伍盲目调动。

(4)组建监理机构，制定具体的监理规划。要建立项目监理的组织机构，制定监理工作的方案和规划，将规划方案交有关部门审阅，使有关部门(包括建设单位)对监理工作有相应的了解，取得他们的支持和认可。

(5)在工程进入实施阶段后，监理工程师应积极与建设单位及施工单位等取得联系，与这些单位沟通、交流监理工作方案和工作思路，并建议、 主召集工程所涉及到的部门开沟通会，使各相关部门在施工中能积极配合。同时，监理工程师在施工现场还要着重做好以下各环节的工作：

①开箱验货。请、主(或设备维护部门)、设备采购部门、设备提供商、施工单位代表对现场设备进行开箱验货，对器材逐箱进行外观检查和内部清点，对开箱过程中发现的问题如实进行记录，并经各方签字，交给建设部门统一保管。

②进行施工前的环境检查。要依据文件和监理细则，对施工现场进行检查，检查是否有影响施工正常进行的因素存在，是否有防火措施等。一经发现问题，尽快解决，以免影响工期。在施工前环境检查及准备工作完成后，监理工程师方可签发工程开工报告。另外，在施工单位进入施工现场前必须制定文明施工公约，从施工开始直至验收为止，做到设备整洁无尘土，环境卫生保持良好。

③审查施工单位提交的施工组织设计。开工前，施工单位需向监理工程师提交施工组织设计，监理工程师进行审核，审核同意后方可开工。审核的具体内容包括：施工单位资质、施工人员组织情况、施工进度计划、质量保证措施、安全生产保证措施等。

④硬件安装与数据调测。监理工程师依据通信工程监理的有关技术规范和规定，在施工阶段对通信工程设备的安装与凋测等进行监理。硬件安装一般包括机架安装，主机和终端设备安装，总配线架安装，电缆走道和槽道安装和电缆布放。数据调测一般包括加电前的测试和加电后的测试等。

(6)组织建设单位、施工单位竣工验收，对验收过程中出现的问题经过分析，责成施工部门限期解决。

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一、建设工程监理中进行合同管理的必要性分析

对建设工程在建项目进行监理是为了保证工程能够顺利实施，对建设工程建设总进度、建设质量、施工安全以及项目投资最终目的进行保证，而建设工程选择监理主要有两种方式：第一种是由项目建设单位直接委托一些具备监理资质的监理单位对建设项目进行现场监理；第二种是项目建设单位通过招标的形式选择监理单位。不管是采取哪一种监理方式，工程建设方和监理方都必须签署监理合同，这是对监理单位自身权益能够被有效维护的最佳手段，也可以保证在建设工程出现质量问题的时候，对于事故责任的划分给予理论依据。由此可见，对建设工程监理合同进行管理是相当有必要的，能够发挥合同约束力，对签订合同的双方所产生的误会进行化解，还可以对完成监理目标给予支持。对监理合同进行管理更是监理工作顺利展开的基础条件，下文即为对建设工程监理中对监理合同进行管理的必要性分析。

（一）发挥合同约束力，强化工程监理效果

建设工程在建项目进行监理工作的开展最为基本的依据就是根据合同条款开展监理工作，在工程建设过程中可能会出现一些不好的现象，比如监理人员不听指挥、现场工作人员不服从监管、建设管理人员、施工人员浪费建设材料等等，利用监理合同可以很好的对这些不良行为进行全面管制，将监理合同自身所特有的约束力发挥的淋漓尽致，对建设单位以及监理单位都是一种完好的管制措施，最终对在建工程监理产生强化作用，保证在建项目能够顺利的完成，达到最终建设目标。

（二）对监理目标给予支持

对建设工程实施监理最终的目标就是保证建设项目在施工过程中不会出现违规操作，建设材料质量不会存在问题，建设工程设计图纸能够保持科学合理，建设规划能够合乎建设现场实际情况。

在建工程实施监理，可以对目标进行全面支持：一是可以对建设过程中应该注意的安全事项进行全面落实，控制现场安全事故的发生；二是对于建设工程质量可以进行稳固，监理人员能够对施工材料的使用量进行严格把握，对施工过程中所使用到的各种材料进行对比，发现不合理的材料可以立即上报，这样可以对建设质量进行全面控制；三是对建设工程的工程进度进行控制，监理人员可以利用双方签署的合同督促施工单位严格按照监理工程师审核批准的施工进度计划来进行施工，避免工期提前或延误；四是对施工项目的总体投资进行干预，使得建设资金可以和预期投资目标一样。所以只有保证监理合同完善科学，才能够顺利的完成监理任务，实现最终监理目标。

（三）保证监理工作顺利开展

因为建设工程在建项目中所有项目建设费用、建设质量以及工程制作的每一个环节中的进度控制都是严格按照合同规定进行的，而监理工程师是按照合同规定开展工作，所以实际的建设工程中实施监理合同管理是相当有必要的。监理工作是否顺利开展就取决于合同是否科学合理，只有在合同双方彼此给出的规定比较合理，才能够保证合同签订双方按照合同规定办事，对于建设项目开始施工或者开展监理工作都是一样的，所以对建设工程进行监理合同管理对于开展监理工作具有很大的决定意义。

二、建设工程监理中合同管理存在的问题分析

（一）工程合同缺乏管理意识

合同是为了能够保证建设工程建设质量以及总体规划和理想中的目标不存在偏差，但是从建设工程实际操作中发现，很多建设工程监理中对于合同管理形同虚设。我国《建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与其委托的监理单位应当以书面形式订立建设工程监理合同，换句话说就是建设工程中对于监理工作的正确实施必须进行授权，但是大多数的建设工程一般都是先开展项目施工，之后才开始签订相关合同，这样的现象对于工程建设质量、具体建设进度以及建设过程中所消耗的成本都没有起到监控作用，导致监理人员无据可依，监理工作陷入窘境。

除此之外，工程监理中合同管理意识缺乏还表现在责任追究方面，比如一个建设工程由于是施工之后才开始进行合同签订，那么导致监理机构正常工作不能开展，施工过程中部分管理人员贪污或者滥用权力导致建设材料质量不过关，但是监理人员又没有发现，导致项目建设完工之后，检测不过关，这个时候就很难分清是谁的责任，导致监理方和施工方各执一词，对责任划分很不利。所以必须对建设工程监理过程中进行合同管理，加强工程合同管理意识的培养，只有这样才能够避免建设工程质量差的弊端。

（二）合同管理人员素质过低

目前从我国专业的建设工程监理合同管理的人才输出情况来看，远远不能满足实际需求，很多建设项目对于监理合同进行管理工作的时候，所选取的工作人员素质大多参差不齐，只要有一些文化知识，然后让其培训几天，再交给老员工熟悉下工作内容就可以顺利上岗了，这样的人才培养模式存在很大的弊端，导致合同管理人员素质过低，所掌握的专业技能远远不能满足实际的管理工作。这些素质过低的合同管理人员在对监理合同进行审核的时候，对于一些比较专业的错误是难以发现的，导致监理合同中就算有些条款约定已经超出国家相关规定还是可以被实施，对于后期工程建设过程中开展监理工作会有所误导。还有的合同管理人员在对合同进行管理的时候，态度不端正，导致有些合同没有备份丢失或者损坏，导致施工过程中工程款不按时发放或者工程施工进度变化的现象时有发生。

（三）合同履行过程中缺乏监督

施工单位在施工的过程中有的时候会出现工程量增加的情况，这样施工方可能会以工程量增加提出申请，向建设单位索要增加的工程量酬劳，但是从正常途径来说，必须要监理单位对实际的工程量进行严格审核，监理单位一旦发现施工方存在虚报工程量这一问题，监理人员根据监理工作职责，绝对不能在工程量变更签证审批单上签字。而有的施工单位为了能够通过审核，就主动给予监理人员好处，这样的行为对于施工过程中科学合理的开展监理工作产生了严重阻碍，对于监理单位更是缺乏监督，给建设工程实施监理工作的正常运行造成了严重的影响。

三、完善建设工程监理合同管理存在问题的措施分析

（一）加大合同管理意识

对于建设工程监理合同管理意识缺乏这一现状，相关领导必须予以重视，因为监理合同的管理最根本的原则就是管理公正，假若合同管理意识缺乏，就会使得监理工作缺乏公平性，难以取得较好的监理效果。建设工程应该对监理合同进行全方位的配合，以此来提升监理工作在建设工程中的地位，另外监理单位应该定期或者不定期的举行监理合同管理必要性的讲座。

还应该对监理人员进行法律风险防范措施的培训提升风险意识，对于合同管理意识进行强化，对其本身工作和合同存在一些关系的部分进行监督。另外还必须对合同签订双方进行充分交流，尽量的让他们对彼此的需求进行明确了解。尤其是一些单位共同建设的工程，应该对权利分配等更加完善，还必须对权利分配过程中进行监督，避免工作人员出现工作错误。

（二）加大管理人员培训力度

监理合同管理人员素质过低会导致建设单位对监理人员缺乏信任度，对建设工程全面施工也不能进行保证，所以必须加大监理合同管理人员培训力度，打造出更多更好的监理合同管理人员，为合同监理能够顺利开展给予理论支持。

我国可以利用大量的教育机构进行监理合同管理人员专业人员的培养，设置合同管理专业，这样就可以输送更多的优秀管理人员。老员工带新员工虽然有些效果，可以很好的传授管理经验，但是更多的理论知识以及管理要点却还是不知道，所以必须杜绝这种培养模式。通过教育机构培养合同管理人员可以将监理合同管理的理论知识进行全面讲解，对于管理要点能够进行重点强调，理论知识完全掌握之后就可以进行实习，在实习过程中可以很好的将理论知识和实际情况对应使用，增长自身管理经验，为后期正式成为合同管理人员给予支持。

（三）对合同履行过程进行监督

对于施工单位虚报工程量，以此来让建设单位支付一些多余的费用的现象我们应该在监理合同实施过程中进行监督，对监理人员进行思想教育，提升监理人员的责任心避免监理人员的现象发生。监理单位对于施工单位具体的工程量应该进行全面掌握，在施工过程中应该注意是否存在虚假施工，对施工进度进行全面控制，避免施工进度和具体施工时间有所出入。

结论

建设工程中签订监理合同对建设工程建设质量能够有所保证，还可以实现监理目标，保障监理工作顺利进行，所以必须对监理合同进行全面管理。纵观我国建设项目监理合同管理的情况来看，我国建设项目监理合同管理情况还是不容乐观的，在对监理合同进行管理的时候，存在很多问题，比如：缺乏管理意识、管理人员素质过低、合同履行缺乏监督以及管理缺乏法律性等等，这些问题都已经严重影响到建设项目监理工作的顺利开展，所以相关部门必须加大合同管理意识、对管理人员进行培训、对合同履行进行监督，提升合同法律性等，只有这样才能够保证整个建设工程中监理工作全面开展，更好的保障建设质量。鉴于本人学识有限，在本文撰写过程中存在不足之处，望各位同仁能够及时指出，以便日后修改。

参考文献

[1]庞宏利.工程监理合同研究[D].中国政法大学，2009.

[2]张谊.我国建设工程合同管理存在的问题及改进措施[J].科技信息，2011.

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一、通信工程监理项目概述

(一)通信工程监理项目内涵分析

通信工程监理项目中，主要是针对通信工程进行全程监管和集中控制，在监管项目开展时，要应用具体的监测和管理措施，不仅要对施工质量和技术监测项目进行系统化梳理和管控，也要通过相应标准和规范对项目的运行维度进行集中评定。在通信工程监理项目开展进程中，涉及工程项目监理的基本原则和质量管理要素，也要运行切实有效的质量管理办法，从而保证工程项目施工过程符合要求。另外，通信工程建立监理也要遵循以人为本的基本理念，积极推进科学施工布局，要从根本上保证工程项目的施工安全，也要对工程项目运行维度进行科学化评估，从而确保通信工程监理过程的实效性。

(二)通信工程监理项目应用特征分析

在通信工程监理项目开展过程中，通信工程监理过程具有较为显著的特征，需要相关项目管理人员结合实际运行情况和管理结构进行深度分析。第一，通信工程监理工作的技术含量存在一定的差异性。正是基于通信工程项目的类别和项目较多，在实际通信工程建立和应用过程中，相应技术之间存在一定的差异，相关项目管理人员要结合实际需求和运维体系的实际诉求，建立具有针对性的技术框架，在了解不同通信工程技术要点的基础上，对施工人员以及项目质量维护工作进行细化处理以及客观性的监督，以保证整体工程项目按照标准化流程有序进行，也为了提升整体管理机制和管理运维体系的实际效果奠定坚实基础。第二，通信工程监理项目管理范围较广，在通信工程监理机制建立和应用过程中，由于工程项目的范围较大，相应的监理工作范围也较为宽泛，相应的管控模型和管理层级结构也相对复杂，需要相关管理人员结合实际需求和项目运行维度进行系统化梳理。例如，中国联通公司推进4G工程的过程中，通信网络覆盖到我国各个省市地区的各个角落，相应的工程项目监理工作也要求较为广泛，工作范围的增大也就无形中增加了工程管理的难度［1］。第三，监理机制的系统性。在通信工程监理项目运行过程中，要结合实际需求和运维体系建立基本的建立制度，才能保证整体监理工作按照标准化流程有序进行。但是，我国对于通信工程监理项目的具体工作要求还没有设立相应的法律体系，整体通信工程监理项目需要工作人员按照企业自身的实际经验和工作施工技术进行细化处理以及自我约束，施工技术也在不断的探索。

二、通信工程监理项目中应用网络图技术的必要性

通信产业的发展对于我国经济进步有着举足轻重的作用，因此，通信工程监理项目也成为了各界关注的焦点，决定了通信产业发展的实效性。针对我国通信工程监理项目存在的问题，网络图技术应运而生，是对通信工程监理工作进行优化的新兴手段。在网络图技术应用过程中，能借助图解模型对项目作业情况、项目事件运行顺序以及项目运行路径进行集中分析，能从根本上提高通信工程监理项目的整体水平，并且利用网络图技术也能一定程度上提升整体项目监理运行的工作效率，从根本上保证通信产业实现可持续发展和进步［2］。另外，在通信工程项目建立和运行过程中，监理过程要围绕工程项目的运行维度和管理层级结构，只有保证监理项目的规划详细且具有针对性，才能真正发挥监理效果。通信工程监理项目中应用网络图技术，不仅能对工程项目的发展进程进行直观描述，也能使得监管人员第一时间了解工程项目的整体运行情况和工程细节，从而进一步对工程项目可能存在的问题进行细化分析和处理，寻找相应的解决措施［3］。其一，网络图技术能直观的体现和表达通信工程项目监理流程，并且对相应的监理时间进行细化描述，从而根据实际施工情况和运行维度制定有效的决策，进一步掌控施工流程。其二，网络图技术应用过程中，能借助其运行模型掌握工程施工节点，并且辅助施工人员进行时间的二次分配，确保通信工程项目工作进程符合预期，在节省时间的同时减少资源的浪费［4］。

三、通信工程监理项目中应用网络图技术的路径分析

在通信工程监理项目中应用网络图技术，具有直观性特征，能对工程项目运行维度和基本运行效果进行集中的阐释和分析。在实际操作过程中，监理人员要在施工项目开始前做好相应的准备工作，确保工程项目有序开展。并且，相关技术人员要对网路图技术的运行框架和体系流程图进行细化分析和检查，针对相应问题和错误进行及时的修正，从而保证其能有效的辅助工程项目的开展和运行。只有保证网络图结构贴合工程项目的施工情况，才能在提高施工时间实效性以及施工进度完整性的同时，辅助施工项目按照标准化操作流程有序进行。值得一提的是，在通信工程监理项目中应用网络图技术，要对网络施工技术进行进一步优化，确保实施过程和监理要求之间的契合度，对施工环节进行有效处理，保证监管项目和网络图施工流程符合预期，避免施工项目中出现资源浪费的情况，提升施工效率的基础上，促进通信工程监理项目按照标准化流程有序开展［5］。

(一)通信工程监理项目中应用网络图技术实现工期优化

在通信工程监理项目中，应用网络图技术，能在优化工程项目工期的基础上，对通信产业的良性发展奠定坚实基础，并且保证整体项目运维体系实现最优化运行机制。网络图技术应用于通信工程监理项目，能有效处理工程项目的运行体系。正是基于工程项目减少工期的基础，一定程度上减少工程项目的运行资金，确保工程项目的利益实现最大化。另外，在通信工程监理项目中，应用网络图技术能实现整体工程项目运行结构的便捷化升级。这就需要操作人员能熟练掌握网络图技术的应用规范和具体操作步骤，从而辅助工程项目的有序进行。技术应用过程中，管理人员要结合通信工程监理项目的具体流程和要求制定出合理化的施工计划，从而减少资金浪费以及缩短施工时间，进一步强化通信工程实施的具体应用流程，确保施工计划和施工效率的最优化，也为施工时间以及工程资金的有效管理奠定坚实基础。在通信工程监理项目中应用网络图技术，能在优化施工效率的基础上，确保通信工程按照标准化运行维度顺利完成［6］。因此，通信工程监理项目中应用网络图技术能最大化的减少施工工期，确保资源和时间管理的最优化，也为了整体工程项目效率升级奠定坚实基础。

(二)通信工程监理项目中应用网络图技术实现资源配置优化

在工程项目建立和运行过程中，监理人员借助网络图技术能对工程中涉及到的人力资源和物力资源进行系统化管控，确保其能按照网络图技术制定必要的工程运行计划，实现整体资源的整合和优化，真正意义上实现了资源的统筹化管控。利用网络图技术能有效减少多余资金的浪费，并且能提升工程资源的利用效率，保证整体运行机制和运行实效性之间的匹配度符合标准［7］。正是基于此，相关项目管理人员要结合工程项目的实际需求，进一步提升自身素质和工作能力，从根本上提高通信工程监理项目的质量，更加有效的应用网络图技术，保证人力资源和物力资源的协同管理，也为了资源以及工程项目运行机制的统筹管控奠定坚实基础。相关管理人员也要提高对网络图技术的重视程度，强化施工环节的准确性和完整性，针对实际问题采取必要措施，为通信工程监理项目的优化发展提供动力。结束语:总而言之，通信产业的优化发展与监理项目的质量息息相关，管理人员要结合实际情况优化应用网络图技术，大幅度提升项目运行效率，在节省资源的同时，优化监理项目的运行工期。只有积极落实网络图技术，才能实现通信工程项目综合质量效益的优化，一定程度上提高通信工程项目的经济效益和社会效益。

参考文献

［1］陈高峰．试论网络图技术在通信工程监理中的应用［J］．信息通信，2013，22(05):183－183，184．

［2］杨法超，蔡龙辉．试论网络图技术在通信工程监理中的应用［J］．数字通信世界，2016，15(02):95－96．

［3］王坤．网络图技术在通信工程监理中的应用浅析［J］．数字技术与应用，2016，11(03):22－22．

［4］许杰．关于网络图技术在通信工程监理中的应用探究［J］．环球市场，2016，29(22):64，66．

［5］姜卉，侯建盛．基于情景推演与网络图技术的应急处置模式研究［J］．数学的实践与认识，2013，42(24):21－32．

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中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

在房屋建筑工程施工过程中出现的质量问题，我们要认真探究原因，充分认识其危害性，大力开展质量监理工作，这也是保证建筑施工企业或单位、社会、国家以及人民利益的重要途径。监理工程师及相关部门必须从根本上认识到房屋建筑工程监理工作的必要性，对存在的问题有针对性的去解决。从根本上推动监理工作的开展，顺利实现工程目标。

1 开展房屋建筑工程监理的必要性

建筑监理工作在房屋建筑工程的施工过程中起到了关键的作用，对施工企业、单位及国家、社会、人民的利益有着重要的影响。在房屋建筑工程的施工过程中，监理工作起到了非常关键的作用。而其必要性，可以从三个方面去理解。

1.1 系统化管理的需要

对于传统的房屋建筑工程来说，几乎都是由建设企业、单位自行组织开展的，没有相对统一的建筑标准。这种情况下的运作模式必然会造成众多的弊端，从而直接的影响到房屋建筑的管理水平，甚至造成不必要的浪费现象。因此，实施监理工作实际上就是对房屋建筑工程系统化管理需求的满足。

1.2 适应市场经济的需要

随着社会的不断进步和发展，市场也在不断的进行整合、调节，在这样的发展环境下，必须要全面、及时地开展监督管理工作，这样才能够满足市场经济发展的根本需求。

1.3 施工企业、单位发展的需求

房屋建筑业的发展是整体的，而从中的个体要想获得良好的发展，就难以避免彼此之间的竞争。在激烈的竞争中，施工企业、单位必须要积极地开展监理工作，才能够最大限度的保证自身的质量、进度，而这些都是施工企业、单位获取发展条件的关键因素所在。

2 对监理工作的认识

建筑工程监理的是否有效，直接关乎到整个房屋工程项目的最终质量，也最终决定能否达到客户的需求和国家有关施工的规范要求，更直接影响着施工企业在市场竞争中的核心地位。

笔者认为，首先建筑监理是一种技术服务性活动，在监理过程中监理单位只承担服务的相应责任。建筑监理不直接进行设计、施工和材料、设备采购，所以也不承担这些方面的直接责任。由于建筑监理行业的存在，使工程项目的经济效益更高，速度更快，质量更好，因此，房屋建设监理企业仅承担整个工程项目的监理责任，也就是在监理合同中确定的职权范围内的责任。

其次，目前，我国房屋建筑工程施工中由于诸多因素，比如说混生互动、恶性循环、相互影响，结果造成参与建设各方责任主体不能正确履行职责，存在违法质量行为，导致一些建筑工程质量事故多次发生。

再次就是目前我国的建筑施工监理体系不完善。在这样的一个大环境体系中，要做好监理工作，就要建立一套完善的监理体系。但是，由于客观诸多原因，现阶段我国监理体系并不完善，投资商和承包商之间并没有成立质量监督管理领导班子，导致质量监理无法进行统一部署，监理难度大，工作不到位，监理效果不明显，为房屋质量带来了安全隐患。这也是致命的一个因素。

除此之外，笔者还认为我国各监理单位在监理力度方面不够强硬。这主要体现在监理的责任不明确、职能交叉，质量问题整改较难，阻碍了监理机构作用的发挥。而且一些建筑企业法人任意更改工期、违反操作流程，影响了工程的进度，使工程质量得不到保障，在一定程度上加大了监理机构的监理难度。

以上这几种情况在目前各个监理单位中或多或少都存在，有客观原因也有主观因素，总之我们在具体监理工作中要敢于面对，及时找到一个合理有效地解决办法。

3 监理工作的主要内容

在目前来说，笔者认为监理工作的主要内容涉及到三大部分，第一大部分是工程施工阶段。这主要有协助项目承担单位编写开工报告；审查工程施工单位各项施工准备工作，下达开工通知书；督促工程施工单位建立健全施工管理制度和质量保证体系，并监督其实施；审查工程施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；协助审核和确认工程施工单位提出的分包工程项目及选择的分包单位；分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；督促工程施工单位对工程各项资料及时整理分析，并及时提供给监理、设计单位及项目承包单位；督促检查安全生产、文明施工等内容。

第二大部分是工程验收阶段。主要有协助项目承包单位做好验收准备工作；参与工程阶段验收及竣工自查，并对工程施工质量提出评估意见等。

第三大部分是工程保修阶段。体现在协助组织和参与检查项目生产准备前的各项准备工作；对保修期间发生的工程质量问题，参与调查研究，弄清情况，鉴定工程质量问题的责任，并监督保修工作。

对一个房屋建筑工程来说，最好要做好全过程、多目标监理，因为这样能取得更大的效益，尤其是大中型建设项目和重点工程的全过程监理更值得重视。但具体究竟委托何种内容的监理可根据具体情况灵活处置，业主可以委托——个单位监理，也可同时委托几个单位。

4 监理工作具体措施

在监理工作措施方面，这几年笔者也总结了些经验，现总结如下：

4.1 加强质量意识。在房屋建筑工程施工前，监理方要统一召开由施工单位技术负责人、质监员及有关各专业工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质监员签字验收。

4.2 组建现场监理机构。在进入现场前，总监理工程师要结合投标承诺，认真了解专业划分、工程难度等情况，对进场监理人员的工作能力也要有个初步的估计和掌握，并采取相应措施最大限度地发挥各自的特长，以此来保证各监理工作岗位之间的相互衔接，分工协作。要配备完善的专业监理人员，这样才能保证监理工作的顺利开展。如果专业监理人员配备不齐，其造成的后果就是总监理工程师四处救火、疲于奔命。在这样的状况下，工作时疏忽和隐患的产生在所难免，业主的满意度也将随之下降。

4.3 提高监理队伍素质。由于监理人员的成本比较高，一些施工监理企业在这方面选用监理人员时不考虑其综合素质，这是很可怕的。从综合素质来讲，现在的监理人员仍然还不能适应监理市场的需要。因此， 要想适应监理工作，必须不断的学习。一是坚持不断、积极主动地学习， 尽快掌握相关的法律法规，经济合同和相近相邻专业的基础知识。 二是要在工作实践中加强自我锻炼， 注重同行业之间的经验交流， 积极摸索积累经验， 使从业能力逐步提高。

4.4 提高监理工程师水平。监理工程师起到很关键的作用。在实际工作中，监理工程师必须要有丰富的工程建设实践经验和广泛的理论基础。只有提高工程建设监理的整体水平，建立一支合格的监理工程师队伍，才能达到工程监理的目的。

4.5 做好施工技术交底。这里所说的施工技术交底的编制，它是由项目部、队级分别从各自的角度编制，队级技术交底依据项目部技术交底细化编制，项目部审核队级（工长）技术交底，班组技术交底在工长技术交底的基础上“样板”方式为主。这里重点介绍队级技术交底的具体要求和做法。

4.6 做好竣工验收监理。在竣工验收大会上，监理人员要着实汇报监理工作；接受上级质检部门和省市监理协会、本监理公司领导对监理档案资料的审查；各有关单位共同签署的竣工验收书上签字。

参考文献：

[1] 许经斌，李黎，于情.充分发挥工程监理作用确保工程质量[J].价值工程，2011，（09）.

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中图分类号： TU198 文献标识码： A

一、实行建筑工程施工监理的必要性

一个国家能否保证建筑工程的高质量以及能否提供高质量的建筑工程服务，是其成熟程度的重要标志。同时，建筑工程质量还体现着国家的综合水平和科技水平。当前，我国建筑行业正处在新的发展时期，为了改革传统的建筑工程管理体制，建立新的工程项目管理制度，就必须实行建设监理。时展的驱使下，只有由监理单位、承建商和项目业主三方参加的管理体制，才能够适应新时展的需要，才是符合世界标准的新体制，从而促进建筑行业的健康发展，提高建筑工程质量。

二、建筑工程施工监理中存在的问题

（一）不能正确的认识建筑工程监理制度

目前，我国大多监理单位不能正确的认识建筑工程监理，安全监理的意识非常低。在建筑工程监理中，把过多的精力放在了对建筑施工的质量、工程施工进度和资金投入等方面，把建筑工程的施工质量过硬，施工进度按期完成作为了监理的主要工作，忽略了在建筑工程中非常重要的方面，建筑施工安全监理。对于一些新成立的监理公司，甚至没有安全监理人员。有很多建筑企业的领导的安全监理意识也非常的淡薄，这间接的影响到了施工人员的思想和行为，致使在建筑工程施工的时候存在着大量的安全隐患。

（二）建筑工程监理人员缺乏责任意识

建筑工程监理单位中，也存在着很大的问题。由于我国建筑监理制度的不完善，缺乏大量的专业的监理工程师，这就导致了部分职业素质低下的人员加入了建筑工程的监理中，这些人员不能正确的认识到自己的工作职责，甚至无法全面、科学的认识到监理工作的重要性。由于专业技术的缺失，他们无法发现在建筑工程施工过程中出现的问题，这就给安全施工带来了不确定隐患，这对建筑工程的整体质量影响是非常大的。

（三）市场环境和监理制度存在局限性

在我国，建筑工程监理的市场环境和制度存在着一定程度上的区域局限性。地方保护主义尤为严重。由于监理市场的抵制和封锁，对于监理单位的任用，往往选择本地熟悉的监理公司，排斥外来的监理单位加入，这种现象屡见不鲜，是建筑工程监理制度在我国发展的一个比较大的绊脚石。我国在工程管理中，过多的向监理单位强调建筑工程施工质量问题，这就导致了监理单位把监理工作的核心放到了施工质量管理中，缺乏对施工中其他问题的管理，造成了监理制度的局限性，阻碍了监理工程事业的全面发展。

三、建筑工程施工监理的改进策略

（一）建立科学的监理体系

科学的监理体系能够使监理者在体系范围内开展工作，提高工作的效率。具体说来，需要从以下几点入手。

第一，要监理行之有效的法律制度，使得监理工作能够有法可依。这一点，需要国家相关部门的配合，国家需要对建筑工程监理工作制定相关的规章制度，并对工程监理企业的相关责任和行驶的职能进行详细规定，对于不同等级的监理职责和水平进行严格的监督控制，以此来提升监理的整体水平，使监理工作更为规范。

第二，工程监理企业需要根据实际情况制定完善的监理机制，优化企业结构，完善激励机制，并不断协调项目投资、施工进度、工程质量、安全性能以及合同管理各方面之间的关系，使得监理工作者能够更好的开展工作。

第三，需要规范监理行为，对于监理单位在施工中存在的一些严重不负责任的现象，要进行严厉的处罚，杜绝这类行为再次发生，用惩罚措施规范监理者的行为，促使监理作用的更好发挥。

第四，要完善监理工作人员的配置，做到岗位责任制。针对当前我国监理单位工作人员内部结构不科学，很多人员无事可干的情况，需要进一步建立起岗位责任制，精简监理单位的结构，真正的发挥每个监理工作者的作用和价值，并将优秀的监理人员放在最前线，形成合力，确保监理工作真正的做到有的放矢，发挥良好的效果。

（二）注重建筑工程监理人员素质的提升

第一，建筑工程监理单位应该采取一定的措施留住高素质监理人员。建筑工程监理单位应该重点培养工程监理技术多样型人才，为建筑工程单位市场竞争力的提升奠定良好的基础，确保单位实现可持续发展的后备力量。

第二，监理工作人员应注重加强积累经验，对监理过程中产生的问题进行不断的总结。在实施每道工序前，监理人员应该事先预测经常出现的质量问题，在整个进度中，应注重认真和仔细检查落实。

第三，要重视强化再培训建筑工程监理单位人员工作。总监理工程师应具备较高的业务水平和管理等能力。同时，应该注重从注册监理工程师中选拔建筑工程总监理工程师，注重运用再培训注册监理工程师方式，把监理工程师业务素质提升上来。因此，应当充分的重视再培训建筑工程监理工程师制度的建立，确保建筑工程监理工作水平的不断提升，为工作方法的大力改善提供有效保障。

（三）严格建筑监理单位进入门槛

政府监管部门必须采取一定的措施，把建筑监理单位进入门槛严格建立起来，从而提升一些监理单位的监理资质和监理信誉。

1、重点抓好监理单位的资质检查工作，把监理单位不遵守相关法律规定的行为纳入资质检查工作之中，从而对建筑监理单位行为发挥有效的制约和规范;

2、监管部门必须严肃查处所发现的监理单位不符合法律规定的行为，严重的对其资质证书进行吊销，消除监理市场的隐患。

3、对监理单位市场准入制度必须严格执行，遵循优中选优原则，在监理市场中坚决杜绝不具备资质的监理单位进入。

4、对地方保护和部门分割的状况给予扭转，把建筑工程监理市场建成具备较强的竞争力和统一格局，对监理市场的混乱秩序要坚决给予纠正。

（四）提高监理法制理念，完善法律法规体系

由于建筑工程是一个复杂的项目，所以对建筑工程项目的管理就需要专业和系统的管理规范。在建筑工程监理单位实行监理权利的时候，与建筑工程监理相应的法律法规是监理单位的保障。对于建筑工程项目的施工质量、资金投入和施工进度控制，都需要相应的法律法规进行介入。这样才能保证对建筑工程项目的建设实施高效的管理，这也充分显示了提高监理法制理念的重要性。

目前由于我国关于建筑工程监理的法律法规还不够健全，使得一些不符合规范的监理单位大打球，严重影响了监理单位法制化的进程。这些监理能力低下的监理单位，对建筑工程的施工质量也是一个重大的隐患。为了解决这个问题，相关单位应该尽快健全与建筑工程监理相关的法律法规，完善监理市场制度。整改或取消一些不符合相应规范的、监理能力低下的监理单位。

（五）与不同对象的组织协调工作

将监理与设计、承包方和建设单位的关系进行协调处理，这是监理工作优质服务的重要内容之一。根据现行建设体制、我国国情和合同规定的权力和义务，“监督、协调、服务”是监理的工作方针，与建设单位、承包方多交往和配合在监理实践过程中是非常重要的，既要热情帮助又要严格管理，从而达到高质量、进度快和节约投资资金的目的。监理要取得建设单位的信任、支持和放心满意，前提是监理队伍需要有实践经验丰富，工作作风踏实，而且服务周到。本着对建设单位负责，尊重建设单位意见和严格履行合同的原则来进行协调，同时，再出现不同意见时要多家解释，换取建设单位的理解，努力做到让建设单位满意。

结语

综上，对于保证建筑工程施工质量和人员的生命财产安全，建筑工程监理起到了重要的作用。目前，在我国的建筑工程监理制度中还有一些不足之处。国家应该规范监理市场管理，完善监理招标制度及相应的法律法规，使监理工作做到有理可据、有法可依，使我国的建筑工程监理发挥出越来越显著的作用。

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关键词：

工程监理；建筑行业；施工项目；质量管理

目前，虽然多地实施限购等政策较多，但是依然没有对建筑项目有太大的影响，我国的建筑项目依然保持在一定数量，并对各地的经济能造成一定的影响作用。因此，国家对各建筑项目的质量要求也有一定的标准，工程监理作为建筑项目质量把关的关键一环，但其发展历程不够长，各项机制等还不够完善，实际的管理经验更需要我们有一个过程去积累，因此，为了让工程的建设能如期按质的完成，需要我们各监理人员经常去总结分析实际工作的各种问题。

1工程监理中质量管理的必要性

1.1工程监理的定义

所谓工程监理，即为了保证建筑项目达到国家的有关要求标准，保证企业的经济和社会效益，需要符合资质标准的监理单位，并且该单位受项目法人的委托，根据国家的有关建筑项目的要求标准，对工程项目的所有工作进行监管，这各监管过程我们把它定义为“工程监理”。工程监理的工作必须遵守我国法律法规、国家规定的相关标准要求、建筑工程勘察设计文件、监理合同以及其他合同文件。

1.2工程监理的质量管理

为了确保建筑项目各项工作能够顺利正常的开展，我们需要确保项目的质量符合国家的相关标准，因此，质量管理如何，决定了项目最终成果如何，直接影响到工程监理工作是否符合实际工作。质量管理需要对项目施工过程的技术标准、施工安全等进行全过程的质量监管，要实现项目施工安全、可靠，避免安全事故的发生。因此，在开展建筑项目监理前，监理人员需要掌握国家对具体项目的具体标准、规范，并以此来制定符合实际要求的监理目标。而工程监理的质量管理则主要针对人员、制度以及材料等进行管理。

2质量管理工作中的常见问题分析

2.1对工程监理中质量管理的现状认识不清，缺乏完善的标准、规范

相对于一些较发达的国家而言，我们国家的建筑行业起步时间比较短，但是发展的速度非常快，出现质量问题较多，主要是由于我国缺乏行业发展的整体性，相关的标准、规章制度由于监理企业的定位不同而造成差异性明显，质量管理也是如此进行，最为关键的是由于缺乏全面的标准要求，企业中的质量管理制度漏洞多、缺乏规范性，从而导致建筑项目出现的质量问题较多。而建筑企业正是在监理单位存在诸多问题的前提下开展工作，从而出现了诸多偷工减料、不按标准施工的现象，造成建筑项目存在大量的安全隐患。

2.2监理工作人员专业素养程度不一

当前，很多各个监理单位内部的工作人员的工作能力水平有待提高，主要是因为：①建筑行业的发展过程还需要一段较长的时间让我们去积累更多的实际专业知识，很明显，当前还是不够的；②在人才培养中，缺乏专业的、实际的操作，高校对该专业也没有足够的重视，很多像监理人员没有质量管理的意识、不了解相关法律知识、缺少专业培训等现象普遍。

2.3对质量管理理解不透彻，常常缺少安全管理意识

我们都知道质量管理在工程监理中是至关重要的，但实际的工作中，我们常常发现一些例如对施工现场不完善、设备条件不达标、施工不符合标准等睁一只眼闭一只眼的现象，这主要是我们监理单位没有注重增强监理工作人员的安全管理意识，由于缺乏一定的专业培训和有经验的管理人员指导，导致的安全管理意识薄弱，从而不能了解现场施工、设备运行、技术标准与否等状况，由于意识薄弱甚至没有建立相应的应急管理机制以预防突发事件的发生，最终出现很多漏洞，存在安全隐患，容易造成事故发生。

3解决工程监理质量管理常见问题的对策分析

3.1建立和完善相应的制度，施行行业统一管理、统一规范

随着我国在持续的发展，建筑行业作为发展中的重要一环，受到当地的高度关注和重视，要想建筑行业能够顺利的、健康的发展起来，需要我国相关管理部门以及各个监理单位共同努力对质量管理加以完善，而这离不开完善的法规制度。因此，国家的相关部门有必要对我国建筑行业的现状和问题多加以分析，通过走访了解建筑行业的发展情况，较少法律、制度上的漏洞，根据实际建立健全的、符合我国建筑行业发展的、科学的制度、法规，对建筑行业的标准统一管理、统一规范，确保政府能有效管理，监理单位能有效监管，从而保证建筑项目的质量水平提升。

3.2理清关系，充分发挥各职能部门的作用

当前，在各地只要有建筑项目需要进行施工，作为参与建筑项目建设的各管理层都要重视监理工作，特别是工程监理中的质量管理工作。具体我们采取制定监理工作汇报总结会议，通过各监理人员对实际工作的监理以报告形式在会议上进行通报交流，发现其中的问题并加以分析，尤其是涉及项目的质量安全问题，通过交流总结提出切合实际可实行的对策解决问题。为了让监理单位能够更好的开展监管工作，保证项目的质量水平，建筑企业项目的各领导应给予建筑监理部门更多的权利并做好监督工作。

3.3严格把控施工材料使用，加强施工现场材料的质量监督管理

从工程的开始到工程的结束，施工材料一直发挥着重要的作用，作为建筑施工的重要组成部分，我们要加强对建筑施工材料的监管，严格执行见证取样制度，要严格按照住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》，认真执行见证取样程序，严格按照规范标准规定的批次、数量，对建筑材料进行见证取样，并送至有资质的检测机构进行检测；见证人员和取样人员对试样的代表性和真实性负责；检测单位要严格按照有关管理规定和技术标准进行检测，出具公正、真实、准确的检测报告。对存在问题的工程材料，要向承包商反应并且给予警告，还需要追溯劣质材料的来源并且向相关管理部门举报，相关部门依法严肃查处，并追究相关责任单位和个人的责任，坚决禁止不合格材料用于建筑工程，确保建筑工程质量。

3.4组织参加学习专业的培训，提升监理人员工作能力水平

工程监理行业是为工程建设提供技术、管理服务的人才密集型咨询服务行业。工程监理人员的素质和从业能力直接决定着工程监理工作水平，影响着建设工程目标的实现。因此，加强对工程监理人员从业管理，规范从业行为，明确监理人员岗位执业技能要求，是从根本上保证监理队伍素质和监理业务水平的重要措施。因此，在监理单位，我们相关负责的领导应不定期的组织监理人员参加具有专业性的培训，例如一些讲师、教授的讲座等；此外，我们还应该多组织监理人员参加政府部门组织的技能比武活动、党校培训班等，增强大家工作中如安全、责任等意识，建立健全一定的奖励机制提高大家工作的积极性。

4结语

随着改革开放的不断深入和市场经济的快步发展，我们对建筑产品的功能、质量等的要求也越来越高。具有完善功能、高质量的建筑产品的实现，技术的含金量固然不能少，但也一定缺少不了工程监理细致认真的监督，尤其是建筑工程项目工程监理中的质量把控，而工程质量监理的主要手段有旁站、巡视、平行检测等，不管是哪种方式，最重要的是监理人员的素质，完善的制度、职能部门的支持、现场的有效监管、人员本身技能一定程度的提高建筑项目的工程质量，做好了质量管理工作，可以确保建筑施工过程中不会出现质量事故，提高项目施工的安全性。

参考文献

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[4]李玲.建设工程监理对施工阶段质量控制[J].建材与装饰，2017（18）.

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近年来，随着我国国民经济的飞速发展，我国的通信工程也获得了突飞猛进的发展。在通信行业飞速发展的同时，与机遇并行的往往就是挑战。大量的通信工程建设项目带来了许多新问题，例如，如何保障通信工程建设项目的安全性，如何杜绝工程建设过程中的偷工减料，如何避免工程建设方、管理方和所有人之间信息的不对称等等。其实，所有这些问题都可以归结于一个共同的课题，即如何做好通信工程建设项目的监理工作。

一、通信工程建设项目的监理工作的历史发展

1978年党的以前，我国的通信工程由国家统一调度、指挥、拨款、组织、建设和运营。在这种管理组织模式下，几乎不存在对通信工程建设项目进行监理的概念。可想而知，在这种管理组织模式下，我们很难实现对通信工程建设项目真正切实有效的监督管理，长此以往，这种管理组织模式必将会影响到我国通信行业的持续、健康发展。

随着我国改革开放进程的加快，我国的通信工程建设项目逐渐开始与国际接轨。在项目建设时，我们开始学习和引进一些西方发达国家的项目建设中的先进的管理理念，开始尝试接受国际上通行的监理模式。在国际竞争和产业持续发展的双重压力下，我国的各行各业都纷纷引进国外的已经发展成熟的监理制度，同样，我国在通信行业中也开始逐渐对监理工作投入大量的关注。

二、通信工程建设项目中监理工作的必要性

1994年，原邮电部颁布了我国第一个有关监督管理通信行业的部门规章，即《通信工程建设监理管理办法》，该办法从1995年1月1日开始试行，为我国通信工程建设项目的监理工作的有序展开奠定了基础。通信工程的发展是社会发展的需要，是一个国家综合国力的重要体现。我国现在仍处在经济转型期，市场经济体制还不健全，通信工程的发展不仅关系到我国产业结构的调整、我国综合国力的加强，更加和企业的效益、人民的幸福生活息息相关。由此可见，做好通信工程建设项目的监理工作是社会发展的需要，是我国经济体制改革的需要，是我国电信产业发展的需要，对我国社会的发展有重要的促进作用。

三、完善通信工程建设项目的监理工作的建议

（1）加强政府及其相关职能部门的宏观调控

政府及其相关职能部门作为权力机关，应当进一步加强对通信工程建设项目的监理工作的指导，建立配套的、完善的规章体系，通过验收、监管、备案等方式，加大调控的力度，实现监理市场的规范化和制度化。

（2）提高监理工作人员的整体素质

在行业内，应组织统一的监理人员的培训和考核，实行市场淘汰制，完善监理工作人员的资格管理体系，努力提高监理人员素质。相关部门要严格把关，通过定期的培训、考核、职称评定等等，实现监理人员的市场化。同时，注意监理工作报酬的合理化，保证监理工作方面的高级人才不流失。

（3）健全和落实工程监理的问责制

有责任才能有压力，有压力才能有动力。现在社会上存在一些监理总工程师只挂名不做事、不负责的不良现象，对此类现象我们必须坚决消除。我们应切实落实通信工程建设项目监理工作的问责制，使得真正发生问题时，有可以问责的主体。更重要的是，通过建立和落实问责制可以加强工程建设完成之后的后续管理，延长工程建设项目的寿命。

（4）发展道德监督和企业自律相结合的监理模式

诚实守信是中华传统美德，在和谐社会理念的良性推动下，我们应在通信工程建设项目的监理工作中也将“道德监督”和“企业自律”相结合，在工程建设中弘扬诚实守信之风，贯彻科学的工程监理理念和方法，进一步推动我国通信工程建设项目监理工作的发展。

四、结束语

综上所述，要想在根本上保障通信工程建设项目的顺利进行，必须从建立和完善我国通信工程建设项目的监理工作做起，加强政府及其相关职能部门的宏观调控，学习和借鉴外国先进的制度和模式，提高我国监理人员的整体素质，实现我国通信工程建设项目监督管理的科学、良性的可持续发展。

参 考 文 献

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2加强工程监理档案管理，提高监理档案质量

公路工程监理档案的好坏，直接影响到未来监理档案的开发和利用，以下对提高工程监理档案质量提出一些解决的途径。

2．1加强领导档案意识，提高对档案的重视领导对档案工作的价值和认识程度，决定着他们对档案工作的态度，从而在很大程度上决定着一个单位档案工作的发展。要想把档案工作列入领导的议事日程，就要靠档案管理人员的实际行动，去影响、去说服领导。为此档案人员应及时将有关工程监理文件、材料给领导看，尤其是一些与本单位密切相关、影响经济效益、影响日后工作的文件资料多给领导看看，通过实例让领导知道监理档案不仅是工程建设的真实记录，对日后的工程管理、维护、改建和扩建及其它工程监理项目有借鉴作用;而且是对全面鉴定工程质量，日后查明事故原因，追究事故责任的重要依据。只有领导的档案意识不断提高，工程监理档案管理工作才能不断完善，档案质量才能得到保证。