档案管理的基本知识范文

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0 引言

档案管理工作能否顺利进行会受到档案管理工作人员素质的较大影响。对档案管理工作人员的基本素质已有法律明文规定，“忠于职守、遵纪守法、专业技术过硬是档案管理工作人员的必备基本素质”（《档案法》第九条部分内容）[1]。概括来讲，档案管理相关基本知识、从业人员思想觉悟以及工作能力是从业人员需要提高自身素质的出发点。

1 基本知识

当前，我国大部分档案管理从业人员的文化程度都不高，对专业知识的掌握也不够灵活，狭窄的知识面以及水平较低的计算机和外语能力，都造成了当前的档案管理工作不能适应社会的发展，正所谓“基础不牢，地动山摇”。新形势下，多方位的复合型人才是适应行业发展、满足社会需求的人才特质。

新时期对档案管理工作人员知识方面的要求有以下几点：专业知识要扎实，这是对工作人员最基本的要求，也是从业人员做好其他要求的基本要素；知识结构要合理，为适应需求的快速变化，从业人员仅掌握相关专业知识是不够的，还需要对计算机及外语知识有更深刻的了解；实践功底深厚，档案管理是一项十分繁琐且需要极大耐心的工作，如果从业人员缺少丰富的实践经验可能会在复杂的工作程序中出现纰漏。

为提高工作效率，从业人员还需要学习计算机网络技术的相关知识，掌握传真机、复印机等设备的使用方法。为依法开展档案管理工作，从业人员还必须要学习相关的法律知识。

2 思想方面

档案管理较强的专业性就要求从业人员必须有高度的工作责任感以及良好的职业道德。热爱本职工作、忠于职守是每一位档案管理工作人员都必须具有的基本职业素养。从业人员还需要树立正确的价值观和人生观，对待档案管理工作勤勤恳恳，真心实意为企业生产服务，在平凡的岗位中贡献自己的一份力量。

在新形势下，档案管理人员要以科学发展观为工作指导思想，不断与时俱进、解放思想、更新观念，从传统的档案管理向现代新型档案管理转变[2]。相对于注重档案保存的传统档案管理，现代档案管理更倾向于对档案实体的开发、利用，同时也由注重档案的凭证到更注重档案信息的内容。

档案管理的根本目的是为了使企业获得长远利益，因此，能使档案管理工作保持长久活力的主要推动因素是对档案的利用。这也是档案管理工作对社会的最大贡献，通常也常作为档案管理工作合格程度的一个评价指标。

3 工作能力

传统的档案管理工作偏向于档案的保存，随着需求的不断变化，档案保存工作从档案管理的主要部分变为现代档案管理的基本工作，这也对工作人员的工作能力提出了新的要求。工作能力是对从业人员素质的重要评价指标，档案管理人员应具有不断创新，团结合作的能力。

3.1 创新能力

创新是一个民族进步的灵魂，是社会持续发展的不竭动力。为实现档案管理工作的可持续发展，从业人员的创新能力就非常重要[3]。工作人员的创新体现在对优良传统的继承以及工作新方法的运用。为提高工作人员的服务水平，定期的组织员工培训，使员工的自主服务意识加强，加快员工创新能力的培养。

再者，档案管理工作要本着“为人民服务”的宗旨，立足社会、服务大众才是工作人员创新的动力源泉。因此，档案管理人员应加强对档案内容的分析，全方位的将有价值的信息和知识揭示出来，从而提高档案信息的利用率。

3.2 团队协作能力

二十一世纪是团队成功的时代，特别是档案管理工作的复杂性决定了从业人员仅靠单打独斗是不现实的。对那些个人难以决定或者完成的档案保存或利用工作都需要几个人的通力协作。档案管理部门的每项工作都应该有尽量多的工作人员参与进来，个人的参与、团队的协作能保证工作的顺利进行[4]。

档案管理面对的对象都是不可再生的信息资源，一旦在档案的收集、保存或者利用等任一环节出现问题都会对档案管理工作造成极大的影响。因此，团队工作的方式也是互相监督、互相学习的过程。一个团队中有经验的工作人员会让新员工明白什么是档案管理工作的基本要求，而他们也会从这些新鲜血液中感受到年轻的激情和创新意识。共同参与、通力协作是档案管理工作持续保持活力的重要因素之一。

3.3 业务能力

档案管理手段和技术的不断丰富，这也对从业人员提出了“一专多能”的高要求，从业人员业务能力的重要性也受到了多方面的关注。

从业人员业务能力的根本体现是过硬的业务技能。过硬的业务技能主要指工作人员对其负责的工作部分操作流程非常熟悉，且不会出现纰漏。事实上，当前的许多档案管理工作人员都不能做到这一点。

在档案收集工作中，要保证收集资料的齐全必须要保证资料的“三性”：科学性、原始性以及可理解性。资料的科学性主要指的是档案资料逻辑上的科学性，档案管理工作的质量将直接受到档案资料的科学合理性的影响[5]。逻辑科学性的保持需要保证相关部门移交资料的齐全，由于待收集资料的内容来源于多个方面，可能还有相异形式的出现，因此，资料收集的规范性是非常必要的。记录性同原始性的完美结合是档案资料的本质特征，保证档案资料的原始性也是一项非常重要的工作。原件原稿的档案保持是档案绝对原始性的要求，除非不方便复制、要求保密性特别强的档案，一般来说，档案的原始性都指的是相对原始性[6]。具有相对原始性的档案范畴不仅仅包括绝对原始档案，还包括绝对原始档案的复制资料、影音文件及图书。

4 职业素养

本文对职业素养的讨论主要包括两个方面，分别是职业道德和对自我提高的态度。

在当今社会，从事各行各业的工作人员都要有一个基本的职业道德，对于档案管理工作尤为重要。档案管理的加强职业道德建设，是档案管理和有关企业和事业单位的实际需要。但是，长期以来，档案部门工作时常会有一些文件丢失，也可出现档案资料不全现象，甚至有些档案管理人员不知道基础知识的档案。因此，加强档案管理的职业道德是非常必要的。通常，档案管理职业道德主要体现在两个方面，保证档案的完整安全性以及在日常工作中遵纪守法。

为适应行业的发展，工作人员必须时刻不忘充电，提高自身的工作能力。对此，从业人员要积极参加单位组织的各项培训，在实践中提高自己，在交流中锻炼自己的业务技能。工作中要对新生事物充满浓厚兴趣，在兴趣中学习，在学习中进步，不断更新思想和知识，保持与时俱进。

5 结语

从四个方面对档案管理工作人员应具有的素质进行了探讨，从业人员的职业素养尤为重要。从本质上讲，任何行业的发展动力都来源于从业人员素质的不断提高。特别是当今时代对人才的重视，拥有了人才优势就等于拥有了竞争力和持续前进的动力。综上，传统档案管理向现代档案管理的发展需要高素质的从业人员，档案管理人员素质的提高具有十分重大的意义。

参考文献：

[1]潘淑娟.对高等学校档案管理工作人员素质现状的思考[J].工会论坛(山东省工会管理干部学院学报)，2009(5).

[2]郑春宏.浅议如何做好档案管理工作[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2010(10).

[3]何晖，刘健.浅谈提高档案管理人员政治思想水平的重要性及档案日常管理[J].中国集体经济，2010(9).

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除了单位组织培训学习外，为了适应新形势，迎接新挑战，档案工作者也需要进行自我学习和自我创新。首先是意识创新。没有创新的想法和认识，档案创新就无从谈起。网络经济和信息时代是一种全新的时代，创新是这个时代的灵魂。要跟得上时代的步伐，广大档案工作者不仅要掌握基本的档案知识，还必须学习档案学以外的基本知识，不断地充实自我，不断地提高自我。其次是知识创新。当前是科技和资讯日新月异的时代，各行各业的从业人员都必须优化知识结构，使自己成为适应、符合时代要求专业人才，在充分学习档案专业的学习基础上，还要学习掌握计算机软硬件方面的学习。再次是能力创新。档案工作者不但要有利用网络进行档案信息的应用开发的能力，还要有培养自己对新知识的补充和善于把知识转化为对本单位提供有效服务能力，培养自己创造新理论、新技术的能力，以求变的态度和能力，适应信息技术快速发展和更新换代。

2．建立健全档案管理制度

提高档案管理水平建立健全档案管理制度，让各项规章制度必须要具有合理性和科学性，其规章制度必须要符合本单位档案管理工作实际需要。第一，工作原则创新。传统的工作理念已难以满足新型的档案管理工作要求，需要对工作原则创新，新型档案管理工作是一条系统的链条，环环相扣，任何一个环节的缺失或是脱节都会造成整个管理工作的失误，新的工作原则要严格依据管理的要求进行制定，使得档案管理在工作的过程中充满生机与活力。第二，坚持协调发展。只有协调好各方面的联系才能实现创新档案管理工作的完成，这也与当今提倡的和谐发展理念相符合。

3．加强档案管理的信息化建设

提高档案管理现代化水平面对信息时代带来的发展机会，计算机技术和通信技术组成现代高新技术的出现，给档案工作发展带来巨大的变革。因此，要加强档案管理的信息化建设，提高档案管理现代化水平，更好地服务于事业单位的发展。加强事业单位信息化，可使档案信息资源合理配置，科学管理，使其实现数字化、标准化、系统化、网络化，使之成为事业单位对档案信息的需要，成为档案工作创新的需要。

4．丰富档案管理信息资源

随着社会的发展，档案管理工作日益信息化、数字化、多元化，要想实现档案管理工作的创新，必须丰富档案管理信息资源。首先，加强档案馆室的建设。随着增多的企业发展年限，管理工作会越来越复杂，单位的资料也会越来越多，档案管理工作是一项规范化、制度化很强的工作，需要加强档案馆室的建设，新的档案馆室的各项设备都要与当前的信息技术发展相适应，从管理的载体形式上实现创新。其次，实现档案馆室的业务重组。业务重组是档案管理的一大创新之举，对于业务重组要形成这样的局面:实现信息的收集与开发，达到信息的服务与管理的目的，各项档案载体共同管理，这样的业务重组使得档案馆的功能变得异常强大，将多个功能集合与一体，同时也保证了档案管理的有序进行。

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【中图分类号】TU248.8 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）11-0368-01

电视台的宣传档案不是文字材料、音像等资料的简单堆放，而是通过有效的管理把这些资料变为丰富的信息资源宝库。这些档案资料对于电视台来说，不仅是工作检查考核的重要依据，也是社会历史发展重要的参考资料。因此，做好电视台宣传档案管理工作非常重要。但是，目前电视台宣传档案管理中存在一些问题及改善建议，下面我们进行详细阐述：

一、目前电视台宣传档案管理中存在的问题

第一，档案管理意识不强，管理方式落后。目前有些电视台领导对于新形势下的宣传档案管理缺乏足够的了解，宣传档案管理意识不强。部分领导认为电视台属于媒体单位，其主要工作是电视节目的拍摄与制作，却忽视了拍摄资料的保存和整理，造成大量录像资料的丢失。在宣传档案管理的过程中，工作人员只重视文件型播出型资料的归档，却忽视了其他资料的保存整理。电视台部分领导没有认识到档案管理的价值所在，所以把档案管理认为只是文档的简单整理和装订，对文档资料没有投入必要的资金，很多档案管理部门仍然采取手工操作，没有实现档案资料的现代化管理；

第二，电视台宣传档案资料收集不全，整理缺乏规范化。档案资料的收集是档案管理工作的前提和基础，因此，做好电视台宣传资料的收集工作显得非常重要。有些档案管理人员的业务技能水平比较低，对于档案管理的各个环节不熟悉，对于电视台宣传资料不能及时收集归档，再加上档案资料内容不全面，不能正确反映节目的真实内容。档案资料在整理的过程中，时间编排方面比较混乱，组卷装订不规范，导致档案分类混乱，缺乏整体性和科学性，残缺不全，不利于档案资料的作用的充分发挥；

第三，电视台宣传档案管理人员业务技能水平不高。由于电视台对宣传档案工作的重视程度不够，所以对于档案管理人员的招聘和任用方面比较宽松，因此档案管理人员的业务技能水平比较低，计算机应用不熟悉，缺乏专业的管理知识，导致工作效率低下。再加上电视台宣传档案缺乏完善的收集网络系统，大量珍贵的声像资料仍然滞留在个人手中，一定程度上造成宝贵资料的流失，不能实现宣传档案的充分利用。

二、改善措施

从上文得知，目前电视台宣传档案管理中还存在一些问题，针对这些问题，我们提出以下几点建议：

第一，加大档案管理重要性的宣传力度，大力推广现代化管理方式。加大档案管理重要性的宣传力度，让电视台领导正确认识宣传档案管理的价值，强化管理意识，改变以往的传统观念。在宣传档案管理方面，改变传统的手工管理方式，在档案管理中普及计算机的应用，实现档案信鼠资源管理的规范化和科学化；

第二，收集到完善的档案资料，实现宣传档案资料的规范化管理。电视台的编辑记者应该坚持到一线中采访和拍摄新闻，形成丰富的具有参考和利用价值的资料。对于收集到的档案资料应该严格按照国家相关规定把文字稿和音像带进行分类整理和存放，并按照时间先后顺序做好必要的目录检索，满足日后方便查找的需要，提高宣传档案管理的工作效率。另外，档案管理人员还要注意做好宣传档案的保管工作，室内放置必要的设备，如灭火器、除湿器，保证档案资料完好无损的存放在干净、通风、整洁的环境中；

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转变观念是加强煤炭企业电子档案建设的根本途径。各级煤炭企业领导首先要从思想上高度重视，要把电子档案建设做为企业管理的一项重要内容，使企业的长远发展规划与电子档案建设同步发展，矿井质量标准化建设与电子档案建设同步运作，企业内部职工培训计划与电子档案人员培训同时进行。要从人员上、资金上、设施上全方位的给予支持。

加强培训是提高煤矿企业档案管理人员素质和专业技能的根本保证。现代化、数字化档案建设需要高技能型人才去支撑。所以,档案管理人员在具备档案管理基本知识的同时，还要全面掌握计算机应用、数字化技术、现代网络技术等相关知识。系统的掌握和运用现代化档案管理知识，提高业务技能。加强队伍建设，要培养和引进一批高技能人才，构建一支知识结构合理的档案管理人员队伍，确保电子档案建设正常发展。

规范体系是促进煤矿企业电子档案发展的必然趋势。煤矿企业档案管理要有一个科学先进的管理体系作保证，需要从几个不同的方面进行有益尝试和探索。首先，要根据数字化矿井建设的要求，根据矿井“六大系统”建设的内容，在矿井生产、安全监测监控、自动化控制等方面建立电子档案信息生成体系，使生产管理过程中产生的电子档案信息经过分级筛选后能够自动生成，并转输到电子档案系统；其次是要根据煤炭企业信息管理的特点，建立以工区和机关科室为基本单位，以专职管理部门为中心的综合管理体系，对各种档案信息采取终端集中管理的体制；三是要完善电子档案信息公开、网站（页）建设与档案信息安全管理体系，形成有效的电子档案建设激励约束机制。提高信息安全意识，防止失密、泄密档案信息的事件发生，确保档案数据库的安全。

软件开发是促进煤矿企业电子档案发展的技术支撑。在软件开发方式上要按照国家标准，结合煤炭企业的自身特点，采取与科研单位和高等院校合作等多种形式进行研发。在软件开发范围上，一方面要重点加强系统软件的开发，同时，还要加强音像档案技术的开发和研究，建立科学、规范的音像档案录入、保存和电子档案异地备份库，促进数字档案馆室建设。

本文作者：杨周锁作者单位：宝鸡秦源煤业有限公司办公室

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我国信息化进程的不断推进，人们对于信息的需求更加渴望，因此，为了更好的贯彻为人民服务的基本宗旨，我国的事业单位需要不断提升自身管理水平，这其中最为重要的就是要不断优化自身档案管理的途径，提升档案管理的水平，这样才能够不断提升信息公开的程度，满足当前人们对于信息的渴望，实现真正意义上的和谐社会目标。为了更好的实现我国事业单位档案管理的工作，本文就目前事业单位的档案管理工作中存在的问题进行研究，希望通过这样有针对性的研究，发现其中解决问题的方式与方法，最终不断改善我国事业单位档案管理的途径，最终实现信息公开的基本目标。

1引言

相对于一般的单位来说，由于事业单位本身的特殊性质，导致了其在进行档案管理中必然会有其特有的属性。由于本身事业单位在整个管理过程中就比较复杂，因此，在进行档案管理时必然整个程序也是比较繁琐的，这其中包括了档案的收集、整理、统计处理等多个过程和途径，总体上来看必然需要较为复杂的过程和准确的统计。但是，良好档案管理将对于事业单位的发展极为有利，可以这么说，不断提升事业单位档案管理的水平将能够不断提升我国事业单位的工作效率，同时也能够对于整个事业单位中人力资源的管理产生重要的影响力。但是，就目前来看正是由于本身事业单位权力集中，而且缺少了必要的外部性监督，这样必然会导致整个档案管理产生一系列的问题。

2目前事业单位档案管理现状

2.1档案管理的基本制度不健全

就目前来看，我国事业单位内部对于档案管理的基本制度还是不健全的，整体上存在着较大的问题，一般而言部分事业单位在进行档案管理过程中完全忽视基本档案管理的流程，对于档案的管理和归档完全都是随性而定，完全没有依据科学的方式进行有效的管理，这就导致了目前许多事业单位的档案管理工作一片混乱，使得整个事业单位在进行管理中也是比较混乱的，另一方面，即使部分事业单位在进行档案管理中建立了较为科学的整理和归档过程，但是由于本身缺乏监督的机制，这就导致了整个监督过程有问题，使得整个档案管理制度仍然形同虚设，因此，对于档案管理的基本制度建设仍然是目前事业单位档案管理的重点。

2.2档案的使用效率低下

事业单位在当今经济社会中发挥着重要的作用，但是为了更好的发挥其作为为人民服务的社会公益性单位，必须要发挥好其档案管理的积极作用。但是，传统意义上的档案管理思想严重阻碍了我国事业单位档案管理的效率，使得其原本应具有的经济和社会效益没有得到有效的发挥。

2.3档案管理的软硬件环境不到位

目前来看，部分事业单位内部并没能很好的实现现代化的档案管理制度，虽然其相应的计算机和网络通信设备有架设，但是其落后程度过于严重，造成了基本的硬件不达标；另外，对于档案管理人员的培养也不到位，使得档案管理人员缺少必要的知识储备和档案管理的技巧。

2.4档案收索效率不高

档案的收索效率决定了档案的利用效率，但是，事业单位中本身的基础性建设就有问题，无法为快速检索功能提供有效的技术支持，另外本身档案管理的复杂性就导致了档案在进行检索的过程中会出现重复等一些的问题，这样就会大大降低整个检索的效率，因此降低了整体的有效性。

3事业单位档案管理的路径优化方式

3.1建立全新的管理理念

相对于硬件不达标的问题而言，思想观念的转变更为重要，由于受到了传统档案管理的思想限制，使得当前我国事业单位的档案管理理念落后，因此，应该不断改变现阶段的管理理念，将基本的管理方式与当今时展的要求相互结合，以便实现高效的档案管理理念。

3.2加强档案管理的安全性和制度化

近年来，我国信息技术的不断发展，使得档案管理也不断的实现了信息化，但是对于事业单位来说，其大部分档案还是需要保密的，为了更好的保护档案秘密性，需要建立档案管理过程中的安全设置，同时要不断提升整个档案管理过程中的制度建设，这样才能够提升档案管理效率。

3.3加强人员培训

对于任何一个工作来说，人才是整个工作的核心，因此，为了有效的提升我事业单位档案管理的效率，必须要不断提升档案管理人员的基本知识和素养，这样才能够从根本上不断提升我国事业单位档案管理的效率。

4结语

事业单位档案管理必然涉及到许多复杂的过程以及专业的知识，为了更好的发挥我国事业单位的积极作用，需要加强事业单位的软件和硬件的环境建设，同时要不断更新管理理念，提升自身的管理水平。这样，才能够不断实现档案管理的信息化水平目标，最终实现社会主义和谐社会的建设。

【参考文献】