建筑工程消防安全管理范文

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随着改革开放不断深化和城镇化的快速发展，建筑行业也走上了突飞猛进的高速路。作为全国高危企业之一的建筑施工企业，如何加强施工现场消防安全管理，有效遏制施工现场消防安全事故的发生，减少伤亡事故和财产损失，是实现我国经济社会可持续发展的重要举措之一。

1 建筑工程施工现场存在的消防安全隐患

1.1 消防安全意识淡薄，消防安全责任不落实。施工企业和现场项目经理部理应十分重视施工现场消防安全管理；但在实际工作中，许多施工企业和项目经理部只片面重视施工质量和施工进度，就是不重视现场消防安全，有的虽制订有消防安全责任制，但未设置必要的消防器材，未制订出具体的消防安全措施，以致一旦发生消防安全事故，就手足无措，小火星酿成大火灾，造成重大伤亡事故和财产损失。

1.2 易燃可燃材料多，且无序堆放，管理混乱。施工现场易燃可燃材料，如竹、木架板和模板，油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰装修材料等易燃品，由于未按安全规范要求入库保存或按必要的防火间距现场堆放，甚至有些易燃材料堆垛堵塞了消防通道，一旦发生火灾，势必酿成极大损失。

1.3 明火管理不善，电焊火花飞溅，极易引发火灾。现代建筑工程的施工现场机械设备多、施工技术复杂，现场到处都有大量金属管道、骨架或钢筋、吊架等需要通过电焊进行制作或连接，特别是高层建筑中的钢筋骨架连接和设备安装及装修等，常有电焊火花飞溅，如在附近有易燃物堆放，极易造成火灾事故。

1.4 施工现场临时线路多，容易漏电，导致火灾。现代化的建筑施工，广泛使用电锯、电刨、电钻等电气设备，因而临时性的电气线路在现场纵横交错，再加上运料小车来回行驶和多工种交叉作业，极易磨损或触碰电线绝缘层或裸线，产生电火花而引燃易燃物品，造成火灾。

1.5 施工现场工人宿舍多为用易燃建材建造的简易临时用房，屋内人员密集，被褥、衣物等可燃物较多；工人为图方便、省钱，常在室内乱拉电线，用电炉子做饭炒菜等，稍有不慎，就会引起火灾。再加上大多数工人来自农村，又未受过消防安全培训，缺乏消防知识，消防安全意识淡薄，一旦发生火灾，灭火和自救能力极差。

1.6 施工现场消防设施严重不足。施工现场施工和生活用水大多接自附近居民生活用自来水管网，一般都不设消防专用水源，不少施工现场又不设置必要的灭火器、沙箱、消防水龙带等消防器材，一旦发生火灾，不但没有具有足够压力的水龙带去灭火，甚至连用来灭火的消防水池都没有，只能眼睁睁看着大火越烧越旺、束手无策。

2 施工现场消防安全管理的有效措施

2.1 加强消防安全思想教育。施工企业和项目经理部要十分重视并践行日常的消防安全思想教育，特别是在一项重点工程或建筑群施工开始前，务必要在施工现场对全体施工人员开展施工安全（尤其是消防安全）方面的教育培训工作，教育他们真正从思想上认识到施工安全（消防安全）的重要性；通过培训学习，学会一些施工安全（消防安全）方面的基本技能。

2.2 建立健全防火管理制度。消防安全工作是一项重要的安全预防工作，项目经理部必须严格按照《中华人民共和国消防法》规定，在施工现场建立健全防火管理制度并严格遵照执行，对施工人员进行经常性的消防安全意识教育，设置足够数量且符合规范要求的消防器材，并定期检查，使之保持完好的备用状态；建立健全消防安全规章制度，按工种、班组予以落实安全责任；现场组建消防安全监督巡查小组，加强日常巡查和监督，做到火灾隐患早发现、消防设施早到位、应急措施早落实。

2.3 认真搞好施工管理，加强施工现场防火管理。施工现场所有施工人员要时刻绷紧防火安全这根弦，特别是在重点部位和重要工序用火用电时。施工项目经理部必须在施工现场制订并严格执行明火管理制度：任何工种在施工中需要动用明火或电焊时，必须事先向项目部明火管理小组提出申请并办理动火手续，在确保防火安全的前提下方可进行明火和电焊作业；施工现场特别是木工电锯工房（棚）和易燃易爆物品仓库，严禁吸烟。

2.4 科学布置施工现场，施工现场必须设置消防通道。针对施工现场的地形特点，项目部在编制实施性施工组织设计时，应对施工平面布局作科学、合理规划，无论场地大小，均必须设置符合要求的消防通道；施工现场内办公区和生活区的暂设工程要与拟建建筑保持一定的防火间距，并划分明确的用火区和安全区；易燃、易爆物品要集中堆放或入库，与办公生活区及拟建建筑保持必要的防火间距，并作为防火检查的重点部位，加强防火管理。

2.5 配齐消防器材，确保消防水源。在施工现场的重点防火部位，如办公室、职工宿舍和食堂、木工棚、电焊工棚、易燃易爆材料库等，应配备符合防火要求的消防灭火器材，如MFA2型磷酸铵盐干粉灭火器、石棉防火毡、手提式灭火器、消防水桶、消防沙袋等；消防器材务必放在显眼和方便取用的位置，并用醒目标志警示施工人员：“消防用品，严禁挪用”；施工现场应按规定间距设置消火栓，并保持足够水压，当无法设置消火栓时，必须设置消防水池并保持足够水量。

2.6 加强施工现场用电管理，严防电气火灾。施工现场应加强临时施工用电和职工宿舍生活用电管理，在布设电气线路时应采用合格电线、电缆，严禁乱拉乱接电线和采用老化电线、裸线；线路布设要合理；电动机械中的电路系统必须设接地接零和超负荷自动切断装置。施工现场严禁将电缆、电线铺设在可燃物上，或将电线绑扎在钢筋骨架和钢管脚手架上；坚持一机一闸制，严禁用铜线代替保险丝；在生活区严禁使用大功率家电（如电炉、电暖气、大灯泡等）；严禁电气线路长期超负荷运行。

2.7 焊接施工区的防火安全措施。施工现场普遍设有电焊和氧气焊作业区，项目部在编制施工组织设计时除了按基本防火要求考虑外，还应根据现场实际情况制订出具有针对性的防火安全措施。

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Abstract: in the construction engineering construction site, because of the lack of corresponding fire safety management, all kinds of fire accident loss and is rising year by year. To prevent such accidents, this paper will on construction site on fire control safety management problem in put forward the corresponding countermeasures.

Keywords: building engineering; Fire control safety management; countermeasures

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

一、绪论

随着我国经济的快速发展，人们生活质量的提高，各种建筑处处可见，新材料，新结构，新技术不断应用于现代的建筑工程中，市场经济的腾飞带动了建筑业的发展，然而近年来，建筑工程施工现场却频频出现失火的现象，不仅仅影响到了整个工程的顺利开展，更为建筑工程施工企业、单位带来了不必要的经济损失。正是因为这样，各建筑施工企业、单位必须从本质上认识到自身施工现场的特点，进而结合施工的实际做好施工现场消防安全管理工作，这样才能够有效的控制好消防安全隐患，才能够保证建筑工程的顺利开展，最终保障自身的利益，促进自身企业、单位的可持续发展。因此，本文应针对不同的现场消防安全管理中出现的问题提出相应的对策。

二、当前建筑工程施工现场存在的消防安全管理问题

经过对建筑施工现场存在的消防安全管理问题的调查及统计，现发现以下几个主要突出的问题。

（一）建筑施工现场存在各种火灾隐患，监督管理工作却并不到位，对建筑工程施工现场消防安全工作的监督、管理，是为了能够更加全面、更加有效的保证消防工作的安全性，但是建筑工程的施工是一项具有动态性、多变性以及复杂性的活动，从而加剧了监督管理工作的难度，使之出现监督管理不到位的现象，建筑工程施工现场本身具有其自身的局限性,例如施工现场多数与办公室、宿舍，休息室，仓库等相邻,如突发火灾事故则很难疏散;而且施工现场现在多为临时施工搭建,极易引起火灾的发生和蔓延;还有一些施工现场的消防安全设施严重缺乏,甚至有些连最基本的灭火器都没有;由于某些特殊性的原因,有的建筑施工现场存放着很多的炸药,以及一些易燃易爆物品,导致火灾危险性极大。

（二）施工现场工作人员消防安全责任意识淡薄,甚至没有建立健全消防安全管理制度已经缺乏消防组织机构，有的施工单位只重视经济效益，片面强调企业自主经营权，漠视国家宏观管理和《消防法》、消防监督管理规定，对新建、改造、扩建建筑工程设计方案不申报就投入施工。还有的单位领导持“重经济、轻安全”、“早施工、早完工、早开业、早获利”的观点，对火灾的发生抱有侥幸心理。现在的许多建设单位、施工单位,甚至没有认真落实消防安全责任制,也没有订立消防安全责任合同,大多数员工消防意识较差,缺乏最基本的消防常识。而且大部分单位没有制订灭火应急疏散预案,也没有对员工进行岗前培训以及消防安全教育和宣传,导致制度落实不力。

（三）建筑施工现场要么缺乏基本的消防设施，要么消防通道不畅，在检查和调查中发现除了少数较大的工地配备有极少数的灭火器材外，一些中、小型工地根本没有任何消防器材，甚至一些施工人员为图方便，把一些易燃、可燃材料及杂物随处堆放，导致消防通道不畅。建筑施工现场， 多数建筑物处于已经开始建设但仍未竣工的阶段，消防设施不够完善，因此一旦发生火灾，建筑设计中的消防设施通常不能发挥作用， 尤其是对高层建筑，在发生火灾后，一般主要还是依靠建筑内的消防设施进行可能的火灾扑救，然而施工中的高层建筑中的消防设施尚不完善，因此对于火灾扑救就更为困难。

（四）建筑施工现场消防安全管理责任不落实，当前，各种工程公司众多，还出现了一些跨省、地区的工程公司和施工队，这些工程公司中，有的根本没有在消防部门办理“建筑消防工程施工许可证”，更多的是挂靠别人的资质进行施工，在实际中，许多黑施工队通过关系揽到工程后，找几个朋友帮忙，干完活拿钱就走，管你隐患不隐患。即使是正式注册的施工队，人员主要是农民，也有下岗务工人员，多数未经上岗培训，不懂消防知识，无证上岗，今年与辖区安全监督局、质监、经贸、工商等联合进行安全大检查时，就发现许多施工现场各工种的施工人员有76%没有取得相应工种的岗位资格证，更多是未经过任何相关培训的民工，另外，施工队缺乏灭火应急疏散预案，发生火灾时不能有效的组织逃生自救扑救初期火灾能力。如今受到商品经济的影响,大多数施工单位为了争取更大的施工进度,根本没有落实消防管理。例如私拉乱接电气线路;电焊人员无证上岗等;没有及时开展防火、灭火检查,有严重的消防隐患;还有的一些施工单位对于消防部门提出的整改要求不予理睬。由于明火的使用导致不少的火灾危害产生,而火灾的发生并不是必然的。例如,在2009年元宵节,中央电视台在建附属文化中心工地的火灾,就是因为施工单位违法燃放烟花爆竹而引起的。

（五）建筑单位随意降低建筑防火技术标准， 违反消防法规现象严重未经消防部门审批，少数建筑工程擅自施工；虽然有的经过消防审批，但施工单位按着建设单位的意图擅自改变局部的平面设计；甚至一些单位为节省成本，肆意选用低价位的可燃材料，导致建筑物的耐火等级严重降低，严重增加了建筑的火灾荷载，偷工减料现象在有的单位极为严重， 选用的电线、龙骨、室内家具、地面铺设材料、墙布等不采取任何防火措施；甚至有的装修时遮挡消防设施，且擅自减少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的数量和设计宽度，从而导致火灾隐患的先天遗留。

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关键词：

建筑；安全消防；监督；奖励；施工

随着我国建设工程投资规模的逐渐扩大，建筑施工队伍也在持续增多，这就给建筑安全消防生产监管带来了难度。建设工程的安全消防事故造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势，建设主管部门必须加大建筑施工的安全消防监管力度，及时督促建筑施工中存在的隐患，避免安全消防事故的发生。

1建筑工程消防安全管理监督与激励机制存在的问题

1.1监督与制约机制不够健全

首先是消防安全责任制度落实不到位。监理单位对安全生产的监督普遍不到位，部分监理单位没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制，对建设单位持迁就态度。其次是施工现场的消防安全布局混乱。由于多数企业存在以包代管现象，部分企业不按规定设置进行施工现场的消防安全布局。在建筑工地的现场，一些易燃可燃的材料以及杂物到处任意堆放，严重影响着影响着消防通道的顺畅，一旦遇到火灾消防车很难接近着火点。材料管理混乱，对一些安全防护用品未按规定进行检测，最后是内部执法监察和处理力度不够。具体表现为个别公安消防机构和监督执法人员利用职权谋取私利，影响到消防机构建筑消防管理的实际绩效。有的消防人员未能及时发现安全隐患并提出的整改意见。

1.2激励机制不够健全

单纯消极的监督难以满足行政制度改革的需要，消防机构既要通过惩戒制度制约违纪违法行为，也重视利用各种方法激励机制实现制约和激励之间的平衡。而目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、缺乏有效的激励机制，因此，无法调动消防监督人员的积极性。

2建立健全监督制约和激励机制的几点建议

2.1发挥监督制约的作用

首先是落实消防安全责任制。建筑施工单位应该严格对于建设方、施工方以及监管方的责任应该进行明确的划分，把责任落实到人，避免失控局面的出现。同时也可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩，建立起有助于调动相关人员的消防安全积极性，加强消防安全的监督和检查，制定好紧急预警方案。设计单位应根据建筑工程特点，针对消防安全保障措施向建施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督并消除不安全因素。各责任单位应根据消防安全职责与所属责任部门及特殊工种人员签订消防安全责任书。其次是规划施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置合理划分各作业区，特别是危险物品库房等区域，尽量采用难燃性建筑材料来提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。同时在施工现场还要配置一定数量的消防器材及必要的消防通讯、报警装置。临时施工现场应该配备应急抢险器材，临时用电坚持做到三级配电，两级保护，为确保防火安全，检查时保持消防通道畅通，尽量将消防隐患消灭在萌芽之中。再次提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量，重要的一点是在机构设置上进行改革。一是提高建筑企业管理层对建筑安全消防生产的认识，只有企业领导加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理体系，建筑工程的操作人员才能具有较强的安全意识和较好的消防操作水平，才会自觉抵制违章作业及冒险施工；二是采取有效措施规范人的行为。要确保证施工的安全，一方面要加强对企业法人代表和主管安全生产领导的安全培训，使之深刻理解安全生产的重要性和必要性；另一方面是使施工人员按照程序进行标准化作业，并针对性地进行安全消防技术的教育培训，认真学习新的安全消防技术标准，从而采取各种途径保证施工生产标准化、规范化；第三方面是改进建筑安全监督管理办法，任何行业的安全基督方式上是可以相互借鉴、相互结合。我们可以采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法，指定一名安监员负责对该工地的平时技术指导及监督现场安全教育和防护措施的实施。这种一人定点服务的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，又培养确保了安全检查的公正公平。

2.2建立有效激励机制

激励的方式有多种，物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要，每个人对物质性需求表现出的是主动的力量。公安消防机构应调动成员在精神上、心理上和事业上努力向上的同时，也不应忽视物质性激励的作用。这两种激励方式均属于拉力，而竞争性激励来自于外界压力，行为者被动接受其作用，通常会表现为一种推动力；如果存在不公平竞争则会起到消极作用。首先是要积极推进建筑行业“奖励制度”的建立，完善建筑施工企业的奖励方案，建立不同项目的统一的信息化平台，采取信息化手段记录在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行屏蔽。其次是在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场建立联动处罚机制，对于按违反现行建设工程管理法规及时实施违规行为处罚，确保施工人员时刻牢记安全消防问题，确保建筑工程顺利进行。

总之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人员工作的积极性，健全的管理制度需要通过合理的措施对员工进行激励与鼓励，这样才能保障住户的居住环境更加安全。

作者：吕付思 单位：齐齐哈尔市公安消防支队

参考文献：

[1]司戈.对建筑工程消防验收的再认识[J].消防技术与产品信息,2002(08).

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中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

1前言

随着我国城市化建设的进行，各种建筑工程项目越来越多，消防安全管理也越来越受到人们的重视。目前高层建筑成为建筑工程发展的方向，但是由于受到很多因素的影响，造成建筑工程是消防安全管理方面存在很多问题，埋下安全隐患，甚至会发生安全事故，威胁到人民群众的生命财产安全。也会给国家造成不必要的损失。因此，必须高度重视建筑工程消防安全管理问题，以保证我国的经济建设健康发展。

2建筑项目工程中工程管理存在的问题

我国相关部门根据工程施工建设制定相关的法律条款,如《建设法》、合同法》、《城市规划法》以及消防法》等,以规范建设工程施工建设和工程质量管理工作,确保建设工程的整体质量,避免相关工程施工问题和使用问题的发生,但是由于建设工程消防管理工作还不够完善,仍然存在着很多的问题,严重影响着建设工程消防监督工作的顺利进行,以下是对建筑消防管理存在的问题分析:

2.1公安消防机构的审核不到位

公安消防机构是我国建设工程消防管理工作的主要审核机构,由于公安消防机构的审核流程和审核方法相对单一,使建筑消防施工成为单独的施工环节,严重影响着建设工程质量监管的顺利进行,消防工程施工是建设工程管理的重要部分,简单的审核工作会使消防工程的设计工作与整个建筑工程脱节,难以保证工程的有效性,同时,建设工程的审核实行的是终身责任制,消防设计任务繁重,很难保证建设工程消防管理的质量。

2.2公安消防机构动态管理不到位

建筑项目施工工程是一个动态的过程,建设工程消防工作的有效管理,能够保证建设工程的施工质量,减少施工过程中出现的一系列问题,我国目前的公安消防机构对建设工程的审核与抽查工作存在着很大的不足,监督深度与检查力度方面也存在着一些漏洞,对于施工监理企业来说,过于重视建设工程的管理工作,对消防管理的施工环节的疏忽,这在一定程度上,不能从根本上保证消防工程的工程质量。

2.3消防管理人员的消防安全意识薄弱

随着社会主义市场经济体制的建立,企业转换经营机制,有的企业消防安全管理工作严重滑坡,为了能够调动企业生产的积极性,建设工程施工单位的消防工作受政府的约束力相对减弱,企业开始实行自主管理,使建筑单位的消防意识逐渐淡薄,同时,大部分的企业管理人员没有接受相对正规的消防培训,对消防知识的了解少之又少,更不能预防、发现与解决火灾隐患,在火灾发生时,不能够冷静的对待和解决火灾隐患。农民工是建筑工程中人群最广的群体,这部分人的素质普遍较低,消防意识和消防知识相对匮乏,施工单位不能对其进行专业的消防知识培训,导致建设工程的施工现场经常出现一些违反规章制度的事,甚至会出现更加重大的事故。

2.4消防管理人员与技术人员的职责不明确

建设工程消防管理中,没有相应的管理制度与管理措施进行控制,不能形成严格的施工消防管理模式,管理人员与技术人员对自身的职责、任务分配、消防安全责任不明确,在建设管理、设计、施工的过程中,将建设重点放在节省费用或者缩短建设工期等方面,忽视消防设计与消防质量,不按照消防技术的标准进行设计,消防安全管理工作的组织领导没有制定健全的安全责任制度,消防施工现场缺乏消防水源、灭火器材、烟雾感应器及报警设施,施工现场的障碍物和杂物非常多,发生火灾时不能够及时逃脱或者进行财产补救。

2.5建筑消防设施出现损坏与丢失现象

部分施工建筑项目中,为了降低工程成本,违反国家对消防器材的法律规定,选用质量较差或者不过关的材料应用在建筑施工中,消防器材的优劣很难辨别,但是火灾中,会出现两种不同的消防结果,劣质的消防器材不仅会起不到灭火的作用,还会影响消防人员的正常工作,耽误灭火的最佳时间,造成大量人员的伤亡和财产的严重损失。

2.6建筑工地的易燃易爆物较多

施工现场临时搭建的工棚、摆放材料的仓库、管理人员的办公室、食堂及宿舍等建筑的面积相对较小,一旦发生火灾,会火烧连营,造成一连串的损失,摆放材料的仓库存有大量的木材、板材及油料等物品,施工期间还会用到电焊、沥青等,这些现象都为建筑工程埋下安全隐患。

3建设工程消防管理的针对措施

怎样才能加强建设项目工程的消防监督管理,消除建筑工地的不安全因素,需要对当地的消防设备进行检测与检查调研,科学的管理方法是建设项目工程消防管理工作的根本方法,企业不能照抄其他行业的管理经验和理论,在建设消防管理中,很多的缺点和漏洞都会显现出来,不及时的解决,将会影响整个建设工程单位的发展与行业的整体进步,问了及时的解决工程消防漏洞,必须落实消防安全管理机制,以下是建设工程消防管理的实施对策:

3.1大力宣传消防知识,普及企业员工的消防安全意识

新的《消防法》自实施以来,引起了社会各界的广大反响,消防监督人员在日常的监督检查工作中要将教方法进行大力的宣传,保证全社会掌握消防法的相关信息和法规,进一步加大管理部门的监督力度,提高消防水平。

3.2加强消防管理人才的素质培养

通过实践证明,在日常的消防监督检查中,消防管理人员具备高水平的专业素养、责任心较强,建筑企业的消防管理情况就会较好,发生火灾的几率相对减少,反之,如果消防管理人员的业务素质较低、责任心较差,对消防法的理解和认识一无所知,不了解企业单位的安全隐患状况,会造成消防安全管理的混乱。

公安消防部门要根据各行业进行人员的安全培训,做到持证上岗,尤其是建筑工地的临时工,更应该加强对其消防知识的教育,建立完善的消防规章制度,建立施工队伍的电子档案,为以后资料的检阅与审查做准备,施工现场要有醒目的防火标志,加强施工人员的安全警惕性,消防管理人员要具有一定的学历,必须经过严格的培训和考试,才能够从事消防管理工作。

3.3施工现场要进行不同的作业区域划分

施工现场的各区域之间要设有防火间距,防火间距范围内不可放易燃易爆的物品,加强对施工现场用电、用火的管理,不准接拉临时电线,用电设备的增加要在不超出防火范围内进行,作业结束后,要及时的进行现场杂物处理,施工区、生活区以及材料区要配置足够的消防器材,同时保持道路之间畅通无阻。

3.4加强消防验收管理制度

工程验收在建设工程项目中占有一定的比重,保证验收工作的合理性与完善性,对建设消防水平具有重要意义,因此,验收工作中,必须做好档案的存档,充分的履行消防管理工作的重要职责。

4结语

我国建筑工程虽然在近几年有所发展,但是建设消防工程管理工作还需要经过长期的完善与管理,才能够降低防火引发的事故,施工单位要重视管理人员的工作经验,项目完成后,开展阶段性的工作总结,不断完善和更新监督模式和审查方法,保证建筑工程消防管理的方法与时俱进,提高消防的管理质量,促进我国社会主义经济的稳定发展。

参考文献

[1]祖立柱.建筑消防给水系统施工中需要注意的问题[J].黑龙江科技信息，2012,(2).

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关键字：建筑工程;施工现场;消防安全

Abstract: In this paper, the construction site fire case in recent years on the construction site of the fire risk in construction projects carried out analysis, and proposed fire safety management countermeasure to strengthen the construction site, in order to protect the buildings and the masses of the people, property and life safety.

Key words: construction; construction site; fire safety

一、近年来建筑施工现场火灾案例

近几年，建筑工程施工现场火灾带来的生命财产损失、经济损失发人深省。2007年8月14日，上海环球金融中心施工过程中，由于施工人员违反焊接安全操作规程，导致26层电梯井内杂物引燃;2009 年 2 月 9 日，中央电视台新址园区在建附属文化中心工地发生火灾。2010年11月15日，上海市静安区胶州路一幢28层公寓楼发生特别重大火灾事故，共造成58人死亡，70人受伤。各地在建工程火灾频发，给国家和人民生命财产带来了严重损失，造成了重大的社会影响。面对如此惨重的代价，认真分析发现建设工程施工现场存在的火灾隐患及消防安全管理的漏洞，是造成施工现场火灾频发的主要原因。

二、建筑工程施工现场的火灾危险性分析

2.1用火用电管理制度缺失

我们发现有一部分单位用火用电管理制度缺失，没有制订相应灭火应急疏散预案，没有实行对员工安全岗前培训和消防安全教育培训；

2.2临时建筑工地耐火等级偏低

我们知道大多术建筑工地都会搭建许多临时建筑，如仓库、工棚、宿舍、食堂等，而这些建筑大都采用木材、油毡等可燃材料，耐火等级偏低；

2.3施工现场消防器材设备不符合要求

大多数施工现场消防器材设备不符合要求，甚至有少数工地现场未配备消防器材设备设施，为建筑工地施工现场火灾留下隐患。

那么，如何加强建设工程施工现场的消防安全管理，严格规范好施工现场的消防监督检查工作，有效地预防和减少群死群伤恶性火灾事故的发生，成为当前亟待解决的一个重大课题。

三、如何加强建筑施工现场的消防安全管理

3.1加强消防安全培训和施工队伍管理

在施工过程中一定要严格按照国家有关消防法规的规定：从事建筑施工、装修施工的单位，必须持有相应的资格证书，并建立和不断完善质量保证体系。对没有取得资格证书的个人或单位，一律不得从事施工作业。

下至工程技术人员、上至项目经理、甚至单位法定代表人、都必须经过公安消防监督部门培训，培训合格后才可上岗，电工、焊工等工种必须持有相关部门颁发的培训合格证才可上岗。同时，施工单位要制定详细的消防培训计划，对临时雇佣的人员要开展经常性培训活动，对重点工种人员，要确保其掌握基本的消防常识和防火灭火技能，提高自防自救能力。

3.2加强消防全员管理

某些单位还存在着消防是某个部门或某个人的事，和自己无关的思想。这种思想是错误的，危害也是巨大的。消防管理是全员的工作，每个岗位的人员都有责任和义务搞好本岗位的消防措施和消防管理。只有大家都进行管理，大家都遵守消防制度，火灾才能被遏制，才能保证工程的顺利进展。

3.3加强对建筑施工现场的动态检查

3.3.1限制可燃复合材料的使用量

要限制可燃复合材料的使用量，特别是建筑物内部装修材料，各类建筑物内部不同部位应采用的装修材料，一定要符合规范要求。

3.3.2重视建筑装修电气工作

由于线路敷设和电气设备在有可燃物的闷顶和可燃隔断夹层内，而未穿防火阻燃管保护，所以一定要重视建筑装修电气工作。

3.3.3加强检查建筑施工现场的动态消防

目前，建筑工地普遍存在消防安全管理混乱，消防水源不足，搭建的工棚宿舍可燃物多、耐火等级低，人员消防安全意识差，违规用火用电现象屡禁不止，稍有不慎，极易造成群死群伤的恶性火灾事故。各消防部门要立即开展建设工程施工现场和施工人员工棚宿舍消防安全专项检查，通过与建设、安监等部门的协调配合，形成工作合力。同时，对全部在建工程施工工地实行消防安全分级管理制度，按照消防大队（科）及公安派出所两级消防监督管理的划分范围，凡投入使用后由消防大队（科）进行管理的在建工程，由大队（科）负责在施工期间全程进行消防监督检查；不属于消防安全重点单位的，由公安派出所负责施工期间的消防安全监管。在检查中严格执行“四个一律”：凡不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，一律查封危险部位或者场所；凡当事人逾期不执行停止施工决定的，一律强制执行；凡消防设施、器材配置、设置不符合标准，或者未保持完好有效的，一律从重处罚；凡违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，一律实行拘留。在施工过程中，重点检查施工现场消防安全责任制落实情况，用火用电和危险品的储存情况、职工宿舍的消防安全。

3.4设置必要的消防设施和必要的消防器材

建设工程施工现场首先应当依据法律法规的要求、依据相关安全规程、依据技术规范的要求，配备必要的消防器材和设施，做到有备无患。施工现场应在建设工程平地阶段按照总平面设计来设置室外消火栓系统，并保持充足的流量和管网压力；根据在建工程施工进度，同步安装室内消火栓系统，配备水枪水带，消防干管设置水泵接合器，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。在重要位置（如木工房）设置消火栓，并配备水龙带和水枪等配套器材。消防水源要随主体的进度而进行，保证每个楼层都有消火栓。施工现场应当配备必要的消防设施和灭火器材。

在施工现场的重点防火位置及在建高层建筑的各个楼层，应在明显的地方配置适当数量的灭火器、消防沙袋、灭火沙、灭火毯等消防器材以方便使用。并在重点部位设置集中灭火点，局部重点部位放置灭火器。消防通道、防火间距严格按照技术标志落实。在建建筑内要标明出入口的临时标志及楼梯间位置，根据实际情况安装出入口和楼梯间的临时照明设施；规范材料堆放，及时清理建筑垃圾和障碍物，保证火灾发生时，能有效疏散现场施工人员、便于消防人员扑救工作快捷畅通。

在装饰阶段更要注意防火，因为在此过程中施工班组比较多，交叉作业的工序比较多，导致管理难度增大，加之易燃物品也比较多。 所以，装饰阶段要加大管理力度，增加监管人员，加大消防方面的教育，并在险要位置和明显部位设置灭火器。

四、结束语

总之，工程项目从破土动工到竣工使用，始终处在不停的变换之中，动火作业条件复杂多变；施工现场动火作业人员多、流动性大，接受到的系统安全培训相对较少；施工现场易燃可燃物多，不易控制；施工用电设施多，不固定。但是只要我们积极努力，措施得当，全体动员，火灾是完全可以避免的。建筑工程施工现场的消防管理任重道远，只有不断加强消防宣传工作，提高建设方、施工方、监理方三者的消防安全意识，才能真正做好施工现场的消防安全管理。

参考文献：

[1]《建筑工程消防监督管理规定实施手册》，2009年5月出版