发布时间:2023-10-10 15:35:51
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随着改革开放不断深化和城镇化的快速发展,建筑行业也走上了突飞猛进的高速路。作为全国高危企业之一的建筑施工企业,如何加强施工现场消防安全管理,有效遏制施工现场消防安全事故的发生,减少伤亡事故和财产损失,是实现我国经济社会可持续发展的重要举措之一。
1.1 消防安全意识淡薄,消防安全责任不落实。施工企业和现场项目经理部理应十分重视施工现场消防安全管理;但在实际工作中,许多施工企业和项目经理部只片面重视施工质量和施工进度,就是不重视现场消防安全,有的虽制订有消防安全责任制,但未设置必要的消防器材,未制订出具体的消防安全措施,以致一旦发生消防安全事故,就手足无措,小火星酿成大火灾,造成重大伤亡事故和财产损失。
1.2 易燃可燃材料多,且无序堆放,管理混乱。施工现场易燃可燃材料,如竹、木架板和模板,油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰装修材料等易燃品,由于未按安全规范要求入库保存或按必要的防火间距现场堆放,甚至有些易燃材料堆垛堵塞了消防通道,一旦发生火灾,势必酿成极大损失。
1.3 明火管理不善,电焊火花飞溅,极易引发火灾。现代建筑工程的施工现场机械设备多、施工技术复杂,现场到处都有大量金属管道、骨架或钢筋、吊架等需要通过电焊进行制作或连接,特别是高层建筑中的钢筋骨架连接和设备安装及装修等,常有电焊火花飞溅,如在附近有易燃物堆放,极易造成火灾事故。
1.4 施工现场临时线路多,容易漏电,导致火灾。现代化的建筑施工,广泛使用电锯、电刨、电钻等电气设备,因而临时性的电气线路在现场纵横交错,再加上运料小车来回行驶和多工种交叉作业,极易磨损或触碰电线绝缘层或裸线,产生电火花而引燃易燃物品,造成火灾。
1.5 施工现场工人宿舍多为用易燃建材建造的简易临时用房,屋内人员密集,被褥、衣物等可燃物较多;工人为图方便、省钱,常在室内乱拉电线,用电炉子做饭炒菜等,稍有不慎,就会引起火灾。再加上大多数工人来自农村,又未受过消防安全培训,缺乏消防知识,消防安全意识淡薄,一旦发生火灾,灭火和自救能力极差。
1.6 施工现场消防设施严重不足。施工现场施工和生活用水大多接自附近居民生活用自来水管网,一般都不设消防专用水源,不少施工现场又不设置必要的灭火器、沙箱、消防水龙带等消防器材,一旦发生火灾,不但没有具有足够压力的水龙带去灭火,甚至连用来灭火的消防水池都没有,只能眼睁睁看着大火越烧越旺、束手无策。
2 施工现场消防安全管理的有效措施
2.1 加强消防安全思想教育。施工企业和项目经理部要十分重视并践行日常的消防安全思想教育,特别是在一项重点工程或建筑群施工开始前,务必要在施工现场对全体施工人员开展施工安全(尤其是消防安全)方面的教育培训工作,教育他们真正从思想上认识到施工安全(消防安全)的重要性;通过培训学习,学会一些施工安全(消防安全)方面的基本技能。
2.2 建立健全防火管理制度。消防安全工作是一项重要的安全预防工作,项目经理部必须严格按照《中华人民共和国消防法》规定,在施工现场建立健全防火管理制度并严格遵照执行,对施工人员进行经常性的消防安全意识教育,设置足够数量且符合规范要求的消防器材,并定期检查,使之保持完好的备用状态;建立健全消防安全规章制度,按工种、班组予以落实安全责任;现场组建消防安全监督巡查小组,加强日常巡查和监督,做到火灾隐患早发现、消防设施早到位、应急措施早落实。
2.3 认真搞好施工管理,加强施工现场防火管理。施工现场所有施工人员要时刻绷紧防火安全这根弦,特别是在重点部位和重要工序用火用电时。施工项目经理部必须在施工现场制订并严格执行明火管理制度:任何工种在施工中需要动用明火或电焊时,必须事先向项目部明火管理小组提出申请并办理动火手续,在确保防火安全的前提下方可进行明火和电焊作业;施工现场特别是木工电锯工房(棚)和易燃易爆物品仓库,严禁吸烟。
2.4 科学布置施工现场,施工现场必须设置消防通道。针对施工现场的地形特点,项目部在编制实施性施工组织设计时,应对施工平面布局作科学、合理规划,无论场地大小,均必须设置符合要求的消防通道;施工现场内办公区和生活区的暂设工程要与拟建建筑保持一定的防火间距,并划分明确的用火区和安全区;易燃、易爆物品要集中堆放或入库,与办公生活区及拟建建筑保持必要的防火间距,并作为防火检查的重点部位,加强防火管理。
2.5 配齐消防器材,确保消防水源。在施工现场的重点防火部位,如办公室、职工宿舍和食堂、木工棚、电焊工棚、易燃易爆材料库等,应配备符合防火要求的消防灭火器材,如MFA2型磷酸铵盐干粉灭火器、石棉防火毡、手提式灭火器、消防水桶、消防沙袋等;消防器材务必放在显眼和方便取用的位置,并用醒目标志警示施工人员:“消防用品,严禁挪用”;施工现场应按规定间距设置消火栓,并保持足够水压,当无法设置消火栓时,必须设置消防水池并保持足够水量。
2.6 加强施工现场用电管理,严防电气火灾。施工现场应加强临时施工用电和职工宿舍生活用电管理,在布设电气线路时应采用合格电线、电缆,严禁乱拉乱接电线和采用老化电线、裸线;线路布设要合理;电动机械中的电路系统必须设接地接零和超负荷自动切断装置。施工现场严禁将电缆、电线铺设在可燃物上,或将电线绑扎在钢筋骨架和钢管脚手架上;坚持一机一闸制,严禁用铜线代替保险丝;在生活区严禁使用大功率家电(如电炉、电暖气、大灯泡等);严禁电气线路长期超负荷运行。
2.7 焊接施工区的防火安全措施。施工现场普遍设有电焊和氧气焊作业区,项目部在编制施工组织设计时除了按基本防火要求考虑外,还应根据现场实际情况制订出具有针对性的防火安全措施。
Abstract: in the construction engineering construction site, because of the lack of corresponding fire safety management, all kinds of fire accident loss and is rising year by year. To prevent such accidents, this paper will on construction site on fire control safety management problem in put forward the corresponding countermeasures.
Keywords: building engineering; Fire control safety management; countermeasures
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
一、绪论
随着我国经济的快速发展,人们生活质量的提高,各种建筑处处可见,新材料,新结构,新技术不断应用于现代的建筑工程中,市场经济的腾飞带动了建筑业的发展,然而近年来,建筑工程施工现场却频频出现失火的现象,不仅仅影响到了整个工程的顺利开展,更为建筑工程施工企业、单位带来了不必要的经济损失。正是因为这样,各建筑施工企业、单位必须从本质上认识到自身施工现场的特点,进而结合施工的实际做好施工现场消防安全管理工作,这样才能够有效的控制好消防安全隐患,才能够保证建筑工程的顺利开展,最终保障自身的利益,促进自身企业、单位的可持续发展。因此,本文应针对不同的现场消防安全管理中出现的问题提出相应的对策。
二、当前建筑工程施工现场存在的消防安全管理问题
经过对建筑施工现场存在的消防安全管理问题的调查及统计,现发现以下几个主要突出的问题。
(一)建筑施工现场存在各种火灾隐患,监督管理工作却并不到位,对建筑工程施工现场消防安全工作的监督、管理,是为了能够更加全面、更加有效的保证消防工作的安全性,但是建筑工程的施工是一项具有动态性、多变性以及复杂性的活动,从而加剧了监督管理工作的难度,使之出现监督管理不到位的现象,建筑工程施工现场本身具有其自身的局限性,例如施工现场多数与办公室、宿舍,休息室,仓库等相邻,如突发火灾事故则很难疏散;而且施工现场现在多为临时施工搭建,极易引起火灾的发生和蔓延;还有一些施工现场的消防安全设施严重缺乏,甚至有些连最基本的灭火器都没有;由于某些特殊性的原因,有的建筑施工现场存放着很多的炸药,以及一些易燃易爆物品,导致火灾危险性极大。
(二)施工现场工作人员消防安全责任意识淡薄,甚至没有建立健全消防安全管理制度已经缺乏消防组织机构,有的施工单位只重视经济效益,片面强调企业自主经营权,漠视国家宏观管理和《消防法》、消防监督管理规定,对新建、改造、扩建建筑工程设计方案不申报就投入施工。还有的单位领导持“重经济、轻安全”、“早施工、早完工、早开业、早获利”的观点,对火灾的发生抱有侥幸心理。现在的许多建设单位、施工单位,甚至没有认真落实消防安全责任制,也没有订立消防安全责任合同,大多数员工消防意识较差,缺乏最基本的消防常识。而且大部分单位没有制订灭火应急疏散预案,也没有对员工进行岗前培训以及消防安全教育和宣传,导致制度落实不力。
(三)建筑施工现场要么缺乏基本的消防设施,要么消防通道不畅,在检查和调查中发现除了少数较大的工地配备有极少数的灭火器材外,一些中、小型工地根本没有任何消防器材,甚至一些施工人员为图方便,把一些易燃、可燃材料及杂物随处堆放,导致消防通道不畅。建筑施工现场, 多数建筑物处于已经开始建设但仍未竣工的阶段,消防设施不够完善,因此一旦发生火灾,建筑设计中的消防设施通常不能发挥作用, 尤其是对高层建筑,在发生火灾后,一般主要还是依靠建筑内的消防设施进行可能的火灾扑救,然而施工中的高层建筑中的消防设施尚不完善,因此对于火灾扑救就更为困难。
(四)建筑施工现场消防安全管理责任不落实,当前,各种工程公司众多,还出现了一些跨省、地区的工程公司和施工队,这些工程公司中,有的根本没有在消防部门办理“建筑消防工程施工许可证”,更多的是挂靠别人的资质进行施工,在实际中,许多黑施工队通过关系揽到工程后,找几个朋友帮忙,干完活拿钱就走,管你隐患不隐患。即使是正式注册的施工队,人员主要是农民,也有下岗务工人员,多数未经上岗培训,不懂消防知识,无证上岗,今年与辖区安全监督局、质监、经贸、工商等联合进行安全大检查时,就发现许多施工现场各工种的施工人员有76%没有取得相应工种的岗位资格证,更多是未经过任何相关培训的民工,另外,施工队缺乏灭火应急疏散预案,发生火灾时不能有效的组织逃生自救扑救初期火灾能力。如今受到商品经济的影响,大多数施工单位为了争取更大的施工进度,根本没有落实消防管理。例如私拉乱接电气线路;电焊人员无证上岗等;没有及时开展防火、灭火检查,有严重的消防隐患;还有的一些施工单位对于消防部门提出的整改要求不予理睬。由于明火的使用导致不少的火灾危害产生,而火灾的发生并不是必然的。例如,在2009年元宵节,中央电视台在建附属文化中心工地的火灾,就是因为施工单位违法燃放烟花爆竹而引起的。
(五)建筑单位随意降低建筑防火技术标准, 违反消防法规现象严重未经消防部门审批,少数建筑工程擅自施工;虽然有的经过消防审批,但施工单位按着建设单位的意图擅自改变局部的平面设计;甚至一些单位为节省成本,肆意选用低价位的可燃材料,导致建筑物的耐火等级严重降低,严重增加了建筑的火灾荷载,偷工减料现象在有的单位极为严重, 选用的电线、龙骨、室内家具、地面铺设材料、墙布等不采取任何防火措施;甚至有的装修时遮挡消防设施,且擅自减少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的数量和设计宽度,从而导致火灾隐患的先天遗留。
关键词:
建筑;安全消防;监督;奖励;施工
随着我国建设工程投资规模的逐渐扩大,建筑施工队伍也在持续增多,这就给建筑安全消防生产监管带来了难度。建设工程的安全消防事故造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势,建设主管部门必须加大建筑施工的安全消防监管力度,及时督促建筑施工中存在的隐患,避免安全消防事故的发生。
1建筑工程消防安全管理监督与激励机制存在的问题
1.1监督与制约机制不够健全
首先是消防安全责任制度落实不到位。监理单位对安全生产的监督普遍不到位,部分监理单位没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制,对建设单位持迁就态度。其次是施工现场的消防安全布局混乱。由于多数企业存在以包代管现象,部分企业不按规定设置进行施工现场的消防安全布局。在建筑工地的现场,一些易燃可燃的材料以及杂物到处任意堆放,严重影响着影响着消防通道的顺畅,一旦遇到火灾消防车很难接近着火点。材料管理混乱,对一些安全防护用品未按规定进行检测,最后是内部执法监察和处理力度不够。具体表现为个别公安消防机构和监督执法人员利用职权谋取私利,影响到消防机构建筑消防管理的实际绩效。有的消防人员未能及时发现安全隐患并提出的整改意见。
1.2激励机制不够健全
单纯消极的监督难以满足行政制度改革的需要,消防机构既要通过惩戒制度制约违纪违法行为,也重视利用各种方法激励机制实现制约和激励之间的平衡。而目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、缺乏有效的激励机制,因此,无法调动消防监督人员的积极性。
2建立健全监督制约和激励机制的几点建议
2.1发挥监督制约的作用
首先是落实消防安全责任制。建筑施工单位应该严格对于建设方、施工方以及监管方的责任应该进行明确的划分,把责任落实到人,避免失控局面的出现。同时也可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩,建立起有助于调动相关人员的消防安全积极性,加强消防安全的监督和检查,制定好紧急预警方案。设计单位应根据建筑工程特点,针对消防安全保障措施向建施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督并消除不安全因素。各责任单位应根据消防安全职责与所属责任部门及特殊工种人员签订消防安全责任书。其次是规划施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置合理划分各作业区,特别是危险物品库房等区域,尽量采用难燃性建筑材料来提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。同时在施工现场还要配置一定数量的消防器材及必要的消防通讯、报警装置。临时施工现场应该配备应急抢险器材,临时用电坚持做到三级配电,两级保护,为确保防火安全,检查时保持消防通道畅通,尽量将消防隐患消灭在萌芽之中。再次提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量,重要的一点是在机构设置上进行改革。一是提高建筑企业管理层对建筑安全消防生产的认识,只有企业领导加大安全方面的投入,并建立完善的安全管理体系,建筑工程的操作人员才能具有较强的安全意识和较好的消防操作水平,才会自觉抵制违章作业及冒险施工;二是采取有效措施规范人的行为。要确保证施工的安全,一方面要加强对企业法人代表和主管安全生产领导的安全培训,使之深刻理解安全生产的重要性和必要性;另一方面是使施工人员按照程序进行标准化作业,并针对性地进行安全消防技术的教育培训,认真学习新的安全消防技术标准,从而采取各种途径保证施工生产标准化、规范化;第三方面是改进建筑安全监督管理办法,任何行业的安全基督方式上是可以相互借鉴、相互结合。我们可以采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法,指定一名安监员负责对该工地的平时技术指导及监督现场安全教育和防护措施的实施。这种一人定点服务的方法,既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题,又培养确保了安全检查的公正公平。
2.2建立有效激励机制
激励的方式有多种,物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要,每个人对物质性需求表现出的是主动的力量。公安消防机构应调动成员在精神上、心理上和事业上努力向上的同时,也不应忽视物质性激励的作用。这两种激励方式均属于拉力,而竞争性激励来自于外界压力,行为者被动接受其作用,通常会表现为一种推动力;如果存在不公平竞争则会起到消极作用。首先是要积极推进建筑行业“奖励制度”的建立,完善建筑施工企业的奖励方案,建立不同项目的统一的信息化平台,采取信息化手段记录在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为,并进行屏蔽。其次是在工程招标和资质年审中进行量化扣分,从建筑市场建立联动处罚机制,对于按违反现行建设工程管理法规及时实施违规行为处罚,确保施工人员时刻牢记安全消防问题,确保建筑工程顺利进行。
总之,在建筑工程中,消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人员工作的积极性,健全的管理制度需要通过合理的措施对员工进行激励与鼓励,这样才能保障住户的居住环境更加安全。
作者:吕付思 单位:齐齐哈尔市公安消防支队
参考文献:
[1]司戈.对建筑工程消防验收的再认识[J].消防技术与产品信息,2002(08).
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
1前言
随着我国城市化建设的进行,各种建筑工程项目越来越多,消防安全管理也越来越受到人们的重视。目前高层建筑成为建筑工程发展的方向,但是由于受到很多因素的影响,造成建筑工程是消防安全管理方面存在很多问题,埋下安全隐患,甚至会发生安全事故,威胁到人民群众的生命财产安全。也会给国家造成不必要的损失。因此,必须高度重视建筑工程消防安全管理问题,以保证我国的经济建设健康发展。
2建筑项目工程中工程管理存在的问题
我国相关部门根据工程施工建设制定相关的法律条款,如《建设法》、合同法》、《城市规划法》以及消防法》等,以规范建设工程施工建设和工程质量管理工作,确保建设工程的整体质量,避免相关工程施工问题和使用问题的发生,但是由于建设工程消防管理工作还不够完善,仍然存在着很多的问题,严重影响着建设工程消防监督工作的顺利进行,以下是对建筑消防管理存在的问题分析:
2.1公安消防机构的审核不到位
公安消防机构是我国建设工程消防管理工作的主要审核机构,由于公安消防机构的审核流程和审核方法相对单一,使建筑消防施工成为单独的施工环节,严重影响着建设工程质量监管的顺利进行,消防工程施工是建设工程管理的重要部分,简单的审核工作会使消防工程的设计工作与整个建筑工程脱节,难以保证工程的有效性,同时,建设工程的审核实行的是终身责任制,消防设计任务繁重,很难保证建设工程消防管理的质量。
2.2公安消防机构动态管理不到位
建筑项目施工工程是一个动态的过程,建设工程消防工作的有效管理,能够保证建设工程的施工质量,减少施工过程中出现的一系列问题,我国目前的公安消防机构对建设工程的审核与抽查工作存在着很大的不足,监督深度与检查力度方面也存在着一些漏洞,对于施工监理企业来说,过于重视建设工程的管理工作,对消防管理的施工环节的疏忽,这在一定程度上,不能从根本上保证消防工程的工程质量。
2.3消防管理人员的消防安全意识薄弱
随着社会主义市场经济体制的建立,企业转换经营机制,有的企业消防安全管理工作严重滑坡,为了能够调动企业生产的积极性,建设工程施工单位的消防工作受政府的约束力相对减弱,企业开始实行自主管理,使建筑单位的消防意识逐渐淡薄,同时,大部分的企业管理人员没有接受相对正规的消防培训,对消防知识的了解少之又少,更不能预防、发现与解决火灾隐患,在火灾发生时,不能够冷静的对待和解决火灾隐患。农民工是建筑工程中人群最广的群体,这部分人的素质普遍较低,消防意识和消防知识相对匮乏,施工单位不能对其进行专业的消防知识培训,导致建设工程的施工现场经常出现一些违反规章制度的事,甚至会出现更加重大的事故。
2.4消防管理人员与技术人员的职责不明确
建设工程消防管理中,没有相应的管理制度与管理措施进行控制,不能形成严格的施工消防管理模式,管理人员与技术人员对自身的职责、任务分配、消防安全责任不明确,在建设管理、设计、施工的过程中,将建设重点放在节省费用或者缩短建设工期等方面,忽视消防设计与消防质量,不按照消防技术的标准进行设计,消防安全管理工作的组织领导没有制定健全的安全责任制度,消防施工现场缺乏消防水源、灭火器材、烟雾感应器及报警设施,施工现场的障碍物和杂物非常多,发生火灾时不能够及时逃脱或者进行财产补救。
2.5建筑消防设施出现损坏与丢失现象
部分施工建筑项目中,为了降低工程成本,违反国家对消防器材的法律规定,选用质量较差或者不过关的材料应用在建筑施工中,消防器材的优劣很难辨别,但是火灾中,会出现两种不同的消防结果,劣质的消防器材不仅会起不到灭火的作用,还会影响消防人员的正常工作,耽误灭火的最佳时间,造成大量人员的伤亡和财产的严重损失。
2.6建筑工地的易燃易爆物较多
施工现场临时搭建的工棚、摆放材料的仓库、管理人员的办公室、食堂及宿舍等建筑的面积相对较小,一旦发生火灾,会火烧连营,造成一连串的损失,摆放材料的仓库存有大量的木材、板材及油料等物品,施工期间还会用到电焊、沥青等,这些现象都为建筑工程埋下安全隐患。
3建设工程消防管理的针对措施
怎样才能加强建设项目工程的消防监督管理,消除建筑工地的不安全因素,需要对当地的消防设备进行检测与检查调研,科学的管理方法是建设项目工程消防管理工作的根本方法,企业不能照抄其他行业的管理经验和理论,在建设消防管理中,很多的缺点和漏洞都会显现出来,不及时的解决,将会影响整个建设工程单位的发展与行业的整体进步,问了及时的解决工程消防漏洞,必须落实消防安全管理机制,以下是建设工程消防管理的实施对策:
3.1大力宣传消防知识,普及企业员工的消防安全意识
新的《消防法》自实施以来,引起了社会各界的广大反响,消防监督人员在日常的监督检查工作中要将教方法进行大力的宣传,保证全社会掌握消防法的相关信息和法规,进一步加大管理部门的监督力度,提高消防水平。
3.2加强消防管理人才的素质培养
通过实践证明,在日常的消防监督检查中,消防管理人员具备高水平的专业素养、责任心较强,建筑企业的消防管理情况就会较好,发生火灾的几率相对减少,反之,如果消防管理人员的业务素质较低、责任心较差,对消防法的理解和认识一无所知,不了解企业单位的安全隐患状况,会造成消防安全管理的混乱。
公安消防部门要根据各行业进行人员的安全培训,做到持证上岗,尤其是建筑工地的临时工,更应该加强对其消防知识的教育,建立完善的消防规章制度,建立施工队伍的电子档案,为以后资料的检阅与审查做准备,施工现场要有醒目的防火标志,加强施工人员的安全警惕性,消防管理人员要具有一定的学历,必须经过严格的培训和考试,才能够从事消防管理工作。
3.3施工现场要进行不同的作业区域划分
施工现场的各区域之间要设有防火间距,防火间距范围内不可放易燃易爆的物品,加强对施工现场用电、用火的管理,不准接拉临时电线,用电设备的增加要在不超出防火范围内进行,作业结束后,要及时的进行现场杂物处理,施工区、生活区以及材料区要配置足够的消防器材,同时保持道路之间畅通无阻。
3.4加强消防验收管理制度
工程验收在建设工程项目中占有一定的比重,保证验收工作的合理性与完善性,对建设消防水平具有重要意义,因此,验收工作中,必须做好档案的存档,充分的履行消防管理工作的重要职责。
4结语
我国建筑工程虽然在近几年有所发展,但是建设消防工程管理工作还需要经过长期的完善与管理,才能够降低防火引发的事故,施工单位要重视管理人员的工作经验,项目完成后,开展阶段性的工作总结,不断完善和更新监督模式和审查方法,保证建筑工程消防管理的方法与时俱进,提高消防的管理质量,促进我国社会主义经济的稳定发展。
参考文献
[1]祖立柱.建筑消防给水系统施工中需要注意的问题[J].黑龙江科技信息,2012,(2).
关键字:建筑工程;施工现场;消防安全
Abstract: In this paper, the construction site fire case in recent years on the construction site of the fire risk in construction projects carried out analysis, and proposed fire safety management countermeasure to strengthen the construction site, in order to protect the buildings and the masses of the people, property and life safety.
Key words: construction; construction site; fire safety
一、近年来建筑施工现场火灾案例
近几年,建筑工程施工现场火灾带来的生命财产损失、经济损失发人深省。2007年8月14日,上海环球金融中心施工过程中,由于施工人员违反焊接安全操作规程,导致26层电梯井内杂物引燃;2009 年 2 月 9 日,中央电视台新址园区在建附属文化中心工地发生火灾。2010年11月15日,上海市静安区胶州路一幢28层公寓楼发生特别重大火灾事故,共造成58人死亡,70人受伤。各地在建工程火灾频发,给国家和人民生命财产带来了严重损失,造成了重大的社会影响。面对如此惨重的代价,认真分析发现建设工程施工现场存在的火灾隐患及消防安全管理的漏洞,是造成施工现场火灾频发的主要原因。
二、建筑工程施工现场的火灾危险性分析
2.1用火用电管理制度缺失
我们发现有一部分单位用火用电管理制度缺失,没有制订相应灭火应急疏散预案,没有实行对员工安全岗前培训和消防安全教育培训;
2.2临时建筑工地耐火等级偏低
我们知道大多术建筑工地都会搭建许多临时建筑,如仓库、工棚、宿舍、食堂等,而这些建筑大都采用木材、油毡等可燃材料,耐火等级偏低;
2.3施工现场消防器材设备不符合要求
大多数施工现场消防器材设备不符合要求,甚至有少数工地现场未配备消防器材设备设施,为建筑工地施工现场火灾留下隐患。
那么,如何加强建设工程施工现场的消防安全管理,严格规范好施工现场的消防监督检查工作,有效地预防和减少群死群伤恶性火灾事故的发生,成为当前亟待解决的一个重大课题。
三、如何加强建筑施工现场的消防安全管理
3.1加强消防安全培训和施工队伍管理
在施工过程中一定要严格按照国家有关消防法规的规定:从事建筑施工、装修施工的单位,必须持有相应的资格证书,并建立和不断完善质量保证体系。对没有取得资格证书的个人或单位,一律不得从事施工作业。
下至工程技术人员、上至项目经理、甚至单位法定代表人、都必须经过公安消防监督部门培训,培训合格后才可上岗,电工、焊工等工种必须持有相关部门颁发的培训合格证才可上岗。同时,施工单位要制定详细的消防培训计划,对临时雇佣的人员要开展经常性培训活动,对重点工种人员,要确保其掌握基本的消防常识和防火灭火技能,提高自防自救能力。
3.2加强消防全员管理
某些单位还存在着消防是某个部门或某个人的事,和自己无关的思想。这种思想是错误的,危害也是巨大的。消防管理是全员的工作,每个岗位的人员都有责任和义务搞好本岗位的消防措施和消防管理。只有大家都进行管理,大家都遵守消防制度,火灾才能被遏制,才能保证工程的顺利进展。
3.3加强对建筑施工现场的动态检查
3.3.1限制可燃复合材料的使用量
要限制可燃复合材料的使用量,特别是建筑物内部装修材料,各类建筑物内部不同部位应采用的装修材料,一定要符合规范要求。
3.3.2重视建筑装修电气工作
由于线路敷设和电气设备在有可燃物的闷顶和可燃隔断夹层内,而未穿防火阻燃管保护,所以一定要重视建筑装修电气工作。
3.3.3加强检查建筑施工现场的动态消防
目前,建筑工地普遍存在消防安全管理混乱,消防水源不足,搭建的工棚宿舍可燃物多、耐火等级低,人员消防安全意识差,违规用火用电现象屡禁不止,稍有不慎,极易造成群死群伤的恶性火灾事故。各消防部门要立即开展建设工程施工现场和施工人员工棚宿舍消防安全专项检查,通过与建设、安监等部门的协调配合,形成工作合力。同时,对全部在建工程施工工地实行消防安全分级管理制度,按照消防大队(科)及公安派出所两级消防监督管理的划分范围,凡投入使用后由消防大队(科)进行管理的在建工程,由大队(科)负责在施工期间全程进行消防监督检查;不属于消防安全重点单位的,由公安派出所负责施工期间的消防安全监管。在检查中严格执行“四个一律”:凡不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,一律查封危险部位或者场所;凡当事人逾期不执行停止施工决定的,一律强制执行;凡消防设施、器材配置、设置不符合标准,或者未保持完好有效的,一律从重处罚;凡违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的,一律实行拘留。在施工过程中,重点检查施工现场消防安全责任制落实情况,用火用电和危险品的储存情况、职工宿舍的消防安全。
3.4设置必要的消防设施和必要的消防器材
建设工程施工现场首先应当依据法律法规的要求、依据相关安全规程、依据技术规范的要求,配备必要的消防器材和设施,做到有备无患。施工现场应在建设工程平地阶段按照总平面设计来设置室外消火栓系统,并保持充足的流量和管网压力;根据在建工程施工进度,同步安装室内消火栓系统,配备水枪水带,消防干管设置水泵接合器,满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。在重要位置(如木工房)设置消火栓,并配备水龙带和水枪等配套器材。消防水源要随主体的进度而进行,保证每个楼层都有消火栓。施工现场应当配备必要的消防设施和灭火器材。
在施工现场的重点防火位置及在建高层建筑的各个楼层,应在明显的地方配置适当数量的灭火器、消防沙袋、灭火沙、灭火毯等消防器材以方便使用。并在重点部位设置集中灭火点,局部重点部位放置灭火器。消防通道、防火间距严格按照技术标志落实。在建建筑内要标明出入口的临时标志及楼梯间位置,根据实际情况安装出入口和楼梯间的临时照明设施;规范材料堆放,及时清理建筑垃圾和障碍物,保证火灾发生时,能有效疏散现场施工人员、便于消防人员扑救工作快捷畅通。
在装饰阶段更要注意防火,因为在此过程中施工班组比较多,交叉作业的工序比较多,导致管理难度增大,加之易燃物品也比较多。 所以,装饰阶段要加大管理力度,增加监管人员,加大消防方面的教育,并在险要位置和明显部位设置灭火器。
四、结束语
总之,工程项目从破土动工到竣工使用,始终处在不停的变换之中,动火作业条件复杂多变;施工现场动火作业人员多、流动性大,接受到的系统安全培训相对较少;施工现场易燃可燃物多,不易控制;施工用电设施多,不固定。但是只要我们积极努力,措施得当,全体动员,火灾是完全可以避免的。建筑工程施工现场的消防管理任重道远,只有不断加强消防宣传工作,提高建设方、施工方、监理方三者的消防安全意识,才能真正做好施工现场的消防安全管理。
参考文献:
[1]《建筑工程消防监督管理规定实施手册》,2009年5月出版
施工安全问题不仅直接关系着建筑工程的建设是否能够预期顺利完工,影响工程建设的整体收益,还关乎施工建设队伍全体人员的安全权益,努力做好施工现场的安全管理是建设单位必须全面有效贯彻的一项工作。近年来,在施工现场的安全事故不断发生的环境中,现场的安全管理吸引了越来越多的民众的关注,国家为了推动建筑工程安全生产的实现,逐步加大了对于建筑单位的安全施工的约束与引导,建筑单位应对当前紧迫的安全管理形势来开展有效的现场安全管理工作势在必行。
一、建筑工程安全管理的重要意义
安全管理是建筑工程管理工作中的至关重要的环节,做好安全管理是每一个施工单位都必须全面贯彻的工作。当前时期,随着建筑工程建设复杂程度的不断提升,以及建筑行业工作人员的自我安全保护意识的逐步增强,强化开展就建筑施工现场的安全管理工作变得愈加重要。本文下面就具体分析一下现场安全管理开展的重要意义:
首先,现场安全管理由建筑工程的本质决定,是施工队伍顺利开展施工工作的必然要求。建筑工程行业存在高空作业、易燃易爆作业、重型起吊作业、露天作业等诸多高位的作业,而且其施工中的人员流动性非常强,各种施工建材可能发生难以预料的坠落,这些特点界定了建筑工程行业的高危性,工程施工队伍在施工现场必须获得全面有效的安全管理,才能够切实地避免安全事故的发生,以保证建设工作顺利实施。
其次,现场安全管理是保障建筑工程各项建设收益的关键措施。建筑工程中的现场施工遭遇安全事故非常容易造成人员的伤亡,从而既会影响到工程施工的正常进度,又会造成施工过程中的间接费用的直线上涨,从而不利于工程获得其预期的收益。同时,工程施工中出现类似火灾、爆炸、材料坠落等问题,还会使工程施工前期工作毁于一旦,从而不得不进行工程修补,为工程增加各个方面的开支。因此,开展必要的施工现场的安全管理工作非常必要。
二、建筑施工现场安全现状
1、安全意识现状
一方面,建筑工程的施工队伍缺乏对于各项安全资料的有效重视,无法按照施工规范要求对各项资料进行搜集、整理与存储,且存在着施工资料造价的问题,非常不利于管理人员对施工资料进行安全管理。同时,施工中针对安全保障制定的各项组织规定措施,在实际执行中存在着严重的形式化的问题,无法被切实地落到实处。而且,施工中的技术交底和安全交底工作都处于较为随意的状态,不能够保障各项目施工人员根据具体的技术规范要求以及安全保护措施,推动施工工作的有效安全开展。
另一方面,施工队伍缺乏必要的施工文明意识,在进行施工的过程中对污水、废气材料、生活垃圾等随意堆放,严重地影响了周围居民的正常生活,对周围的环境造成了破坏,同时也将施工人员置入了不安全的环境中。同时,施工队伍对各种易燃易爆的材料所配备的灭火设备,普遍无法达到标准的技术状态,某些易挥发的存在毒性的材料,也未得到施工人员的有效重视与应对,这些问题都阻碍了建筑工程安全生产的实现。
2、施工操作现状
一方面,施工人员当前在进行操作的过程中,或者由于自身安全意识不足,或者由于对于技术规范要求的认知不清,或者对某些施工工作按照工序进行施工的必要性缺乏认识,致使他们在施工中存在诸多的不规范施工的问题。比如,对脚手架的搭设未按照要求进行牢固处理,脚手架上存在过多的杂物或者重物等,都造成了脚手架施工人员的安全隐患。
另一方面,施工人员对于重点安全施工环节的安全强化措施不足,导致重点安全保护环节处于严重的危险状态。以模板工程为例,施工人员未能对木板制作规范、稳定、结实的支撑系统,或者违反规范要求而进行模板的无序拆卸。再以用电工作为例,施工人员未施工现场架设的线路,或者被错误的搭设于脚手架,或者没有按照要求合理安装符合规格的配电箱,或者没有装载漏电保护措施等,都将施工工作置入了高危状态。
三、强化施工现场安全管理的有效方法
施工现场的安全管理是建筑工程顺利开展的生命线,建筑工程单位必须努力推动各项安全管理工作的全面落实。本文下面就具体谈论几点强化开展工程现场施工的安全管理工作的方法:
1、加强安全教育,注重安全预防
一方面,施工单位强化开展施工现场的安全管理工作必须做到对于全体工作人员的有效安全教育,争取让所有工作人员都达到对于安全施工重要意义的正确认知。具体来讲,要保证施工中安全管理的重要作用与分享目标、各种潜在安全隐患、危险项目触发机制、日常的施工操作错误性的危害、事故应急处理等各个方面内容在教育工作中全面地传递给每一个施工人员,为所有的人员配发清晰、易懂、易执行的安全手册。
另一方面,施工单位必须将预防意识彻底地贯彻到具体施工工作中,以有效的预防措施防患于未然,比如,施工单位可以为施工现场装载安全施工的全过程动态监控机制,以高科技手段监督强制工作人员落实各项安全生产措施。同时,还要积极地做推动安全评价工作的有效落实,将施工中的各项危险因素全面挖掘出来,做到对于施工事故的有效事前预防。
2、重视高危工作,做好安全保障
一方面,施工单位应当以现场施工的各项高危工作为基点,有针对性地强化其安全保护工作的开展。比如,施工单位要为深基坑打设、吊装、支模、拆模、爆破等具有高危险性的作业配备详细全面的技术安全保障方案,并且在施工人员开展此工作之前检查其安全保护措施是否齐全,在各项安全保障及技术认知全部检验合格之后,再允许他们开展工作。
另一方面,施工单位要树立以施工人员为本的意识,切实地针对各项常见的施工事故,对施工人员进行安全保护。比如,施工单位应当严厉禁止机械设备在故障状态下运行、对于易燃易爆或坑洞等场所要设立鲜明的警示牌及围栏、某些喷漆工作与混凝土搅拌工作应当进行降低毒素的处理。
再一方面,施工队伍要采取完善的奖惩机制,强制施工人员切实地落实各项安全保护措施,比如,对那些从事高危作业的人员但不做安全保护的,进行严厉的处罚,或直接取消其施工资格,而对那些严格按照施工保护规范要求进行施工,甚至是为改进施工安全现状提供良好建议的人员加以物质和精神双方面的奖励。
四、结语:
建筑工程现场的施工安全问题直接地关系着建设单位以及国民的利益,推动现场安全管理各项目标的有效达成,是建筑单位在新时期开展施工建设工作时所必须践行的一项工作任务。因此,建筑单位必须着重针对现场的安全管理工作的各种问题,采取全面有效的措施来推动安全管理各项工作的强化开展。
参考文献:
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[2]刘春霞. 浅谈建筑工程施工现场的安全管理与措施[J]. 科技资讯,201(28)
中图分类号:TU7文献标识码: A
建筑工程的质量安全直接关系到工程项目的社会效益与经济效益,建筑工程的质量安全一旦出现问题,就会给国家和人民生命财产带来巨大损失,最终影响社会稳定。因此,需要提高对建筑工程质量安全监督工作的重视,这就需要从多层次实施建筑工程质量安全监督,以此来减少安全事故的发生,维护国家与社会公众的利益,促进建筑行业的健康发展。
一、国内建筑施工安全生产现状
当前,我国建筑业方兴未艾,建筑体量大、结构复杂,向高层、超高层方向发展的趋势越来越明显。参与单位和组织也越来越多,如图1所示。由此造成技术难度日益加大,施工环境日趋复杂,伤亡事故频发。主要原因在于:1)从业人员整体素质偏低;2)整体安全投入不足;3)安全责任制未得到全面落实,安全生产措施难以长治久安;4)安全生产技术相对落后;5)、缺乏系统安全教育和培训;6)业主执行建设法规不得力等等。
图1当前建筑施工活动中的主要参与单位
建筑业主施工安全管理是安全形势的需要。推动业主安全管理,能为业主和项目带来众多益处,如减少不安全隐患,防止人员事故,改善施工条件,提高劳动生产率,保证工期,避免负面公众效应,减少政府对项目干预等,是指导建筑业主在今后的施工安全管理活动中规范化、科学化和全面化。
二、建筑业主施工安全管理
1)全员参与
建筑业主参与施工安全管理是一项综合课题,由于建筑业主在施工管理过程中的地位特殊,决定了其参与工程安全管理工作,能够达到其它参建方所达不到的安全效应。全员参与是保证建筑施工安全的基础,业主积极参与建筑施工安全管理有积极效果。
在建筑施工过程中,人不仅包括施工人员,还包括设计人员、勘察人员、监理人员等,建筑工程全员全过程活动将直接影响到施工阶段的安全,因此必须加强安全控制和协调,从职能来看,能够承担全员协调这个角色只有业主,在勘察时业主提出项目勘察安全要求,在设计时业主能要求设计人员考虑施工安全,在施工中业主要求监理人员实施必要安全监理等,这些活动本身具有连续性,不同参与方之间也是相互影响的,业主在其中所起的协调和引导的作用,对于控制施工过程中人的不安全行为发生具有决定性作用。物的不安全状态包括施工机械的不安全状态,施工材料的不安全性能,环境的不协调。本质上来说,这些物质因素的不安全性都由于人为安全管理疏忽和缺失造成。要真正做到这一点,作为建筑施工过程中重要参与方的业主,利用自身优势实施施工全过程安全管理是尤为必要的。
2)制订相应计划,根据项目及时做出反应
建筑施工项目的各种施工方法和工序有不同的特点,尽管有的施工过程具有一定规律性,但受工艺、时间、场地、要求等多因素影响,使施工过程变化较大,建筑产品的固定性、多样性和施工生产的多变性、复杂性,增加了施工安全管理难度,给安全生产带来了很多事故隐患。
现代安全管理强调在生产中做好计划、预防工作,尽可能将事故消灭在萌芽之中。业主由于其特殊的地位,依据施工管理特点,它能率先计划、提前介入。业主参与施工安全管理可弥补施工单位安全管理中协调能力的“短板”和安全责任的“缺位”,与施工单位共同管理好安全。建筑施工安全特点决定了事故发生于具体的施工作业活动中,有效推动业主参与施工安全活动,加强生产的计划性,是降低安全事故发生率,提高安全水平的有效方法。
项目自身具有特殊性,而法规具有普遍性,无法全面满足“个性”,为项目安全管理埋下隐患,因此业主可在安全法规框架内计划建立适合自身的安全规定,以此来规范安全活动。建筑行政管理部门针对出现的新情况、新问题做出反应,包括各项政策和措施以及法律法规的出台,这一过程相对较为漫长。而建筑业主施工安全管理可对项目中出现的个性安全问题及时响应,制定适合企业自身的安全计划,从而及时避免安全隐患。
3)业主发挥领导作用
在管理活动中把人的因素放在首位,体现“以人为本”的指导思想。一个稳定而高效的管理系统必须由若干分别具有不同能级、不同层次有规律组合而成,这就是能级原则。组织和个人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小顺序排列,形成管理能级。稳定的管理能级结构一般分四个层次,即决策层、管理层、执行层、操作层。在建筑工程中业主是决策层,位于整个能级的最顶端,如图2所示,具有最大能量,能够维持管理结构稳定性,同时拥有与能级对等的责、权、利,这就要求业主在整个施工活动中行使好自己的权利和责任。此外,业主作为整个能级系统的一部分,在整个建筑施工活动中与管理层、执行层和操作层持续产生直接和间接的互动,这体现了业主安全管理的控制性地位。
图2 建筑项目施工系统能级图
4)兼顾好与施工单位和监理单位的关系,做好相关工作
对于施工单位而言,业主加大对施工安全处罚力度,短期能抑制安全事故的发生率,但长期加大处罚会使业主产生搬怠,增加不严格监管行为。业主强化安全文化,短期能使施工单位自觉加强安全,可减少监管,避免紧张气氛,但需要注意的是,太偏重安全文化的作用会使施工单位过于依赖文化对人员的提升,忽视安全投入。业主引导施工单位进行技术创新和科研,从而降低安全投入成本,短期能减少不进行安全投入行为的发生,长期持续创新以降低安全投入的边际效用是递减的,会增长业主不严格监管的概率和施工单位不进行安全投入的行为。
对于监理单位而言,业主应设法进行安全文化建设和推广,以降低监督成本,提高对监理的惩群强度。同时,业主必须强化内部管理,提高监督检查的效率,并采取相应措施加大对监理寻租活动的惩罚力度。业主要提高对监理单位与施工单位之间寻租活动的监督效率和惩罚力度。
5)加强对分包商安全管理
业主督促总承包单位要求分包单位建立安全施工管理制度和安全生产管理组织,业主不定期审查分包单位相关安全资料,并视总承包单位为分包单位全权负责,如分包商违反业主的安全规定,业主有权要求总承包商负连带责任。业主督促施工单位落实《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004),审批安全生产管理目标牌,安全生产隐患公示牌等,督促施工单位制订施工现场警卫制度,统一施工人员制服、安全帽、胸卡等。进一步深化安全施工程序并结合个人安全行为修养提升安全意识,将工地的危险环境减至最低,杜绝严重意外事故的发生。
三、结束语
综上所述,从全社会广泛参与角度出发,建筑业主作为建筑工程投资主体、控制主体,在我国发挥了重要的安全监督管理职能,为建筑施工活动安全开展发挥了重要作用。
参考文献
[1]杜荣军.建设工程安全管理10讲(第一版).北京:机械工业出版社,2005.121-136
[2]吴方武.强化业主在工程安全管理中的作用.建筑,2008(4):36-37
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荔城区存有丰富的文物古迹,其中全国重点文物保护单位2处,省级文物保护单位16处,市级文物保护单位38处,区级文物保护单位40处,各级文物保护单位共计96处。在这次第三次全国文物普查工作中,荔城区实地调查了普查点269处,登录不可移动文物 259处,古建筑占有232处。因此。如何切实做好我区古建筑的消防及安全保护工作,就成了文物保护工作中的重中之重。本文试就荔城区辖区内的古建筑文物的消防及安全工作做点探讨。
一、古建筑文物外部环境因素
1.古建筑乱拆乱建现象比较严重,古建筑本身和周围环境受到破坏。有的古建筑民居出于自身利益考虑,随意拆除古建筑,新建现代建筑。如拱辰办东阳村市级文物保护单位明清民居建筑群,由于自然和人为的破坏,有的古建筑改变了原有的风貌与格局。在古建筑边上随时可以看到炮楼式的现代建筑,与古建筑风格不协调,文物环境风貌受到严重破坏。
2.古建筑外在安全隐患严重,防火、防盗难度大。文物古建筑的不合理使用,极大的加重了古建筑的火灾负载。由于占用单位复杂,管理不是很到位,在古建筑内堆放易燃易爆物品,私拉乱接电线现像严重。如省级文物保护单位大宗伯第,由于历史的原因,电线、有线电视线、网络线、电话线等线路全经大门进入,加上大宗伯第大门周边小吃店电线乱拉、煤渣乱堆,造成极大的消防安全隐患,在1991年和1993年就曾因电路老化引起火灾。
3.经济建设的快步发展,城市改造造成古建筑受到破坏。如市级文物保护单位朱天贵祠,作为莆田市委市政府城建18个重点项目之一的东大路南北侧旧城改造正式动工建设,朱天贵祠亦在改造范围之内。为此,市政府规定朱天贵祠异地迁建东岩山,但由于原住户与开发商因安置费用未能达成协议,故拖到今天该祠还未能迁建。现朱天贵祠已破败不堪,墙身严重开裂,部分建筑物已先后倒塌,构成重大的安全隐患。
二、古建筑内部现状。
荔城区辖区内现存的文物古建筑大多是以木结构为主要结构形式,基础上立木柱,柱上架木梁,梁上再立瓜柱,瓜柱上再架梁,层层叠叠,垒成一组木构架,加之古建筑的木材经过长期的自然干燥,含水量极低,极易燃烧。特别是一些枯朽的木材,由于质地疏松,在干燥的季节,遇到火星也会起火,火灾危险性极大。这些古建筑经历了历朝历代的风雨侵蚀,造成木质腐蚀、干燥,而且其表面漆油漆涂料耐火等级极低,一点小小的火苗足以使其化为灰烬,这使得它们脆弱而不堪一击。从平面布局上看,多为群体建筑,前后殿堂相连,廊道相接,建筑单体间距很小,没有消防通道,给消防安全工作造成很大难度。从建筑格式看,古建筑多为跨度大、空间大的殿堂式建筑,房屋相当宽大,发生火灾时,整个屋内充满烟雾,烟雾和热量不容易散发,最终容易倒致轰燃现象。
三、造成古建筑遭受破坏的主要原因
1.宣传不够,文物保护单位对消防安全工作缺乏责任主体意识。群众文物保护意识淡薄。火源、电源管理不严,没有树立起“安全自查、隐患自除、责任自负”的责任主体意识。由于古民居、祠堂、宫庙等多为民间古建筑文物集中处,可是这些古建筑往往被当地群众用以出租、堆放杂物或者任其荒废。特别是拆除古建筑等现象在农村普遍存在,古建筑风貌因此遭受破坏。在一部分群众眼中,文物与物品并无多少差别,被盗了或者损毁了也不在意。
2.古建筑文物本身存在安全隐患,容易引发安全事故。荔城区民居古建筑文物多,住户多为老人小孩,消防意识自然薄弱,而且民居内普遍使用电器,电器线路老化、现象严重,危及古建筑文物安全。也为消防安全带来隐患。如省级文物保护单位大宗伯弟、市级文物保护单位郭尚先故居、彭鹏故居、双池陈尚书宅等民居古建筑,线路乱拉乱接现象随处可见,有的灯具及用电设备距可燃物极近,有些线路直接敷设在可燃的构件上。又如区级文物保护单位东角百廿间大厝,因线路老化短路差点引发火灾事故,幸好发现得早,及时扑救,才没造成损失。
3.古建筑文物普遍存在既没有足够的训练有素的人员,也没有一定数量,一定威力的灭火设备,安全保障系数低。并且存在消防通道障碍。古建筑年代久远,所存有的灭火设施不适用于现代,又由于与普通民居毗邻,胡同狭窄,市政基础设施陈旧,消防车辆根本无法接近,消防通道普遍缺乏。
4.古建筑文物保护经费短缺。由于地方财政紧张,加上文物保护还不够重视,古建筑文物消防设施和灭火器材严重缺乏,民居古建筑文物自救能力低。
四、加强古建筑保护的思考
1.要全面贯彻落实文物保护工作“五纳入”,各相关部门要加强对古建筑文物保护工作的领导。认真贯彻《文物保护法》、《消防法》等相关法律法规,明确古建筑文物保护的职能部门。落实好相关部门的职责。健全管理机制,普及消防知识,努力预防火灾发生。要组织相关职能部门协调解决古建筑文物消防安全难点问题。依法解决古建筑文物保护维修经费问题。把防火管理目标分解到每一个部门,确保各项消防安全措施落到实处。
2.要建立健全古建筑文物保护工作的规章制度,加强古建筑文物消防的宣传力度。提高古建筑文物消防自救能力,形成群防群治的局面。要以《消防法》、《文物保护法》和《古建筑消防管理规则》等法律法规为依据,以预防和遏制消防安全事故为目标,坚持“保护与整改相结合、利用与管理相结合”的原则,为保障古建筑文物的安全,预防和遏制消防安全事故的发生,减轻和消除突发事件造成的损失和影响。应制定《文物消防安全事故处置预案》,严密防范各种突发事件。同时制定《文物保护单位消防安全管理制度》、《文物保护单位文物保护员工作职责》、《村级文物保护协管员职责》和《文物保护董事会章程》等,落实文物保护安全责任制。与文物保护员签订《文物保护消防安全责任状》,指导文物保护员按责任书中所规定的规章制度建章立制。进一步提高各有关职能部门对文物保护工作的认识,把文物工作放在重要的位置上。定期开展古建筑消防安全专项整治工作,定期开展消防安全自查。定期开展对古建筑管理人员进行消防安全培训。广泛开展消防安全法律法规和消防常识宣传。切实增强文物保护人员的消防安全意识。文物保护工作要得以落实,必需依靠广大热心人士,要用各种宣传手段教育、动员、提高人们对保护文物重要意义的认识,使“保护文物人人有责”思想深入人心。让人们意识到文物保护的重要性和迫切性,鼓励人们自觉参与文物保护事业。
3.加强消防设施建设。古建筑要尽量配备室外消防栓,如无法达到,则要配置够量的灭火器,建立消防贮水池或备有消防水缸、消防砂、铁锹等,以备不时之需。
4.加强用电安全管理,在古建筑内严禁私拉乱接电线,电线要采用钢芯绝缘导线穿管架设,不得将电线直接设在可燃的构件上。对不符合规定的,要利用修缮改造的机会将电气线路的改造纳入维修方案中,对线路已老化又不能立即整改的,应严禁用电或限制用电等措施,在古建筑内禁止使用碘钨灯等大功率照明灯具和电炉、取暖器等电加热器,清除所有电源插座,照明灯具距可燃物要有一定距离,对使用的电器设施、设备应当由专职电工定期检查和维修。对有雷击危险的古建筑。要安装避雷设施,并定期检测和维修。
5.加强火源管理,在古建筑内严禁堆放柴草、木料及汽油、液化气等易燃易爆物品,严禁吸烟、燃放和焚烧,要指定远离古建筑的焚烧点,并定人定岗负责管理,确保消防安全。
6.各相关职能部门要切实履行好职责,有条件的地方要依靠现代科学技术,实现对古建筑文物的消防安全监控、监测和管理。要深入开展消防安全检查,及时发现并消除火灾隐患,同时要针对古建筑的特点,制定文物消防安全事故处置预案,通过培训和演练使文物保护员对消防安全事故处置预案达到熟悉处置流程步骤和可操作。
我国是一个文明古国,中华儿女无不以辉煌灿烂的文化遗产而自豪。要让这种自豪感延续下去并且不断积累升华,全体公民都有义务和责任保护文化遗产。文物古建筑是祖先留给后人,留给社会的一份丰厚的文化遗产,所具有的精神价值、文化价值是不可估量的。丰富多彩的古代建筑是我国文化遗产的重要部分,理应得到悉心保护。加强文物古建筑的消防工作,确保文物古建筑的安全意义非常重大,是关系到对历史负责、对文化负责、对祖国负责的大问题。因此,做好文物古建筑消防安全工作是文化遗产保护的一项紧迫而又重要的工作。
参考文献:
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)12(a)-0154-01
1 建筑施工消防安全管理问题分析
城市化进程让我国越来越多的建筑施工现场的消防安全管理工作更加严峻。建筑施工现场的火灾安全隐患如果不能得到有效的监督管理,很容易造成人员伤亡和财产损失,严重威胁着人民的生命安全和社会公共安全。当前,我国不少建筑施工现场存在着消防安全问题。主要表现在以下几个方面。
1.1 建筑施工现场存在消防安全隐患
建筑施工场所一直以来都存在着一些消防安全上的盲点,施工现场临近休息室、仓库等地方,地方狭小,如果出现了火灾就难以疏散事故现场的人员。一些施工人员在建筑工地临时搭建帐篷,更加增添了火灾隐患。缺少消防安全设施是很多建筑施工场所普遍存在的一个问题,施工现场存在着很多易燃易爆的物品,极大的威胁着施工人员的人身安全。
1.2 施工单位的现场施工人员没有科学的消防知识
不少建筑施工现场都雇的是农民工,他们缺乏专业的技能,更没有较高的消防安全意识。一些农民工经常在工地上生火做饭,让火灾隐患更加突出了。另外,因为建筑施工现场的工作人员没有稳定的工作场所,人员流动频繁,一般建筑单位都不想对他们进行太多的培训。
1.3 建筑施工场所没有做好消防安全管理
一些施工单位受工期影响不断赶工程进度,而忽视了消防安全管理工作。例如电气电线线路违规接拉,用火违章,没有及时开展防火防灾监督工作。还有一些单位没有根据消防部门的要求做好防火防灾措施。明火的使用很容易导致火灾发生,就像2009年央视文化中心(在建)大火一样,施工单位因为违法燃放烟火导致火灾发生,造成了重大的财产损失。并且,部分施工单位的现场管理很不完善,一些被雇佣的人员没有相关的专业技术上岗证,比如电气焊工种,对于危险已经易燃易爆的物品的管理存在漏洞。这些问题都是为消防事故埋下了大量的隐患。还有一个值得我们重视的就是工程施工不按照设计标准执行,少部分建筑工程在施工阶段擅自更改设计图纸,有的甚至没有经过相关部门的审批就开始动工,在施工中偷工减料,也没有设计科学的火灾逃生通道。
2 如何做好建筑施工消防安全管理工作
2.1 落实建筑施工现场工作人员的消防安全意识和责任
消防安全管理工作首先应该从消防部门做起,应该把正在施工的建筑工地上的负责人召集起来,集中布置消防安全管理工作,监督好施工中各个环节的防火防灾措施。与此同时,加强施工现场工作人员的消防安全意识,进一步提高他们的消防技术水平。对于建筑单位来说,要和施工单位达成消防管理协议,将消防安全责任落实到相关责任单位,细化到工程项目上。不管是总承包单位,还是个别项目承包单位,都应该对负责的工程或者项目的消防管理有直接责任。在施工过程中,严格做到防止火灾事故发生,切实保障施工现场工作人员的施工安全。
2.2 做好防火监督工作,配备消防设施设备
一般来说,消防通道、灭火器材、消防水源、施工现场的用火情况、施工人员的消防安全知识、易燃易爆的危险品存放、防火措施等等是消防安全管理的几个重要方面。相关负责人应该随时监督检查现场的消防工作是否落实到位,是否存在违法用火情况,根据现场具体情况巡查,及时整改火灾隐患。另外,在施工现场的每个防火角落都必须有消防栓以及灭火器材,要正确的布置灭火设施,同时注明警示字样。施工现场应该安装消防水管,以防发生火灾时不能提供足够的水源。要在建筑工地的楼梯火灾出入口的醒目地方设立防火标志,这样做的目的是为了防止出现火灾时给消防人员以及逃生人员造成不必要的阻碍。
2.3 健全消防安全管理制度,制定合格的消防安全技术
对于施工单位来说,在动工之前要落实消防安全协议,强化所有参与施工的人员的消防安全意识,并认真将管理制度落实到施工队伍中,比如不能私拉乱接电线、电器实施设备科学安装。当地消防部门应该认真监督审核施工单位的消防备案及消防安全管理工作的落实情况。公安部门、消防部门、建委应该联合执法检查施工单位真实的消防安全管理工作,从源头上控制火灾事故的发生,对于不符合规定的不予施工,并下达限期整改通知书,直到符合相关消防规定才能施工。当前,由于施工单位的工程项目施工变得更加复杂,随时随地都有可能发生火灾施工,因此在施工设计过程中一定要考虑周全整个工程项目的消防安全措施,科学分析施工中可能存在的安全隐患,并制定相应的解决措施。对于施工人员的现场操作流程要有明确的、符合规定的要求,让他们做到安全施工,提高施工现场消防安全问题的处理能力,从而保障施工人员的人身安全。
3 结语
总而言之,建筑施工现场的消防安全问题总是存在着,多数施工人员没有科学是消防意识,不懂得怎样处理消防安全隐患问题。没有经过消防安全培训的施工人员对于发生的火灾不能有效处理,不但会造成财产损失,更会造成人员伤亡的悲剧。所以,建筑施工单位及相关消防安全管理部门应该高度重视消防安全管理问题,监督好建筑施工现场的消防安全工作,尽量不必要的火灾事故发生,做到安全施工。
参考文献
[1] 马玮玮.浅谈建筑工地消防安全管理探讨[J].中国新技术新产品.2011(18).
中图分类号:TU998.1 文献标识码:A
1建筑工程施工现场的消防安全管理存在的问题分析
1.1消防安全管理责任制不落实
当前,很多建设单位的领导认为对工程实行承包后,施工安全消防管理等就会随工程转包而转嫁到施工单位。由于施工单位消防安全责任人自身对消防安全的认识不足、不重视,造成对消防安全责任制构架不理解、不掌握,缺乏按规章制度管理的消防安全理念,并对安全工作撒手不管,疏于督促。同时,有的建设单位对建筑工程进行层层分包,但消防安全责任制却没有逐级落实,有的分包单位甚至无施工资质。没有制定施工现场的消防安全管理制度和灭火疏散应急预案,没有定期对施工人员进行消防安全教育和消防安全培训。施工单位为了缩短工期,只求施工进度,消防管理流于形式。对于消防安全的要求凭领导口头说说,不能形成规范化的制度。因此,企业消防安全工作不能落实人力的保障、制度的保障和财力的保障。
1.2施工现场工作人员消防安全责任意识淡薄
企业消防安全责任人没有消防安全意识,只顾生产、不顾消防安全,甚至没有建立健全消防安全管理制度已经缺乏消防组织机构,在企业内见不到消防安全管理的痕迹。还有的单位领导持"重经济、轻安全"、"早施工、早完工、早开业、早获利"的观点,没有制订灭火应急疏散预案,也没有对员工进行岗前培训以及消防安全教育和宣传,对火灾的发生抱有侥幸心理。对具体消防安全工作持应付态度、过关思想,在处理涉及消防安全的事务中,凡事都找关系,依法办事观念不强。没有认真落实消防安全责任制,也没有订立消防安全责任合同,大多数员工消防意识较差,缺乏最基本的消防常识。
1.3建筑施工现场存在各种火灾隐患
一些建筑工地上随意堆放建筑材料,堵塞了消防车道,占用了建筑物之间的防火间距,更有甚者将民工宿舍、明火作业区、易燃可燃材料堆放场地以及危险物品库房混用,劳累后的施工人员多有吸烟或乱丢烟头的不良习惯,一旦失火,势必造成严重后果。建筑工程施工现场本身具有其自身的局限性,例如施工现场多数与办公室、宿舍,休息室,仓库等相邻,如突发火灾事故则很难疏散。同时,很多施工现场内部装饰装修工程的施工现场未经公安消防机构审核属擅自施工,导致火灾危险性极大。
1.4施工现场没有配备相应的消防设施
很多施工现场消防通道不畅,一些施工人员为图方便,把一些易燃、可燃材料及杂物随处堆放,导致消防通道不畅。由于施工队伍大多只重经济效益、求速度,而忽视安全,一般施工现场均未配备必要的消防器材。甚至建筑施工现场, 多数建筑物处于已经开始建设但仍未竣工的阶段,消防设施不够完善,因此一旦发生火灾,建筑设计中的消防设施通常不能发挥作用。有的即使配备了消防器材,大都是个摆设,灭火器材也大都失效、过期,根本无法使用。许多建筑工地都没有落实临时水源,最多就是利用周围道路的市政消火栓,一旦发生火灾,不能及时取水扑救,对于火灾扑救就更为困难。
2坚决落实消防安全管理机制策略分析
2.1要立即组织现场人员进行扑救,救火方法要得当
油料起火不宜用水扑灭,可用泡沫灭火器或隔离法压灭火源。电气设备起火时,应尽快切断电源,用二氧化碳灭火器灭火,千万不要向电气设备上泼水,这样容易造成触电、断路爆炸等迸发事故。如果化学材料起火,更要慎重,要根据起火物性质选择灭火方法,同时注意救火人员的安全,防止中毒。现场出现火险时,工长要判断准确,当即不能救的要及时报警,请消防部门协助灭火。在消防队到达现场以后,工长要及时、准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。火灾区内如有人时,要尽快组织力量,设法先将人救出,然后再全面组织灭火。
2.2要建立健全安全防火责任制和规章制度
要责任到人。项目经理为施工现场安全防火第一责任人,对施工现场消防安全工作全面负责。制定施工现场安全事故应急救援预案,成立义务消防安全应急抢救队,负责日常防火巡查工作和对突发性火灾事件的处理。同时指定专人负责停工前后的安全巡查,及时发现和排除各种安全隐患,杜绝安全事故的发生。同时,科学、合理地规划施工现场消防安全布局,最大限度减少火灾隐患。根据现场实际情况划分作业区。特别是明火作业区、可燃材料堆放区、危险物品仓库等,并设置明显的防火警示标志。
2.3要落实防火检查,对火灾隐患进行排查和消除
对于施工单位的消防安全管理主要有以下几个方面:第一,疏散通道;第二,重点工种人员及施工人员必须掌握足够的消防安全知识,而且对消防安全的重点环节进行加强管理;第三,消防水源情况;第四,灭火器材的使用情况;第五,施工现场有无违法用火行为;第六,消防车通道;七,易燃易爆危险物品以及场所防火防爆措施的落实情况,按时巡查并落实火灾隐患的整改以及纠正,减少火灾隐患。施工单位应该纠正规章操作,对已经发现的火灾隐患进行及时的制止,并采取有效措施进行整改。国家、省级等重点工程的施工现场必须每天进行防火检查,而其余施工现场就根据其具体情况而定。
2.4加强消防审核和对建筑施工现场的动态检查
限制可燃复合材料的使用量,特别是建筑物内部装修材料,在审核中一定要准确适用规范对各类建筑物内部不同部位应采用的装修材料。二是内部装修是否遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口,又无妨碍消防设施和疏散走道的正常使用。三是把好建筑装修电气审核关。主要是防止由于电气设备和线路敷设在有可燃物的闷顶和可燃隔断夹层内而未穿防火阻燃管保护。四是依法加强建筑施工现场的动态消防检查。在施工过程中,要针对薄弱环节,重点检查施工现场消防安全责任制落实情况、用火用电和危险品的储存情况、职工宿舍的消防安全、消防器材配备情况。
2.5坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产基本方针。加强施工现场用火管理
通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,有效地消除安全事故隐患,防止和减少安全事故的发生。同时,要严格落实易燃易爆场所动火审批制度,氧气、乙炔两者不能混放,焊接作业时要设专人监护,配备必要的消防器材,并在焊接点附件采用非燃材料做遮挡隔离板,防止焊珠四处迸溅而造成火灾隐患;施工现场应设吸烟室,不得在库房、宿舍和床上等易燃易爆场所吸烟。
2.6增强消防安全意识, 落实安全责任
消防部门应不定期召集施工各级负责人员开展消防安全管理会议,保持与施工单位协调工作,并对施工设计、施工、监工、竣工验收等方面进行监督,逐渐提高施工单位的消防意识,并且增强他们的消防技术水平。建筑工程公司以及施工单位对消防管理工作方面也应达成一致共识,根据"谁主管、谁负责"的原则,明确消防安全的责任,总承包单位对整个工程的消防安全负总责,单项转包工程的施工单位对本次施工项目的负消防责任,安排专人对施工现场进行不定期管理,严防火灾事故的发生。
结语
总之,建筑工程施工现场的消防管理任重道远,只有不断加强消防宣传工作,提高消防安全意识,才能真正做好施工现场的消防安全管理。
中图分类号:TU761文献标识码: A 文章编号:
【引言】
在我国市场经济的不断发展今天,现代城市化发展的进程在不断推进,城市人口的持续增长,加大了建筑工程施工工地的安全隐患。在这些隐患中,消防安全隐患一直是影响建筑工程施工工地的施工进展的一大难题。一座建筑其涉及到的施工范围十分广泛,不同的施工程度有着不同的结构,随着建筑工程中用电用火量的不断增长和人员流动量的增加,火灾事故在建筑工程施工工地中就频繁的发生,为了保证建筑工程施工项目的稳定进程,建筑工程施工工地就要对其存在的消防安全问题进行仔细的分析,并从中找出解决的措施。以下本文就对建筑工程施工工地中所存在的问题进行分析,并合理的找出其解决的方法。
建筑工程施工工地中存在的消防安全监督难点
1.1消防监督管理、消防设施不到位
建筑施工的场地是一个流动性的施工场所,非常容易引起火灾的发生,在一些施工现场会发现,很多的的施工场地中所设置的消防设备都不到位,只是简单的配有少数的灭火器,这还仅限于那些比较大型的施工场地。在那些小型、中型的建筑施工现场,这些简单的灭火器都不存在。在建筑施工中会需要炸药来进行爆破,但是施工人员将这些爆破品就直接随意的放置在施工场地,受太阳光的照射其很容易爆炸。
建筑施工的过程是一项复杂多变的动态型的活动,这样就加大了监督人员的管理监督工作,促使施工现场出现监督不到位的情况,同时由于施工的现场有很多的人员、设施以及办公环境这样在出现突发性火灾的情况下就无法很好的做好对人员的疏散。尤其是对于高层建筑,如果出现火灾的情况疏散的难度就会加大。在出现火灾的情况下,主要还是依靠建筑内的消防设施来对火灾进行扑灭,而施工现场如果消防设施不完善就加大了消防的困难,同时这和消防监督管理人员的工作不到位有着直接的关系。
1.2消防安全责任意识淡薄
当今社会是一个以经济利益为主导的社会,在这就造成了很多建筑施工单位只重效益不重生产的观念。施工企业片面的强调企业的经营自,对于国家颁布的《消防法》不屑一顾,一些工程项目没有得到申报批准就擅自施工,这样在消防安全知识的管理上就更不会重视。还有部分建筑施工单位抱着早施工、早完工、早获利的思想,对火灾的存在抱着侥幸的心理,认为施工中火灾发生的机会几乎不存在,甚至简单的消防灭火器都购置。在施工的过程中既没有用制定相关的消防安全责任合同,也不会认证的落实消防安全的责任制度,企业单位对消防安全责任意识的不重视,那么施工人员更不会重视基本的消防常识[2]。
1.3现场消防安全管理责任不落实
由于人口增长的速度在增加,这就加大建筑的工程量,但是建筑施工不是仅限于一个地区,在这种跨地区施工的过程中,很多建筑施工单位就不会再当地的消防部门办理许可证,而是依靠挂别人的资质来进行施工。即使有些正式的注册了但是其所找的施工人员也都都是无证上岗的人员,其中以农民居多,而这些人员对消防知识根本不懂。在加上施工单位在灭火中没有制定相应的疏散方案,施工现场发生火灾时就无法有效的组织人员疏散,受商品经济的影响,在争取施工进度的过程中建筑施工单位更不会将消防管理进行合理的落实。
解决建筑工程施工工地中存在的消防安全的解决措施
2.1落实防火检查机制
建筑施工单位要想落实好防火检查工作,就要建立一个良好的检查机制对施工中的火灾隐患进行排查和清除[3]。在这个检查机制中要对疏散通道、消防车通道、消防水源情况、灭火器使用的情况和施工现场的用火行为进行检查,同时还要加强对消防安全中的重点环节进行管理,落实好施工现场中易燃易爆物品的放置,设置一个专门的现场安全监察管理人员定时的检查施工现场中所存在的安全隐患,对发现的隐患及时的制止,将防火检查的机制最大化的得到落实。
2.2实施员工岗前消防安全教育
在建筑施工工地中,火灾的发生和施工人员有着直接的关系,而火灾造成的安全隐患也直接的波及到施工人员的人身安全。为了保证施工工地免受火灾的侵袭,同时保护现场施工人员的人身安全,施工单位就要对工地中的施工人员进行相关的岗前消防安全知识的教育,定期的开展灭火应急疏散的演练。在此基础上,联系消防部门定期的到施工现场普及一下消防安全知识的教育。
2.3严格的规划施工现场的用火用电情况
建筑施工项目的实施要依靠火和电的力量来进行,但是这两种能量却是施工中导致火灾发生的直接因素。面对这种情况,建筑施工单位就需要有一位经过专门消防安全知识培训的电工人员来对施工中所需要的电气设备进行维修管理,检查每个电气设备中会存在的火灾隐患。在施工的场地严格的规定火灾隐患频发场地中的明火审批制度,同时在建筑施工的现场设置明显的禁烟标志,制定一个专门的吸烟地点。对于那些易爆、易燃物品,建筑施工单位要设置一个专门的仓库来放置这些物品,减少过量堆积所带来的火灾隐患。
2.4合理的规划施工现场的消防安全布局
在建筑施工现场,一般都不会对现场的消防安全进行合理的布局,这样就导致了现场施工人员对易燃、易爆物品的随意堆放,造成了火灾的发生。在此情况下,建筑单位就可以根据现场的施工环境来规划一个放置机电设备和易燃物品的场地,值得注意的是,这些物品不要同时放置在一个位置,对不同的设备、物品进行归类放置,这样才能完全的实现放置的标准。而规划场地所实施的材料和环境既不可以太干燥也不可以太潮湿,过量的干燥依然会导致火灾的发生,过量的潮湿就导致设备和爆破物品失去了原有的效果。
【结语】
综上所述,本文通过对建筑施工工地中消防安全问题所进行的分析,从中发现在建筑施工单位中建筑单位对消防安全问题都不够重视,这样就加大了建筑施工工地中的火灾隐患的存在,这样就需要建筑单位加强对消防安全知识的教育,通过上述所实施的措施来减少施工现场中的火灾隐患,这不仅是对施工质量的保证,更重要的是减少了火灾所给施工单位造成的经济损失,保证了施工人员的人身安全。
【参考文献】
中图分类号:TU198文献标识码:A
国民经济的快速发展,带动全国范围内各种民建、基建等工程施工实践活动的不断增加。急剧快速发展的建筑工程施工行业在不断满足人们住房需求的同时,也带来了较为严重的安全问题。由于建筑行业发展的快速性,较高的盈利性,驱使大量的企业纷纷涌入建筑施工行业。大量企业涌入建筑行业带来的直接后果不仅仅是加剧行业竞争的激烈程度,同时,由于企业资质的千差万别特点,使得工程施工现场的安全很难得到有效的保障,为各种事故和问题埋下了严重的隐患。建筑施工行业属于劳动力密集型高危行业,从事工程施工活动需要面对较为复杂的现场环境,作业条件的极大变动性,又容易诱发各类事故的发生。规范建筑施工现场消防安全管理仅仅依靠政府或者企业是远远不够的,只有双方共同努力才能期望收获良好的效果。
总结以往建筑施工现场起火的教训,加强建筑工程施工现场起火原因分析,一方面能够帮助企业趋利避害,在具体工程施工实践中针对以往的教训,确立防火的重点。另一方面能够对事故发生后,火灾引发原因的调查起到一定的指导意义。
我国建筑施工现场起火原因分析
本文通过分析总结我国2002-2011年建筑行业施工现场火宅发生的原因以及发生次数。总结出我国建筑工程施工行业火灾的形势特点。这些特点主要表现为以下三个方面:
从整体的角度上来讲,我国建筑工程施工现场消防安全管理形势相当不容乐观。年均火灾次数居高不小,大致保持在每年1000左右。且火灾发生的次数和频率有随着国民经济的发生呈不断上升的趋势。
常见的建筑工程施工现场起火原因有电气、违规操作、用火不慎、员工吸烟、玩火、燃料自燃、雷击以及人为恶性纵火等。从引发施工现场火灾原因的统计分析来看,电气、违规操作以及用火不慎这三种原因在所有原因中出现的频率最多,其中,最甚者是电气问题诱发的火灾。
通过十年的建筑工程施工现场火灾事故分析来看,各年度火灾发生诱发的原因基本上是稳定的。
通过以上特点的分析,我们可以很容易的发现,我国建筑工程施工行业消防安全管理还不够完善,火灾事故虽然随着建筑行业规模的发展并未呈现激增的现象,但也出现了较大的增长。总结经验和教训,不难发现,造成施工现场火灾难以杜绝的原因主要是施工现场用电设备较多、临时线路多、施工人员素质较低、明火较多等原因造成的,我国建筑施工行业消防安全管理水平还有待进一步的提高。
建筑施工现场消防安全管理的有效措施
加强施工现场科学布局,有效减少火灾隐患
现场布置的合理性是影响火灾发生几率的重要因素,科学合理的现场布置可以有效的避免作业活动的相互影响,杜绝火势蔓延的物理条件。施工企业在规划施工现场布置的过程中,应当重点关注明火的作业区、易燃、可燃材料的堆积区以及危险品的库房等区域。对这些容易造成火灾的项目设立专门且醒目的标示,尽量将易引起火灾的作业区安置在施工现场常年主导风向的下风向或者是侧风向,以杜绝这些引燃区一旦出现火灾而给企业造成更大危险的可能。
重视电气设备的管理
电气原因是现阶段我国施工现场引起火宅发生最重要的原因,重视施工现场消防安全的管理,防止火灾的发生,就需要不断加强电气设备的管理。建筑施工现场中的电气设备多是临时性的,在施工现场,这些电气设备应当在专业人员的指导下进行操作,防止违规操作现象的出现。设备的安装、维修等要由经电工或者专业人员检查确认合格以后方能通电使用。严令禁止,在电线上搭载易燃物品,对于检查出可能引起短路、发热、火花等隐患的问题,应当及时进行维修。
强化对电焊、气焊操作的管理
电焊、气焊是两种较为特殊的工种,从事两种工作的人员须持有上岗证,方能进行操作,且在操作的过程中,应当尽量清理干净周围可能存在的可燃物品,并设置专人对电焊、气焊工作区域的灭火设置进行看守,且在工作结束之后,要对现场进行仔细检查,防止火星的存在而产生火灾隐患。
加强明火管理
保证明火与可燃、易燃物堆场和仓库的防火间距,防止飞火。对残余火种应及时熄灭。
建筑施工企业消防安全管理的措施
规范消防部门执法、监督、审批关
消防部门规范执法、依法监督、严格审批程序是减少施工现场火灾发生隐患的重要条件。消防部门针对施工企业未经审批而擅自施工的现象进行限期整改以及手续的补办,严格相关程序的执行,有利于确保施工企业在现场消防设施的布设以及管理方面,符合国家规章制度以及技术标准。用违法成本去约束企业的违法行为,能够迫使企业自觉考虑违法的后果,最终达到消防意识提升,降低火灾发生几率的目的。
在施工现场安全管理中引入保险机制
施工企业作为投保人,往往因为缺乏火灾风险管理经验、资料或忙于施工管理工作,在火灾事故发生以前很难进行系统的火灾风险管理,当事故发生后施工企业工期等的间接损失是得不到赔偿的,况且还有自留风险的存在,所以施工企业非常希望减少火灾事故的发生,有得到火灾风险管理服务的要求。保险公司作为保险人,追求利润的最大化,极不希望火灾事故的发生,签单前对所承保工程作出正确的火灾风险评估以确定是否承保,签单后监督保险合同执行情况,提供风险管理服务,帮助投保人控制火灾风险的愿望。保险公司与施工单位签订风险担保合同是双方需求的表现,且保险公司在数量采集和项目批量服务方面具有着较大的优势,因此,在建筑工程施工现场引入保险机制,能够有助于建筑工程施工现场消防管理水平的提升。
结语
本文通过分析2002-2011年十年间我国建筑工程施工现场火灾发生原因,总结出我国施工现场火灾发生特点。并针对原因和特点,从企业和行政两个角度提出了提升建筑工程施工现场消防安全管理水平的有效措施,为我国建筑工程施工现场消防安全环境的营造有着十分重要的现实意义。
参考文献:
贾俊峰,梁青槐.工程保险在工程施工安全风险管理中的作用[J].施工技术, 2005(12) .
前 言:
随着我国城市化建设的发展,我国建筑工程项目拔地而起,同时随着建筑市场的发展,我国的建筑业的技术也得到了极大的提升,一些新的工艺、材料和技术都得到了广泛的应用,同时新材料和工艺的防火问题也给我国建筑消防安全带来了许多的问题,也给我国的人民群众的生命财产和国家财产带来了严重的威胁。做好消防安全不仅关乎自身长远发展,也是应承担的法律责任和社会责任,只有安全发展的企业,才是健康的企业,是有竞争力的企业。企业抓好自身消防安全,加强自身消防安全管理,责任重大,义不容辞。因此,加强建筑施工现场的消防安全管理工作就显得非常重要了。
1我国当前建筑施工现场消防安全管理工作中存在的主要问题
1.1设计方案不符合实际要求或在实际操作过程中因各种原因造成的方案改变问题。
一般来说,建筑施工尤其是其中的消防工程施工都需要严格按照有关规定、规范进行设计施工,而消防施工中,需要从给排水系统、机械机电系统、结构设计各方面综合考虑。在给排水系统中,设计人员需要按照规定进行强度、压力、严密性等的检测,并根据建筑高度等信息计算确定保护半径、水枪充实水柱高度等技术数据。有的设计人员之间根据经验、不考察实际情况就进行设计,或施工人员在施工过程中未能严格按照方案要求都有可能造成水压不足等严重问题,损坏管道、无法满足实际消防需要。
1.2建筑施工材料的存放不当
对于建筑工程施工来说,施工中涉及到众多的施工材料和设备,而且许多材料在一定的温度环境下很容易发生自燃现象,例如施工过程中会使用大量的木质材料、装饰性的材料、塑料制品以及油漆制品等。对于这些极容易燃烧的材料,建筑施工单位一定要根据相关规定的要求,严格对其进行存放和管理。但是在实际的施工过程中,由于施工条件的限制以及地区环境的缺陷,使得没有对这些易燃材料进行合理的存放和管理,其中很多材料都摆放在容易产生火花的施工区域,没有对其进行有效的隔离,在有的施工现场,很多材料甚至堆放在消防通道中,这种情况一旦出现火灾,就很难及时的将其控制很容易造成人员伤亡。
1.3器械安装布置不合理。消防类器材安装是以救援为目的的,救援过程中时间就是生命,因此消防器材布置的要求就是要醒目、不能隐蔽,有些装修单位为了美观刻意隐藏消火栓箱,这给消防工作造成时间上的耽搁,从而影响救援质量; 此外,在具体施工过程中,由于施工人员的不重视或者疏忽,在安装消防设施和配件的设置上随意修改设计方案从而未能满足使用需要,例如消火栓箱底预留孔的位置、排烟设备与通风方向的关系等,如果设计或者安装不当在实际使用中容易出现电源容量不足、通风排烟设备未能起到效果等情况。
1.4消防给水管网存在问题
建筑工程消防施工在给水管网方面要严抓质量管,按照规范要求认真进行每一个环节的施工。然而在很多建筑施工中,消防给水管网试压并没有严格按照施工的规范要求进行施工,只对管网进行试漏试验,有的消防施工即使进行压力试验,但是却和设计脱节,操作随意,没能严格按规范进行操作,难以为消防给水系统的正常运行提供保障。在消防给水管道的建设上,一些工程没有将生活给水管道和消防给水管道区别开来,塑料给水管道和消防给水管道混用或者相连接的现象比较普遍。一旦有火灾发生,塑料管道受热容易发生变形和损坏,不能发挥输水的作用,直接影响消防给水,为消防安全埋下了安全隐患。
2.加强建筑施工先创消防安全管理的应对措施
这对上文中涉及到的关于建筑施工现场消防安全管理工作中存在的问题以及产生这种情况的原因进行分析和研究,作者结合自己实际的工作经验提出了如下的应对对策:
2.1建立健全建筑施工现场的消防安全管理制度,严格落实消防安全责任制度
施工单位和工程的建设单位必须严格按照国家有关部门制定的规定,建筑工程施工现场的消防安全管理工作,必须由施工单位进行全面的管理和负责,在施工过程中严格执行总工程师承包责任制度,并积极落实合同制定和现场监理制度,有总承包单位对建筑施工现场的消防安全管理工程负主要责任,分承包商主要向总承包商负责,并严格执行和服从总承包商的施工现场的安全管理工作。
2.2加强对建筑施工队伍的消防安全管理以及消防安全的培训工作
在建筑项目施工过程中,由于建筑施工特殊性的要求,施工过程中必须进行明火施工作业时,应该严格按照相关规定,事先向有关部门申请,并制定出相应的保护措施,在得到相关部门允许的基础上开展明火作业。而建筑施工现场的作业人员在明火作业时,应该严格遵守相关的消防安全工作和相关规定。对于进行电焊、电气焊以及氨弧焊的工作人员,在进行施工之前一定要取得相应的技能资格认证,持证上岗,在施工过程中严格遵守相关规定和操作规程。
2.3保证消防设施的完善以及消防通道的通常
根据国家公安部的相关规定的要求,对于大型的人员密集场所以及其他特殊建设工程施工工地,在进行消防安全监督和检查时,建筑单位和施工单位应该在施工的现场设置与施工进度相适应的临时消防水源并安装相应的消防设备,同时还要重点减压施工现场的消防设备是否完善,并且要有效的保证消防通道通畅,不存在任何的异物堵塞现象。
2.4加强对施工现场的监督检查力度
在监督检查过程中应当重点检查建设单位和施工单位是否已经办理了相关的手续,并对施工单位施工资质合格施工技术条件进行全面的审核和了解,要落实消防安全措施和相关的责任和制度,检查监督建筑施工现场的消防安全管理_有效保证消防通道畅通无阻。
2.5 广泛开展消防宣传教育培训,切实提高从业人员消防安全素质
结合本单位防火工作的特点,有重点的进行消防安全知识的宣传教育,增强职工的消防安全意识,使职工了解本岗位的火灾特点,会使用灭火器材扑救初期火灾,会报火警,会自救逃生。教育培训重点是各级、各岗位消防安全责任人、消防控制室人员、专职和义务消防人员、保安人员和重点岗位工种人员,如电工、电气焊工、油漆工、仓库管理员、客房服务员、易燃易爆危险物品的生产、储存、运输、销售从业人员等。
3结束语
总之,目前建筑消防工程施工中存在的问题归根结底多数是质量监督管理体系的不够完善而造成的从设计方到施工方、验收方的投机取巧,大多表现为材料、设计方案不符合要求、施工过程不够严谨、随意修改设计或不按设计施工等等,因此要解决这一情况也要从完善管理体系入手,从建筑消防工程施工的各个阶段进行控制,从图纸的制定、参数的设定计算、材料的采购、工程关键点的督查、项目验收各个阶段都加强监管力度,加强重视程度,从而保证消防工程的施工质量,保障民众生命财产安全。
参考文献:
[1]韩怀成.试论消防工程施工中的安全问题与对策[J].黑龙江科技信息,2013(13).
[2]童校.试论消防工程施工中的安全问题与对策[J].价值工程,2012(31).