工会民主管理工作范文

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篇1

构建和谐社会和推进企业民主政治建设的重要内容，建立健全惩治腐败体系的必然要求，落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径。完善公司监督机制、增强公司凝聚力和竞争力、密切干群关系、调动职工群众当家作主积极性和创造性的有效形式。对公司的科学决策、科学管理、依法经营，维护和保证公司稳定，促进公司持续发展都有着重大的意义。实行厂务公开民主管理工作中,公司领导充分认识到实行厂务公开民主管理是落实“把发展作为党执政兴国的第一要务”具体体现。

于2002年制定实施《厂务公开、民主监督实施办法》对厂务公开的领导责任、公开内容、时间和方式都做出了规定，公司根据上级工会要求和生产经营实际。并成立了厂务公开工作小组。由公司党委书记担任组长，公司经理、工会主席担任副组长，公司副经理、团委书记、综合管理室（党办）财务管理室、供应销售室、生产管理室、技术质量室等主要领导担任组员。厂务公开民主管理过程中，公司行政定期向党委汇报工作，工会定期检查公开情况，对于项目公开不及时的单位或负责人给予批评教育，督促其改进。公司厂务公开的内容具体如下：

年度资产经营责任书及其完成情况，1公司年度生产经营计划。奖惩兑现情况；2公司各项改革方案；

3公司重要规章制度；

4工资调整方案、奖金分配方案；

5公司业务招待费用使用情况；

6公司物资、设备、配件等采购情况；

费用标准及发生费用情况；7通讯工具（办公室、住宅公务电话、手机等）配备、管理办法。

8公司招聘人员方案及结果；

9公司职代会民主评议领导干部的情况；

10其它需要公开的情况。

二、责任明确、工作规范

具体措施由相关单位负责落实。落实单位根据公开的项目、内容和要求，厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织。从公司实际出发，坚持公开、公正、准确、真实的原则，制定具体实施方案，明确所公开项目的内容、范围、形式、时间等要求，由公司厂务公开工作小组负责人审核公布后组织实施。工作中，公司坚持以“三个保证”来开展厂务公开民主管理工作，即：

公司以“四做到为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作，1保证厂务公开的时效性。厂务公开过程中。做到定期公开；属于阶段性、长期性的工作，做到分阶段公开；属于短期性、临时性、一事一议的工作，做到随时公开；属于事前的工作，做到提前公开。通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式，及时将工厂、公司的有关信息传达下去，使职工群众的知情权、参与权、监督权得到落实和保证。

具体实施过程中，2保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督涉及内容较广。必须是全过程、善始善终的公开，以保证其完整性、客观性。既要公开有关政策依据和公开工作本身的有关制度，又要公开具体标准和承办单位，做到分工明确，各司其职；既要公开办事结果，又要公开办事过程，做到公正、透明，利于职工群众监督；既要公开原始情况和基本底数，又要公开可能实现的情况和达到目标，便于职工群众及时了解；既要公开职工群众的意见、建议，又要公开对意见、建议的受理、采纳情况，及时做好职工群众的宣传解释工作。通过科学建设公司两级厂务公开民主管理制度，做到有实施、有结果、有反馈，用制度规范领导者行为，并逐步形成了按制度办事、靠制度管人的长效机制，使得广大职工群众参与到公司日常管理工作中来，充分发挥了厂务公开民主管理工作在企业管理中的重要作用。

承办单位必须建立各种原始台账和管理档案，3保证厂务公开基础工作到位。厂务公开实施过程中。及时搜集和整理公开资料，做好基础工作，做到每个环节准确无误。只有夯实基础，才能保证所公开的事项内容真实全面、详尽可靠；才能保证所公开的事项合法有效；才能保证职工群众关注的热点、焦点问题得到及时、有效的解决。

三、公开及时、效果明显

并通过召开职工座谈会搜集职工群众对所公开项目的意见和建议，公司厂务公开小组通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式对工厂奖金分配方案、公司重要规章制度、公司业务招待费使用情况、公司通讯费等厂务公开项目进行了公开。认真分析、调查核实的基础上，按程序提供给公司经理（党委）决策考虑。对职工群众不理解、持有不正确意见的事项及时给予解释宣传，保证公司经理（党委）决定的事项的贯彻落实。今年2月、6月，公司厂务公开小组分别将2005年度效益奖分配方案、2006年上半年效益奖分配方案交职工代表组长会讨论通过后，将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布；4月，公司厂务公开小组以文件的形式公布了公司制定的吊索具管理及强制报废管理制度（试行）及《现场督察的管理办法（试行）两项规章制度；5月，公司厂务公开小组对于职工关心的健康疗养分配办法按照工厂文件规定以文件的形式下发至各单位，并将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布；对于公司业务招待费使用情况、中层领导干部通讯费使用情况，厂务公开小组指定专人负责，定期在公司厂务公开栏上予以公布。3年来，公司公布年度生产经营计划、重要规章制度、奖金分配方案、业务招待费使用情况、中层领导通讯费、招聘人员方案及结果等项目共计2通过这些项目的公开，使职工群众及时了解、掌握了情况，稳定了情绪，安心于生产，保证了生产任务的顺利完成。

四、存在不足及改进措施

篇2

在推进供给侧结构性改革中，如何落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，切实维护职工合法权益，促进企业健康发展？近日，省厂务公开民主管理联席会议办公室第一次会议上，与会人员对《关于在推进供给侧结构性改革中充分发挥厂务公开民主管理重要作用的意见》（征求意见稿）提出了修改意见，以期更为完善。

省厂务公开民主管理联席会议办公室主任、省总工会副主席于国君通报了2016年全省厂务公开民主管理工作情况及2017年工作安排。2017年，将在供给侧结构性改革中加强厂务公开民主管理工作，尤其是加强国有企业改制重组过程中的厂务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。

会议期间下发的《关于在推进供给侧结构性改革中充分发挥厂务公开民主管理重要作用的意见》（征求意见稿）中，明确提出了“化解过剩产能必然涉及企业的兼并重组、限产停产或者依法破产，这将带来企业生产经营管理的重大变革、劳动关系的复杂多变和职工切身利益的深刻调整。要坚持问题导向，运用法治思维，调整工作重心，把握好发展与稳定的关系，将促进企业健康持续发展、保障职工合法权益、构建稳定和谐劳动关系作为衡量厂务公开民主管理在供给侧结构性改革中作用发挥的重要标准。”

《意见》中强调，各级厂务公开民主管理协调领导机构要配合政府和有关部门稳妥推进化解过剩产能和淘汰“僵尸企I”人员分流安置工作，特别是指导煤城、林区做好富余人员分流安置工作。要进一步发挥协调劳动关系三方机制作用，准确分析研判和协同处置企业改革改制中的劳动关系矛盾隐患、争议纠纷等重大问题，积极做好企业改革改制中劳动争议预防和调解工作，对因劳资矛盾和冲突引发的职工，要及时介入、妥善处置、维护稳定。

于国君表示，今年是供给侧结构性改革深化之年，也是全省企业改革改制和转型升级的关键年，“加强厂务公开是推进供给侧结构性改革中的一项重要制度安排，是保障职工在知情的情况下有序参与企业改革改制的重要保证。 《意见》就是明确了在供给侧结构性改革中，通过不断丰富公开内容和形式，使企业改革改制全过程运作在‘阳光下’，促进企业改革改制、职工分流安置工作依法有序实施，确保在供给侧结构性改革中职工利益不受侵害、企业资产不流失、职工队伍和社会稳定。”

篇3

二是突出指导抓培训，克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式，分层次进行培训，乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份，发放到每个学习对象；同时开展农村党员干部“工作为谁干，干部为谁当”大讨论活动，克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念，重点解决好，工作合法性和尽职尽责问题。

三是健全组织抓自查，夯实群众基础。在宣传、培训的基础上，对照六个组织，重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底，对组织不健全的4个村进行了重新选举；明确了民主决策六步工作法，对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策；按照五个规范要求，对上半年村务工作进行了公开，确保村务公开民主管理向纵深推进。

二、存在问题

1、由于监督组成员都是本村群众，思想上有所顾忌，难以大胆开展监督；2、不少村干部由于思想观念没有转变，平时不注重召集和利用村民代表会议，即使召开了村民代表会议，也往往把过程简化，以村两委的决定代替民主决策的程序。

三、下步打算

把观念进一步转变转化。通过印发村务公开民主管理宣传材料，宣传民主管理工作中的典型，定期组织农村基层干部和村民代表参加培训等形式，转变村干部的管理和决策观念;利用远程教育、文化大院、公示墙等载体，真正让群众明白自已的知情权、决策权、参与权、监督权，激发广大群众参与新农村建设、支持新农村建设的热情,营造有利于农村经济发展的宽松环境。

把责任进一步细化量化。切实发挥农村党支部的在民主管理工作中的领导核心作用，运行“党支部领导、村民代表会议做主、村委会办事”的机制，确保决策、执行、监督三权分离，形成相互制约、相互支持的关系。对不负责任、组织不力、弄虚作假、落实不到位的村，发现一起，查处一起，并视情节给予党政纪处分，确保农村民主管理工作落到实处，真正成为群众满意工程。

把制度进一步建立健全。一是进一步规范民主决策机制。对与农民群众切身利益密切相关的重要事项，严格按照布六步工作法，广泛听取群众意见，切实尊重农民意愿，真正做到各项决策群众定；二是进一步完善民主管理制度。重点完善财务审批、财务审计、述职述廉、责任追究等制度；三是进一步强化民主监督体系。邀请各级党代表、人大代表、政协委员参与这项工作，听取意见、建议，解决新情况、新问题，真正做到村务公开、决策民主、管理规范、监督有效。

（20__年8月1日）

一、工作进展情况

一是大张旗鼓抓宣传，造浓舆论氛围。充分利用广播、标语、板报等形式搞好宣传，张贴小标语4000余条，书写固定标语60余幅，印发宣传材料2500份;同时，村村建立了村务公开民主管理政策公示墙，将民主管理有关政策进行公示，使群众充分了解村务公开民主管理的重大意义、政策规定和程序要求，在全乡上下营造出了“全党动员，全民发动，全社会参与”的社会氛围。

二是突出指导抓培训，克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式，分层次进行培训，乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份，发放到每个学习对象；同时开展农村党员干部“工作为谁干，干部为谁当”大讨论活动，克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念，重点解决好，工作合法性和尽职尽责问题。

三是健全组织抓自查，夯实群众基础。在宣传、培训的基础上，对照六个组织，重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底，对组织不健全的4个村进行了重新选举；明确了民主决策六步工作法，对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策；按照五个规范要求，对上半年村务工作进行了公开，确保村务公开民主管理向纵深推进。

二、存在问题

1、由于监督组成员都是本村群众，思想上有所顾忌，难以大胆开展监督；2、不少村干部由于思想观念没有转变，平时不注重召集和利用村民代表会议，即使召开了村民代表会议，也往往把过程简化，以村两委的决定代替民主决策的程序。

三、下步打算

篇4

在宣传发动阶段，我们主要做了以下工作：一是召开了二个专门会议。一是民主测评、回头看，镇部署工作会议。自区水务局召开民主评议工作会议之后，我站立即按照要求，与镇纪委、监察室进行工作对接，6月5日，在镇政府召开了民主测评、回头看，镇部署工作会议，对这项工作进行了专题研究和全面部署。我站也相应成立了以站长为组长，站相关科室负责人为成员的民主评议领导小组，

明确了职责，形成了《__水务站行风评议工作实施方案》，制定了各阶段工作计划，对于各项评议工作任务进行了明确细化和分工。二是民主评议政风行风工作座谈、汇报会。按照要求我们于6月19日在召开了由镇纪委领导、镇民主评议组评议员、村、居委代表、局分管局长参加的民主评议工作座谈、汇报会。

做好水环境建设管理工作，不仅需要广大水务工作者不断增强爱水护水的责任感，还需要广大市民群众的积极参与，形成管理、监督、互动三位一体的监管机制。因此，我们非常重视开展社会宣传工作，今年结合“世界水日”和节水宣传周等活动契机，组织参与了各项纪念活动。①与居委一起组织“世界水日”宣传进小区活动。②在镇__广场、文化体育公园进行了31块水法、节水知识版面巡展和水知识设摊咨询。今年4月我站还成立了__“亲水团”水环境保护志愿者服务队，每月十五日“环境清洁日”集中进行志愿志愿者服务行动，营造“全镇动员、全民参与、人人动手清洁环境”的良好氛围。

我们以推进水务建设，做好服务保障工作为目标，做好各项水务服务工作。一是突出重点、加强管理，深入开展水务工作。做好__（__交界至杨树浦）670米疏浚整治；协助__高速（__至__）__界内水系沟通协调工作；通过清理资金及上级水务局支持，对__等河道进行治理。二是保障安全，努力提高防汛防台应对能力。汛前督促相关单位与部门完善防汛防台应急预案，组织防汛抢险队伍，补充好各种抢险物资；做好积水点改造；做好泵站、下水道养护管理；按要求做好24小时防汛值班。三是加强保洁队伍管理，认真做好全镇河道保洁工作。实行保洁四定工作机制，每天做好专人巡查；加强调水，每月利用潮差与机泵调水相结合，力争内河与外河道水质基本同质；重视河道设施养护与管理，绿化养护做到“六个结合”，高效快速处理民生热线与来信来访工作。

为了及时查收群众意见，解决问题，我们将政风行风热线工作落实到具体科室，责成专人负责，以便将群众的意见及时转交相关科室负责人来解答办理。办结率为100％、答复满意率达到98％以上，切实做到件件有着落，事事有回音。

篇5

关键词：既有住宅改造；项目管理模式；居民参与

Key words： existing residential area transformation；project management model；resident participation

中D分类号：TU984.11+4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）16-0003-03

0 引言

目前，城市现代化进程的高速发展期已经过去，在工程建筑领域，尤其在大城市，新建工程数量大幅度的锐减，然而大面积的既有建筑却要面临着功能性翻建和现代化改造。

以上海为例，上海市目前既有建筑存量约5亿多平方米，其中住宅约3.5亿平方米，1990年前建造的房屋约占三分之一。统计显示，逾2000万平方米的房屋已经达到 50年以上“高龄”，这些住宅大多主体结构尚好，但屋面墙面渗漏、立面凌乱破旧、上下管道堵塞，电器线路老化、小区道路破损、违章搭建严重、配套设施不足和能源消耗严重等，舒适度无法满足当今社会的需求，建筑物理性能也与小康居住标准有相当差距，后城市化进程中的既有住宅功能性改造将展开新的篇章。

1 虹桥机场某既有住宅小区综合改造案例分析

1.1 项目背景及概况

自2010年虹桥机场2号航站楼投入运营以来，因机场航班频繁，飞机起降时的低空噪声，使居民的生活质量受到了很大的影响，以虹桥机场南侧的沙申茂盛小区和机场北侧的华美小区尤为突出。为解决居民噪音烦扰，提高居民生活质量，兼顾改善既有小区的居住功能，对两个小区进行以隔声降噪为主要内容的综合改造。

沙申茂盛小区位于机场南侧，七莘路沪青平公路，建筑面积11.88万m2，共38幢，居民1896户，六层砖混建筑，华美小区位于机场北侧北翟路东华美路，建筑面积13.88万m2，共62幢，建造年代跨度较大，从1985至1994年间均有建造和交付使用。

小区因噪声等原因涉民矛盾突出，居民改造意愿强烈，如何将噪声治理的总目标和居民业主的关心需求点相结合，是项目管理单位需重点关注的核心问题。该项目现将该项目实施过程中的成功经验进行剖析，对既有住宅类建筑的改造管理模式予以借鉴作用。

1.2 策划阶段和概念方案征询居民意见

在项目启动之初，由项目管理单位负责牵头具体实施工作，成立项目工作组，由所属街道/镇、居委、物业、项目管理、设计等单位组成。在制定概念方案和项目修缮科目阶段，项目管理单位牵头项目工作组组织对居民业主的意见征询工作，在取得改造范围小区内居民总数三分之二以上确认后，开展后续项目报建、合同备案等工作。

1.3 设计方案征询-初访调查

在设计方案最终深化完成定稿后，将展开与居民见面互动，听取居民的建议。因该项目涉及部分室内装修情况的损坏和修复工作，因而采取对每户居民展开挨户初次走访调查工作（简称“初访工作”），对原居民室内装修情况进行原始记录并确认，作为后续恢复施工的基础资料和施工依据。具体操作模式则由项目管理单位牵头组织成立项目初访工作小组，由居委、物业、设计、监理、施工、投资监理等单位共同参与，由项目管理单位制定初访工作流程，编定《初访工作流程和实施细则》和《初访工作实施过程中注意事项》明确各参与单位的任务职责和具体分工，以及制定设计方案的简化版本《标准改造施工告知表》。

由设计单位主要负责在初访过程中向居民解释设计方案及房屋结构方面的疑问以及核验设计文件与房屋原平面布局是否吻合。项目初访小组其他单位按照《初访工作流程和实施细则》中的明确分工做好各自约定的工作，以及配合相关解释和见证记录工作。对居民疑惑进行答疑，对居民提出的想法进行梳理和解答，合理化建议予以采纳和调整。

1.4 设计交底图纸会审过程中居民参与

施工图深化出图后，按照常规工程应由项目管理单位组织项目参建单位，包括设计、施工总包、专业分包和监理单位进行设计交底，图纸会审工作。而在本项目召开设计交底和图纸会审会议，会邀请居民代表进行参与，在功能需求和使用等方面提出合理化建议。

1.5 施工中施工保护方案展示，材料样品展示

施工前，项目管理单位召集施工单位做好交底工作，要求做好施工期间的保护措施，制定相应的施工专项保护方案报监理单位审批，在小区公共区域进行公示。因方案中阳台需作加固处理，对阳台部位地板保护，厨、卫间的窗户需进行更换处理，应对厨房和卫生间进行隔离处理，确保施工期间居民的人身和物品的安全。

住宅改造项目使用的建设工程材料的质量，应符合国家、行业、本市地方标准。施工单位应对进场材料进行报验，监理单位应对报验材料进行进场检验签证，需要复试的应见证取样复试，复试合格后方可使用。

居民室内原装饰装修情况不尽相同，所选用的材料材质厂家也各不相同，势必造成众口难调的局面，为妥善解决此种情况，更好的体现出居民的自住选择权，项目管理单位在与施工、设计等单位协商后商讨决定由施工单位提供数种装修样品，可供居民自住选择，既最大限度的满足了居民自住选择权，也妥善解决了每户材料品牌样式过多，造成的采购困难，避免增加采购成本。

1.6 过程分户验收，居民全程参与

在项目综合验收前，按照施工图设计文件、质量验收规范准，以及初访工作资料，对居民每户及公共部位进行专项过程验收。既有住宅小区改造项目的业主方为每户独立的居民业主，应当按照住宅工程质量分户验收。

分户验收是在施工单位完成改造施工内容，完成自验收提交工程竣工验收报告后，单位工程竣工验收前一段时间内由分户验收小组完成的一项验收工作。分户验收应严格按照国家和地方等质量验收规范进行，同时应请居民全程参与，并由居民在各自户室验收材料完善签字确认方为合格。

项目管理单位应当建立分户验收制度，建质量分户验收流程和相关表格，完善相关验收手续，确保居民满意移交。

1.7 综合竣工验收，居民回访

在质量分户验收完成后，项目管理单位应组织各参建单位开展项目综合验收，邀请工作组、业委会以及居民代表参加，对验收后的质保期内的施工单位的维修保修的约定，以及正常使用的说明都将进行明确。并由项目管理单位组织成立居民回访调查小组，对改造范围的既有住宅小区进行随机抽样回访。

1.8 组织项目后评估，居民满意度调查

项目后评价对于总结项目管理的经验教训、提高项目决策的科学化水平起着至关重要的作用，对后续相关类似工程项目提供参考和借鉴作用。项目管理单位在完成项目竣工备案后，组织相关咨询顾问单位开展项目后评估，召开专题访谈会，制定项目后评估问卷调查表，搜集信息，分类梳理，系统分析，形成后评估专项报告。

2 结语

在既有住宅小区的改造过程中，项目管理方如何发挥好牵头协调、项目总牵头单位的作用，不仅要做好工程项目的全过程管理，把控好项目进度、安全、质量等工程要素，协调各参建单位推进工程有序推进，更重要的一项工作则是要求调动居民业主的主观能动性，既有住宅小区的改造项目的业主方则是每户居民业主，协调统一好业主的需求，以及充分调动居民的积极性，充分发挥居民业主的主观能动性的工作都至关重要。

虹桥机场住宅小区改造项目作为本文案例分析，因涉民矛盾突出，居民改造意愿强烈，如何处理好居民业主的关心需求，在项目实施过程中的部分成功经验进行了剖析，对既有住宅类建筑的改造工程项目管理模式作为借鉴作用。

参考文献：

[1]施骞，凌传荣.城市旧房住宅性能评价研究[J].同济大学学报（社会科学版），2001.

[2]谭英.从居民角度对北京旧城居住区改造的研究[D].清华大学，1997.

[3]李占鸿.虹桥机场周边某既有住宅阳台改造加固的ANSYS有限元分析及荷载试验验证[J].结构工程师，2014（6）.

[4]陈建中.高噪声环境中既有住宅的隔声降噪综合改造技术[J].建筑施工，2016（5）.

[5]殷彬，袁晓.虹桥机场周边某既有住宅小区改造项目管理实例浅析[J].工业建筑，2015（45）.

[6]沪府办发〔2013〕69号文.《上海市住宅修缮工程管理办法》.

[7]袁晓，殷彬.既有住宅修缮工程的病理分析及项目管理模式初探.课题研究.上海.现代建筑设计集团工程建设咨询有限公司课题研究，2013.