发布时间:2023-09-21 10:03:01
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目前,环保企业审批程序复杂,手续繁多,验收需要资料全面,设计施工过程复杂,生产工艺、设备多样化,计算机、新材料、生物工程技术广泛应用,企业员工多数来自安装企业,化工企业,普遍缺乏环保工程的整体思维。这些员工所提出的一些工程技术以及工程管理方面的决策、解决方案和具体措施常缺乏工程思维的基础,缺乏对工程活动的客观规律的深刻理解,缺乏对环保工程合同的开放性、工程质量的社会确认性以及项目全生命周期总成本全面的理解。项目管理公司具备丰富的技术人才和工程经验,可以协调现场监理和环境监理共同做好工程建设。因此,在项目的立项、可研、环评、初设、施工图设计、工程建设、项目验收的全过程就需要专业的项目管理公司来进行管理,其中项目管理和监理一体化是最佳选择。
1采用项目管理和监理一体化的必要性
环保企业项目管理的全过程大体分为以下几个阶段:可研、立项、环评、初设、施工图设计、施工、验收阶段。由于企业规模相对较小,工艺技术独特,验收过程复杂,采用项目管理和监理一体化十分必要。
1.1项目管理和监理一体化是节约投资的需要
项目规划阶段实际上是项目政策决策和风险决策,设计阶段实际上是技术和成本决策,招投标阶段是成本和利润决策,以上阶段决定了项目投资的75%,而实际投资很小,实施阶段主要是成本与质量决策,它是实际投资的主要阶段。专业化的项目管理公司拥有大量优秀的技术专家,通过对同类项目历史资料的全面研究;通过对已经管理过的同类项目成功经验的利用和对项目缺陷的修正,对项目环境详细分析;通过科学经济的项目规划等新项目管理手段,化项目风险和变化为额外利益,达到实现投资效益最大化的目的。
1.2项目管理和监理一体化是项目过程控制的需要
项目管理:侧重于项目前期管理、合同投资管理,信息管理,协助业主进行外部协调。现场监理:侧重于现场质量管理、进度控制、安全管理、资料收集和内部协调,二者有机的结合,既达到项目管理的目的,又减少监理机构的人员配置,既减少业主的投资,又得到了真正的服务。实现真正的项目管理和监理一体化。现场监理由于没有参与项目的前期管理,对整个工程的理解只是局限于设计院的图纸,对环保行业的特殊性把握不足,当采用项目管理和监理一体化,前期的项目决策就会得到有效地贯彻,前期的缺陷也可以在现场施工过程中有效地弥补,设计中出现的问题也会很快发现,及时得到纠正。目前,在工程建设过程中,现场监理往往由于权力相对较少,对施工单位监管不力,达不到业主的要求。实现项目管理和监理一体化后可以大大强化现场监理的作用,可以通过项目管理的合同管理,工程款支付,工程验收等手段有效地约束施工单位。进而提高工程的质量和进度。
1.3项目管理和监理一体化是项目验收的需要
项目管理协助业主进行外部协调,进行各种手续的办理需要大量的原始资料来自于现场,项目管理可以及时布置,现场监理可以有的放矢,及时收集整理,实现无缝对接,例如环保企业的防渗要求十分严格,普通工程只是检测混凝土的强度,并不检测混凝土的防渗系数,这样项目管理通过前期对工程的介入,有针对性的通过现场监理进行收集。满足环保企业的特殊要求。
2项目管理阶段的组织和作用
工程项目管理与监理一体化服务模式的组织,项目管理和监理一体化是指整个团队来自于一个项目管理公司或监理企业。组织形式存在以下三种模式:项目管理和监理完全独立;项目管理和监理完全融合;项目管理和监理既独立又融合。在环保工程建设中,为了实现项目管理的功能,组建工程项目管理与现场监理组织形式独立,功能相互融合的两个团队。项目管理要建立自己的组织机构,工作重点侧重于项目前期技术管理、合同管理,投资控制、信息管理和协调。现场监理也要有自己的团队,工作重点侧重于质量控制、进度控制和现场安全管理。项目管理团队由项目经理负责,受业主委托,对工程项目实施全过程、全方位的管理服务。项目管理部团队由副经理负责,工程监理团队由总监理工程师负责,全面负责工程的现场监理工作。在内部管理和运作模式上由项目管理团队的项目经理总负责,统一领导、统一指挥,总监理工程师接受项目经理的领导。在人员的配备上项目管理团队侧重于具有工程设计、管理经验的人员,工程监理团队侧重于具有工程施工、监理经验的人员。业主与项目管理团队通过充分融合,高度统一,从而达到沟通顺畅、充分信任、决策迅速。大大提高管理执行力和效率。
2.1项目管理组织
项目管理要建立自己的组织:项目经理,下设一名副经理和一名总监具体分管项目管理和现场监理。项目管理部下设技术组、合同投资组、协调组和信息组,现场监理下设质量组、进度组和安全组。项目管理部的各职能部门实现对现场监理职能部门的横向业务管理,真正做到分工不分家。
2.2项目技术组
负责项目的工程技术指导和信息管理由于项目管理和监理是一体化,这样项目管理规划、项目管理制度、监理规划,监理实施细则等各种制度的编制、审核、批准全部由项目技术组协调完成。项目经理组织编写项目管理规划,总监组织编写监理规划,专业监理工程师编写监理细则,总监负责完成审批手续,应该建立的项目管理制度由项目管理根据环保工程的特点有针对性的编制完成,对于施工单位报审的施工组织设计、专项施工方案由项目管理和监理共同完成审核。
2.3项目合同投资组:负责合同策划、执行和考核;负责投资的考核
2.3.1合同的策划
项目的合同可以划分为:项目前期:可研分包、环评分包、安全分包;设计阶段:设计总承包、焚烧主车间的EPC分包、污水处理EPC分包、建筑施工图分包;施工阶段:土建总包、钢结构分包、消防分包、安装分包、防腐防渗分包、除味系统分包。项目的可研、环评、安全评价都需要专业的公司来完成,还需要经过专家评审,项目管理公司协助业主完成任务书的编制、人员的召集、会议的组织、手续的审批。设计总包单位完成整个项目的规划和初设,建筑施工图分包选择当地的中小型设计单位即可,他们了解当地的实际情况,便于施工对接。环保工程EPC交钥匙工程的核心内涵就是“设计——施工”一体化,就是产品技术与过程技术的集成。从科学性来看,一体化技术即集成技术,实现环保工艺同环保设备高度的融合,实现工序设备之间的有效对接,一定是能够创造价值。但是,产品技术与过程技术的集成,不会自然而然地就会创造价值,因为,产品与过程集成这种方式,在创造价值机会的同时,也大大增加了项目工作的复杂性、技术的难度和管理的变化。如果没有科学的基础、可靠的技术、优秀的人才和先进的项目管理,产品与过程集成的结果,一定会损害到工程目标中的某个方面,例如设备的先进性和价格得不到有效地监督,EPC单位为了效益最大化使用了落后的产品,或者普通的设备卖出了很高的价格,这时就需要项目管理公司利用对同行业技术设备的性能和价格的把握,实现对EPC单位的有效管理,最大限度的保障业主的利益。施工阶段的合同划分按照常规总分包方法。合同策划完成其实就是项目招标的完成,在招投标过程中根据合同的划分进行招投标。整个过程可以委托招标公司完成,项目经理作为专家参与其中,在制定评标标准时应该对环保行业的特殊性充分考虑。
2.3.2合同的执行
项目管理公司参与合同的起草、审查和签订工作。在合同起草过程中,从合同的目的性、有效性、平衡性、可操作性、结构的合理性、合同体例的实用性几个方面把握好。小心谨慎、深思熟虑。在执行合同过程中主要做好以下几方面的工作:①分析合同的漏洞和风险,做到有的放矢;②做好合同交底,对于EPC合同、施工合同,监理合同要交底到每一个施工人员,要使每一个人员明确自己的权利和义务,做到尽职尽责,全面完成合同的任务,合同交底后要进行记录存档;③合同执行:对于合同执行过程中出现的问题,严格执行合同,细究合同条款,对于合同索赔参照有关规范规定执行,绝不脱离合同。
2.3.3合同考核
把好合同关,做到责任明确、奖惩分明、有章可循,避免含混不清、模棱两可,现场监理过程中,根据施工现场相关合同的约定对工程工期、质量进行监督、管理;监督材料采购合同的订立,监督设备合同的履行。认真检查施工合同的履行情况,实行科学管理。项目管理部按照工程合同,将设备材料款和工程进度款分类管理,设备材料款根据合同将预付款、中间付款、到货付款和质保金按照合同条款分期支付。工程进度款根据工程施工实际进度、工程质量和审计结果对所监理的各项目进行工程进度款支付控制。工程索赔款、变更款做到有图可查、有据可依。定期将支付款与工程进度和工程预算相比较,严格执行预算,做到不超支。合同索赔分为业主的合同索赔和施工单位的合同索赔,对于施工单位的索赔只要对照合同进行就可以了,对于项目管理公司主要应该妥善处理好业主的合同索赔。环保行业工艺要求比较特殊,变化较大,风险也很大,如设计失误、安装失误、工程事故、设备选型失误、EPC单位投机取巧,故意采用落后设备等,都会给业主造成损失,这就需要项目管理单位查看合同、招标文件、投标文件是否有规定或漏洞,能否找出索赔的依据。充分利用项目管理联系单、监理通知、监理工作联系单,相关单位的的鉴定报告,为合同索赔提供依据。计算出索赔的金额,做到合同索赔有理有据。现场变更依据合同条款,现场具体情况,会同建设单位、设计单位、施工单位共同完成。
2.3.4投资控制
项目的投资控制主要在项目的前期,这就需要项目管理部利用自身的技术优势和社会资源在工程项目立项、可研、初设过程中严格把关,利用现代项目管理手段力争做到投资最小。项目的施工阶段的投资控制要跟合同管理配合进行,严格执行合同条款,只要合同条款符合要求,工程款支付即可,对于施工过程中的变更签证,工程量和价格要经过业主、项管、监理、跟踪审计各方认可方可办理。
2.4信息管理
信息管理可以由项目技术组负责,设置专职资料员。严格按程序办事,完善和收集工程建设前期各类资料。
2.4.1项目管理部负责组织、协调和指导建设、设计、监理、施工等单位编制项目竣工文件
建立由建设、设计、监理、施工单位组成的信息管理网络。项目管理部是档案工作的归口管理部门,配备专职档案员,对项目档案工作进行指导和检查。各参建单位应明确本项目信息工作负责人,配备信息人员,确保信息工作有序开展。现场监理及时准确的在组织内部以及与设计单位、业主、施工单位及时进行信息交流、掌握现场施工质量、进度动态同时与外部环境进行信息交流。
2.4.2把好资料关
会同建设单位编制整个档案管理办法,划分出工程建设的分类和编号,便于统一归档。会同施工单位一起根据工程的具体情况,对工程进行了划分,将工程划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程、检验批。并且报建设单位审批,督促各施工单位根据划分好的工序及时收集各种工程资料,整理工程资料,归类成篇,装订成册。把资料向前、后延伸,建立整个项目的资料。向前延伸,将合同的相关条款加入到资料中,主要加入策划阶段调研的厂家信息,便于将来比较。尤其加入当地相关厂家的信息。向后延伸,将维修保养,易损件加入到资料中。便于采购。
3现场监理
现场监理侧重于现场管理质量、进度控制、安全管理。
3.1进度控制
建立跟踪、监督、检查、报告机制,以利于及时纠正进度偏差,工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投入使用问题。监理人员根据现场实际情况,对施工单位编制的施工进度计划进行提前审查,把许多存在的工程问题放在事前进行考虑解决。采用项目管理和监理一体化可以大大加快工程进度,缩短同业主的交流时间,缩短业主的决策时间,加快同设计院的交流时间。
3.2质量控制
对于影响质量的因素:人、机、料、法、环进行控制,充分利用质量预控单等手段,根据平行检验的条款建立自己的质量控制数据,进行实测实量。
3.3安全管理
树立“安全第一”的思想,坚持“预防为主”的方针,审查专项安全施工方案,按安全文明施工标准检查施工。确立项目经理是安全管理的第一责任人,落实安全生产责任制;建立项目安全管理机构,与项目的每一个人签订安全责任书,执行安全管理制度,进行现场安全检查,落实隐患整改,编制应急预案,及时如实上报质量事故。
4结语
环保企业的项目管理工作包括了项目前期、项目过程、项目验收的全过程。在项目的可行性研究,充分利用各种社会力量,初步设计过程中,利用设计总包的技术优势,为项目提供各专业的技术支持,提高项目工艺的可靠性,配套设施的协调性,使工程设计少走弯路,大大节省了业主的时间和资金。积极协助业主填写各种表格,整理各种资料,报送各种手续,利用项目管理公司的专业优势,积极协调设计院与施工单位的关系,对于设计中出现的问题,主动沟通,及时解决。现场监理对施工现场加强管理,有效传承项目管理的意图,真正实现项目管理和监理的一体化。
中图分类号:TN911文献标识码:A文章编号:
引言
建设工程监理属于项目管理在建设工程领域中的应用领域,它是现代工程技术、经济学、管理学理论和工程项目建设实践相结合的产物。在西方发达国家,建设工程监理经过近百年的发展和完善已经日趋成熟,并以经济上的明显效益而在各发达的工业国家得到广泛应用。实践证明,在工程建设领域中实施建设工程监理制,对于提高工程项目建设质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。
1.通信工程项目管理
多年来,通信工程项目管理尤其是专线网络建设工程的施工和管理,一直是以专业划分,呈纵向轴线式的管理模式。工种与工种之间,专业与专业之间,部门与部门之间缺少沟通。一个基站的开通,按照传输接入专业、集成专业工程项目分别计划和实施,因此,监理人员也随之分别按专业要求进场监理,无形中形成了专业壁垒、导致各专业的工程项目信息不畅通。
近年来,国家在宏观政策把控上,对通信工程项目管理提出了更高的要求,由于国家政策的导向、企业生存发展的需要,迫使监理工作要有所创新,思维要有所超前,为了降低管理成本、提高效率,改变传统的工程项目监理模式是刻不容缓了。随着信息技术的进步,借用一体化合成作战的理念,通信基站多工种跨专业综合性通信工程建设的一体化管理模式由此而产生。
2.通信工程项目监理一体化的现状及问题
2.1不规范的招标形式现状及问题
随着通信工程建设的发展,监理企业也发生日新月异的变化,监理企业的竞争形势也比较严峻。由于业主对监理事业认识的不足,导致不规范的工程招标形式的出现。很多业主在在投资项目上不是考察监理业是否有资质,是否有专业素质,而是询问监理费用能不能降低。这种现象的前提下,监理业为了得到业务,相互压价,也不顾质量的优差。监理业的形象渐渐下滑。
2.2通信工程企业人力资源监理组织模式现状及问题
2.2.1通信工程企业监理人力资源管理现状
①人力资源局部存在分散性
工程项目和其他项目的显著不同就是流动性较强,一般根据工程项目得术特点的要求组建项目管理机构,一个项目承接一个项目开始,因此,通信工程监理人员分散显著、流动性频繁。
②监理人力资源构成的多重性
实践监理人员实践能力强、经验丰富,但是学历相对比较低;高校毕业生实践能力差,但是学历高,理论性强;专业的管理人员和工程师级高技术人才。但大部分监理人员的主干是学技术工程方面的人才,对法律和经济管理不了解.因此,人力资源具有一定的复杂性。
③监理咨询公司的人员结构不合理
虽然现在通信项目工程企业在信息建设市场竞争日益激烈和国际大环境的影响下发展能迅速。但是由于人力资源分散,一些偏远地区的人力资源评估相对落后,不能及时传递信息给那些人员,给高效管理人力资源带来了很多的困难。
2.2.2通信工程企业监理人力资源管理问题
①没有对监理人力资源管理高度重视。
只知道吸收人才,而不知道如何去培养人才,利用人才,使其更好的为企业工作服务,为企业创造价值。造成了人才流失,资源的浪费。从中可以看出企业领导到不重视人才的现象。
②缺乏专业性强的监理人力资源人员
因为通信工程是国企单位,通信管理监理人员仍受传统的思想影响只是停留在整理档案的过程中。有很多人是没有经过专业培训,缺少专业知识的人。面对这种情况,现代企业必须有属于自己的专业团队。
2.3通信工程质量管理现状
随着通信事业的发展,通讯网络规模的迅速扩大,新技术的不断涌现 ,技术的层出不穷。对通信网络的技术的安全性、可靠性、运行的稳定性等方面提出了更高的要求。抓好进度的控制、质量的控制、成本的控制和安全的控制已成为确保工程质量最重要的事情。
2.3.1质量预防成本 包括质量费、奖励费、情报费及质量保障措施费等成本。
2.3.2质量鉴定成本 工程设备,材料、半成品的质量是否满足所发生的费用。
2.3.3质量损失成本 在建筑交工时不符合要求的折返工费。
3.一体化监理体系的构建
3.1一体化监理定义
一体化监理是指:通过项目总控模式,打通监理工作层面的专业 壁垒,建立科学、规范、高效的全专业监理制度和流程。将通信基站 建设过程中各个专业的工程计划、进度和监理工作有机结合,提高监 理工作的全局性、前瞻性和高效性。确保各专业环节环环相扣、紧密 衔接,提升各专业协同作业的效率和资源利用率,提高工程整体的实 施速度和工程质量。
3.2一体化监理的主要优势
3.2.1内外部的组织协调更紧密
一体化监理组织对外接口较多,尤其是工程内部各专业之间的协 调均集中在一体化项目组织中。通过一体化监理,逐步增强员工的综 合服务、综合协调能力与信心,能够使工程的组织协调更加紧密。对 外方面,通过设置多个“a、b 角”和“实习员工”的培养方法,使原来的组织形式向一体化组织形式稳步过渡,可以减轻外部人员安排 的协调压力。
3.2.2 监理内部人员素质提升
通过有效的培训,建立服务质量得到有效的提升。监理人员通过 参加岗前培训、新技术培训、管理知识培训,加强了自身对各专业知 识的学习,提升了监理能力和水平。同时,通过一体化监理队伍内部 的交流、学习,提升整个团队的工作、学习积极性。
3.2.3 有利于储备人才,提升人员利用率
当一体化监理队伍中员工的综合能力、各种专业知识、管理协调 能力得到全面提升时,监理企业在市场拓展过程中人员力量紧缺或调 动过程中出现的人员紧缺状况可以得到缓解。一体化监理实施后节约 了人员,可以实现高质量的综合项目管理,实现项目监理的综合水平 提高。此时,骨干人员稳定、员工工作积极性高,业主反映良好。
3.2.4 一体化监理的构建要素
在驻地网一体化监理模式中,监理单位定位由原来的“单专业项目管理”转变为“一站式全专线流程的项目管理”,由原来“侧重过程管理”转变为“以终为的全过程全方位的目标管理”,为项目的实施提供全套解决方案,监督项目实施。一体化监理方作为项目解决方案的制订者和实施者,需要承担起整个项目的管理工作,将目标管理和过程管理并举,既与建设方一起共同对项目最终目标负责,又要对项目的计划、组织、实施和控制的全过程进行监控和管理。
驻地网一体化监理系统包括:管理团队的组织架构、职能分配、 责任分工、人员职责、制度、实施总控架构、实施操作流程等要素。
4.结束语
通信技术突飞猛进的发展,通信工程项目监理在工程项目中的地位越来越高。随着经济一体化的发展,社会主义市场经济发展迅速。对通信项目监理人员的要求显著提高,提高自身综合素质已成为通信工程项目监理人员刻不容缓的任务,更是自己的责任。通信工程项目监理的组织模式能达到一定水平,需要不断地改善通信工程项目监理工作上的不足之处,加大职业继续教育以及发展的力度,培养出更多适合监理业发展的一专多能的建设性人才。
参考文献
1.洪军.我国通信监理的现状与发展趋势[J].电脑与电信.2007.(08)
中图分类号:U172.6文献标识码:A文章编号:
引言
社会主义市场经济下的通信工程项目监理的组织模式要想更好的在激烈的竞争中长久的保持其特有的竞争力,需要不断地调整通信工程项目监理上的不足之处。改变其不合理的招标模式,解决通信工程项目监理的组织模式下出现的问题,提高监理人员自身素质,对通信工程项目监理的组织模式有促进其发展的作用。
1.一体化监理体系的构建
1.1一体化监理定义
一体化监理是指:通过项目总控模式,打通监理工作层面的专业 壁垒,建立科学、规范、高效的全专业监理制度和流程。将通信基站 建设过程中各个专业的工程计划、进度和监理工作有机结合,提高监 理工作的全局性、前瞻性和高效性。确保各专业环节环环相扣、紧密 衔接,提升各专业协同作业的效率和资源利用率,提高工程整体的实 施速度和工程质量。
1.2一体化监理的主要优势
1.2.1内外部的组织协调更紧密
一体化监理组织对外接口较多,尤其是工程内部各专业之间的协 调均集中在一体化项目组织中。通过一体化监理,逐步增强员工的综 合服务、综合协调能力与信心,能够使工程的组织协调更加紧密。对 外方面,通过设置多个“a、b 角”和“实习员工”的培养方法,使原来的组织形式向一体化组织形式稳步过渡,可以减轻外部人员安排 的协调压力。
1.2.2 监理内部人员素质提升
通过有效的培训,建立服务质量得到有效的提升。监理人员通过 参加岗前培训、新技术培训、管理知识培训,加强了自身对各专业知 识的学习,提升了监理能力和水平。同时,通过一体化监理队伍内部 的交流、学习,提升整个团队的工作、学习积极性。
1.2.3 有利于储备人才,提升人员利用率
当一体化监理队伍中员工的综合能力、各种专业知识、管理协调 能力得到全面提升时,监理企业在市场拓展过程中人员力量紧缺或调 动过程中出现的人员紧缺状况可以得到缓解。一体化监理实施后节约 了人员,可以实现高质量的综合项目管理,实现项目监理的综合水平 提高。此时,骨干人员稳定、员工工作积极性高,业主反映良好。
1.2.4 一体化监理的构建要素
在一体化监理的构建要素中,监理单位定位由原来的“单专业项目管理”转变为“一站式全专线流程的项目管理”,由原来“侧重过程管理”转变为“以终为的全过程全方位的目标管理”,为项目的实施提供全套解决方案,监督项目实施。一体化监理方作为项目解决方案的制订者和实施者,需要承担起整个项目的管理工作,将目标管理和过程管理并举,既与建设方一起共同对项目最终目标负责,又要对项目的计划、组织、实施和控制的全过程进行监控和管理。
一体化监理系统包括:管理团队的组织架构、职能分配、 责任分工、人员职责、制度、实施总控架构、实施操作流程等要素。
2.通信工程项目监理组织管理模式探讨
2.1现有监理模式中的问题
2.1.1监理职责在其组织结构中得不到有效实现
组织结构设计共包括九个原则,其中第一条就是“层级原则” ,这个原则要求组织中的每一个人都必须明确自己的岗位、任务、职责和权限;自己在组织系统中处的位置,即上级是谁,下级是谁,对准负责; 自己的工作程序和渠道,从何处取得情报和信息,从何处取得需要的决策和指示,从何处取得所需耍的合作等等。从各种监理模式的结构分析中可以看出,通信工程的建设监理和设计、承包、物资采购等业主其他合同主体处于同等组织层级上,也就是说,监理这一从事技术服务和工程管理的机构与业主的 他合同对象在合同地位上是平等的。监理的职责包括三控制、两管理、一协调,即质量控制、进度控制和投资控制,合同管理和信息管理及组织协调,但在这样的组织结构中,监理职能的实现是很困难的。
2.1.2监理组织结构无法保证在设计阶段的有效控制
在上面所列的监理模式中,通信工程的建设监理与设计方同处于业主的箭线首端,所处的管理层次是对等的,从工程监理的实际来看,监理在施工阶段监理过程中,结合自身在设计方面的经验,仍能向建设单位提出建议,以提高工程经济性,在满足设计要求的承载能力和使用功能的情况下,节约工程投资,但在现阶段,这只能局限在“建议” ,设计人员具有是否接受建议的决定权,若非业主强烈要求,只要设计没有违规、违法,设计很难响应监理单位的变更建议,这会给项目建设带来一定的影响。国内现行通信工程的建设工程监理模式所存在的主要问题,从我国通信工程的建设工程监理制度产生的背景和发展现状来看,是工程监强制度本身所造成的,在现行体制下暂时无法改变,但是可以通过建立有效的建设工程监理组织结构模式并发挥其有效性,最大限度地实现建设工程监理目标。
2.1.3推行监理项目的考核制度
监理单位要根据项目的目标责任制、建设工程项目监理部的监理业绩、管理情况等进行季度检查、年度考核,定期做好对项目监理部考核、评比工作是监理公司管理好项目监理部的重要措施,也是确保项目监理部发挥组织有效性的重要因素。考评应通过参建各方对项目监理部的评价、监理资料的完整程度、单元工程优良率、监理人员出勤率等,作为评分标准,对各项目监理部进行打分考核、评比,对考评为优秀的项目监理部予以物质和精神上的奖励,对考核不合格的项目监理部在公司内部通报批评,予以整改并进行处罚。
2.1.4监理单位应建立公平、完善的激励机制
根据行业评选办法、积极开展“优秀总监”、 “先进监理工程师” 的评选活动,充分调动监理人员的工作积极性,对被评为“优秀总监,、“优秀监理工程师”的同志给予奖励。这样有利于调动大家的积极性,有利于鼓励先进、鞭策后进,有利于树立以勇于负责、多作贡献的监理人员为榜样,共同搞好监理工作。
总之,建设工程监理运行重在过程管理,而管理是一项复杂的系统工程,需要加强和完善管理体系,减少管理的随意性、认真实行制度化、规范化、科学化管理,激励所有人员齐心协力、同心同德、共同完成好监理任务。
3.结束语
通信技术突飞猛进的发展,通信工程项目监理在工程项目中的地位越来越高。随着经济一体化的发展,社会主义市场经济发展迅速。对通信项目监理人员的要求显著提高,提高自身综合素质已成为通信工程项目监理人员刻不容缓的任务,更是自己的责任。通信工程项目监理的组织模式能达到一定水平,需要不断地改善通信工程项目监理工作上的不足之处,加大职业继续教育以及发展的力度,培养出更多适合监理业发展的一专多能的建设性人才。
参考文献:
1.洪军.我国通信监理的现状与发展趋势[J].电脑与电信.2007.(08)
中图分类号:E271文献标识码: A
引言
实现工程监理与项目管理一体化既能满足政府对建设项目监理的强制性要求,又可以保证业主对项目管理服务的需求,并且能简化管理程序,减少协调环节,使责任更加明晰,有利于业主对项目实施全面监控。本文着重对工程监理与项目管理一体化模式进行了研究。
一、工程项目集成化管理
1、系统工程与集成化管理
在工程项目集成化管理中系统工程在其中的作用就是通过分析、判断、推理等多种方式,再结合系统的思想指导,逐渐建立一种模型,再运用数学做出定量的最优秀的结果,这样就可以将系统的各个部分相互配合,协调发挥最大的作用,这样就可以实现技术上、经济上、时间上的最好的效果。系统工程理论主要包含系统论、控制论、信息论和运筹学等内容。
在工程项目集成化管理中集成化管理和系统工程有异曲同工之处,集成化管理是在系统工程的基础上将各个要素运用系统化的思想进行有机的结合,综合的解决管理系统问题;这样就更能够有效的协调和配合工程全过程的工作,从全局的观点出发,以项目全体利益最大化作为目标;其核心是在多个相互冲突的目标和方案中做出权衡,以实现项目的目标和要求。
2、工程项目集成化管理
在我国工程项目集成化管理是一个理论性的名词,它的产生就是工程理论和工程项目的特点相互结合而形成的,主要的指导思想是将工程项目总各种寿命不同的信息有效的结合在一起,集中形成综合优势,确保该项工程项目能够更高效实行,各个目标能够顺利实现。在建设工程项目集成化管理模型中信息的作用是非常关键的,它是一个基础,它影响着项目中各个周期的过程集成管理、项目各管理要素的集成管理和项目各利益体的集成管理。
无论是项目中各个周期的过程集成管理还是各管理要素的集成管理又或是利益体的集成管理他们都是为建设工程项目集成化管理所服务的,目的是为了运用更综合的、集成化的管理思想,在各个利益体之间的协作、沟通实行一体化管理和优化管理,从而达到整体项目目标最优的管理过程。
二、工程项目集成化管理模式
在我国将多个项目管理阶段、要素、相关利益体按照一定的规则组合在一起形成的一个完整的项目管理系统就是工程项目集成化管理模式,该模式是一个能够确保其目标得以实现的管理模式。在工程项目管理模式发展过程中先后出现过多种集成化管理模式,较为典型的有以下几种:设计―施工模式简称DB模式; EPC 交钥匙模式;项目管理承包模式简称PMC 模式 ;BOT 模式。
三、项目管理与监理一体化项目集成化管理模式
近几年,国内外经济发展的不断接轨,在众多不同的需求中建设工程项目业主对项目整体控制优化管理的要求也就越来越多,目前来看在国内的建设领域对专业的监理公司有着一定的渴求。在我国项目管理与监理一体化项目集成化管理模式简称“管监一体化模式”以此背景产生的一种可以在结合中国国情的基础上,达到工程项目管理功能要求的工程项目集成管理模式。
1、项目管理与监理一体化项目集成化管理模式
这种一体化模式简单来说就是具有项目管理监理公司受到委托对该建设工程项目有一个全面的、集成的、统一的管理。目前来看,这项模式是对国内现行的建设监理模式向工程项目延伸的一个结果,是一个初步的形成阶段。在这个模式中受委托的监理公司要从工程项目开始就要进行介入,从业主的项目目标为根本出发点,对项目策划、可行性分析研究、设计、施工等等一系列的项目实施工程都有一个很好的掌控,帮助业主完成这些工作,最终保证项目在实际寿命周期中的一个最优化。该模式具体职责可分为两部分:项目整个过程的项目管理职责和工程监理职责。
2、一体化项目管理系统
一体化项目管理系统由项目决策、执行和技术支持3大系统组成。项目决策系统由建设单位主要领导和各职能处办、项目管理部主任和项目经理组成,负责项目方案、重大变更、招标采购、合同签约、款项支付等重大事项的决策;执行系统为现场项目管理部及其成员,负责落实项目决策系统对项目做出的决策,按统一的管理制度、工作流程及其职责范围具体管理和服务项目;技术支持系统为建设单位招标选定的管理公司,负责为项目管理部提供包括设计造价咨询、编制招标采购计划、现场工程管理和强制性监理等全方位、全过程的技术支持和服务。
现场项目管理部由建设单位基建部门和管理公司联合组成,实行项目经理负责制。建设单位代表任项目主任,管理公司代表任项目经理,现场项目管理部其他成员主要来源于管理公司,由项目副经理(总工程师)、建筑装修工程师、土建工程师、暖通工程师、给排水工程师、强电工程师、弱电工程师、造价工程师、安全主管、市政主管、行政信息主管等组成。现场项目管理部是建设单位项目管理功能的延伸,按照合同约定对建设单位和工程项目负责,在授权范围内直接管理工程项目。现场项目管理部运作的基本模式是推行项目经理负责制,手段主要采用计算机及网络技术。管理公司提供管理体系和工具,项目主任主要起监督指导作用,由管理公司选派的项目经理按合同约定内容全权负责日常的项目管理工作,领导和组织整个团队通力合作,实现项目目标。
3、项目管理与监理一体化项目集成化管理模式的优势
优势主要从五个方面进行了简单的分析,第一,减少了信息的循环往复,这样就便于各信息使用部门交流和沟通,极大地缩短了项目施工的工期,也在一定程度上为提高经济效益做出了贡献,并且极大的降低了工程监理的费用,第二,这种一体化的管理模式有利于项目管理、监理等的统一和协调,这样既能提高工作效率,又能避免相互扯皮,同时回避了法规中界定不清的矛盾,为工程质量得以提高做出了积极地贡献,同时加快了工程的进度,第三,在经过专业的监理公司对工程项目中风险的掌控和管理,极大程度的降低了风险管理成本,也使工程的风险程度降到了最低,最后一体化的项目集成化管理模式在精简机构方面有了很大的进步,这样就减少业主方日常事务性管理工作,便于集中主要精力进行决策。
4、工程监理与项目管理一体化管理模式实施的关键
一体化项目管理模式要求所委托的管理公司应具有与项目管理相适应的专业技术力量、丰富的项目管理经验和现代项目管理手段和方法;同时,具备造价咨询、招标和项目管理等多项工程资质,能够为项目管理提供足够的技术支持。建设单位内部应建立与一体化管理相配套的制度和标准,把握好授权与监控尺度,既要发挥现场项目管理部的积极主动性,又要防止其权力滥用。现场项目管理团队应具有统一的核心价值观和工作目标,团队成员应不分彼此,通力合作,团结敬业,职责明确,并为项目的成功共同努力工作。
结束语
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
2012年笔者所在项目监理部进入西安市某开发区,承担一项场馆工程的监理和项目管理工作。通过工程监理与项目管理一体化的实践,笔者深刻感受到工程监理与项目管理一体化模式较原有管理体制的不同,以及两者之间的优缺点。
1 项目的前期设计、成本、采购、及施工管理
1.1前期设计管理
本项目主要是为各类企业提供展示、展销服务的展示场馆,包括一个3层的展示中心和18层的配套办公楼,建设单位已委托某设计单位进行方案设计,项目监理部进入后的第一项工作就是组织进行设计方案的初审。
项目监理部在已编制的总进度计划的基础上分解出设计工作进度计划,然后在经过对地块原始地貌的测量(地块呈现东高西低,原始地貌东西高差最大达8.9米)和与建设单位进行沟通落实项目具体的使用功能和要求后,组织专业人员进行会审。通过会审,在设计方案协调会上提出包括展示中心柱网尺寸7*7m不满足展示运营的实际需求建议改为8*8m、地下室结构层高4.5m过低建议改为5.5米、展示中心主入口处自动扶梯方向改为南北向利于人群通行、消防疏散楼梯设置数量不满足消防要求、各层卫生间设置位置及数量低于规范对公共建筑的要求、室外环道未闭合不满足消防要求、配套办公楼层高及设备用房位置调整等相关意见。
项目监理部在前期设计管理过程中充分发挥自身优势,将曾经在施工过程中遇到的各类设计问题作为案例应用到管理中,尽量减少由于设计失误或不合理导致设计进度滞后以及减少施工过程中因设计原因产生的返工及签证。
1.2 成本管理
项目的成本管理的重点是尽可能的确保在批准的预算范围内完成本项目的全部建设工作。因此项目监理部依据公司其他已完工程和在监工程的成本控制经验,对本项目计划工期内成本变化的各个风险因素进行定位、分析,预测这些风险因素对工程成本的影响程度并制定相对应的控制措施。
在本项目中,由于地块东西方向高差较大,项目监理部将土方平衡列为设计阶段重要的成本风险因素。因此,在对设计方案会审时,由成本管理人员直接参与,发现设计初稿中对地块原始高差未做过多考虑,其带来的直接后果是土方开挖量与外运量大幅超出成本控制目标。项目监理部就此与设计方进行沟通,设计方经初步验算确认属实后对整体设计方案进行了优化,从而避免了建设工程成本无谓的浪费。
工程量计量与变更是施工阶段重要的成本风险因素,项目监理部直接参与合同的起草与谈判工作,对合同中的合同价计算,合同价调整、付款方式等一系列涉及到成本问题的内容进行把关,通过对合同内容的约定确保减少施工过程中因各种原因出现的索赔、签证。在施工过程中,项目监理部通过严格依据合同约定,建立工程量计量复核制度、工程款支付制度、甲供材料进场与库存复核制度、阶段性成本控制评价制度等相关制度并严格予以执行。
1.3 采购管理
本项目的投资来源主要为国有资金,项目监理部依据《招标法》、《政府采购法》、《陕西省政府采购目录及采购标准》等法律、法规及相关规定为建设单位编制了本项目的采购清单。采购清单分服务采购、工程采购、货物采购三大块,同时结合已有工程管理经验编制了采购进度实施计划。通过编制的采购清单和实施计划,明确了招标方式、招标内容、招标时限。
招标阶段项目监理部依据编制的采购进度计划向已委托的招标结构下达采购计划和采购要求,并安排专人全程参与考察、预审、开标工作,协助建设单位确定中标人。在货物采购的招标过程中,项目监理部对门窗材料、墙地砖、管材、五金配件等材料采取封样制度。
施工阶段项目监理部对采购的货物进场严格进行把关,一方面是与封样进行比对,一方面是以合同为依据组织建设单位、施工单位对进场时间、规格、数量进行三方联合验收,确保所有进场货物都符合国家标准。
1.4 施工管理
施工阶段的管理是项目管理的核心阶段,项目监理部依托自身监理工作经验的优势,全面分析施工阶段质量目标、进度目标、投资目标、安全目标中存在的风险因素,并提前制定了相应的管理措施。
例如对质量目标、进度目标,项目监理部进行有效的结合管理,通过管理周报、管理月报、监理月报的形式对每月的质量情况、进度情况采用进行分析,当发现出现偏差时,及时提出整改意见,协调相关各方采取纠偏措施。对于安全目标,项目监理部分析不同施工阶段的安全风险特点,组织参建各方组成联合检查小组形成周检、月检的工作制度,有针对性的进行安全检查,对检查结果以安全检查纪要形式下发,对存在安全问题的单位下发《监理工程师通知单》限期进行整改并复查。 投资目标项目监理部利用各类报表形成系统的数据资料,运用赢得值原理图进行阶段性成本控制评价工作,比较工程每一阶段的实际支出额与计划成本额,进行成本分析、偏离分析等,提出成本偏差的纠正与预防、成本控制方法的改进等降低成本措施,并在项目建设的下一阶段实施。
2工程监理与项目管理一体化模式的优势
本工程项目目前仍处于施工阶段,施工进度、施工质量、投资、安全等各目标均处于受控状态。通过实践,工程监理与项目管理一体化模式的优缺主要表现在以下几点:
2.1与单独的项目管理、工程监理相比,一体化后对整个项目的管理能做到一次介入,管理工作及时到位,杜绝了由于进场时间不一致导致的管理延时和间断;
2.2监理企业长期施工现场监理经验,使得在项目管理前期阶段对建设全过程中各类风险因素特别是技术风险的判断、分析中有着得天独厚的优势;
2.3单独的项目管理和工程监理由于看待问题的角度不同,经常出现无法协调一致的现象,尤其是在进度与质量、进度与安全出现矛盾时这种情况极为常见,其后果往往就是施工现场管理混乱,发生问题后互相推诿、扯皮。一体化后管理工作的效率因减少了互相推诿、扯皮现象而得到提升;
2.4信息资料收集工作不会出现盲点;
2.5人力资源的高效利用减少了管理成本的支出,同时管理职责更加明确;
2.6工程监理与项目管理一体化模式需要建设单位对监理单位的充分相信与授权,对于项目经理(总监)、建设单位管理代表提出了要具备能在更高层次上驾驭项目的能力。否则,就会导致项目建设回到原有的业主、监理、承包商三方分立的窠臼,失去了一体化模式初衷和其相应的管理成效;
2.7目前监理企业的监理从业人员在技术专长和现场管理上都具备了相应的能力,但是在一体化模式中往往体现出无法适应的情况。其原因主要是管理能力仍局限在原有的监理要求范围内,对于管理的知识贮备不足,无法正确的应用管理分析工具和管理软件。这些缺失往往会导致建设单位对项目管理的成效提出疑义,恶化相互之间的信任,甚至是对一体化模式的否定。因为,监理企业如何培养高素质能力的复合型管理人才和配套相应的内外部管理制度是工程监理与项目管理一体化模式能否继续前进所面临的重要问题。
1.引言
建设工程监理属于项目管理在建设工程领域中的应用领域,它是现代工程技术、经济学、管理学理论和工程项目建设实践相结合的产物。在西方发达国家,建设工程监理经过近百年的发展和完善已经日趋成熟,并以经济上的明显效益而在各发达的工业国家得到广泛应用。实践证明,在工程建设领域中实施建设工程监理制,对于提高工程项目建设质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。
本论文主要结合通信工程一体化项目的监理组织管理展开分析探讨,以期从中找到合理有效可靠的通信工程项目的监理组织与管理模式及经验,并以此和广大同行分享。
2.我国现行的项目工程监理组织模式分析
(1) 平行承发包模式
该模式下的监理模式有以下两种主要形式:
① 业主委托一家监理单位监理
这种监理委托模式是指业主制委托一家监理单位为其进行监理服务。这种模式要求被委托的监理单位应该具有较强的合同管理与组织协调能力,并能做好全面规划工作。监理单位的项目监理部可以组建多个监理分支机构对各程建单位分别实施监理。在具体的监理过程中,项目总监理工程师应重点做好总体协调工作,加强横向联系,保证建设工程监理工作的有效运行。
② 业主委托多家监理单位监理
这种监理委托模式是指业主委托多家监理单位为其进行监理服务。采用这种模式,业主分别委托几家监理单位针对不同的承建单位实施监理。由于业主分别与多个监理单位签订委托合同,所以各监理单位之间的相互协作与配合需要业主进行协调。采用这种模式,监理单位对象相对单一,便于管理。但建设工程监理工作被肢解,各监理单位各负其责,缺少一个建设工程进行总体规划与协调控制的监理单位。
(2) 设计或施工总分包模式
对设计或施工总分包模式,业主可以委托一家监理单位进行实施阶段全过程的监理,也可以分别按照设计阶段和施工阶段委托监理单位。前者的优点是监理单位可以对设计阶段和施工阶段的工程投资、进度、质量控制统筹考虑,合理进行总体规划协调,更可使监理工程师掌握设计思路与设计意图,有利于施工阶段的监理工作。
(3) 项目总承包模式
在项目总承包模式下,一般宜委托一家监理单位进行监理。在这种模式下,监理工程师需具备较全面的知识,做好合同管理工作。
(4) 项目总承包管理模式
在项目总承包管理模式下,一般宜委托一个监理单位进行监理,这样便于监理工程师对项目总承包管理合同项目总承包管理单位进行分包等活动的监理。
3.通信工程项目监理组织管理模式探讨
3.1 现有监理模式中的问题
(1) 监理职责在其组织结构中得不到有效实现
组织结构设计共包括九个原则,其中第一条就是“层级原则”,这个原则要求组织中的每一个人都必须明确自己的岗位、任务、职责和权限;自己在组织系统中处的位置,即上级是谁,下级是谁,对谁负责;自己的工作程序和渠道,从何处取得情报和信息,从何处取得需要的决策和指示,从何处取得所需要的合作等等。从各种监理模式的结构分析中可以看出,通信工程的建设监理和设计、承包、物资采购等业主其他合同主体处于同等组织层级上,也就是说,监理这一从事技术服务和工程管理的机构与业主的其他合同对象在合同地位上是平等的。监理的职责包括三控制、两管理、一协调,即质量控制、进度控制和投资控制,合同管理和信息管理及组织协调,但在这样的组织结构中,监理职能的实现是很困难的。
(2) 监理组织结构无法保证在设计阶段的有效控制
在上面所列的监理模式中,通信工程的建设监理与设计方同处于业主的箭线首端,所处的管理层次是对等的,从工程监理的实际来看,监理在施工阶段监理过程中,结合自身在设计方面的经验,仍能向建设单位提出建议,以提高工程经济性,在满足设计要求的承载能力和使用功能的情况下,节约工程投资,但在现阶段,这只能局限在“建议”,设计人员具有是否接受建议的决定权,若非业主强烈要求,只要设计没有违规、违法,设计很难响应监理单位的变更建议,这会给项目建设带来一定的影响。国内现行通信工程的建设工程监理模式所存在的主要问题,从我国通信工程的建设工程监理制度产生的背景和发展现状来看,是工程监理制度本身所造成的,在现行体制下暂时无法改变,但是可以通过建立有效的建设工程监理组织结构模式并发挥其有效性,最大限度地实现建设工程监理目标。
3.2 通信工程监理组织模式发展建议
项目监理部是监理公司承接监理业务后,依据监理合同派驻工程现场全面履行监理合同的机构,是监理公司对外的窗口,项目监理部服务质量的好与坏,直接影响到监理公司的声誉。因此,监理公司做好对项目监理部的管理工作将是确保各种组织模式下的建设工程项目监理部发挥组织有效性的外部关键因素之一。
① 推行监理项目的考核制度
监理单位要根据项目的目标责任制、建设工程项目监理部的监理业绩、管理情况等进行季度检查、年度考核,定期做好对项目监理部考核、评比工作是监理公司管理好项目监理部的重要措施,也是确保项目监理部发挥组织有效性的重要因素。考评应通过参建各方对项目监理部的评价、监理资料的完整程度、单元工程优良率、监理人员出勤率等,作为评分标准,对各项目监理部进行打分考核、评比,对考评为优秀的项目监理部予以物质和精神上的奖励,对考核不合格的项目监理部在公司内部通报批评,予以整改并进行处罚。
② 监理单位应建立公平、完善的激励机制
根据行业评选办法、积极开展“优秀总监”、“先进监理工程师”的评选活动,充分调动监理人员的工作积极性,对被评为“优秀总监,、“优秀监理工程师”的同志给予奖励。这样有利于调动大家的积极性,有利于鼓励先进、鞭策后进,有利于树立以勇于负责、多作贡献的监理人员为榜样,共同搞好监理工作。
总之,建设工程监理运行重在过程管理,而管理是一项复杂的系统工程,需要加强和完善管理体系,减少管理的随意性、认真实行制度化、规范化、科学化管理,激励所有人员齐心协力、同心同德、共同完成好监理任务。
4.结语
作为监理单位而言,为圆满完成监理服务合同,最直接的办法就是搞好具体实施建设工程监理的项目组织的建设和管理,使其有效运行。要搞好建设工程监理的项目组织的建设和管理,首先,监理单位在组建建设项目监理部时应选择适宜的组织结构模式以适应监理工作的需要,最大限度发挥组织结构模式的有效性,这对于实现建设监理目标具有关键意义和重大作用。其次,监理单位加强对基层项目监理部的管理工作将是确保各种组织模式下的建设工程项目监理部发挥组织有效性的外部关键因素之一。
参考文献:
中图分类号:TM63文献标识码: A
1、电力工程建设项目管理特点分析
对于电力工程而言,其施工项目管理的特点主要包含三个方面内容:首先,工程质量的严重性。质量问题在电力工程中可大可小,如果情节比较轻,只会增加一些投资成本或影响工期,而情节严重的话,对整个工程会产生长久的影响,对以后的安全使用也会带来影响,从而出现无法估量的安全事故,甚至危及到人们的生命财产安全。其次,施工的特殊性。在电力工程施工中,部分质量问题比较常见,对这些问题要不断地总结经验,提前采取预防措施是能够有效避免的,特别是对电力施工这一特殊施工过程,如果出现质量问题,很大一部分原因是施工人员对工程的特殊性了解不足,对于质量问题引起的后果没有引起重视,因此需要技术人员深入到施工现场,对施工加强管理,杜绝常见质量问题的出现。最后,多变的影响因素。对电力建设施工质量产生影响的因素有很多,导致对工程质量的影响也具有多变性,很多问题随着时间的积累也会发生变化,或者是引起其他类型的质量问题。因此,在施工中一旦发现质量问题,施工人员应该具体问题具体分析,采取有效的解决措施,防止事故的蔓延或扩大。
2、电力工程建设项目管理现状分析
2.1、施工人员素质低
随着电力行业的迅速发展,电力企业不断增多,需要更多的人才,虽然企业内部员工增多了,但是具有专业技术的人员却十分短缺,企业要求降低,员工素质越来越低,员工本身缺乏安全技能,安全意识薄弱,缺乏责任心、团队意识。与此同时,科技的发展,电力工程建设引入了更多高科技的设备,施工人员不具备操作能力,企业缺少专业技术人员,再加上企业培训跟不上,影响了电力企业工作的正常进行。
2.2、管理理念陈旧
随着社会经济的发展,经济结构体系发生了很大的变化,计划经济体系逐渐向着市场经济的方向发展。但是对于电力工程项目管理来说,一些电力企业中计划经济体制下的管理理念依旧在沿用,这就对电力工程的投资、进度等管理工作造成很大的影响,也会影响施工、监理等单位的具体工作。在经济发展的过程中,政府与企业都进行着不断的改革,但是改革过程中的规章制度却不够统一,这就将电力工程项目管理工作分成了若干个部分,如监理单位只负责质量与安全的管理,这样就削弱了各个项目管理部门的联系,影响了项目管理的质量。
2.3、监理体制问题
目前一些监理企业还沿用着依附式的管理体制,这种体制对电力工程项目监理控制的发展造成很大的影响。监理企业的存在价值一般是依附在某一个具体的企业中,但是随着社会的发展,监理企业就需要完全地脱离这个母体,如果还存在依附关系,就会造成依赖性存在,在人力、物力以及财力上没有一个独立的运行空间。另外,一些工程项目监理企业不具备该项目的监理资质,监理人员的素质有待提高,这些因素都对电力工程项目管理造成很大的影响,对工程整体的质量、进度、成本控制带来一定的制约,不利于电力企业的健康发展。
3、对电力工程建设风险的识别、预测
3.1、加强对工程建设工作的风险识别
对电力工程建设工作来说,存在着一定的风险性,所以在进行工程建设的过程中要加强对风险的识别工作,对工程建设中可能出现的风险问题提前预测,全而考虑可能产生风险的各种因素,尤其要注意电力建设中可能产生的风险,是否会影响到工程的质量、工程的性能以及工程的效率。在风险可能发生以前,首先要对存在的风险因素进行分析,预测风险可能产生的后果。同时为了更为全而的预测各种风险的出现,参照以前工程风险的相关资料,借鉴以前的经验教训,做好所属电力工程建设的风险识别。
3.2、加强对工程建设工作的风险预防
为了有效的应对电力工程建设可能存在的风险,需要提高参与电力工程的相关人员的风险防范意识。在进行项目工作的具体实施过程中,加强电力工程建设的规划管理,对相应的技术和管理措施要严格规范,借此降低风险产生的几率。同时对电力工程建设保险范围的确定,需要与国内电力工程建设的管理体系联系起来,对电力工程的承包合同等内容要加强保险认证,使电力工程建设的保险范围能够实现全而覆盖。
4、强化电力工程建设项目管理的措施
4.1、安全管理
要在工作中全方位进行安全生产培训,对施工企业的各类人员,都要有针对性地进行安全生产培训,只有具备了电力施工专业技能、安全生产知识及管理能力,且取得安全生产资格以后,才能上岗;安全生产管理人加大安全监察力度,电力建设各个项目施工中,要及时建立安全管理网络,对安全责任要落实到人。严格执行相关安全制度,对存在违规操作的行为绝不姑息;严格落实安全生产责任制,安全生产责任的建立与健全,对各类施工人员及职能部门在安全生产中要责、权、利分明,将安全责任落实到具体的部门或个人,在每个岗位、每个施工环节都落实安全生产责任制度。
4.2、质量管理
在质量方面,计划编制要做好电力工程项目的质量分析,组织好图纸会审工作,将设计方面的缺陷在施工之前全部消除。技术人员与项目管理人员在事先应该对电力工程所涉及到的相关设备进行梳理与归类,防止出现材料问题造成的质量事故发生。实施质量控制策略,需要从全局出发,深入到各个施工环节和施工阶段,根据电力规范及相关技术要求,对工程实施的质量与进度实时进行监测,严格质量检查、评定及验收程度。
4.3、进度方面
管理部门应该科学地进行进度规划,在施工前做好成本预算工作与施工时间安排。在进行成本预算的时候,相关部门要将预算工作落实,保证整个工程的进度都在预算的范围之内,防止出现违规操作的现象。其次,严格制定相关工程管理制度,保证工程进度的顺利进行。在施工管理中,管理人员应该有针对地开展管理工作,并对工作中的不足不断地进行完善,对施工人员进行监督和约束。再者,在成本方面,首先,加强项目成本管理意识。作为施工企业而言,应该加大宣传力度,明确成本意识。
4.4、成本管理、
在成本管理体制中,责权利相结合是企业成本控制中比较常用,并且非常有效的管理方式,在市场经济环境下,通过科学手段的应用,构建以项目责任人为核心的成本管理体系,对责任人的职责、权利进行明确的界定,形成完整的成本管理体系。其次,周密合理地拟定施工计划,对工期合理地进行安排,对施工投入的人力、物力进行合理安排与协调,防止出现赶工、窝工的现象,提高人力、物力安排的效率。最后,通过科学的经济协调手段的应用,在工期及质量得以保证的基础上,从用工量方面对成本费用进行控制。
总之,随着国内经济建设的不断发展、进步,对于进行电力工程建设的电力企业来说,面临着新的挑战。电力工程建设的目标就在于提高工程项目的整体效益,而创新人才培养机制,提高管理是电力企业实现目标、应对竞争的有效方式。
参考文献
最近几年,随着城市基础设施建设力度的不断加大,而质量问题却频繁发生。所以,质量问题逐渐的进入到公众的视野中并引起了大家的格外注意。良好的项目管理不仅可以使市政工程能够充分发挥出本身的价值而且还是保障施工安全与施工质量的重点所在。业主在市政项目管理中扮演着非常重要的角色,理应积极主动的参与到整个项目的管理中来,并从市政工程项目的各个角度来对市政工程进行全方位的把控,从而更好的推动我国市政工程项目的进一步健康、有序的发展。
1市政工程中业主项目管理论述
现如今,市政工程中业主项目管理模式分为以下方面的内容:第一,业主自行组织团队并管理团队。第二,由政府直接控制并进行管理。第三,由业主方聘请专人团队管理。一般而言,政府直接控制管理的项目必定是由政府来作为投资方。通过调查可以发现,大部分的工程项目都是直接由政府投资建设的,所以管理主体自然而然就属于政府人员了,但是有时候为了能够更好的管理好项目也会聘请一些有经验的技术人员进行管理。
2市政工程中业主方项目管理存在的现状问题
2.1项目风险管理重视程度不够
风险按照产生的因素不同主要分为:经济、社会、自然以及政治风险,而自然风险属于不可避免的风险并隐藏在所有的工程项目中,但是在市政工程项目中,由于绝大部分业主对于风险管理的认识不够,往往最为容易忽略,所以会经常出现对项目投资失败的情况。
2.2对监理单位的管理不规范
在市政工程基础设施建设的过程中,有很多业主对监理人员的存在认为是多余的,并认为只要自己时刻关注建设过程中的质量问题就可以了。另外,还存在部分业主对监理单位的工作人员也没有足够的信任度,仍旧还是按照以前全抓全管的项目管理方式,有时候甚至不经过监理人员就直接进行监督和管理,这样做的后果不仅会使得监理单位不能很好的发挥出本身应有的价值,而且还会给业主的工作量带来更大的负担,从而造成市政工程项目不能够及时完工并且在质量问题上也不能得到很好的保障
2.3进度控制重视程度不够
在市政基础设施建设的过程中,通常大部分的业主都只是一味的重视施工中的质量进度和投资进度,而对于进度控制往往选择忽略掉,部分业主为了能够把工期缩到最短,一味的要求设计方和施工方加班加点的赶工期,从来不考虑其他任何客观因素,从而造成事故频繁发生。另外,由于存在部分业主资金短时间内不能够及时到位,导致支付工程款延后,从而使得整个工期整体出现延后甚至会出现停工的情况。
2.4安全控制重视程度不够
除了上述存在的问题以外,安全控制重视程度不够也存在于绝大多数的业主中,他们基本认为把项目承包给承包商,把监督职能交付给监理单位后,包括安全在内的所有责任都属于监理单位和承包商了,而业主却没必要参与了。
3市政工程中业主方项目管理合理化建议
3.1加强对市政工程项目的风险管理
第一,分散风险。比如,在研究性阶段,首先对风险有一个很好的认识并进行合理化的评判后,再根据所分析的结果选择合适的项目。另外也可以选择和开发商合作一起进行开发,从而达到分散风险的作用。第二,加强风险预警措施。在市政工程项目建设的过程中,必须要做到不断收集各种信息并对此加以分析和总结,一旦发现风险的信号出现,必须要在第一时间采取相应的解决措施。第三,与此同时还应该从国外引进相关的管理经验,并建立一套高效的风险管理信息系统,不断加强诚信建设和建立更加完善的约束机制。
3.2规范对监理单位的管理
第一,业主在授予监理单位监督权限的同时,监理单位应该履行业主的委托发挥出其相应的职能,另外,业主还必须要有足够的信心相信监理单位的存在是有意义的,能够为业主带来更大的经济效益和社会效益。第二,加强对监理例会的重视程度。业主通过监理单位的例会可以很明确的了解到监理单位是否已经按照要求履行其职责。另外,业主除了要委托监理单位履行其监督职责之外,还要在项目的建设过程中对监理单位人员的周报以及日记等进行不定时的抽查和巡视,从而使得自己能够充分掌握整个项目的进度以及质量。第三,业主在项目的建设过程中也应及时履行相应的职责,例如为施工单位提供相关的资料、服务、以及及时支付报酬等。同时还要求业主在项目的建设过程中不能出现越权行为更不能随意对任何施工员下达任何命令。
3.3加大力度对市政工程项目的进度控制
第一,业主必须要及时安排相关人员对设计方的进度进行跟进,并且做好协调和沟通工作,最大可能的减少施工过程中的设计变更。第二,积极配合做好征地拆迁工作,不能让外部因素影响了施工的整体进度。另外,业主还需要加强对市政工程建设过程中的管理和监督职能,严格依照施工进度计划进行监工并且做好相关的记录,一旦在建设的过程中发现问题,第一时间提出解决问题的办法。第三,按照合同要求,项目在建设的过程中业主方应及时支付工程款以及解决承包商建设过程中所存在的问题,从而达到项目的顺利完工。
3.4加大力度对市政工程项目的安全控制
在市政基础工程建设的过程中,安全管理必须要求业主进行参与,并且还要积极主动和监理单位相互配合好,以便安全管理工作能够顺利开展。另外,对于建设单位而言,在整个项目的建设过程中,建设单位必须要有足够的信心确保施工每一阶段的安全性,并时刻要求施工人员一定要注意安全,对于一些施工人员没有安全性意识的,一经发现必须严惩。
4结束语
综上所述,市政工程作为城市建设中非常重要的一部分,然而随着城市基础设施建设力度的不断加大,业主方也应该加大对市政项目的管理力度。尤其是对于在建设过程中最容易出现问题的地方进行管控,并尽最大程度地采取解决措施。只有这样才能保障项目的顺利完工,从而为实现项目的建设带来更多的社会效益和经济效益。
参考文献
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)08-0-01
从改革开放至今,我国国民经济不断提高,人们生活水平日益提高,人们对建筑行业的发展有着更高的要求,建筑行业取得了更高的成就。但是取得成就的同时,还存在这一些问题。例如建筑工程质量事故、工程工期以及费用超支等状况,特别是在近些年来出现的大量的建筑施工工程质量事故,为人们的日常生活带来了巨大的影响,进而造成了建筑项目管理不完善。
一、建筑项目管理的发展现状
在相关政府部门进行工程质量和竣工审查的过程当中,通常出现问题主要是土建方面,但是针对配套基础设施例如电、水、智能控制、电梯、防火、环境卫生以及设备等可能在检查过程中容易被忽视,建筑施工企业受到一定经济效益的趋势,在工程施工方面容易出现偷工减料的现象。例如管道不通畅、水压达不到建筑施工规定的要求造成门窗密封性弱、供应不足、隔音效果弱以及电线超负荷的寿命减弱。更严重是有的私人住宅区在进行二次维修过程时,对电线线路、水进行随意修改。建筑工程施工交工后,给居民日常生活和工作带来了严重的不变。所以,要确保建筑工程质量,要进一步对非专业建筑工程项目管理要加强。
我国的一部分地区,绝大部分从事建筑工程施工人员通常认为建筑施工工程结构实体质量的重点是确保建筑工程施工质量。因此,在建筑工程施工过程中,对工程中各个施工工艺流程的监管非常严格,特别是对施工流程遗漏的现象,这和质量管理和隐患等方面都将形成显著的差异。就当前而言,在我国的建筑工程当中,工程建筑施工研究院是工程施工设计的主体,主要考虑的因素在于建筑工程外观造型、结构形式以及整体美观等等,但是针对具体地区存在的施工条件、地理环境差异、整改难度以及抗震条件差异等因素经常会被忽视。所以,根据这样状况,应该对建筑工程项目设计方案和施工设计图纸审核竞标工作进步一的强化,使其更具有规范化、制度化和合理化。
还有一部分原因是建筑施工企业为了取得一定的经济利益,盲目地追求和节省工程项目施工工期和人员配置的开销,造成工程施工工序的进度情况在项目管理体系上存在严重的问题。主要原因是因为建筑工程开工之前,并没有对可能出现的问题进行全面的考虑,进而导致人力、物力以及财力在不同程度上的浪费,同时也为建筑项目施工进度带来一定的影响。
二、强化建筑项目管理
1.更新理念,转变体系
通过对建筑施工企业对形式任务进行反复深入的研究分析,推进建筑行业市场竞争力以及提升工程效益意识,改变传统的社会主义市场计划经济理念。将此作为主要思想基础,对机构设置以及相关部门职能进行合理有效的改革。在结构改革设置方面,可以设置市场合同部、施工管理部以及工程技术部。当中,建筑工程施工管理部门主要的工作任务是在施工建设合同约束的范围中,全方位,多方面发挥着在工程现场施工过程中质量、技术、安全、成本以及资源配置等多方面的项目管理职能和组织实施的职能。不但有助于让工程现场成本管理、合同管理以及施工管理等形成管理一致的管理机制,有利于对建筑工程现场的调度中始终存在的重进度、重投入、轻管理部、轻投入等问题的合理有效的解决,使得建筑工程施工现场中文明施工建设水平进一步提高,同时还促进了我国建筑施工企业经济效益的提升。市场合同部主要的工作任务是为了进一步的彰显合同管理建筑工程中占据的核心位置,是计划管理、财务管理、核算管理以及成本管理集中管理的表现方式。要不断强化合同官管理控制能力,有助于成本控制、合同管理和资金管理达成协调一致的关系。工程技术部的设置,是为了满足新材料、新工艺、新设备以及新技术的需求,并对重大建筑施工技术的问题进行了合理有效的超前研究,为创造一流的工程和最佳的效益提供了强大的技术性支持。
2.建筑项目管理标准化实施
首先,建立标准化的项目管理体系。在进行建筑项目管理过程中,要按照相关管理部门的实施标准,并结合工程实际情况,制定合理有效的建筑项目管理准则,同时强化对相关建筑项目管理人员、基层班长以及和建筑工程有关各个部门宣传和教育工作,并下达项目工程标准化管理精神,全过程标准化工程项目管理,并积极参与和完善实施准则,进一步优化标准化项目管理。
其次,建立健全的激励机制和约束机制。要充分的发挥各个建筑项目管理标准化职能,需要在实行标准化项目实施的具体过程中,进一步加强标准化建筑项目管理具有的较强制力职能。对工程施工项目中进行标准化的约束机制和激励机制的建立,并将标准化工程项目管理效果和实施有效的和施工建设人员的切身利益合理有效的结合在一起,推进标准化建筑工程项目管理实现积极性的提升。按照规范标准中要求,坚持惩罚分明,让整个建筑工程项目形成一个共同运行和相互监督的有效机制,并合理有效的配置生产力要素,保持建筑项目配置的良好性。
最后,强化思想领导,营造良好环境。组织和组织管理是确保新的建筑项目管理方法能够顺利进行的基础和前提。所以,强化建筑项目管理工作人员的思想理念指导就显得尤为的重要,主要的措施表现在:第一,确立正确的导向,在标准化管理的实行初期,应通过多方面的宣传手段对相关工作者存在的消极反映与模糊认识进行正确引导,让他们充分明确标准化管理理念,深化对其的认识;第二,应强化领导。在各个部门建立相应的领导机构,对项目管理者在管理工作中进行协助,并建立职能部门责任制,能够根据标准要求自助处理各内部事务,促进项目管理中标准化管理的主体地位的提升;第三,还应兼顾全面管理的同时应将工作重点突显出来。在实施标准化管理过程中,由于其内容涉及范围较广、涉及面较宽,但是在这种大范围的环境中,应抓住重点,将对项目整体影响较大的且十分薄弱的环节设置为管理的重点。通过分列条目等方式,分清项目管理的主次要素。
3.推行建筑项目管理责任制
通常情况下,建筑工程项目主要的分项工程比较多,且工程施工规模大,对施工管理和合同管理带来了一定程度上的难度。所以,在施工建筑主体的基础上,就应该对建筑工程生产关系进一步强化,将建筑项目管理层次转变为扁平式管理模式。由于在进行建筑工程施工项目管理过程时,管理要素比较多,并且在不同程度上的建筑工程项目管理的核心存在着一定的差异性,但是建筑项目管理的重点一直是在于建筑工程项目管理责任制和成本核算制,制度的落实成功与否直接影响着建筑项目管理的效果和成功。为了让建筑工程项目管理有序协调的进行,项目工程经理应该在授权的范围当中对监理方、设计方、政府相关各个部门以及甲乙方进行协调有序的处理。在施工企业内部中建立健全合理有效的机制,促进项目经理责任制可以有效地落实。
三、总结
综上所述,建筑工程施工项目管理是实现施工企业工程效益提升的主要形式,同时还是确保工程施工安全、工程质量的核心要素。为了进一步的提升建筑工程效益水平,确保建筑项目工程整体施工质量,在工程施工建设过程中,一定要改进传统建筑项目管理存在的问题,进一步强化建筑工程项目管理,提升工程效益水平。
参考文献:
1.前言
近几年来,国内的经济得到了飞速的发展,越来越多的人认为要想让国民经济得到更好的发展,管理工作必须做到位。通过相关人员对建筑行业的调查分析发现,很多建筑企业的发展前景都会在一定程度上受到其管理水平的影响。这是由于伴随我国建筑行业发展的越来越快,致使建筑行业的工作人员越来越复杂,人员之间的素质也存在很大的差异,这一情况在很大程度上增加了建筑工程项目管理工作开展的难度。
2.建筑工程项目统筹管理中存在问题
2.1参建单位之间关系的统筹问题
相关的调查发现,在部分建筑工程项目的施工过程中,都存着实际的施工条件与设计单位提出的设计方案标准不相符的问题。而当这类情况发生以后,设计单位需和施工方进行相应的交涉,在双方交涉的过程中,大部分的设计单位都会将责任推给业主方,从而对施工的进度造成一定的影响。此外,在实际的建筑项目管理过程中,没能将工程参建单位之间的关系进行适当的处理,致使各方之间应负的责任得不到明确,单位之间缺乏良好的沟通,是建筑项目统筹管理的中的一个重要问题。
2.2设计方案不断变更造成的统筹问题
在建筑行业中,大部分都将项目管理委托给了总承包商,让其代表业主实行所有项目管理工作。而总承商又会将一些工程任务承包给其他的施工单位进行,并在承包的过程中,没有对该施工单位所具备设计的资质进行确认,导致在相关的施工方案设计完成之后,只进行简单的签字盖章,就开始施工。而在施工的过程中,即使发现计方案不符合相关的标准,或是设计方案出现变动,总承商也不会发现,这种情况极有可能会导致设计图纸中的内容和施工实际要求之间出现较大的冲突,造成工程施工的质量问题,并在施工质量出现问题后,无法追究相关计设人员的责任。
3.建筑工程项目统筹管理模式的优化对策
3.1组织定位
3.1.1战略制定
依据建筑行业的发展现状,建筑企业应结合自身的实际的发展方向制定出有效的战略规划,并依据战略中的业务逻辑标准,提出准确的投资方向。在对建筑工程进行投资管理时,对各承包与分包企业的运作工程资本进行协助,以有效的保障工程实现利益最大化。
3.1.2运作控制
建筑企业作为业主方,应该对分包工程的各项施工指标进行严格的控制,并考核分包工程单位的业绩指示是否符合相关的标准,对总承包范围之内的各运作工程进行适当的监管。建筑企业需构建一个工程内部的资金结算中心,以确保能够及时的给工程提供资金支持。此外,还应将专业职能技服务与总承包企业、分包企业共享,利用外公共关系对工程施工进行支持。
3.1.3合同执行管理
在对现场施工管理进管理的过程中,建筑企业应依照相关的合同开展施工,确保施工操作符合《项目管理规范》中的标准。加强施工安全管理,提高施工的安全性,且不断提高相关人员的质量管理意识,以创造出更好的质量效益。在财务管理方面,建筑企业应该合理的优化工程施工过程中使用到的机械设备、人力资源以及材料等,并对这些材料的成本进行合理的控制。
3.2管理职能规定
3.2.1制定正确的战略规划
以建筑项目工程的发展方面为依据,与投融资管理的的发展现状相结合,以资本市场运作的协调性作为出发点,制定出工程的战略规划,保障工程的利益最大化,重视净资产的回报率,对工程投资、税务、法律及公关等各方之间的关系进行协调。
3.2.2优化财务管理制度
以建筑工程项目的整体性作为出发点,分解和指定工程财务分析中的目标,对工程运作层次中的资金运行情况进行严格的检查和监督,建立标准化的管理平台,以确保工程施工中所有资金运作都能得到优化。
3.2.3提高业务决策准确性
对建筑工程施工项目中的业务经营情况进行全面的分析,明确业务组织的模式,对工程年度管理的计划与工程的投资需求进行汇总,合理的制定出工程项目的业务投资控制计划。
3.2.4优化施工技术
建筑工程项目的施工离不开各类专业技术的支持,但是不同的施工单位其施工技术的水平也存在一定的差异。因此,为提高工建筑程项目在专业技术应用方面的水平,就需要相关的建企业制定一套统一的施工技术规范,并给施工单位提供足够的施工装备。在工程的施工技术方案设计完成后,施工单位应该在施工过程中依据施工的实际需进行适当调整,以确保工程项目施工的正常进行,为工程施工提供更好的技术保障。
3.3工程的模式布局
3.3.1公司定位
在建筑企业成立的初期,企业应以精简、高效的原则作为建设管理的基础,企业董事会需把工程项目管理中的重点,放在投资管理与资源开发管上,做好项目管理的前期融资工作,并对企业与社会现存的资源进行充分的利用。
3.3.2人才资源
对建筑企业进行投资主体多元化改革,对于不同性质的建设资金进行充分的引进和利用,以促进新项目管理模式的实行。不断的招收高级综合型管理人才,给建筑企业项目管理注入更多的管理人才,为建筑企业组合型项目管理模式提供充分的人才资源。
3.3.3合理的选择总承包商
建筑企业需对总承包商进行合理的选择,在与总承包商进行合作之前,建筑企业应该先对其项目管理技术水平的水平进行确认,确保其有足够的经验和技术来完成建筑项目工程中的各项任务。
3.3.4加强项目管理团队的建设
当前,建筑企业招标采购与合同管理的工作量不断的增加,企业项目协调管理的内容也更加复杂。因此,建筑企业应该加强企业优秀项目管理团队的构建,提高设计方与施工方的工作积极性,有效的稳定工程的投资方向,以确保建筑项目工程的施工进度与质量。
3.4签订项目管理协议
3.4.1建立长期合作关系
建筑企业可以利用招标发包试工来减少工程的投入成本。对于大部分的私人投资和外商投资项目而言,投资效益与责任多数由个要承担,因此,在对组合型管理模式进行选时,应该尽量采用招标的方式,与相关的施工单位或总承包商建立长期的合作关系。
3.4.2项目管理协议
一般情况下,建筑企业和承包商之间签订的项目管理合同中的文本内容与格式,与建设部的标准合同文本存着一定的差异。建设部的标准合同,内容与格式没有对组合管理模式中需要的合同条款进行完全的覆盖,因此,为了确保双方的利益,建筑企业与总承包商之间可以签订非合同性质的项目管理协议。
4.结束语
总之,长久以来,国内的建筑行业在项目的综合管理水平上一直处于落后状态,难以对建筑工程项目进行有效的管理。因此,在工程项目管理过程中处理好参建单位之间的关系,理清项目统筹管理的其本思路,对建筑工程项目统筹管理中存的问题进行合理的优化,在建筑工程项目实际的施工管理中具有重要意义。
【参考文献】
中图分类号: C93 文献标识码: A
一、成果背景
(一)社会背景:近年来,随着我国经济的持续快速增长,以及与世界各国的经济贸易进一步加强,我国会展产业进入了快速发展期,展览业产值在国民经济中的比重逐步加大,可以说,我国会展产业形态已经基本形成,大多数城市展馆在建设中将展馆规模、城市的功能定位和会展附属范围等联合加以考量,展馆建设为会展城市的定位树立了标杆,不再仅仅是城市的标志,而是将其主要功能与城市发展融入区域经济发展和全国经济发展格局中。三门峡文化体育中心会展工程的建设改变了豫西地区无大型场馆的历史,同时是提升城市品位和区域性竞争力的地标性建筑,是巩固三门峡市黄河金三角地区中兴城市的战略需要。
(二)行业背景:随着社会的发展进步,对建筑工程的质量要求越来越高,新材料、新技术、新工艺应用越来越广泛。因此,推动技术进步和科技创新,尽快形成施工企业核心竞争力,已成为解决施工企业未来发展的一系列难题的关键举措。另外作为工程总承包单位的施工企业,也应该及时开发、积累相关管理技术和施工技术手段并形成相应大型场馆工程项目建设的成套管理和施工技术,作为以后类似工程建设的示范,以提升施工企业的竞争力,提高其生产力,促进整个企业乃至整个行业的进步和发展,从而降低大型工程的建设成本。
(三)工程简介:三门峡文化体育中心会展工程位于市区西部,南临涧河,西接209国道,东北与甘棠路、五原路相邻。该方案设计金盆聚宝,会展中心大致成梯形,总体形状成元宝形。会展中心建筑面积98928m2,建筑物长279m,宽121.5m,地下一层,地上四层,建筑高度24m,框剪结构,屋面为管桁架结构。会展中心由会议中心、展览中心、科技活动中心三大功能区组成,其中会议中心含1036个座位的多功能剧院一座,620人宴会厅一处及多种规模的会议室;展览中心拥有800个国际展位的展厅和城市规划馆等;科技活动中心主要包括科技中心、群众艺术中心、报告厅等。
二、选题理由
三门峡文化体育中心会展工程是三门峡市“地标性”建筑,设计理念先进,设备设施齐全,功能完备,具有体量大,质量目标高、科技含量高等特点。无论是从该工程的社会影响程度,还是就其建筑规模大小,作为地级市的重点项目,其施工管理实践活动都是影响巨大而深远的。
三、实施时间
实施时间 2010年3月―2012年4月
分阶段实施时间表
管理策划 2010年3月―2010年4月
管理措施实施 2010年3月―2012年1月
过程检查 2010年4月―2012年1月
取得成效 2011年7月―2012年4月
四、管理重点与难点
1、基坑深,标高层次多,覆盖范围广。本工程剧场升降舞台区域基坑深达-16.7m,其东西两侧的乐池、绘景间等功能用房基坑埋深为-12.6m、-12.3m,排风风沟埋深约为-8.9m,而大面积地下室基坑埋深约-7.9m、-6.4m不等,标高层次很多,施工时基坑支护、地下室结构、外防水、回填等穿插工序较多,相应增长了施工周期。且基坑覆盖范围较广,地下建筑面积达35500m2,因此基坑工程的安全和风险管理具有挑战性。
2、结构体型复杂,高支模安全措施要求高。会议会展中心工程集会议、剧院、展厅、科技、培训等多种功能于一体,结构体型较为复杂。尤其是会议室、剧场升降舞台、会议大厅、高架坡道等多个区域,跨度大,净高高,结构施工时其模板支撑高度均超过8m,其中会议大厅屋盖高度达到19.5m,屋框梁尺寸400mmx1200mm,属于典型高大模板支撑系统,这些高大空间部位的结构模架工程是施工安全管理的重点。
3、防水工程施工面积大,施工质量要求高。该工程主要防水部位为地下室防水、屋面防水、卫生间、及其他功能用房防水等,其中地下室结构外防水面积约46190m2,屋面防水9690m2。各部位防水做法不同,涉及到的防水材料也很多,施工质量要求更高。
4、钢桁架结构楼盖、屋盖设计复杂,不但结构跨度大、构件体量大,而且覆盖面广,各区域技术条件差异大,桁架悬挑长,吊装就位难度大。该工程钢结构包括屋面管桁架结构、屋面H型钢桁架、楼层H型钢桁架及少量劲性钢骨柱、钢管柱等。屋盖钢结构分为A、B、C、D、E五个区,覆盖展厅区、科技区、宴会厅、剧场及造型结构等。范围广,与土建穿插界面较多,相对其安装作业面受土建进度的影响较大。同时钢结构的安装进度,又直接影响到金属屋面、幕墙等护工程以及室内安装、精装饰等后续专业的安排,起到承上启下的作用,因此钢桁架结构施工是结构工程施工阶段管理的重点和难点。
5、机电工程具备集中性、全面性、复杂性等特点。机电工程除常规的机电专业外,还包括大剧院舞台灯光音响系统、多媒体会议系统、LED显示系统等,机电系统管线比较密集,尤其是设备管廊及公共走廊等部位,各专业管线均要在相对较小的空间内布设,这样既要解决管线间的标高、位置上的矛盾,还要考虑吊顶标高,因此,管线综合平衡技术是机电安装的关键。
6、建筑节能与环保要求高,应用四新技术多(推广应用建设部十项新技术9大项 22子项)。在全球提倡节能环保的大环境下,本工程采用保温岩棉板、保温砂浆等材料进行建筑节能保温环保设计,建筑节能保温工程量大,施工质量直接影响节能效果,是工程重点。同时,高性能混凝土、升降舞台机械、大跨度张弦管桁架屋盖、中空低辐射玻璃幕墙、断桥型中空玻璃门窗、铝镁锰板、蜂窝铝板、聚碳酸酯阳光板等新材料、新设备、新工艺的使用,对实现既定的创优目标提出了相当高的要求。
7、总包服务工作量大,涉及面广,总承包沟通协调、安全管理工作量大。由于本工程所涉及的专业较多,按照合同约定,部分专业及设备是业主单独通过招投标来选择的分包方,从而加大了总包方管理工作的难度,尤其是高大空间智能灭火、消防喷淋系统、安防系统工程量大而复杂,管线排布密集,预留预埋多。
8、在成本管理和材料采购上,由于三门峡文化体育中心会展工程结构体型复杂,工程量大,设计变更多,工作难度对人工成本的影响大,同时由于工期紧,应用新材料多,而工程的不规则造型对材料的规格要求较高,材料的采购、运输、保存成本较高,进度控制困难。
随着我国信息化水平的不断提高,传统的管理方式已经严重阻碍了我国建筑企业的管理,阻碍了我国建筑企业的发展。在这种情况下,我国建筑企业努力提高信息化管理水平,实施信息化管理,已经成为提高我国建筑企业核心竞争能力的必然要求。为此,我国建筑企业必须大力加强企业信息化管理的管理理论和方法的研究,努力提高信息化管理水平,改革建筑企业的管理方式和生产经营方式不断提高我国建筑企业的核心竞争力,促进我国建筑企业的发展。
1 信息化与信息化管理的涵义
信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力,并使之造福于社会的历史过程。
信息化管理是以信息化带动工业化,实现企业管理现代化的过程,它是将现代信息技术与先进的管理理念相融合,转变企业生产方式、经营方式、业务流程、传统管理方式和组织方式,重新整合企业内外部资源,提高企业效率和效益、增强企业竞争力的过程。
2 我国建筑企业实施信息化管理的意义
当今的世界是一个开放的世界,任何一个国家关起门来搞建设是不行的,建筑企业也是如此,实施信息化管理正是促进企业走向市场的重要途径和手段。我国建筑企业实施信息化管理可以打破存在于建筑企业内部的信息壁垒,从根源上解决我国建筑企业收集信息、处理信息和利用信息的形式,促进建筑企业内部进行组织形式的改革,构建适合企业发展的组织结构以及新的业务流程,将建筑企业原来的多层宝塔式管理结构转变为扁平的动态网状结构,从而使建筑企业的结构更加精简,行动更加敏捷,更富有改革创新精神,促进建筑企业充分发挥主观能动性,转变生产经营方式,走出一条适合自身发展的市场化道路。
3 我国建筑企业信息化管理的生产模式
随着我国建筑企业的不断发展,其规模化、国际化水平越来越高,这样就使得建筑企业面对的竞争压力越来越大,所面对的建筑工程项目无论是从规模上、难度上还是从复杂性上来讲越来越大,在这样的情况下,建筑企业必须努力应对竞争环境的变化,努力实施信息化管理,协调发展其生产模式,只有这样,才能促进建筑企业的发展。
1、我国建筑企业传统的生产模式
传统上我国建筑企业实施的是纵向一体化的生产模式。改革开放以来,我国建筑企业的发展主要是沿着纵向一体化的生产模式发展,三十年来,其纵向一体化已经达到了一定的规模,无论是大型建筑企业,还是中小型建筑企业都具备多种资质的建筑活动。也可以这样说,在我国,几乎所有的建筑企业都能够完成整套建筑作业,都具备承包大型建筑工程项目的能力。建筑企业不但可以独立进行对建筑工程项目的可行性分析以及立项、规划和设计,而且还可以针对建筑工程项目进行投资、融资、采购、施工、运行等各种生产活动。在纵向一体化的信息化生产模式下,建筑企业的信息流在企业内部闭合流动,通过在建筑企业内部进行生产控制与生产调配,在不进行外部循环的基础上完成建筑工程项目。在这种生产模式下,游离于承包工程项目之外的建筑企业如果想参与建筑项目的建设,必须和承包项目的建筑企业达成一致,在承包企业的直接控制下参与部分建筑工程项目的建设。
2、信息化时代的我国建筑企业的生产模式
纵向一体化的信息化生产模式其实是一种战略联盟式的生产模式。随着社会的发展,企业专业化生产水平越来越高,特别是在信息化水平越来越高的前提下,建筑企业互相联合、共同发展已经逐渐成为人们的共识。为了获取利润,实现企业利润的最大化,许多承包伙伴在认真分析外部环境和各自内部优势项目建设的现实条件下,分别完成具有技术相对优势的建筑工程项目的子项目,从而获取超出独立建设或者竞争环境下的利润。在横向一体化的信息化生产模式下,建筑企业的信息流在组成战略联盟的各企业之间闭合流动,通过各个建筑企业之间分工合作,有效控制并最终完成整个建筑工程项目。
4 信息化时代的我国建筑企业生产模式的优越性
随着信息化的不断发展,建筑工程项目逐渐出现了一些新的变化。在这种情况下,纵向一体化的信息化生产模式越来越不适应形势的发展,而横向一体化的信息化生产模式逐渐呈现出自己多方面的优势。
1、横向一体化的信息化生产模式在承揽工程方面具备着绝对的优势
和纵向一体化的生产模式相比较,横向一体化的信息化生产模式在承揽工程方面具备着绝对的优势。当前,我国建筑企业不但承包国内的建筑工程,而且承包着大量的国外的建筑工程项目。同时,所承包的工程项目也逐渐出现细化的特征,工程项目的范围也向着不同的行业发展渗透。不但如此,我国建筑企业还面对着不同地域文化、经济与技术条件的限制,面对着不同业主复杂多变的需求。在这种情况下,快速获取和建筑工程项目的信息,就成为决定我国建筑企业承揽业务量的关键。
Abstract: the safety management is municipal engineering project construction process as an important job. This paper mainly aimed at municipal engineering safety management of the existing problems, combined with certain construction experience, and puts forward integration safety management model, and analyses the model in municipal engineering management play an important role.
Keywords: municipal engineering; Management innovation; Construction management; Integration management
中图分类号:TU99文献标识码:A 文章编号:
市政工程项目的整个施工,施工进度延误,可以通过增加施工技术人员、平行施工作业队伍等措施赶上施工进度,质量不合格问题可以通过重建或者加固等措施改进。但是如果在项目施工中出现安全事故是没有有效的弥补措施的。所以,市政工程项目施工中的任何一个人声明财产受到损害,就说明项目的安全管理不到位。
当前我国市政工程项目施工的安全管理方面还存在很多问题。即使一些施工单位没有发生安全事故,但是都存在潜在的安全隐患。最主要的原因是没有把对工程项目的安全管理落实到实处。并且传统市政工程项目的施工安全管理模式也不够完善,项目参与者的专业水平等各个方面也不同,不能有效的进行信息流通。针对市政工程项目施工安全管理中存在的一些问题,采用一体化安全管理模式对其进行改善,是个不错的方法。
一、市政工程施工安全管理现状
现阶段我国市政工程项目大多数是由多个承包商各自承包一标段的施工项目。各个承包商的施工安全管理体系不同存在一定的差异,各单位的施工人员一起施工总会存在各种问题。所以各个施工单位的安全管理观念、管理方法上存在差异不可避免,在市政工程项目安全管理措施具体落实时存在一定的难度,管理效果也难以让人满意。
不过,各级行政主管部门在市政工程建设安全管理上也做了很多努力,但是各个机构总是在不断的改革调整,所以很多的市政工程项目的安全管理上出现一定的漏洞。特别是随着建筑行业的发展,非工程系统企业的投资工程比例不断增加的情况下,一些承包商对建设程序都不能够充分了解,对项目安全、质量的重视更是微乎其微,一旦施工发生事故,必将给人们的生命安全及财产造成巨大的危害。
二、一体化安全管理模式的建立
在市政工程项目施工中的各个环节建立系统的有效的安全管理制度即是一体化安全管理模式。在将一体化安全管理模式运用到实际工程之前要对其不断的完善,进行大量的安全施工条件评估,才能将安全施工法规落实到实处。在施工过程中要及时发现项目中的安全隐患,并对其进行处理,在此基础上反思总结管理经验,对安全管理措施进行有效的改进。现场管理者也应该掌握施工现场人员、物资、材料的使用调配权,对施工现场的安全管理负责。
⒈完善一体化安全管理模式的方案设计。为确保市政工程的施工安全,工程监理机构要对各项目承包商进行相关项目安全性评价。主要是在以下几个方面对工程安全施工管理设计。①市政工程设计时,必须使工程施工的安全管理符合国家的相关行业标准。如果工程的危险性比较大,必须落实施工安全管理措施,并且结合施工场地的具体条件、施工技术人员素质编制相应的施工安全细则;②对影响市政工程施工安全的环境和某些变动,要根据相应的规范做好相应的分析模拟、施工测量、安全评估等工作,并采取科学合理的措施避免影响;③在监理方进行安全事故的调查处理时施工各单位应积极配合,并对存在的问题提出科学、合理的有效解决方法,确保市政工程项目的施工质量。
⒉加强安全施工法规的执行。市政工程项目施工过程中,要要按照相关规定进行施工场地的地质勘察,结合具体情况建立相应的安全管理措施,并加强对这些法律法规的落实。并且在施工过程中也要不断的完善施工安全管理制度、培训考核制度及目标管理制度。
⒊落实安全教育培训。应聘请相关的市政工程项目安全管理专家对项目相关人员进行施工安全管理培训,特别要注重对相关管理人员的安全观察能力的培训,增强其及时发现安全隐患的能力。同时也要组织增强工程项目有关人员对相关的安全生产法律法规的认识。加强机械操作人员、施工技术人员等的技术培训及安全教育工作,强化并且提高施工技术人员的安全保护意识,并定期组织其对市政工程施工安全事故典型案例的教育学习,开展安全生产检查,及时有效的消除施工中所存在的安全隐患。
⒋加强市政工程项目的事故统计和对事故的分析总结。对那些不依据相应的建设法律法规进行项目建设,造成施工安全事故的责任人,一定要对其进行相应的惩罚,如果造成人员伤亡,要追究相关责任人的相应的法律责任,并且建立健全相应的安全管理报告制度。
①作为施工工程项目的负责人,必须定期向上级主管单位报告工程项目阶段性的施工方案、施工进度、施工安全管理中的问题,并且要组织相关人员对已经发现的施工安全隐患进行仔细细致的分析,找到项目工程施工安全管理方案和安全管理制度的缺陷,及时的对其进行科学合理的改进。
②强化事故处理制度。对于工程中出现的特大、重大安全事故,必须及时明确的向上汇报,没有正当理由不得拖延或隐瞒。并且要对其进行总结,吸取事故教训,坚决避免此类事故的发生。
三、一体化安全管理模式的原则和特点分析
⒈坚持安全第一原则。市政工程项目施工中,一定要高度其质量和安全性。施工安全管理和工程质量控制是同一体而不是矛盾体,所以在市政施工过程中重视其施工安全的同时也要确保施工的质量。
⒉坚持施工安全、施工工期优先的原则。市政工程项目建设施工安全管理措施落实的状况与施工进度是密切相关的。虽然工程项目施工之前需要对场地进行安全隔离设施,要花上一定的施工时间,但是只有将这些安全措施落实之后,才能够实现快速、高效的对项目主体部分进行施工。在没有安全事故的前提下,施工才能够顺利进行,并且也可以缩短施工工期,大大提高工程的施工效率。 市政项目建设的安全设施必定需要投入一定的资金,所以一定要避免这些安全投资资金落实到实处,并对其进行严格把关,严防市政工程项目中的安全管理费用被一些承包商节省下来,出现安全投资落实不到位的状况。
一体化安全管理的特点主要体现在以下几点。①团队间的密切合作。市政工程项目参与者之间需要相互协调,要把工作的重点放在在保证施工质量及施工安全的前提是利益最大化;②强化工程参与者的提取参与。各个参与者都应该提前参与市政工程项目的建设,使工程的设计、施工、决策和运营等各个阶段密切衔接,让项目施工顺利进行;③一体化安全管理是以信息一体化为基础的。市政工程项目施工管理的一体化安全管理模式的前提是项目的各个参与者在施工进行中提供的每个阶段的信息必须快速、准确、透明,并且共享。
结论
市政工程项目施工技术随着建筑行业的蓬勃发展而不断改进,项目也日趋大型化、复杂化,一体化安全管理理念也逐渐被运用到市政工程项目施工管理过程中。在对其管理中要把工程的安全管理作为一个系统,把安全管理作为市政建设中不断提高的对象,上升到更高的高度。
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