煤矿安全讲课范文

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篇1

笔者从事煤矿企业的安全管理、培训教育多年，参加煤矿事故分析处理多起，无不为每起事故的发生感到痛心疾手。纵观我国煤炭发展史，那起事故不是主要由干部职工的安全技术素质而引起的，特别是近几年来煤矿发生的一次死亡几十甚至百人以上的重大特大事故，真是令人触目惊心，分析事故的原因，可能有很多种，但每起事故都是“人的不安全因素”占主要因素，客观上讲，从八十年代提倡有水快流以来，各地小煤矿一涌而上，煤矿工人来自农民，管理者还是来自农民，直到现在煤矿用工制度还不能进入正常轨道，给煤矿企业安全管理带来了不少的困难，虽然近二十年来国家、地方都投入了大量的物力、财力改善培训环境，规范培训管理，但直到今天培训工作还是不尽人意，起不到应有的作用。这里笔者只谈一谈煤矿安全培训教育工作上存在的一些问题和对策。

一、 煤矿安全培训中存在的问题

国家、地方各级都制定了“煤矿安全培训机构管理办法”，从机构的资质级别管理、师资管理、培训管理、到监督管理都规定的很明确，但现实中好多地方都不能按章办事，主要存在以下几点问题：

1、申请机构资质方面，要求必须有注册资金、有专职的管理人员、有健全的机构章程、管理制度、工作规则以及有现场实践经验的专职或者兼职教师等，在申请过程中，申请人尽力满足要求的标准，到处找钱、找人、找证，这些东西也只是应付上级而已，至于领到资质证之后用谁来培训是另一回事。如某培训机构在申请资质时用的是一些大专院校老师的证件和机关单位一些工程技术人员的证件，而在实际培训教育工作中这些人根本不讲课，实际讲课的是一些初中、高中学历的人员、当过几年小学初中的老师，甚至有些培训机构把开车司机、清扫卫生人员也能上讲台讲课。

2、师资管理方面，明确规定了煤矿安全培训教师需要具备的基本条件，其中有两条是身体健康，能胜任教学工作及下矿实习调研和有累计不少于一年以上煤矿现场实践经历和较丰富的安全生产经验。而现阶段不少培训机构的授课老师不是没有学历，就是报上一个不负责任的函授学校拿上一个文凭，从来没有到过煤矿，更谈不上什么煤矿现场实践经验。还有就是让单位的闲置人员，上个函授学校，再到上级培训机构拿个资质，就可以给各种培训人员讲课。

3、教考分离方面，规范教考分离管理，建立教考分离运行机制，进一步增强了管理人员和教师的责任心，强化学员的学习积极性和自觉性，才能有效地提高了培训质量，而现在的培训机构培训考试最好的是上级派一名工作人员做一做样子，实际上还是只局限在培训机构内部运行，仅处于教考分离的初级阶段，离真正意义上的教考分离还存在着巨大差距。再者，教考分离侧重理论考试，实际操作能力考核多数培训机构没有真正到位。

4、实际操作和实习方面，不少培训机构的实验器材和模型都是为申请培训资质而准备的，在培训过程中从不使用，主要原因还是培训老师还不认识、不会操作，也就不存在什么实际操作培训和考试了。

5、安全教育培训不规范，报名、培训、考试审查不严格。有些煤矿企业负责人、安全生产管理人员、特殊工种人员并没有按规定进行培训，漏培,假培(替培),关系培(与培训中心搞好关系参加考试过关)等现象时常出现。

6、培训学时不能保证，有的培训班学员报到时见一面，考试时再见一面，有的只是在考试时才能见面，培训学习时间不足，培训效果就不能保证。

二、提高煤矿培训质量的对策

1、使用统一的题库题，统一试卷题型，由上一级行政主管管理单位组织人员做好命题、监考、巡考工作，实行教学单位和教课教师不得命题制卷的办法，实现本质上的教考分离。

2、上级煤矿安全培训管理部门加大各级煤矿安全教育培训机构的管理和监督力度，按照申报培训机构资质时的师资队伍进行监督检查，杜绝不称职人员给参加培训人员讲课。

3、加大实际操作能力考核的力度，制定实际操作考核办法，实际操作考试时，应当有上级行政主管单位指定人员进行监考。

4、安全培训机构要加强师资队伍建设，要建立专兼职教师人才库，以满足教学需要，做到名符其实。

5、严格培训过程的管理，从报名到考试都要与本人身份证进行核对，存放在课桌上，以便随时核查，杜绝漏培、假培(替培)现象，上级煤矿安全培训管理部门要采取定时、不定时的进行了巡查和监督，制止关系培(与培训中心搞好关系参加考试过关)等现象。

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中图分类号：C976 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-01

煤矿安全培训是一项严肃、认真的安全基础工作，搞好职工安全培训，提高职工安全意识和技术水平，是实现安全生产的根本，也是维护职工人身安全的基本保证。近年来，随着安全第一、以人为本安全理念的不断深入，煤矿安全培训显得更加重要。如何加强安全培训，提高培训质量，为煤矿企业的安全发展打好基础是我们安全培训部门的重中之重。下面就煤矿企业如何提高课堂安全培训效果谈一下个人的想法。

一、走出安全培训的误区，把提高安全意识作为课堂培训的重中之重

煤矿企业职工安全意识的高低，同安全生产有着十分紧密的联系。据统计显示，98%的事故是因为人的原因引起的。而根据有关部门针对大中型企业近3年来发生的事故所作的另一项统计显示，人为因素中，安全意识薄弱的因素占到90%多，而安全技术水平所占比例不到10%。目前安全培训机构在安全培训中普遍重视的是安全技术的培训，将90%的精力用在占10%比重的安全技术水平上，只有不到10%的精力用在占90%比重的安全意识上。90%和10%的倒挂说明什么？说明――员工安全意识差，越来越成为制约企业安全生产的瓶颈。安全意识淡薄、责任心不强，是导致煤矿事故发生的主要因素之一，这是谁都不能否认的事实。

在强调安全意识重要性的同时，也不能否认安全技术知识的重要地位。但是当职工有了强烈的安全意识之后，就会更加积极主动的去学习安全知识，这样才能构筑牢固的安全防线。要想做好安全意识的教育工作，就要把“预防为主”的理念贯穿培训课堂的全过程，要多讲预防为主，未雨绸缪的案例，要以风险预控的理念，围绕《煤矿安全规程》的内容讲解各门课程。

现实中，很多职工不是没有一点安全意识，而是长期的“安全”环境造成的假象，又或者单调、枯燥的工作麻痹了自己的神经，往往是一时的疏忽造成了事故的发生，这就要求我们时时刻刻不能疏忽。

二、了解学员，因材施教

在进行课堂教学活动前，要掌握学员的文化程度、以及心理，知道他们想学习哪方面的知识，喜欢什么样的教学方法、教学氛围。要主动和他们讨论知识，教学相长，相扶进步。

煤矿企业的职工都是成人，具有明显的成人学习特性，只有了解和掌握了他们学习的特性，才能有针对性的选择合适的培训方法。 作为一名成人已经具有了独立的人格。这种特性决定了我们在安全培训的过程中，必须要尊重他们的意愿、倾听他们的声音，让他们参与到培训中，在培训中教师与学员之间更多的采用互相讨论的方式去进行教学，引导他们敞开胸怀，让他们积极主动的去说，去发表自己的见解。

对煤矿企业的职工来说，他们在安全培训之前已经具有了丰富的工作经验，培训就是在已有的知识和经验基础上的一个再学习、再教育过程。因此，要充分利用他们丰富多样、充满个性的经验，在教学过程中注重学员之间经验的交流，让学员们共同探索，以此取长补短，达到“互相提高、共同进步”的目的。

煤矿职工在已有的工作经验基础上，在学习的过程中更多的会关注实际问题，这就要求我们必须了解他们的培训需求，将教学重点放在他们关心或者迫切需要的问题上，尤其是以工作现场的实际为核心，直接追求学习的有用性和实效性。

三、提高教师的授课水平，不断提高学习效率

（一）重塑教材，再造教材，做到理论和实践的最佳结合

在课堂上讲课，只有教材吃透了，才能熟能生巧，才能把教学要点和学员的兴趣点结合起来，才能把教学内容和实践内容充分结合起来使教学内容延伸到学员熟知或关注的内容上，同时应结合案例讲条款，紧密联系实际生产、生活，使其更加具体化、形象化、通俗化，尽量避免就理论讲理论的现象，杜绝“满堂灌”的教学方式。

（二）活跃教学气氛，提高课堂培训效果

在参加培训班座谈会时，不止一次听煤矿基层队职工说“教师讲课要有幽默感，要多互动，要语言通俗，要有和谐、轻松、活跃的气氛，这样能起到事半功倍的效果。”职工特别是煤矿基层队职工，他们和在校的大学、高中生区别非常大，他们有社会经验，他们有辨别能力，他们对纯理论的、不切实际的说教不屑一顾。他们希望教师用职工生活中的通俗的语言讲课，讲一些或远或近的发人深省的故事或案例，使自己在轻松的课堂中受到教育、启迪，提高了安全意识，学习了安全技能。

语言是人们日常交流思想、传情达意的重要工具，尤其在课堂上，如果想上好课，除了对教材熟练、讲授内容安排合理之外，语言的感染力显得尤为重要。在课堂上，采用口语化、大众化的语言，通俗易懂的方式来讲解，学员就会感到亲切，兴趣自然就随之而来。

在讲课时，教师无论是采取传统讲授还是多媒体教学，都要把握好语气的轻重和抑扬顿挫，在讲到关键处或重点部分，语气要加重，声音要提高，一方面表示内容的关键和重要，另一方面是给精神不振、思想抛锚的学员传递一个信号，使学员的思绪跟着老师的思路走，可以达到授课的良好效果。

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中图分类号：TE08 文献标识码： A

引言

近年来我国煤矿行业迅猛发展，在我国能源结构中处于举足轻重的地位，煤炭行业的迅猛发展直接推动了电力、交通、钢铁等行业的发展。煤矿开采属于井下作业，开采环境狭窄、空气潮湿，有顶板压力、井下涌水和瓦斯、煤尘等危害，导致煤矿行业事故总量偏多，且损失严重。煤矿井下安全生产工作一直是社会关注的焦点，开展煤矿安全生产方面的研究对于改善井下生产条件、降低事故总量、避免人员和财产的损害、促进煤炭行业的健康发展具有重要的理论和现实意义。

煤矿安全生产系统的意义就目前来说，我国正处在社会主义市场的经济体制改革时期，而煤炭资源更是在建设社会经济发展中起到非常重要的作用。煤矿安全生产的牵涉范围较广，且具有一定程度上的影响作用。要想使煤矿生产实现稳定、健康的发展，就需要进一步加强建立与完善煤矿安全生产的管理系统，使煤矿生产效率得到有效提高的同时，预防安全事故的发生。

1、煤矿安全生产系统的管理现状

1.1煤矿安全管理领域存在问题

（1）产业的集中度不高，我国早在80年代为使煤矿的生产量得到一定的增加，采取了鼓励个人或者集体办煤矿的相关政策。但是，因缺乏有效监管，使得国有煤矿企业与个人或者集体煤矿企业在长时间内处于无序竞争的状态。尽管政府已经关闭了部分小煤矿，却因基数较大而无法作高度集中。

（2）管理人员缺乏培训，部分中小型的煤矿企业存在报酬低、强度大、风险大等问题，严重缺乏专业的安全管理人员。另外，大多数小煤矿经营者自身文化水平就相对较低，未充分重视培训管理人员，且多半是依靠经验进行管理与运营。

（3）企业主体责任未落实，有部分煤矿主因受到利益的驱动，存在无视政府监管的现象，比如违规回采煤柱、开采帽子煤等，甚至是在停产整顿期也持续开采，无视开采人员的安全与否。

（4）监管力度不够，我国安全监察人员存在长期不足的问题，且现有监管技术与水平也相对落后、监管措施不够完善、人员素质也不够高

1.2煤矿安全生产领域存在问题

（1）恶劣的自然条件，根据相关调查数据显示，在我国煤矿开采中，约有85%以上都是井工开采，且平均都是在400m左右的深处进行相关作业。煤矿安全生产的过程相对复杂，且容易受到一些自然灾害产生的威胁，包括冲击地压、瓦斯、地下水等。

（2）落后的技术条件，与国外发达国家相比较的话，我国煤矿开采技术仍处于相对落后的状态，且许多煤矿企业的机械化、自动化、信息化水平较低，人员的安全生产技术与素质也不高，无法与当前的安全生产要求相适应。再者，因资金、体制等因素的制约，我国煤矿生产领域中的重大安全技术难题也尚未得到解决

2、煤矿安全生产管理问题解决方案

2.1要提高管理人员的素质

管理人员是煤矿进行安全生产的重要责任人，具体负责各班组的工作。因此安全管理人员要不断提高自身素质，保证煤矿安全顺利地进行生产。

（1）煤矿单位要有效提高管理人员的思想素质，要对煤矿的安全生产引起足够的重视，要具有较强的责任感和事业心；在实际的管理过程中，要坚持安全第一的原则，保持良好的工作作风，维护好和协调好员工的利益；要协调好各方面之间的关系，做好配合工作；

（2）要提高管理人员的技术素质，随着新技术和新工艺的不断应用，给煤矿安全生产提出了更高的挑战和更严的标准，就会在生产过程中出现新的问题。因此，煤矿生产管理人员要不断学习新技术和新知识，有效掌握生产操作流程和业务技能，熟悉和了解生产设备和工具的性能，能够在设备出现故障时，做出及时有效的合理处理；与此同时，能够对在煤炭生产过程中存在的不安全因素，具有一定的分析和预判能力，把不安全因素消除在萌芽状态，要做到胸有成竹，而不是临时抱佛脚；

（3）要不断提高管理人员的管理素质。管理人员在实际工作中，要不断总结经验教训，利用灵活多样的方法，科学合理地安排煤炭生产工作，在安全生产管理过程中，要严抓细管，不能违规指挥，也要保证工作人员不违章操作；要随时随地了解职工的工作状态和心态，形成良好的工作氛围；在进行工资分配时，做到客观公正，勇于承担责任。

2.2加大监管监察和警示教育工作力度

研究适合我国的煤矿安全监管监察工作政策，制定“政府机关监察，民间团体协助，煤矿企业高度负责”的监管监察体制，加强事中事后监管监察力度，推进行政执法和刑事司法的衔接工作。认真总结事故的经验教训，采取多种方式开展事故警示教育工作，扩大警示教育工作的范围，保证警示教育工作的效果，尤其是增强矿长、管理人员和井下一线工作人员的安全意识，实现“一矿出事故、万矿受教育，一地出事故、全国受警示”的警示教育目标。

2.3落实群体安全防治工作

在煤矿企业中，总有一些职工认为安全生产与自己无关，片面的认为安全管理是属于领导层和安全员负责的内容。出现这种错误认知的主要原因在于这些员工并不清楚安全生产的重要性，缺乏安全意识，非常容易在主观方面出现麻痹、思想放松警惕的情况，其在实际生产操作过程中毫不在意安全问题，采取应付了事的态度。殊不知，正是因为这种态度的存在，为安全生产埋下了巨大的隐患。安全生产仅仅依靠领导层和安全员的管理是难以奏效的，领导层和安全员的责任主要在于检查和监督，全面把握生产现状，通过检查及时发现隐患、消灭隐患。然而在煤矿生产的过程中，由于员工众多，煤矿生产范围广，危险因素多，煤矿企业无法安排专人监督每一个员工。所以说，安全生产需要员工的共同努力。

2.4强化全员安全教育培训

安全管理突出以人为本。（1）建立完善的培训管理体系，以岗前培训、操作技能培训、专业知识培训为主线，采取全矿统培、区队自培、专家授课、领导授课、中层干部授课、个人自学等教育培训方式，重点强化对特殊工种、区队班队长及管理人员的培训，不断提高各级人员安全生产基本功，建立完善的培训档案和考核办法；（2）新员工必须经过培训、考试合格后，方准入井上岗实习作业，上岗三四个月后，再进行一次考试；（3）及时安排生产管理人员进行安全资格证和特殊工种证的培训和复训，确保特殊工种和管理人员100%持证上岗；同时按计划进行一般工种的培训办证，确保一般工种100%持证上岗；（4）实行月度培训制度，每月由矿培训部门组织各业务科室按业务分工进行专业安全技术讲课，或请专业技术人员、各级领导、外聘专家、有经验的技术工人等进行讲课，学习后进行考试；（5）执行新开工工程施工前贯彻学习《作业规程》及有关措施签名、考试制度；（6）建立矿、区队、班组三级安全培训机制，强力推进区队自培

2.5建立煤矿安全信息管理系统

除了建立严格的安全管理制度外，还应建立煤矿安全信息管理系统。借助安全信息管理系统对隐患排查、三违管理、事故管理、一通三防、应急救援管理等各项安全工作进行全面跟踪管理。同时，系统具有：（1）强大的数据分析功能，能对数据进行各类查询、分析；（2）预警功能，系统能按要求对隐患、三违、事故、干部下井等进行预警；（3）管理功能，能根据各项规章制度要求对相应人员进行管理，能按要求把相应信息传送给相关人员督促其执行。

结束语

煤矿的安全生产是一个长期过程，受到很多因素影响。因此，煤矿单位要建立相应的安全管理机制，在实际的生产过程中，不断加强管理人员的业务素质和广大人员的安全意识，不断采用新技术和工艺，加强对安全生产设备的投入，从而保证煤矿安全生产管理朝着良性方向发展。管理人员要真正认识到煤矿安全生产的重要性和严峻性，重视现场的安全管理，坚持以人为本的原则，为生产创造良好的氛围，为提高煤矿效益提供必要的条件。

参考文献

[1]郑伟.对煤矿安全生产管理体系的研究[D].首都经济贸易大学，2009.

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培训期间，我利用此次难得的机会，努力学习，严格要求自己，虚心向老师和同事们请教，认真学习煤矿安全规程，事故典型案例，掌握了一些基本的安全基础知识，进一步巩固自己安全理念和防护能力，以后真正走上工作岗位安全生产打下基础。培训期间，坚决做到专业知识与安全管理相结合，理论与实践相结合。另外在培训期间，我自觉遵守纪律，不迟到、早退。总之通过本次培训，我学到了全面的安全知识，对煤矿安全有了更深的认识。

安全培训内容丰富，系统介绍了国家安全生产法，先进的安全管理理念，并列举了大量国内外安全案例，作为煤炭企业一分子受到很大教育，感受很深。对自己的职责有了更深刻的理解和感悟。通过教师的安全知识培训，对于安全生产有了更深的理解，在日常工作中，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，应严格遵守安全生产法。工作中，安全生产管理，应始终坚持安全第一，预防为主的方针。在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，改善安全生产条件，确保安全生产。在采用新工艺，新技术、新材料或者使用新设备时必须了解掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。对本单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。对于新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用。要求从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施以及事故应急措施。安全为天，是我们的安全理念。在这个“天”地下，我们每一位员工都应该尽到自己的责任。

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煤矿安全生产技术培训的最终目的是安全生产，煤矿安全生产技术培训包含有以安全生产为主的各项法律法规、岗位职责;不同岗位操作标准;各环节安全技术措施等;就其培训形式来说多种多样。如何加强煤矿安全技术培训工作，使煤矿从业人员的安全意识充分提高，能够遵守各项规章制度，严格执行各项操作规程来规范作业，确保煤矿事故发生的概率会得以降低。煤矿事故案例教育在安全培训中对学员有极大的震撼力和说服力，学员听起来注意力集中，记忆深刻。选择典型的煤矿事故案例模拟培训教育效果更好。如模拟井下发生火灾事故，通过预先设置火灾场景，让员工亲自体验火灾，并学习怎样选择避灾路线、避灾方式、避灾动作等。虽然这种培训方式很费事，但其培训效果和对学员的影响力是效果显著的。

1．2培训工作的定位

煤矿事故频发的原因比较复杂多变，有工作中安全意识不足，思想认识不到位，煤矿生产条件出现恶化，安全基础工作没有做到位等。但最根本的原因是煤矿从业人员的素质比较低，安全意识淡薄。有些煤矿管理人员重生产轻安全，员工“无知无畏”，“三违”现象没有杜绝。而煤矿安全生产技术培训工作能够有效地改变这些不安全状况。通过加强各种形式实施安全技术教育培训工作，提高煤矿从业人员的工作技能增强安全意识。能够使煤矿从业人员，从不同层面掌握安全生产知识，掌握应急避险知识和操作技能，使得煤矿从业人员在遇到安全隐患时能够采取正确的有效的处理方法;遇到紧急突况时不至于盲目慌乱，做好自保互保措施，使得事故危害性降低。

目前新学员岗前培训多是在教室进行，进行一定学时培训课程后才正式进入现场实习操作。在教学过程中发现，以前没有到过现场的学员，特别是文化程度较低的员工，生产一线有些术语或者名词很难解讲清楚，培训效果不理想。比较好的形式是，先集中讲一下井下现场工作须知，然后现场参观，教师通过边参观边讲解，让学员感知井下现场景象，即对井下现场各方面有一个感性认识，这样再通过课堂讲课，学员就能够容易接受了。加强煤矿安全教育和技术培训能够提高煤矿从业人员工作的安全意识和责任感。煤矿生产事故给煤矿员工带来生命财产及企业经济的重大损失，煤矿事故的发生对于一线职工来说是最直接的受害者。只有通过安全技术培训提高他们对安全生产的责任心，提高自我保护意识，工作中培养规范操作的良好习惯，增强员工爱岗敬业的职业道德观。生产工作中发现一般隐患故障能够及时正确处理，发现严重隐患故障要及时如实向上级汇报，煤矿员工只有这样去做，煤矿企业才能够安全生产真正实现无事故。

2煤矿生产技术培训工作的规定

《中华人民共和国煤炭法》规定:“煤矿生产企业应当对其职工进行安全生产教育、培训，未经过安全生产教育培训的，不允许上岗作业。”《煤矿安全规程》规定:凡是从事煤矿井下生产的职工，都必须经过安全技术教育培训，并且考试合格，必须取得《安全工作资格证书》。未经过培训的人员，不允许指挥生产，不得准许上岗操作。该法还规定:每间隔2年，必须对从事井下作业的职工进行再培训一次，时间不得少于10天。这些规定是针对煤矿井下安全生产的特点，强调了煤矿安全技术教育培训的特殊重要性，是切合煤矿实际工作的。

2．1煤矿安全教育培训应有针对性

全员培训是煤矿安全教育培训的任务，其包括煤矿企业中各类从业人员。一是煤矿企业各级管理者;要求管理者系统地掌握煤矿生产中各类安全法律法规。二是煤矿企业相关一般管理人员和专业技术人员;主要是在生产中实施安全技术措施时应承担的技术责任等方面教育。三是煤矿企业一线从业人员;培训安全技术操作范围很广，它包括:1、新上岗前安全培训，要“先培训、后上岗”。2、转换不同工种岗位前培训，即对新的岗位培训，以适应新的工作环境的需要。3、要不断地对在岗人员进行新技能、新知识、新工序的继续教育，以提高其专业技能及危险源解决能力。4、要进行对出现的“三违”人员及发生过的事故案例分析的教育培训。对于出现有违章操作、违反劳动纪律、违章指挥的人员和事要及时组织学习教育，对他们出现的错误行为尽快纠正，以防后患。5、每年特种作业人员的资格培训和复训。

2．2开展多种形式培训以适应煤矿企业自身特点

针对煤矿从业人员安全培训可分为多种，例如;新员工岗前和转岗培训以及“三违”培训、各种灾害的预防培训、频发事故的案例警示教育培训等等。安全教育培训首先要做到灵活变化，不能死板教条。安全生产重要性在员工头脑中反应的程度是煤矿生产安全思想认识水平高低，煤矿从业人员的思想意识支配他的行为，思想上彻底重视了安全，不安全行为就能杜绝;只有员工在生产中行为安全了，那么就保证煤矿企业制定的各项安全责任、安全制度落到了实处。

2．3努力提高煤矿企业员工安全教育培训质量

启发、引导、和规范煤矿从业人员不安全行为的关键是煤矿从业人员安全培训教育，加强煤矿安全管理的基础工程是安全培训，确保煤矿安全生产的前提也是安全培训，煤矿企业科学技术管理转化为生产力的重要手段之一也是安全培训。所以把握好煤矿从业人员安全教育培训的特点，才能杜绝煤矿生产中存在安全隐患，促进煤矿生产安全、稳产、持续、高效的发展。

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二、计算机三维动画技术与煤矿安全技术的结合

三维动画离不开计算机图像处理技术和艺术设计，它同时利用了物理、数学及更多的学科知识，让头脑中的影像以绚丽多姿的模拟形式出现，设计效果带给我们很强的视觉震撼和冲击，如今已在建筑、工业工程、规划、园林等很多领域受到人们的重视。1煤矿安全技术利用计算机技术的设计理念随着计算机技术的发展，出现了“数字地球”的提法，“数字化矿山”指的是采样数字技术的矿山企业，将计算机数字技术应用到工业工程领域，利用数字多媒体处理煤矿安全相关技术和技能，模拟仿真煤矿生产的全部场景和设备设施工作的情况，把以前文本的煤炭企业安全生产培训教程分成多幅数字化三维图片，将煤矿安全模拟实际仿真系统演化成生动的不可替代的电视教学片。煤矿安全仿真片将会在实际应用中逐步完善。2利用计算机三维动画技术制作多媒体煤矿安全技术教程计算机二维或三维的动画表现形式，借助于计算机多媒体技术，将书本式的安全规程细则和具体的操作条目变成动画的形式，这种表现形式有视觉的享受和冲击力，让观众更深刻的学习其中的内容，传统安全教育的方式发生了根本的改变，不用看枯燥的条款，不用听老师的讲解，使用动画形式可以逼真的模拟事故发生过程，把历史上有深刻教训的安全事故进行回放，把事故现场的重点内容进行特写，让受培训的员工记住这些历史教训，防范安全事故的发生。三维动画的表现形式是艺术性和观赏性并存的，煤矿职工进行培训时在内心里能够有很深的感受，对不按规则制定的操作行为带来的恶果一幕幕都存在脑海里，达到遵守煤矿安全规程的目的，通过这种培训形式，能够很好的防范在煤炭生产作业时对职工的生命的威胁。煤矿安全技术动画通常由六部分组成：综合知识教育部分讲述安全技术的总体情况，应该了解的基础知识内容，必须掌握的基本事项。其余部分内容包括：工作流程培训，矿井危害源培训，劳动技能培训，运输设备使用常识，机电设备使用常识。利用三维动画技术，用多媒体的方式描述生产作业的煤矿井并进行详细的图文并茂形式的介绍，从井上作业到井下作业，工作环境内要关注哪些设施仪表，让职工似身临其境的感受各个工作环节，对每个岗位的细则做到知会，运输设备的使用常识，机电设备的常规操作，以及采煤部分的工作场面。立体的感受到将要进入什么工作环境，威胁在哪里，认识到面临事故威胁时怎么处理等知识，对加深受培训者的印象非常有效果。3结合计算机三维动态技术制作煤矿安全技术培训教程的效果从煤矿职工的亲身感受可以看到计算机三维动画技术的效果，煤炭矿工谈到自己以前看到培训课本的感受就是发怵，教材多达厚厚的百页内容，一看就头疼。可是在观看了利用计算机三维动画技术制作的教学软件后，如危险源识别这个主题的内容就像电视剧一样在头脑中重新显示，这种学习的效果使自己的岗位能力有了明显提高。对本质工作的认知度有了大幅度的提升，通过计算机教学片的观看达到了实际操作技能的锻炼。危险源识别的教学片目的就是强化职工在生产作业时识别危险源，让职工对危险源有很清晰的认知。其他多个主题内容类似，不仅强化了职工的识别危险能力和安全意识，更准确的提高了煤炭企业职工的安全方面的素质，对安全生产有很大的指导意义。

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2、在煤矿安全安全培训中强化安全意识的措施

煤矿安全培训工作需要硬件软件同时发力，硬件指物质方面即安全培训中的一些设备设施和物质奖励。软件指精神方面即安全意识的培养，员工们对安全意识的主观能动性。

2.1直观的、有针对性的教学模式

改变以往的讲师读、员工听的陈旧模式，变为更加贴近实际的直观教学。可先由安全培训讲师集中讲解入井须知，然后待员工们下井参观，之后讲师边走边讲解，让员工们感知井下的实际现象，先对井下作业现场有一个感性认识，然后再讲课，员工们更容易接受，由感性认识转变为理性认识。

2.2建立安全培训奖励机制

在员工进行安全培训之后，为了激励员工们更加重视生产安全，可以举办技术考核、仿真模拟和技术比武等小测试，对于表现出色的员工给予一定的物质奖励。还可以组织有关安全方面的演讲比赛和知识比赛以及歌咏比赛等活动，使安全生产培训工作能够寓教于乐，使安全意识深入员工心中。同时企业还可以设立“安全生产标兵”等称号，每个季度，对于一直在安全生产方面表现出色的员工给予表扬。

2.3采用典型案例分析

其实不管有再好的教学模式，再诱人的奖励机制，只有员工自己在主管意识上愿意进行安全实践才能够真正的起到作用。安全意愿是安全意识的前提和基础。要想让员工们主动履行各项安全规章制度则需从他们的安全意愿入手。一旦员工们有了安全意愿，就自然会端正对安全生产的态度。这就需要采用典型案例分析，最好是采用本矿或相邻煤矿的事故进行教育更有说服力因为这些案例就发生在员工们身边，更加熟悉，更具震撼力和说服力，使员工精力集中，记忆深刻。同时，还可以请一些事故案例的相关人员如伤残员工或家属“现身说法”，听着他们讲述伤残后如何痛苦，家属讲述亲人如何死亡，死亡后给家庭带来了怎样的困难和悲痛，也可以用一些事故现场的影像资料来感化员工。让员工们自己想象，如果自己由于安全意识淡薄而导致事故发生，会对自己的家庭和亲人带来多么严重的伤害。这会让每一位员工明确自己身上的责任，不仅仅是为了赚钱，更是为了家人也要提高安全意识，从而就有了“我要安全”的意愿，进而自觉遵守各项安全生产规章制度，大大降低安全生产事故的发生。

2.4加强与培训机构的合作

企业对员工进行安全培训需要长期的投资和人才建设，但对于一些小型煤矿企业来说，可能人才和资金的不足，不能够建立自己的培训机构，这是就可以与一些专门的安全培训机构合作，委托培训机构来为员工作安全培训，一方面能为企业减少一些资金投入，也能为煤矿企业提供更好的安全培训服务。煤矿企业用过与安全培训机构建立长期的合作，使培训机构深入到井下，更细致的了解煤矿企业的需求，并把这种需求带到课堂上去，告知给培训员工，减少员工的工作适应期，在最短的时间内适应工作创造效益，实现煤矿企业、培训机构和员工的共赢。

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同志们：

为认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国务院办公厅《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》、省政府办公厅转发省安监局等部门《关于整顿和关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作方案的通知》以及*月*日__省长在全省预防煤矿安全事故工作会议上的讲话精神，进一步增强全市各级、各部门、各单位安全生产管理工作水平，扎实做好煤矿整顿关闭、资源整合工作，建立健全安全生产长效工作机制，坚决杜绝重特大安全事故的发生，经市委、市政府研究，决定举办全市安全生产专家报告会。报告会分上下午两场，上午报告会的主题是“落实国务院两个通知精神，打好两个攻坚战，有效预防煤矿安全事故”。参加上午报告会的有：全市涉煤部门和禹州市、长葛市四大班子主要领导同志，全市各产煤乡镇的主要负责同志以及各煤矿五职矿长。

今天为我们做报告的罗云教授是中国地质大学安全研究中心主任、博士生导师、国家安全生产理论专家组成员。罗云教授从1981年起，就一直辛勤耕耘在安全科学领域，1993年发表了中国第一本安全经济学专著__《安全经济学导论》，建立了安全经济学学科理论和方法体系；20世纪90年代中期，罗教授在国内首次提出“安全也是生产力”的学术观点，他的研究证明：安全生产对GDP的贡献率一般为2.5，高危行业高达7以上，这在事故经济损失定量化和科学评价安全生产的经济作用方面填补了国内空白。他关于安全生产对社会经济贡献率的研究，在国际上也是创新。对于中国安全生产的形势，罗云教授认为，安全生产首先要强化全民安全意识，树立时代安全新理念，建立起珍惜生命的情感观、“生命第一原则”的价值观、安全行为规范的法制观、安全就是生活质量的生存观、安全也是生产力的认识观、保障人机环境安全的系统观、安全与效益辩证关系的哲学观。其次，要自律遵规，改良自身安全行为模式。第三，掌握安全技能，提高自身安全素质。罗云教授的研究成果促进了我国安全生产理念的更新、安全理论水平的提高，为我国安全生产做出了巨大贡献。罗云教授工作非常忙，今天，我们有幸请到他为我们讲课，这是一次宝贵的机会，是我们与国内顶尖专家的一次近距离接触，机会十分难得，希望大家认真聆听罗教授的精辟讲解，努力提高安全理论水平和自身涵养素质，推动我市安全生产工作发展。下面，我们以热烈的掌声欢迎罗教授为我们做报告。

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煤矿，作为高危行业之一，能否安全生产对国家的经济发展和社会和谐稳定起着至关重要的作用。据统计：在煤矿事故中，特种作业人员所造成的事故占有很大的比例。原因在于煤矿特种作业在作业过程中受到周围地质环境、天气条件等自然因素的影响，再加上这些因素复杂多变导致了事故的发生。所以对于煤矿特种作业人员进行专业技能和安全意识的培训十分重要，其培训效果将直接影响到作业人员的人身安全、煤矿企业的发展乃至社会的和谐稳定。

一、目前煤矿特种作业人员培训的现状及存在的问题

煤矿特种作业人员种类多、范围广、技术性强、难度大。因其工种多，工作范围不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强，给培训造成相当大的难度。中国平煤神马集团一矿作为“中原一矿”，自2002年率先被命名为“国家三级煤矿安全培训基地”以来，大力加强师资队伍建设，聘请矿上“技术大拿”、“工程专家”、“首席技师”担任相关工种的实操课程，不断加大各工种实操实验室的投入，及时更新新设备，健全、完善各工种实操标准、考核标准，制定严格、精细的学员管理制度和班级管理制度，每年对特种作业人员培训、复训人次达千人以上。经过十多年的锤炼，广大教职员工积累了丰富的经验。没有最好，只有更好，在职工安全培训的道路上，我们只能是不断总结，不断摸索，不断改进，才能进步。作为一名从教20年的教师，我反复琢磨，认真思考，归纳总结，认为目前我矿特种作业人员培训还存在以下问题：

1.部分特种作业人员的文化程度偏低。国家安全监督管理总局的第30号令中明确规定：“从事特种作业的人员必须具有初中及以上文化程度。”但是由于历史原因，年龄偏大的所谓初中文化程度的人员的文化水平并不高，以至于在培训过程中，老师讲课难度大，学员理解慢，对有些知识的讲解只能停留在表面，不能深入细致的剖析，严重影响培训的效果。

2.部分特种作业人员年龄偏大。国家安全监督管理总局的第30号令中明确规定：“从事特种作业的人员必须年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。”但是我矿有些工人由于档案年龄小于实际年龄，身体状况已严重不符合特种作业人员的要求，耳不聪，目不明，却不能退休，给煤矿安全生产带来了隐患，给培训老师带来了困扰，尽管老师费尽心力，不厌其烦地讲解，手把手地教他们操作电脑，实际效果还是不很理想，严重影响培训效果和及格率。

3.学员文化水平，技术水平程度不同。特种作业人员即使同一工种，也存在文化程度参差不齐，理论水平和技术水平不协调一致的现象。有工作经验丰富、技术熟练的老工人，但缺乏理论，对新技术接受能力不强；有刚参加工作的新工人，他们缺乏实际工作经验，技术不熟练，但接受能力较强，理论水平相对较高。这种差异，使老师在授课时众口难调，严重制约培训效果。

4.特种作业人员的学习缺乏系统性。从2015年开始，国家规定煤矿特种作业人员理论考试80分及格。@一规定，给特种作业人员带来了很大的压力，也给教师讲课带来了很大困难。课堂上，特别是参加复训的职工，安全技术培训时间短，要求掌握的内容比较多。为考试及格，学员往往让老师以讲题库为主，题库是卷子形式，不分章节，每一套都包含教材的全部内容，知识点分散。讲法律法规和安全基本知识的老师由于对专业知识不熟悉，在遇到专业课的题目时很难讲透彻，学员只能知其然却不能知其所以然，虽然考试及格，但是对专业知识的掌握缺乏系统性。

5.特种作业人员实操培训效果欠佳。目前，按照大纲的要求，每一特种作业人员培训班的实操课程不低于40%。由于实操课程都是由矿上兼职教师（“技术大拿”、“工程专家”、“首席技师”等）担任的，这些人员都是矿上的骨干，工作特别忙，虽然技术上过硬，但由于是兼职，备课时间仓促，精力有限，教学过程缺乏系统性、艺术性、技巧性，培训效果欠佳。

二、依据培训存在的问题，应采取的对策

1.提高特种作业人员的门槛。为切实提高特种作业人员的培训效果，减少特种作业事故的发生，必须从源头抓起，可根据形势的需要适当提高特种作业人员的门槛。一是对从事煤矿特种作业的人员的年龄加以限制，把50岁以上且文化程度为初中的特种作业人员调整为煤矿一般工种作业人员；二是对即将从事煤矿特种作业的人员的身体状况严格把关，文化程度适当拔高，比如要求高中文化程度。切实做到安全第一，生产是目的，安全是前提。

2.采取因人因工种施教的方法。根据学员不同的工种、文化程度和工作经历，采取不同的教学方法。对技术要求高的采煤机司机，主提升司机等工种，以提高技术素质和业务能力为主，增强安全意识为辅。在授课过程中，必须将工作原理，操作技能等问题讲清，讲细，让学员理解学会；对瓦斯员、爆破工等技术要求不高，而对责任心要求比较高的工种，应以增强责任感和安全防范能力为主。在授课中应以列举典型事故案例为主进行讲解。

3.定期排查特种作业人员的状况。定期对全矿特种作业人员进行筛查。对年龄大、身体状况不好的或者由于种种原因不能从事本工种的人员，进行取缔。吸收一些年轻、文化程度高、安全意识强的职工加入到特种作业人员的队伍中。各区队对特种作业人员建立定期考核制度，定期排查、适时调整，对不放心人员及时清出特种作业人员队伍。

4.转变传统的备课方法。按照传统模式，教师都是对所教的章节进行教案编写和课件制作，内容完全依附于教材，这种备课方法已完全不能适应当前的形势。我认为，教师在备课时，应首先把自己所教的章节的教材内容吃透，然后认真钻研题库上的相应知识点，在备课时，把这些知识备注在教案上，加深到课件上，讲课时重点突出，深入剖析，不但让学员知道题库上该道题的正确答案，还要把涉及该题的知识点讲清楚，让其知其然还要知其所以然。对一些难度比较大的多选题，教师在课堂上可以采取情景教学法，或把复杂的事故案例通过视频展现出来，师生互动交流，加深印象，给以启示警戒，不但让学员考试时能答对，在工作中更能做对，让特种作业操作资格证书真正成为保护特种作业人员生命安全的一道坚实屏障。

5.提高专职教师的实操水平。目前我矿特种作业人员培训教师的理论水平得到了很大提升，实操能力有待提升，现场经验欠缺。聘请兼职教师讲课，一是工教矛盾严重，二是兼职教师讲课缺乏技巧，教学效果不理想。作为专职教师，必须勇于担起实操教学的重担，理论实践相结合，通过理论指导实践，通过实践强化理论。在兼职教师授课时，专职教师可到现场学习，掌握实操方法、步骤、注意事项。在每季度的调研活动中，针对自己所教的专业带着问题去调研、学习，多与基层经验丰富的人员沟通交流，把本工种在现场工作中遇到的常见故障，解决办法，事故案例搜集到一块，写出可行性调研报告，并把这些宝贵的资料穿插于自己的教案中，贯穿于自己的教学中，使每位专职教师都成为“双师”型教师，在兼职教师因工不能前来授课时能独当一面。在授课时，教学过程要尽可能从课堂搬到现场，让学员从课堂模拟到现场操作，从而提高学员培训的积极性和主关能动性，促进培训质量的提高。

总之，煤矿特种作业人员的安全技术培训有待于我们在今后的工作中继续探讨、研究，不断摸索和完善。煤矿特种作业人员的培训不止局限于技术上，着重点要放在安全上，要对特种作业人员培训的理念、方法、技巧进一步提高，多方面、多层次、多角度地抓好。做好煤矿特种作业人员培训教材、教案的编写，满足不同层次学习人员学习的需求；不断改进教学管理、教学方法，丰富教学内容和培训形式，提高培训质量和效果，切切实实提高煤矿特种作业人员全技术素质，推动煤矿企业安全管理，促进安全生产。

参考文献

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一、概述

目前我国煤矿大部分的安全管理水平还处于经验及制度管理状态，滞后于其它行业的管理水平。如过要进一步提升煤矿安全生产能力及水平，就必须采用技术和管理综合措施，从源头开始管理，预防控制事故发生。

本质安全管理与以往的安全管理方法的区别在于从“本质”上来进行安全管理。它的意义在于对生产、生活实践中的事故由被动接受上升到积极事先预防，以实现从源头杜绝事故。本质安全管理注重危险源的控制和事故隐患的管理，从安全管理的源头来分析问题，思考问题，从而达到提纲挈领、标本兼治的管理效果，避免了以前忙于善后、补漏洞的救火队式的安全管理方法。

二、建设思路

以人、机、环、管理四个方面为出发点构建煤矿本质安全管理支撑体系软硬件平台，改变过去功能分割、经验判断的管理模式转变为系统化、相互支持的管理模式。对安全管理的每个环节连线成片，改变传统安全静态管理为动态管理，形成一个持续改进螺旋上升动态煤矿安全支撑体系，使企业内部的人、机（物）、系统、管理达到安全和谐统一，实现思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无死角、质量零缺陷、安全零事故的目标。最终实现：安全管理体系建设——>动态管理——>效果评估——>持续改进的良性循环的煤矿安全生产管理支撑体系，形成为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则，全面对事故进行有效预防，最终实现煤矿的整体安全。

三、存在问题

现有安全管理模式存在若干问题，不能满足安全管理需要。主要体现在以下几个方面：

3.1现行安全检查方式不能保证隐患的有效检出。现行隐患的排查主要是通过矿井各下井人员（安全员、管理人员、小分队）来进行。由于人员的素质，隐患检查方式及责任心等因素导致现在隐患检查过程中存在如下几个问题：

（1）检查人员对隐患的辨识能力不足，容易忽略实际存在的隐患；

（2）隐患检查方式透明度低，无法对检查的过程及质量做到有效控制，无法对检查的人员做到有效考核；

（3）人员的责任心不够，针对检查工作应付了事。

3.2不能真正做到隐患排查闭合处理。隐患是事故发生前因和预兆，排查隐患及处理隐患是煤矿安全工作的一个重要方面。现有大部分煤矿采用的方式是，发现隐患，填写隐患整改单、队组进行三定、处理、最后复查，由于日常发现的各种隐患比较多，整个过程又极大程度上依赖了人为因素，而这种处理方式，隐患的闭合处理的全过程达不到有效的监督，容易出现隐患处理不及时或不闭合的现象，从而导致事故发生。

3.3现行职工培训模式不能满足安全生产需求。现行职工培训绝大部分是通过讲课，然后通过发课后卷子进行考核。这个过程中存在如下几个问题：

（1）职工缺少对知识的练习及实践过程，光通过大规模授课，职工的接受度低；

（2）对职工的考试作弊现象较多：

由于职工工作原因，每个职工空闲时间均有不同，无法组织足够的人进行学习；

3.4矿井安全评估不合理，不能反映矿井安全管理实际现状。实施安全评估本身的目的，是通过一定的方法，对矿井生产进行检查、评分、得出安全度值，从而对煤矿生产的安全状况作出客观、真实的评价。现行的安全评价工作不能反映煤矿安全管理实际现状，主要存在两方面问题。

（1）评价结合现场的特点不够。现行的安全评价工作，是对全矿井进行综合评分，记总分的评价方法，这样即使井下有个别作业地点很差很危险很容易出事故，但由于全矿井绝大多数地点都做得很好评分很高，导致总分偏高，从而得出结论对矿井的评价是较安全的；

（2）现行的安全评价工作，由于采用人工评分，评分慢，时效性差。往往一个周期快结束了，评分结果才能出来，效率低。

随着评价内容的增多，矛盾日益显现，不能发挥出安全评价工作应有的作用；为此这两方面都需要进行改进，以适应煤矿生产日益复杂变化的条件。

3.5各级领导不能实时全面掌握井下安全生产的动态情况。现行的安全管理模式是定性的管理，没有运用信息化的管理手段，使得各级领导不能实时全面掌握井下安全生产的动态情况。

四、解决方案

在整个系统建设上，采用系统化、模块化的设计思路，从而所有子系统都由组件构成，所有子系统都可以独立成系统。

4.1井下安全人员（瓦斯）巡检系统。系统可有效的防止安全巡检工作中的脱岗、空班和漏检现象，提高安全工作效率，实现准时、准确、标准的安全巡检工作，规范安全检查行为，杜绝人为造成的安全隐患。并且可以将巡检点的有关瓦斯、煤尘、温度、风速、安全事件、设备状况等数据记录下来，使安全管理工作告别纸和笔，通过计算机和网络实现安全巡检工作的信息化、网络化和自动化。

4.2隐患处理闭环管理。可对各级管理人员现场发现的隐患及整改情况进行实时监控，确保各类问题和隐患从查出到整改形成闭环。现场可以处理的隐患，在安监人员现场监督下，立即整改落实，并且通过现场本安手持设备进行确认；现场不能及时处理的隐患，现场输入井下本安手持设备，并且同时传输至地面隐患闭环管理系统中，由相关人员落实责任人限期整改，根据隐患级别与专业由相关领导审核、安监处信息后，在整改期限内，由带班下井人员到现场检查隐患整改落实情况；未能处理的隐患会按照预警天数层层升级，会先通知给科室负责人进行落实处理，如科室负责人未能及时处理，系统会按预警天数通知给矿分管领导落实处理；如分管领导还未能及时处理，系统最后将会按预警天数通知给矿长处理，并具有短信提醒功能。

根据隐患排查制度，进行隐患分类登记、排查处理、信息反馈，系统应按照要求进行档案化管理，并将具体业务的管理输出形成各类报表资料。根据隐患情况，可进行分组管理，并允许公司、矿领导对某地点进行挂牌管理，以减少安全事故发生的可能性。

4.3职工安全培训系统。结合现有培训体系实现在线教育视频，动画互动学习，考试培训，培训知识库等多种学习考察方式，构建多媒体全方位的培训模式。全面提高人员的安全意识及对危害的辨识能力，熟悉煤矿安全操作规程和有关安全生产规章制度，促使有关人员掌握本岗位安全操作技能。

4.4安全综合评估系统。系统从每一个作业地点的质量标准化、隐患、违章、事故发生概率及安全基础管理的实时状况出发，利用“木桶”原理，建立了一个对煤矿安全管理来说更准确、全面、实用、量化的安全评估体系对全矿的整体安全进行评估，综合评估结果，具有量化、多指标、多层次特性，能较好反映出煤矿安全管理的实际情况。系统实施初期可以先考虑实施采掘工作面的评估，再逐步实施系统评估、从而全矿井安全评估。

4.5统一消息预警。对重大隐患的预警和跟踪、紧急和重要信息进行通告。在发现隐患、隐患整改、隐患跟踪过程中，根据隐患的级别及危害程度及时进行隐患预警，系统通过声音、弹出消息、手机短信、消息客户端、LED等方式将隐患的情况直接传送到各个科队及相关责任人。

（1）消息一体化：通过多个标准的数据接口把日常重要的影响安全的超限报警故障信息、生产经营信息通过自动化监控系统和煤矿管理信息系统采集到该平台集中管理、分级处理，实现煤矿各类预警信息的集中管理、有机集成；

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    案例：

    朱某等12人系某乡镇煤矿1995年1月从外地招收的农民工，劳动合同约定每人每月基本工资为550元。1995年3月，该矿所在地的劳动行政部门在安全检查中，发现这12名职工均不熟悉采矿安全知识，责令该矿对其进行安全知识培训教育。4月，该矿对朱某等人脱产进行了一周的入矿教育和安全知识培训。但在发工资时，朱某等人被扣70元，矿方解释说这是朱某等人应缴的安全培训费，包括教师讲课费、资料费及煤矿规章制度手册等。朱某等人不服，向当地劳动仲裁机关提出申诉，请求该矿退还所扣培训费。仲裁机关受案后经查，该矿对朱某等人招收后未进行入矿教育，培训中只发给煤矿安全须知和规章制度手册两份资料，讲课人员系本矿一名班组长。裁决该矿退还从工资中收取朱某等人的培训费。

    专家评析：

    这是一起因职业培训费引起的劳动争议，该煤矿的做法是错误的，仲裁裁决是完全正确的。《劳动法》第六十八条规定，用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。《矿山安全法》第二十六条规定，矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业。有关矿山及劳动安全卫生规程还规定对劳动者的安全教育的方法包括入厂（矿）教育、车间教育、岗位教育等。安全教育是企业安全卫生工作的一项重要内容，通过安全教育，使劳动者熟悉和掌握劳动安全卫生法规和安全生产方面的技术知识，树立安全生产的思想，从而为企业做好劳动安全工作打下好的基础。正因为如此，法律才规定了企业必须对劳动者进行安全教育和培训，并规定了企业应提取一定的费用用于保证对劳动者安全教育的实施。这是企业应尽的义务。与此同时，劳动法第三条还规定，劳动者有获得职业技能培训的权利，获得劳动安全卫生保护的权利。而安全知识的教育培训便是劳动者安全保护权利实现的先决条件。既然是企业一方应当履行的义务，法律也规定了企业必须按规定提取和使用培训经费，像本案这种对新招职工的基础安全知识的教育培训就是企业应当做的事情，其培训费用不应由劳动者个人支付，而应由企业的培训经费来支付。事实上，企业也有这笔经费。况且本案中对职工朱某等人的培训资料都是该矿的内部资料，更没有理由让劳动者个人付70元的培训费。

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利用多媒体技术，用多种思维方法解决新问题，培养创新思维能力，培养学员发散思维，提倡学员发散思维和聚合思维的结合，鼓励学员从不同的角度、不同的方面去思索新问题。多元思索可以拓展思维空间，捕捉到许多新奇独特的信息，从而产生新的理解、新的假设和结论。教师根据教学目标对教材进行分析和处理，决定用什么形式来呈现什么教学内容，并以课件或网页的形式呈现给学员。学员接受了学习任务以后，在教师的指导下，利用教师提供的资料（或自己查找信息）进行个别化和协作式相结合的自主学习，并利用信息技术完成任务。最后，师生一起进行学习、评价、反馈。在整个教学过程中，学员的主体性和个别化得到较大的体现，这样的教学氛围十分有利于学员创新精神和新问题解决能力的培养。同样，教师通过整合的任务，发挥了自己的主导功能，以各种形式、多种手段帮助学员学习，进一步调动学员自主学习的积极性。

二、教学方法形象具体

传统的安全培训教学过程大多采用“口传身授”的教学形式，教师是知识的传授者、教学过程的设计者、教学结果的评价者，而学员这一教学活动中最重要、最活跃的主体却处在被动位置。陈旧乏味的教学形式不利于学员对知识的把握和理解，上课积极性不高，目的不明确。为了解决以上矛盾，在教学过程中根据教学的实际需要结合多媒体教学的特征，笔者采用了案例教学法，同时参照煤矿安全培训教学大纲，播放煤矿典型案例，通过案例分析加深对知识的理解。例如，“一炮三检制”和“三人连锁放炮制”是根据众多放炮事故总结出的合理的放炮制度。但是很多放炮员、瓦斯检验员、班组长对此并不重视。在授课过程中，为引起学员的注意力和重视程度，可首先播放放炮事故现场录像，在血的事故面前，学员的精力非常集中，求知的愿望十分强烈，此时再对事故进行详细讲解，由此得出只有按照正确的放炮制度要求进行放炮操作，才是避免放炮事故的有效途径，而正确的放炮制度就是“一炮三检制”和“三人连锁放炮制”。在讲课过程中教师注重引导学员分析事故原因，总结事故经验教训。让学员把自己带入案例场景，教学中既可以通过分析、比较，加深学员对知识的理解，也可以让学员通过自己的思考或者他人的思考来拓宽自己的视野，从而丰富自己的安全知识。

以往的教学模式都是“以教师为主”的“满堂灌”“一言堂”，这种教学方式根本无法激起学员自主学习的兴趣。利用多媒体，创设妙趣横生的动画、形象直观的插图、美丽动听的音乐，为学员学习创造轻松的环境。充分利用多媒体作为教学的辅助手段，培养学员自主学习的能力，加强教师“导”的功能。这就用到情景教学法，就是教师根据教材的具体内容，运用多种知识和多媒体教学手段，设置课堂教学情景，启发学员学习的一种开放式的教学方法。在情景教学法中，尽量为学员创设各种情景，和学员进行互动，让学员感悟，在学员理解的基础上渗透煤矿安全知识，从而达到从感性熟悉上升到理性熟悉的转变，不但能使学员学得轻松，而且牢固地把握所学知识。创设教学情景其目的是在创设和教学内容相适应的具体场景和氛围，帮助学员迅速而正确地理解教学内容。情感的产生往往来自于直观的、生动的、具体的形象。多媒体教学的优势之一就是能借助语音、图像、影像、文字等媒体创设情景，对学员进行感官上的刺激，使学员得到情感的体验，从而达到掌握知识的目的。

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刘桥培训中心目前是皖北煤电集团恒源公司所属唯一的三级培训机构，主要承担公司煤矿特种作业人员的安全技术培训工作。近年来，培训中心以专业梯队建设为核心，加强教师队伍建设，拓宽教师来源渠道，建立和完善教师培养培训制度，加强优秀教师的队伍建设，尤其是强化专业课教师的技能训练，建立新型的培训模式，努力建设一支“一专多能”、掌握高新技术、技能的专、兼职教师队伍。本文从刘桥培训中心三级培训机构师资建设的角度，提出提高煤矿安全培训效率的对策。

1 安全培训机构师资队伍建设工作中存在的问题

1.1 专业课教师引进渠道不畅 随着煤炭企业的规模逐年增大，安全培训机构师资力量不足、引进渠道不畅等问题逐渐凸显出来。培训机构专业课教师的缺口比较大。

1.2 师资队伍质量需要提高 当前刘桥培训中心专业课教师主要由两类人员组成：一是高校毕业生。其中大多数缺乏企业实践经历。二是“半路出家”的专业课教师，即由基层单位根据教学需要将本单位技术较好人员推荐、转行来承担专业的教学任务，系统的理论知识较薄弱。

1.3 具有一定知名度的专业带头人严重不足 培训中心虽然拥有一定数量的学科带头人、骨干教师等，但其数量与安全培训的发展规模相比较，明显不足，在具有一定知名度的专业带头人更少。

1.4 培训教师知识更新速度慢 安全技术培训中心的授课教师，虽然具备极其丰富的现场生产技术管理经验，但受工作性质和条件影响，有些“知识更新”没有及时跟上，在授课时难以取得培训实效。在授课过程中，只凭“老教案”进行讲解，这达不到“针对性、可操作性”的目的。

1.5 师资培训机制不健全 要提高培训质量，就要做好对培训者的培训。企业现在对生产一线员工的培训十分重视，但对培训机构师资的培训缺少必要的政策和有效的措施。

2 刘桥培训中心关于安全培训师资建设的做法

2.1 努力提高安全培训的教学质量 煤矿安全技术培训具有实践性强的特点，要讲解怎样操作是正确的，怎样操作是错误的，为什么不能这样操作，为什么职工容易出现这些问题等。煤炭安全培训教师必须不断完善自己的知识结构，特别是担任专业课的教师，必须不断深入矿山，认真搞好调查研究工作，摸清采煤、掘进、通风方式，了解设备发展的新方向、新技术及其应用，做到讲课时有的放矢。

2.2 建立安全培训教师库 安全技术培训中心聘请相当数量不同专业的教师组成“教师库”，每次培训除部分专职教师授课外，要从“教师库”中聘请相当人员作为培训教师的主体从事教学任务。从业教师具有执业资格的同时，要适时能力“注册”，定期接受上级培训机关的继续教育，定期地深入煤矿现场进行锻炼，做到灵活教学，用于指导实践。同时，教师库中的教师也可以是来自企业的兼职教师，促进学校教师向“双师型”转化。

2.3 加强师资队伍建设的组织领导和条件保障 刘桥培训中心把师资队伍建设工作作为经常性的大事来抓，把师资队伍建设摆在工作中更加重要、更为突出的位置，明确责任，落实任务，切实加强对这项工作的领导。每年年初在深入调研的基础上，结合本单位工作的实际，制订科学的师资队伍建设规划，并认真组织实施，使师资队伍建设工作有目标，任务有落实。培训中心积极采取措施，建立起一套在思想上重视教师，在生活上关心教师，在教科研方面凝聚教师，在事业上培养教师，在改革中造就教师的新机制。

2.4 加强专业梯队建设 专业梯队建设是培训中心师资队伍建设的核心，是提高教学质量及培训中心可持续发展、兴旺发达的保障。每一专业确定一到两名学科带头人。学科带头人由治学严谨、师德优良、学历高、职称高有一定操作技能的教师担任。要引入竞争机制，强化培养手段，使一批人才脱颖而出。

2.5 注重引进人才，优化师资结构 按需求不断引进高层次人才，高质量使用人才，是刘桥培训中心师资队伍建设又一举措。近几年来，培训机构坚持德才兼备的标准，遵循按需设岗、按岗聘用、严格考核、公平竞争、择优录用、合理规划的原则，优化了培训机构教师队伍结构，促进了学术思想的交流、融合以及知识、科技创新，推动培训机构的教学、科研和专业建设，保持了学校可持续发展的后劲。

3 煤矿安全培训机构关于加强师资队伍建设措施的几点思考

3.1 建设高素质师资队伍，多措并举是途径 教师本身的发展不但是教师立业之本，更是培训机构培训质量的根本保证、培训内涵不断提升的动力之源和培训机构可持续发展的最关键因素。只有科学地面对现实，全方位、多举措促进教师全面发展，才可能建设出一支高素质、高水平的师资队伍。

3.2 转变教育观念，增强服务意识 安全培训教师的主要职能是为学员掌握职业技能、提高素质服务，为安全生产服务。在服务的前提下，努力提高教学水平、科研水平和服务能力。

3.3 培育团队意识，树立敬业精神 在教育与市场经济接轨和竞争日益激烈的大背景下， 弘扬团结协作精神，建设一支团结高效、相互信赖、分工协作、相互激励、学习型的教师团队对于培训机构的发展具有极其重要的意义。培训机构在师资队伍建设中，应注重教师个人发展与培训机构发展有机结合、教师个人价值的实现同培训机构办学目标的实现有机结合、教师个人成就与集体荣誉有机结合，建成一支富有凝聚力、战斗力的教师团队。

3.4 建立考核机制，培养创优意识 培训机构在师资队伍建设中，建立起了教师业务技能水平和常规工作两大考核评估体系。对教师出勤情况班级信息员作专门的记录考核。在校内实行考核考评结果公示制，实行奖惩分离，奖惩公开。新制度激发争先创优意识，通过考核评估机制的形成和实施，在教师队伍中形成了“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”、人人“创新争优”的良好局面。

3.5 创新机制，确立和落实科学人才观，推进人才机制的创新 科学定编，因需设岗，因事择人，合理调配教师，使专业课教师和文化课教师的比例尽快达到国家规定的要求和职教改革实际的需要。不合格师资限期通过进修、培训，达到合格师资水平。建立岗位责任制，确定教师的岗位工作目标、任务和职责；竞争上岗，建立全员聘任制。

3.6 改革分配制度，建立激励机制 改革现行的工资分配制度，建立有效的分配激励机制。注重教师的工作成绩和实际贡献，充分调动教师的工作积极性。同时建立目标激励、情感激励、物质激励等激励机制，激发教师的积极性和责任感。

3.7 加强培养培训，不断提升教师素质 大力开展教师自身培训，加强对青年教师的培养，促进青年教师快速成长。精心安排教师培训计划和培训内容，注重培训实效。通过加强培训，努力提高教师的师德师风、德育育人能力、理论讲授能力和实践指导能力。

总之，师资队伍建设是一项复杂的系统工程。培训中心既要建设一支学历高、能力强、结构合理的文化理论教师队伍，更要配备一支既有理论基础又有实践经验、掌握高新技术、具备较高操作技能的专业课教师队伍，只有这样，才能适应培养高技能人才的需要。

参考文献：