社会治理的举措范文

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中图分类号：TE88 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01

安全是企业的生命，是企业效益的保证，更是企业的发展之基。再加上油田企业的生产是高风险的生产过程。因此，认真分析研究油田企业的安全生产管理问题，对于降低企业的风险，保证油田职工的生命财产安全，建立社会主义和谐社会有着深远的经济效益和社会效益。加强油田企业的安全生产力度，成为当前油田企业普遍关心和面临的一个重大问题，安全工作是油田工作的重中之重，安全重于泰山。基于此，本文分析了油田企业安全管理的问题和举措。

一、油田企业安全管理中存在的问题

（1） 油田企业涉及的面比较广，安全管理往往出现顾此失彼的现象，这个行业的的企业生产具有行业跨度大和线长面广的两大特点，这就要求工作人员在工作中做到各方兼顾、四面出击；行业跨度大就会给企业的行业技术标准和行业管理规定带来很多繁杂的问题，作为安全管理部门就要以自己有限的人力和物力处理方方面面可能出现的安全隐患和困难，把安全隐患消灭在萌芽中。

（2） 整个社会治安环境需要进一步整治。随着我国改革的进一步深化，社会上的一些矛盾逐渐凸显出来，表现在油田企业的安全管理方面就是油田企业的社会治安管理环境逐步恶化，油田自身难以应付。近年来，盗油团伙犯罪案件频发，主要表现为：作案手段专业化，团伙内部形成非常专业的分工，已经形成了严密的分工，实现了偷盗、运输销售的一条龙链条；其次就是打孔盗油的武装化，有的犯罪分子配有武器，公然敢于油田警察对抗，这就给油田企业的岗位巡护加大了难度；再次就是作案地点不定，作案规律不好掌握等。这些都是油田企业安全管理的难点所在。

（3） 资金投入高，隐患治理难度大。当前油田企业的安全隐患主要表现为：生产站大量布局不合理，导致安全距离不足；其次是新法规和新标准的出台，拓宽了隐患治理的范围，出现了一些新的安全隐患；再次就是生产设备老化，安全可靠性性差，设别需要更新。

二、油田企业安全管理的新举措

（1） 全民动员，举办系列安全活动，增强职工的安全意识和安全行为。为强化企业安全生产基础建设，充分调动员工参与安全生产工作的积极性，激发其创造性，开展安全管理主题建议征集活动。集活动内容包括加油站夜间安全经营、加油站现场施工安全管理、 应急预案演练的针对性和有效性、设施设备的养护与隐患排查、落实职业健康监护管理等。活动旨在进一步培育企业安全文化，增强员工安全生产责任意识，提高全员安全生产素质和自我防护能力，提升企业安全管理水平，有效地预防各类重、特大事故的发生，降低伤亡事故的发生率和职业危害的发病率。

（2） 安全部门要及时把脉问诊，隐患排查不留死角。石油企业成立安全隐患整改领导小组，对所属库站开展定期与临时结合、综合与专项配套、排查与治理并重的安全生产隐患排查治理工作，取得了明显的成效，促进了企业安全生产主体责任的进一步落实。 针对库站的自身特点和安全生产的实际状况，石油本着“发现问题、解决问题、举一反三”的原则，逐步形成“隐患有排查、排查有整改、整改有落实、落实有监督、监督公开化”的安全生产隐患排查治理闭环管理模式。排查与治理并举，治理与监督同行，杜绝了隐患排查流于形式、“重检查轻整改”的现象。首先是长期问诊，定期组织安全隐患排查工作。涉及设备缺陷、设备卫生、设备防护、铭牌标示、渗漏处理、安全标志、土建维修、违章作业、管理制度等九个类别，包括人员、设备、环境、管理等安全生产四大要素，涵盖“人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷”等三个主要环节。根据安全隐患所属的类别，结合库站工作安排，公司将隐患的整改治理工作落实到具体的部门，并明确整改要求和整改期限；同时，安排专人对主管部门开展隐患治理工作的情况进行跟踪监督，并根据实际情况进行必要地调整。从而确保在规定的期限内完成隐患治理工作，消除安全隐患，真正实现了安全隐患排查治理的闭环管理模式。其次是分类就医。分针对不同类型的安全隐患，开出以下八个治理良方。先打预防针，“四必”作保障。“逢会必讲”，大小会议讲法律法规、安全禁令、安全意识、安全风险、案例教训；“逢试必考”考所讲内容、专业技能、规章制度、理论知识、应知应会；“逢人必问”，问应知应会、岗位职责、风险识别；“逢走必查”，查记录台账、隐患问题、作业现场、制度落实、“三违”行为、规范服务；通过“四必”形成人人皆知、人人敬畏、人人遵守的安全氛围。

（3） 警钟长鸣，安全生产常抓不懈。安全生产隐患排查治理是一项系统的工程，其工作内容涉及人员、设备、环境、管理等方方面面。为深入贯彻落实集团公司HSE会议精神，更有效地“创新安全生产管理、落实企业主体责任”，对照安全管理要求，青海石油结合实际，提出六方面安全隐患排查治理工作的重点举措：一是以巩固安全意识为基本，深入开展安全意识教育和安全知识培训，从思想根源上提升职工的安全素质。二是以强化安全责任为保障，加强安全生产责任制度建设，进一步推动职工岗位安全责任的完善和落实。三是以本质化安全为目标，及时提出安全生产管理的合理化建议，减少安全隐患的发生。四是以隐患排查治理为重点，加大安全生产隐患排查治理工作的深度和力度，保持隐患排查治理的高压态势。五是以严格奖惩为手段，强化安全生产隐患排查治理的跟踪和监督，对于隐患排查治理不力的人员从严处罚。六是以宣传教育为辅助，强调安全生产隐患排查治理工作的全局性、紧迫性和重要性，营造“人人有责、全员参与”的工作氛围。

三、结论

总之，安全管理无小事，，石油企业要秉持“安全发展”的科学理念，开拓思路、创新举措，以更加务实的态度和严谨的作风，认真做好安全生产隐患排查治理工作，进一步落实企业主体责任，使得石油企业长期、持续地安全生产，和谐发展。

参考文献

[1] 陈松.油田企业加强“三基”创建的思考[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报）.2010（06）.

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小流域治理一定要考虑综合性。治理的多种举措要综合考虑，全面统筹，相互配合、环环相扣，形成一个有机和谐的系统，发挥各种措施的综合功能。即根据生态学、林学、农学、气候学、环境学及生态控制论原理，设计、建造与调控以木本植物为主体，草本植物为辅的人工复合生态系统。小流域治理的目的在于恢复、保护、改善与持续利用小流域内的自然资源与环境。

首先，保护好小流域内天然林资源。森林是陆地生态系统的主体和自然资源的宝库，是林业发展和生态建设的物质基础，而天然林又是森林的主要组成部分。小流域内天然林资源保护既是森林资源保护，又是森林资源发展的保护。小流域内天然林保护对于调节气候、涵养水分、减少水土流失、防止小流域荒漠化，对于抵御自然灾害、改善生态环境、促进生物多样性、给野生动物提供避暑、御寒、繁衍、生长场所，都发挥相当大的作用。如果失去了小流域的天然林资源，后患无穷。

其次，要植树造林。凡是小流域内宜林坡地都要植树，披上绿装并避免单一树种，多选择几种树种，形成林木群落。还要切实做好树苗成活后的管理，除草、松土、剪枝、防病虫害及防止泥石流和滑坡，提高成活率。通过植树逐年提高小流域内森林覆盖率。

再次，防止及治理水土流失。由于多种原因，小流域内水土流失都不同程度存在着，且比较严重。采取的办法要多种草，防风固沙、保持水土、改良土壤。其中小流域内的退耕地、退化草地、三边地等，非常适合种苜蓿。苜蓿为多年生豆科牧草，蛋白质含量高达18%以上，富含多种维生素，被誉为“牧草之王”，是发展畜牧业特别是牛、羊重要蛋白质饲料，市场需求量很大，产业发展前景十分广阔。除此之外，要栽培荆，荆是落叶灌木，枝条性柔韧，可编制筐蓝，篱笆等。荆生长快，叶子呈长柄状，掌状分裂，花紫色，有一定香味，荆的经济效益也很高，用荆条编大小不等，风格各异的筐蓝美观，也很实用，市场上销路很好，也可供出口。很有观赏价值。荆的防风固沙、保持水土、落叶改良土壤效果十分显著。

第四，在保护小流域内生态的同时，也要注意开发利用。在小流域沟底平坦地段可培育树苗、建苗圃，培育木耳菌，养鸡、养兔，挖池筑坝蓄水养鱼，养鸡鸭，甚至可圈养猪、羊、牛；还可种植药草、蔬菜等。在综合治理的基础上，通过对小流域的进行开发利用，不但可以得到可观的经济效益，调动了治理者的积极性，而且达到了“治”与“用”的平衡统一，可以实现小流域生态的可持续发展。

二、小流域治理具有有序性、系统性、综合性

小流域具有相对的独立性，自成一个系统。在一个林区中，某个小流域与周围小流域具有明显的边界，边界内小流域的功能也是相对的。小流域治理具有明显的有序性、系统性、综合性。因此，在小流域治理过程中，必须坚持科学，坚持科学发展，也就是坚持治理的有序性、系统性、综合性，简称“三性”。

有序性，就是小流域治理过程中，各种举措的次序、秩序、程序。先干什么，后干什么，措施之间如何衔接，事先都设计好，规划好。做到治理顺序不颠倒，不能乱来，否则，小流域治理很难达到预期效果。

系统性，就是小流域治理中，各治理举措按一定关系组成为一个整体。我国著名科学家钱学森认为：系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能有机整体。小流域治理既然是一个有序的系统，那么每个举措的功能就决定自己在系统中位置。这个位置不是随意安排的，而是由整个系统内部关系决定的。

综合性，就是在小流域治理过程中，把实施的各种不同属性与功能举措联合成的一个统一的整体，统一的体系，整体发挥的功能要远远大于各举措发挥功能之和，即1+1>2，发挥系统的综合功能优势。坚持好处理好这三点，就坚持小流域生态的科学发展，即可持续发展，达到事半功倍的效果。

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    《谈治国理政》一书提出的治国理论和执政方略，就是要求我们始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义;紧紧围绕“四个全面”战略布局;努力实现“两个一百年”奋斗目标;如期实现中华民族伟大复兴的中国梦。提出的治国理政就是要求我们要肩负起中华民族伟大复兴神圣使命的历史担当，坚持运用治国理政方略武装我们的头脑，着力解决作风建设中存在的突出问题，切实与日常工作紧密结合起来，用实际成效推动，再上新台阶。

二、坚持运用治国理政思想统一我们的思想

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为认真贯彻落实《城中区律师行业突出问题专项治理自查核查阶段实施方案》，2021年5月10日，安排学习“自查从宽，被查从严”政策，全面开展自查自纠。

会上，才华加主任宣读了《城中区律师行业突出问题专项治理自查核查阶段实施方案》的通知，重点讲解了“自查从宽，被查从严”政策，并清楚说明了自查自纠的方法步骤、核查排查的相关举措、集中整治的决心等相关内容。传达了切实增强主动查摆问题、争取从宽政策的思想自觉、政治自觉和行动自觉的会议精神。组织各律师对照党规党纪、法律法规，深入查摆问题、深刻剖析原因、提出整改措施，争取解决已有问题，纠正苗头性倾向性问题。

通过以“自查从宽”来引导，以“被查从严”来倒逼，引导广大律师正确认识专项治理是律师行业自我净化、自我提升的重要举措，有利于律师行业健康成长，使每位律师在工作中执业为民，勤勉尽责的职业操守，努力推动社会公平正义与风清气正，让老百姓从每一个司法案件中真正感受到公平正义。

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2003年9月，我们就“北京如何缓解交通拥堵”举办了新闻会，向广大市民通报了我们一系列缓解北京交通拥堵的举措，如：在未来10年，实现适应“新北京、新奥运”的发展需要，初步建成高效、优质、功能结构较为完善的城乡一体化综合交通体系；治理交通拥堵的根本要从规划的源头做起，交通委正抓紧与市有关部门一起,编制《北京交通发展纲要(2003-2020)》,作为今后一个时期指导北京交通规划、建设与管理决策的纲领性文件；大力发展公共交通,提高城市交通效率等。通过此次新闻会推动了政务公开和透明，增进了政府部门与普通老百姓之间联系。

2004年的第一季度，北京小轿车购买率持续攀升，这给本来日益拥堵的首都交通带来了更大的压力。在此紧要时刻，我们举办了“积极推进，强势开局，市交通委强力疏解首都拥堵交通”新闻会，向市民通报了北京市治理交通拥堵的一些重要举措和取得的成绩。如：市委、市政府决定从2004年起象治理大气环境一样分阶段缓解交通拥堵。2004年前4个月，首都84个拥堵点的治理已完成45处……新闻会使广大市民了解了政府的作为，知晓了缓解交通拥堵的举措，取得了市民的认可。

新闻还是比较集中地向市民提供政务信息的一个窗口，一个渠道。2004年“五一”黄金周到来之前，我们举行“五一黄金周交通举措”新闻会，向市民通报“五一”黄金周期间在道路、公共交通、运输等方面采取的一些特殊措施，方便市民节假日出行。2004年“十一”黄金周到来之前，我们就“十一”黄金周的道路情况、公交车延时、地铁在一些站甩站通过，通过新闻会及时集中向广大市民通报，方便了广大市民和来京人员的出行。

新闻工作还能很好地体现政府对公众的服务，体现一种政务的公开，政府决策的阳光操作。比如，2004年10月，就未来北京出租车车身颜色，我们在网上广泛征求市民的意见，让广大市民为自己喜欢的出租车颜色投上一票，投票结果显示，黄基色更受市民青睐，黄基色《中华北京》（8款）系列得票31557张，灰基色《京城风光》（4款）系列得票24540张。

为提高政府办事效率，加强与市民沟通交流，市交通委积极推进政务公开，全力打造“阳光政务”、“责任政府”形象，在路政局、运输管理局等职能部门推行“一站式办公”；各项政策出台前在网上公示；各项重大工程开工前方案都要先在网上公布；还在网上就“缓解交通拥堵”、“立交桥下空间整顿方案”、“出租车车身颜色”、“治理超载超限”等征求市民意见，使广大市民都参与到交通中来，形成缓解交通拥堵、人人献计献策，交通关涉人人、人人关心交通的热烈局面。