加快经济发展方式范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇加快经济发展方式范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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中图分类号:F04 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)23-0001-02

2009年,中国GDP总量33.53万亿元(约合4.9万亿美元),经济总量居世界第三位;出口额为1.2万亿美元,居世界第一;制造业产值占世界制造业产值的15.6%,居世界第二。这些闪亮的数据都说明,中国经济经过30年的改革开放,成为了世界经济的重要力量。从低收入国家到中等收入国家的转变,一方面说明中国经济发展的成果,但另一方面也意味着前期通过大规模的固定资产投资带来的经济增长,需要一个根本性的转变,即从数量型的增长向质量型增长转变,从粗放式增长向集约型增长转变,从外延型增长向内涵型增长转变。一些国家的发展经验表明,在这个时期的发展是至关重要的。汲取其他国家发展的经验教训,避免陷入“发展陷阱”,加快转变经济发展方式,事关中国经济的长久发展。

一、三个需要避免的“发展陷阱”

(一)西班牙幻影

“西班牙幻影”是指以权力支撑的财富会终成“幻影”。西班牙曾经是欧洲乃至世界第一号的经济强国。特别是在1521―1600年,西班牙强盛时期,世界贵金属开采中的83%为西班牙所得。时至今日,还没有任何一个国家,像西班牙一样垄断了如此集中的贵金属。然而,潮水般涌入的财富,没有用来发展真正能够让国家富强起来的工商业, 没有形成发展资本主义需要的资本原始积累,没有形成现代经济发展需要的资产阶级,因而,就不可能有有效的制度演进。这些黄金白银流入君主和贵族的手中,腐化了王室,摧毁了产业,彻底动摇了这个帝国的根基。涌入的财富又像水一样流走,西班牙此时只扮演了“过路财神”的角色,成为“黄金漏斗”。

“西班牙幻影”说明,只积累财富而没有进行相应的经济集成、政府创新、文化精进、社会进化,任何财富的拥有者都是昙花一现;不激发和维持人们的创新力,一个国家的繁荣就不会长久。

(二)拉美陷阱

所谓的“拉美陷阱”,是指20世纪六七十年代以来,拉美等国家经济高速增长以后,由于经济社会的畸形发展,不恰当的收入分配结构以及畸形的消费结构,导致社会出现“有增长、无发展”,一边是现代化,一边是大多数人享受不到现代化成果的严峻现实,从而影响经济社会持续增长的一种现象。

大部分拉美国家工业化起步较早。从20世纪50年代中期起,拉美许多国家受发展经济学的结构变动模型和线性发展理论的影响,全面推进工业化和城市化进程,工业发展战略纷纷由初级产品出口为主转向进口替代工业化为主;各国政府集中资源和要素,重点和优先发展与工业化和城市化相关的基础设施,并且巨额投资制造业。这期间他们实施了牺牲“三农”利益、扶持“幼稚工业”的产业倾斜政策,和一系列吸引外国资本向制造业投资的优惠政策。工业年均增长8%以上,国民经济年均增长6.5%。到20世纪60年代,拉美国家经济全面“起飞”,除个别国家外,拉美主要国家人均GDP一举突破1 000美元大关,有的国家人均GDP达到1 500美元左右。在短短的十多年内,拉美国家依托工业化和城市化的强大动力,促进了经济的快速增长,使人均GDP从400多美元一下提升到1 000多美元,创造了被人们普遍赞誉的“拉美奇迹”。

然而,“拉美奇迹”背后,存在着严重的问题。最突出的是经济与社会的畸形发展,城乡二元矛盾突出;分配不公,社会两极分化严重,大量的城市贫民和失去土地的农村移民陷入严峻的生存困境之中。从而导致社会动荡和政局动荡,以及严重的经济危机和外债危机,使拉美国家经济增长速度急速下滑,进入80年代出现了持续的衰退。

90年代后期,拉美地区经济严重恶化,无论是GDP,还是人均GDP的增速双双下跌。整个90年代,拉美国家GDP和人均GDP虽然略高于80年代,但远远低于50年代中期到60年代“奇迹”时期,以至使人们认为是“难以跳出的拉美陷阱”。

(三)日韩困境

日本是世界专利大国。在很长时期里,人们一直认为日本只是一个极善于模仿并消化吸收的国家。究其原因,这和日本专利的类型是有关系的。日本专利大部分是二次专利,或者叫派生专利,这种专利是在引进欧美国家的原始专利的基础上,经过再创新而形成的。这样的专利需要依赖基础研究成果的支持,每年全世界的基础理论研究成果50%属于美国,40%属于欧洲,因此,日本的基础理论严重依赖欧美。这一点在上个世纪90年代之后的信息技术和信息产业发展中,表现得尤为突出。20世纪70年代,传统产业和核心技术由欧美国家向日韩转移,由此造就了日韩的飞速工业化,使世人震惊。90年代之后,由于信息技术和信息产业对传统经济理论的某些结论――边际收益递减规律――进行了重新诠释,因此,在信息技术上,欧美不再向海外,主要是日本转移其核心技术,从而使欧美国家在信息技术上居于垄断地位。此时的日本经济就缺乏了基础理论的支持,经济发展也就失去了创新源泉。日本从世界瞩目的经济强国一路走低,其企业在世界500强中的排名迅速下降;韩国的现代公司、SK集团也纷纷出现经济危机。特别是亚洲金融危机严重地打击了日韩经济的发展,毫无疑问这和这类东亚国家缺乏作为经济大国所拥有的技术支持力是密切相关的。

由于忽视了工业经济向知识经济的转型,企业和产业的成长与发展仍然以政府为主导,一个个“大企业和超大企业”缺少创新、创业的激励,技术多停留于模仿层面,缺乏企业核心的凝聚力和竞争力,使得原本飞速发展的日韩经济陷入了泥沼之中。

二、转变经济发展方式是避免陷入“发展陷阱”的根本之路

(一)科学发展观是转变经济发展方式的思想保证

科学发展观的提出与环境经济理论的发展密不可分,从外部性理论到产权理论,再到可持续发展理论,都构成科学发展观的理论基础。同时,科学发展观的提出也是对可持续发展观和现实资源环境挑战的积极回应。科学发展观的本质和核心是以人为本,是以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,使发展的成果惠及全体人民。树立科学发展观是现阶段发展和建设中国特色社会主义事业的根本指导思想,是促进经济发展方式转变的重要思想保证。

(二)经济结构升级是转变经济发展方式的产业依托

调整和优化经济结构,即三个产业中生产要素的提高和各产业内部以及各产业之间的优化组合,是转变经济发展方式的主要途径和重要内容。因此,应突出做好以下三个方面的工作:第一,坚持用高新技术改造传统产业,走新型工业化道路。注重提高产品的科技含量和知识含量,避免低水平扩张和重复建设;用高新技术和先进适用技术来改造传统产业,尤其是传统制造业的技术更新和设备改造,提高工业部门的技术含量,同时调整工业内部结构,推进工业由过多依赖要素投入向技术创新和产业优化发展的进程。第二,着力发展高新技术产业。抓住当今世界新技术革命的有利时机,积极发展对经济发展有突破性重大带动作用的高新技术产业,努力使之成为国民经济的先导产业和国民经济新的成长链。第三,用新的思路加快发展现代服务业。现代服务业不仅是国际上跨国资本继制造业转移之后向中国产业转移的一个新领域,而且是扩大“内源性”需求、保持中国经济平稳较快发展的新增长点。在巩固农业、壮大工业的同时,要把发展服务业放在更加重要的位置上,提高第三产业在国民经济中的比重。

(三)大力发展循环经济是转变经济发展方式的重要模式

传统发展方式的缺陷不仅在于片面追求外延扩张,而且在于资源的一次性使用。发展循环经济,促进资源的循环式使用、产业的循环式组合,以“减量化、再使用、可循环” 为原则,使 “资源产品废弃物资源”循环往复。循环经济是一种以资源的高效和循环利用为价值取向,以可持续发展为根本目的的新型发展模式,其基本特征是“低消耗、低排放、高效率”。发展循环经济须从三个层面展开:一是企业层面,打造循环型企业;二是区域层面,打造循环型区域或城市;三是社会层面,打造循环型社会。必须按照市场经济的新机制而不是按传统的计划经济机制来发展循环经济。与发展循环经济相关联,要创建节约型社会,在节约的基础上强调提高资源的有效利用。

(四)体制和机制的创新是转变经济发展方式的制度保障

新制度经济学家认为,制约发展中国家经济发展的首要因素不是资源约束,而是制度约束。主张看待和分析经济生活中的问题,不能就经济论经济而必须结合制度环境。改变传统发展方式,最根本的是要继续深化改革,以形成推动乃至于迫使经济发展方式转变的体制机制。从我国经济运行的实际看,高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增长方式之所以难转变,是因为我国的生产要素价格和资源产品价格长期受国家管制,严重偏低。地价低,水价低,能源包括电价低,许多矿产品价低,大都与其价值严重背离,造成生产方式和消费方式的粗放。要转变经济发展方式,建立节地、节能、节水、节材的生产方式和消费方式,必须积极推进生产要素和资源产品价格改革,建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制,节约利用资源,提高效率。

参考文献:

[1] 任理轩.把握经济发展方式转变的战略重点――论经济结构调整[N].人民日报,2010-04-07.

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“十二五”建议明确提出加快转变经济发展方式是主线,牢牢把握主线,全面贯彻中央提出的“五个坚持”的要求,把发展创新型经济作为主攻方向,把科技创新作为主要驱动力,下功夫提高发展的质量和效益,加快经济转型升级,我们就能够实现经济大省向经济强省跨越。

加快经济发展方式转变是经济领域的一场深刻变革,是事关改革开放和社会主义现代化建设全局的主线,对此,全省上下必须必须要有统一的认识。我们要清醒地看到,“十一五”以来,江苏经济社会发展取得了巨大成就,在科学发展道路上迈出了坚实步伐,推进“两个率先”取得了重大进展。但是我省经济发展也面临不少新的矛盾和问题,资源环境的约束日益加剧,结构性矛盾仍然比较突出,自主创新能力还不够强,粗放型经济增长方式还没有完全改变,这些都与发展新阶段的新要求不相适应。只有加快经济发展方式转变,在保持经济平稳较快增长的同时,更加注重提高经济增长的质量和效益,着力形成三次产业协调发展、三大需求协同拉动经济增长的新局面,大幅度提高投入产出率、劳动生产率和资源利用率,使江苏的经济发展结构更优,质量更高,效益更好,竞争力更强,到那时,我们才能自豪地说,江苏是经济强省!

把握加快经济发展方式转变的主线,必须把坚持经济结构战略性调整、发展创新型经济作为主攻方向。只有在自主创新上实现突破,才能在转变经济发展方式中取得实质性进展。当前,我省总体上处于工业化中后期,原有的发展模式、产业结构、增长动力已难以为继,发展创新型经济,推进经济转型升级,既是水到渠成,又是刻不容缓的紧迫任务。主攻创新型经济,当前的任务是重点实施好新兴产业倍增计划、服务业提速计划和传统产业升级计划。这“三大计划”体现了科技进步的最新趋势,符合江苏经济的客观实际,是我省产业结构调整经济转型升级的行动纲领,是构筑新优势提高综合竞争力的战略举措。全省要聚焦政策、聚集资源、聚合力量,保证“三大计划”的顺利实施,为建设创新型省开好局。

加快经济发展方式转变,科技创新是主要驱动力。科技支撑发展,创新引领未来。要着力推进自主创新。进一步加大科技投入,加快建立以企业为主体,市场为导向,产学研结合的技术创新体系,构建创新载体和科技服务“四大平台”,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。要紧跟新一轮科技和产业革命步伐,深入开展科学研究和前沿技术研究,大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,使科技创新成为经济社会发展的主要驱动力。要面向江苏经济社会发展,以培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业为重点,更加注重应用技术研发和先进技术应用,努力形成更多具有自主知识产权的创新成果,推动更多的“江苏制造”向“江苏创造”提升,把江苏的科教优势、开放优势转化为创新优势、发展优势。要围绕实施“三大计划”推动科学研究、技术创新、产业发展有效结合,选择一批引领产业升级的重大技术课题进行攻关,突破一批重大关键技术,转化一批重大技术成果,以技术领先抢占产业发展制高点。

加快转变经济发展方式必须坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。加快经济发展方式转变,既是一场攻坚战,也是一场持久战,贯穿于经济社会发展全过程和各领域,必须提高发展的全面性、协调性、可持续性,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,实现经济社会又好又快发展。加快转变经济发展方式,关键是各级党委和政府要在深入调查研究和科学分析的基础上,找准问题,明确方向,制定和完善切合实际的转变经济发展方式的总体规划和具体措施,真正把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节,在转变经济发展方式上不断取得实实在在的成效。

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党的十七届五中全会强调，“以加快转变经济发展方式为主，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性特征”。这是对现实的清醒判断，也是对未来的关键抉择。

经过30多年不懈奋斗，我们已胜利实现了现代化建设“三步走”战略的前两步战略目标，正在向第三步战略目标阔步前进。当前，我国人均GDP已近4000美元，从国际经验来看，这个阶段既拥有继续发展的有利条件，也处于发展转型的关键时期。环顾全球，成功启动现代化进程的国家不在少数，能够持续推进现代化进程并最终获得成功却不多见。不少国家在迈入现代化进程后，最初的发展势头相当不错，后来却出现停滞甚至发生逆转，关键原因就是没有及时对发展方式作出调整。从我国的情况来看，尽管改革发展的成绩巨大，但是发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然相当突出。经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多。国际金融危机的冲击，突显了我国经济发展方式的弊端。在“后危机时代”，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。

综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓。适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力，离不开加快转变经济发展方式；抢占世界经济发展新的制高点，把握好全球经济分工中的新定位，创造参与国际经济合作和竞争的新优势，离不开加快转变经济发展方式；提高可持续发展能力，实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一，离不开加快转变经济发展方式。只有顺应我国经济社会发展新的阶段性特征，牢牢把握重大战略机遇期，加快转变经济发展方式，我们的发展才能迎来新的契机，孕育新的希望。

加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局，必须加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，兼顾当前和长远，处理好速度和效益、局部和整体的关系，调动各方面积极性，推动经济发展方式转变不断取得扎扎实实的成效。一是加快推进经济结构调整，把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点，按照优化需求结构、供给结构、要素投入结构的方向和基本要求，加快调整国民收入分配结构，加快调整城乡结构，加快推进城镇化，加快调整区域经济结构和国土开发空间结构，既着眼于化解过去积累的矛盾和问题，又为经济不断迈上新台阶、长期保持平稳较快发展创造条件。二是加快推进产业结构调整，适应需求结构变化趋势，完善现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和国际竞争力。三是加快推进自主创新，紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，更加注重自主创新，加快提高自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，加快科技体制改革，加快建设宏大的创新型科技人才队伍，谋求经济长远发展主动权、形成长期竞争优势，为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。四是加快推进农业发展方式转变，坚持走中国特色农业现代化道路，加快构建粮食安全保障体系，加快构建现代农业产业体系，加快推进农业科技创新，加快推进农业经营体制机制创新，大幅提高农业综合生产能力，大幅降低农业生产经营成本，大幅增强农业可持续发展能力，全面提高农业现代化水平，扎实推进社会主义新农村建设。五是加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进节能减排，加快污染防治，加快建立资源节约型技术体系和生产体系，加快实施生态工程，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。六是加快推进经济社会协调发展，针对社会发展和民生领域的突出问题，大力推进以改善民生为重点的社会建设，加快提高教育现代化水平，加快实施扩大就业的发展战略，加快社会保障体系建设，加快发展面向民生的公益性社会服务，更好地推进经济社会协调发展。七是加快发展文化产业，在重视发展公益性文化事业的同时，坚持经济效益与社会效益相统一，深化文化体制改革，加快公共文化服务体系建设，加快发展经营性文化产业，加快开拓文化市场。八是加快推进对外经济发展方式转变，坚持对外开放的基本国策，坚持互利共赢的开放战略，统筹好国内发展和对外开放，加快调整出口贸易结构，加快调整进口贸易结构，加快提高利用外资质量和水平，加快实施“走出去”战略，不断提高开放型经济水平。

必须看到的是，加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须通过坚定不移深化改革来推动。要坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排。

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关键词： 科学发展观；经济发展方式；转变

Key words： scientific concept of development；mode of economic development；change

中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）06-0156-02

0 引言

科学发展观注重以人为本，对于我国目前经济发展阶段来说，主要是坚持可持续发展。

本文通过对科学发展观和传统发展观进行对比，分析出了在当前的经济发展阶段，要想取得经济的快速和健康发展就必须转变经济的发展方式，放弃传统的发展模式，采取科学发展观。

我们的经济发展观念要与时俱进，并在经济的发展中不断的强调科学发展观的重要性与在可持续发展经济中的现实指导性，并对此一一提出针对性的对策，以及转变经济发展模式的具体方案。

1 科学发展观和转变经济发展方式的内在联系

科学发展观与转变经济发展方式是相互统一、相互支持的关系，它们存在内在统一性，是全局与局部的关系，同时也是理论与实践的关系。科学发展观是我党的重大战略思想，也是一项长期而艰巨的任务，而转变经济发展方式，是科学发展观在我国经济领域的体现和应用，它们都要求转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，因此是一致的。本文从三方面来阐述科学发展观和转变经济发展方式的内在联系。

首先，科学发展观和经济发展方式的转变，与中关于人的全面发展是统一的。

科学发展观的核心是以人为本，而转变经济发展方式不仅要使生产力得到发展，且对生产关系的发展也起到促进作用，转变经济发展方式的目的还在于提高经济效益和社会财富，且将社会财富公正合理地分配。这些都是科学发展观以人为本理念的反映，也证实了二者之间的统一性。

其次。在现代化建设的总体设计方面，科学发展观与转变经济发展方式存在内在统一性。科学发展观要求中国特色社会主义事业经济、政治、文化、社会全面发展，包括物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面进步。而转变经济发展方式同样要求在发展经济的同时兼顾整个社会经济、政治、文化。社会等方面的内容，转变经济发展方式的目的除了GDP的增长之外，还有整个社会的发展和进步。这同样体现了二者全面发展的共同精神。

最后，科学的发展观与转变经济发展方式的内在统一性还表现在发展观念和发展模式上。科学发展观要求协调可持续发展，要求现代经济和建设在发展速度和质量效益两方面相统一，在发展经济的同时要求降低对环境的破坏，提高能源的利用效率，充分利用科学技术和人力资源走出一条可持续发展的道路。转变经济发展方式也与该思想相统一，把我国高投入、高消耗、低效益的粗放型的经济发展模式转变为提高经济效率的集约型经济发展模式，充分利用先进生产力，优化产业结构，提高经济效益，并与自然和环境和谐发展。二者的目标皆为经济发展与人口、资源、环境相协调，实现经济社会永续发展。

2 在科学发展观的指导下，转变经济发展方式，提高经济效益的策略

2.1 充分利用先进科学技术提高对经济增长速度 科学技术是第一生产力，这是亘古不变的道理。转变我国经济发展方式的根本途径便是提高科学技术水平，利用先进技术来提高生产力和生产效率。通过科学进步，我们可以优化生产技术和设计，可以更新机器和设备，降低能耗，可以减少人力的使用，提高生产效率。同时，科技进步可以提高产品的生产效率，从而缩短产品的生产周期，或者是提高产品的质量，增加产值，进而提高经济效益。

为了促进科学技术的发展，我们要增加研发投入，完善创新载体，构建产、学、研紧密结合的科技创新体系，对引进技术要加强吸收和创新，促进科技成果向现实生产力的转移，真正将科学技术应用在经济发展上。

科学进步是经济发展和进步的前提，是促进经济发展方式转变的基础。通过科技我们可以实现低投入、低消耗、高产出、高效益的经济发展方式，将粗放型经济发展方式转变为集约型经济发展方式，真正贯彻落实科学发展观。

与发达国家相比，目前我国科技水平仍存在较大差距。要促进我国科学技术的进步，我们可通过自己投资进行研究和开发或者向其他国家学习和模仿两种方式实现。因此，我国一方面可通过加大对科学研发、教育等的投入，不断提高自身的科技水平；另一方面，我们也可以采用模仿、购买等手段实现技术的进步。科学技术水平得到了进步和发展，中国的技术创新能力也将不断提高，这些都大力推动了经济的发展。

2.2 建立和完善绿色GDP制度 目前通行的GDP指标忽略了对资源的损耗和对环境的污染，导致不计成本的生产方式大肆盛行，迎合了粗放型的发展方式，片面追求经济增长率。针对这种现状，我们需尽早建立绿色GDP制度。绿色GDP指在通常的GDP制度中减去自然资源消耗和生态环境破坏所造成的经济损失，将对自然的损耗计入经济消耗和收益中，同时，还要将挽回资源损失和修复生态平衡所需支付的经济投资也算入GDP制度中。

因此，绿色GDP制度秉承了可持续发展理念，不仅反映了经济的发展速率，同时建立了一个综合反映经济增长、资源利用和环境保护的指标，是一种可持续发展的生态经济模式。该制度的建立和实施将会引导引导企业、社会在发展经济的同时自觉加强环境保护，提高资源消耗率，发展一条绿色经济的道路。

2.3 优化经济结构，大力发展循环经济 想要优化经济结构，大力发展循环经济就必须走上科学发展的道路，由于当前国内所兴起的西部大开发与东北老工业基地的振兴，使得我国的内在需求大大的上升，也正是因为国内需求正在不断的加大，使得对外的贸易要与内需相平衡，因此，我们需要对国内的产业结构进行调整，这样才能够使得经济效益变得最大化。

目前，我国的第三产业仍然十分落后，需要得到国家的大力支持，与此同时，国内相关的知识产业以及资本密集产业也较为薄弱，在当前的全球化背景之下，我们要对产业结构进行战略性的调整，并将我国产业的优势完全的发挥出来，大力发展高技术含量、高附加价值的产业，这样才能够拉动我国的经济模式的我国的经济发展建立在发达的产业结构之上。

2.4 大力发展教育事业，提高劳动者素质 社会的进步和发展的主力军是广大的人民群众，高素质的劳动者才是实现经济快速发展的主要途径。目前我国虽然有较多的劳动力人口数目，但劳动力的整体素质不高，我国对科技人才、教育及研究与开发的投入依然偏低，急需加大教育投资，扩大教育面，加强职业道德的教育，为经济发展和转变经济发展方式提供人才基础和智力支持。通过教育提高劳动者的综合素质，进而提高生产效率。

3 结束语

综上所述，科学发展观与转变经济发展方式具有内在统一性，转变经济发展方式正是科学发展观的体现。我们要加快经济发展方式的转变，贯彻落实科学发展观，把我国建设成为经济、资源、人口与社会协调发展的现代化国家。

参考文献：

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转变经济发展方式是大方向和总要求，对于各个地区而言，转变的基础、条件和迫切程度不同，对转变的期望和目标也不同，实际转变有着不同的含义和性质。用经济学的语言，转变不是同质的。因此，江苏要加快转变经济发展方式，必须探索符合江苏实际、彰显江苏特色的转变之路。转变的基本原则，一是顺应发展规律，实现发展的可持续；二是彰显自己的特色，进一步强化优势，消除劣势，实现协调、稳定发展。

把握转变内涵：让创新成为企业的普遍行为

转变经济发展方式归根结底要落实到企业生产经营方式的转变，没有企业生产经营方式的转变，经济发展方式转变就是一句空话。因此，企业是创新和转变的主体。转变经济发展方式的本质，就是让创新成为企业的自觉、普遍、持续行为。市场是企业创新的依托平台，企业一方面通过市场获取创新资源，另一方面通过市场检验甄别创新成果、获取成功收益。在宏观层面，市场起到了创新资源的配置作用和创新成果的放大作用。政府不是创新的主体，因为政府既不了解市场对创新的需求，也不承担创新的风险。事实上，没有政府，企业为了追求更高利润也会进行科技创新。但问题在于无法形成持续，因为成果会被模仿，利益得不到保障。而政府可以通过行政强权保护创新者利益。因此，政府的作用，一是保证市场机制有效，二是保护创新者利益，保护力度越大，对企业创新的刺激作用就越强。当创新能够为企业带来源源不断的收益时，不仅该企业的创新会持续下去，而且会成为其他企业普遍的效仿榜样，这就促进了整个经济的转变。

科研机构是科技创新中不可或缺的重要力量，为创新提供了技术支持，但在整个创新和转变过程中科研机构是配合企业运作的，并不发挥独立作用，技术与资本、劳动、信息等一样，是企业创新的要素之一，既可以内化为企业的一个部门，也可以通过研发外包来解决。因此，转变的重点在企业，研发可以通过企业的需求来带动。产学研是市场行为，而不是政策结果。

从模仿走向创新：江苏转变的核心含义

以发展经济学的视角，改革开放30多年来，江苏经济发展基本路径属于跟随和模仿。乡镇企业发展是在上海“老大哥”直接带领下，从生产零部件配套起家，开放型经济向广东、福建学习，发展民营经济向浙江学习。尽管江苏在学习模仿中有自己的创新，但始终以别人为标杆，是方向既定的战术追赶。

模仿是指后起者对先进者的成功经验学习和借鉴的行为。亚洲“四小龙”等例子表明，模仿是发展中国家和地区加快经济发展的有效途径。人口众多、空间狭窄、自然资源禀赋条件较差的江苏能够在激烈的竞争中脱颖而出，本质上是成功模仿的结果。

必须指出，江苏能够成功模仿的关键因素，就是政府主导。政府不仅通过行政手段层层推动，而且指出发展方向、组织观摩学习、不断总结经验和交流推广，形成了规模化运作，大大提高了模仿效率，降低了模仿成本。

模仿虽然是后起者的捷径，但也具有无法避免的内在缺陷：一是模仿有成本，包括学习试验成本、模仿失误的成本。二是模仿容易忽视自身的特点和优势，难以形成自己的核心竞争优势。三是模仿只能缩短与先进者的差距，超越先进者必须依靠创新。实践表明，模仿的负面影响具有累积效应，时间越长带来负面影响越严重。

模仿既是江苏经济过去30年得以快速发展的成功之道，但长期模仿也带来了增长粗放、结构失衡等矛盾，并日益成为严重影响经济持续稳定发展的瓶颈障碍。因此，从模仿走向创新、从跟随走向领先、从发挥后发优势转为形成先发优势，这是江苏转变经济发展方式的核心含义。

优化资源配置：江苏转变的目标取向

大力发展新兴产业已成为各地转变经济发展方式的重点，并呈现热火朝天的态势。发展新兴产业不仅能够推动制造业转型升级，而且有着广阔的市场空间。但是，发展新兴产业只是转变经济发展方式的内容之一，所起的作用是调整和优化产业结构，并不能完全替代和涵盖转变经济发展方式。事实上，集约发展还是粗放发展与产业本身无关，传统产业依托科技集约发展的例子比比皆是，而新兴产业也会粗放发展，IT产业多年前就成为江苏的最大产业，但并没有改变江苏经济粗放发展的局面。

因此，改善经济增长的动力结构，提高经济增长的质量效益，这是江苏加快转变经济发展方式的根本目标。推动转变必须双管齐下，一方面抓发展新兴产业，以科技创新突破瓶颈约束；另一方面要从根本上改善经济发展的动力结构，提高经济增长质量和效益，以优化配置化解粗放矛盾。如果说，过去30年江苏经济发展的重点是如何把要素动员起来，如何引进要素，解决要素不足的问题，那么今后江苏经济发展的重点应该是如何更加科学合理有效配置资源。要防止以新兴产业发展替代转变经济发展方式，更要防止新兴产业的粗放发展。

增强内生增长机制：江苏转变的重点任务

大规模引进外资企业，是江苏加快经济发展、实现经济腾飞的最重要的成功经验。江苏能够顺利实现“第一个率先”，开放型经济功不可没。但是，大规模引进外资企业的负面影响也很明显：一是导致江苏经济对国际市场和国际资源的过度依赖，受国际经济的波动和冲击明显；二是导致江苏经济的内生增长机制薄弱，江苏拥有庞大的加工产业却没有形成相应的市场体系，更没有培养出一大批企业家；三是形成了招商引资力度决定经济增长速度的格局，要加快经济发展，就必须不断扩大引进外资的规模，于是招商引资成了地方政府的中心工作，官员替代了企业家的作用。

消费市场的不断扩大、生产专业化分工的深化、企业家的创新，这是推动经济发展的根本源泉，也是江苏经济与浙江经济的差异所在。因此，江苏要实现经济持续领先的目标，必须着力增强经济的内生增长机制。让经济发展回归本源，形成开放经济和内源经济双强、两轮并驱的发展格局。

突破路径依赖：以理念转变推动实践转变

转变经济发展方式的核心是突破原有模式和路径依赖，探索新的发展方式和发展路径。理念是行动的指南，理念转变才会有实践的转变，解放思想依然是加快转变经济发展方式的前提和基础。

前不久江苏省党政代表团访问浙江，全国最大的电子商务企业阿里巴巴紧紧抓住互联网高速发展带来的机遇，通过创新商业模式实现爆发式增长，给代表团很大启发。而在北京，一家名叫京东商城的电子商务企业更是飞速崛起，2004年刚刚创业上线，2010年销售额已经达到102亿元，占中国自主式B2C市场销售额的1/3，今年有望达到280～300亿元。在谁拥有互联网、谁就拥有未来的信息时代，北京有新浪、搜狐、百度、金山、空中网等上市公司，广东有两大中国门户网站――腾讯和网易，上海有网络游戏龙头的盛大，浙江有电子商务第一品牌阿里巴巴，江苏却还没有一家。

自2005年以来，省委省政府高度重视现代服务业的发展，采取了多项措施大力推动，但服务业发展仍然不尽如人意。原因之一，就是一些地方仍然没有突破工业为重点、招商为中心的路径依赖，继续进行大规模招商引资，大量发展加工生产项目。事实上，江苏的资源环境已经无法支撑以工业为重点、招商为中心的发展模式。

与周边省市相比，江苏的自然资源禀赋严重不足，人口高密度集聚，资源环境矛盾更加尖锐。江苏的人口密度比粤、浙、鲁分别高出40％、48％和26％，但建设用地占比是粤、浙的2倍；江苏的人均水资源仅为粤、浙的31％和29％，但单位GDP的水消耗比粤、浙高出36％、85％，工业用水量是浙、鲁的4倍和8倍；江苏单位GDP的能耗也高于粤、浙。

必须打破传统理念和经验主义的束缚，突破工业为重点、招商为中心的路径依赖，江苏已进入工业化后期，现代服务业的大发展不仅是趋势，也是转变经济发展方式的内在要求。

强化转变激励：从政绩驱动到财富驱动

江苏吸引的世界500强企业投资是全国最多的，但为什么吸引不了马云这样的创业者?最近强势崛起的京东网络商城，创始人刘强东是江苏人，为什么不选择在江苏发展?科教是江苏最有资格引以为豪的优势，南京的大学是全国各省会大城市中最多的，但科教优势为什么始终没有转化为经济竞争优势?

制度经济学理论指出，当一种现象具有普遍性质时，一定与体制机制有关。江苏吸引了大量的跨国公司、却没有吸引创业者，这同江苏的政策导向和激励机制有关。首先，江苏的政府主导经济程度较高，政绩驱动力度大，在追求GDP快速增长的导向下，各地政府都重视引进大项目，给以更多的优惠政策，这必然减少对小企业和创业者的支持。尽管这是全国各地政府的通行做法，但江苏由于外资大项目多，政策倾斜效果更加明显，政府的注意力几乎都集中在大企业上，小企业和创业者更难以脱颖而出。其次，政府主导经济是建立在对官员的政绩激励机制上的，其激励的对象是官员，与企业和创业者无关。近年来江苏也鼓励创业，重视对创业者的扶持，并对创业成功者进行表彰和奖励，但这种事后激励的面很窄，效果有限。

转变经济发展方式的本质，就是要让创新成为企业的普遍行为，这需要一种广泛的社会激励机制。必须从政绩驱动转为财富激励，把激励对象由官员转为创新者，即让创新者的创新成果能够通过市场获得更加丰厚的回报，形成广泛的示范效应，从而吸引更多的企业进行创新，逐步实现创新成为企业的普遍行动。财富激励的核心是形成可以效仿的示范效应，关键是让创新者能够获得更多收益。一些地方仍然习惯于用财政补贴等政策手段去鼓励，其实补贴只是降低了企业的创新成本，并不能形成持续收益，所以也形不成普遍的激励效应。

规范政府行为：尊重企业和敬畏市场

从国际经验看，美国和欧洲国家主要依靠市场机制推进和实现经济增长方式转变的，日本和亚洲“四小龙”则是以市场作用为基础、政府加强政策促进的混合推动型。在我国行政色彩浓厚的背景下，后一类型更具现实借鉴意义，即通过行政推动来实现有效启动。特别是一些影响转变的体制机制问题，没有政府的推动几乎无法解决。然而，在发挥行政力量推动经济发展方式转变的同时，必须清醒认识到，由政府主导经济向市场主导经济是转变经济发展方式的必要条件和基本前提。加快政府职能转变，由经济建设型政府向公共服务型政府转变，也是转变经济发展方式的重要内容之一。

转变政府职能，首先是进一步规范政府行为，要尊重企业和敬畏市场。转变的关键在企业，必须尊重企业的主体地位，不能把企业作为政府的附庸和实现政绩的工具。要充分发挥市场机制引导企业创新，千万不能替代市场，走上政府主导的老路。企业行为取决于市场机制，企业积极应用新技术、开发新产品、加强经营管理，其动力来源于激烈的市场竞争和对失败的恐惧。既然我们选择了市场经济体制，就要相信市场的配置功能，让市场充分发展作用，不要干预市场，政府需要做的，就是为市场中的创新活动营造一个较好的制度环境。

形成稳定预期：从政策调控到制度规范